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1、在2021年全市森林草原防灭火工作视频会议讲话稿与在全县春运和农村安全生产工作讲话稿在2021年全市森林草原防灭火工作视频会议上的讲话文稿同志们：今天我们召开全市森林草原防灭火工作视频会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面贯彻落实李克强总理对加强森林草原防灭火工作的重要批示和全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，通报全市2020年森林草原防灭火工作情况，分析研判当前面临的形势，对今年工作进行安排部署。刚才，XX副市长通报了全市2020年森林草原防灭火工作情况，对今年重点工作进行了具体安排，我都同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、切实增
2、强做好森林草原防灭火工作的责任感紧迫感森林防火责任重于泰山。全市各级各部门要始终把确保人民生命财产安全作为一条不可逾越的红线，切实增强做好森林草原防灭火工作的责任感紧迫感，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。第一，要深刻领会全国全省关于森林草原防灭火工作的决策部署。3月18日，全国森林草原防灭火指挥部召开全国森林草原防灭火工作电视电话会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾和森林草原防灭火工作的一系列重要指示精神，落实李克强总理批示要求，坚持人民至上、生命至上，扎实做好森林草原防灭火各项工作，严防重特大火灾和人员伤亡事故发生，为庆祝建党100周年和经济社会发展营造安全稳定环境。
3、XX省长就贯彻落实会议精神分别作出批示，强调“要认真贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，统筹抓好疫情防控和森林草原火灾防范工作，切实维护人民群众生命财产和国家生态安全”。当前，我市已进入春季森林草原防火期，各县市各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一方针，抓实抓细森林草原火灾防控工作。第二，要深刻认清当前我市森林草原防灭火严峻形势。2020年，全市森林草原防灭火工作形势总体平稳，没有发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，火灾受害率严格控制在省要求指标以内，应该说去年的
4、工作是做得比较好的。但是，我们决不能有任何麻痹、自满思想，必须看到2021年森林草原防灭火工作面临的形势更加严峻。我市去年冬季基本上是个“暖冬”，林下枯枝落叶堆积比较多，火险隐患增多。据气象部门预报，3-4月全省大部分地区降雨减少、气温回升，大风天气较多；清明期间，全市气温将会提升到27左右，森林火险等级明显偏高。尤其是当前春耕春播，清明和五一期间旅游踏青、上坟祭扫、烧荒积肥等野外用火大幅度增加，引发人为火灾的压力在逐步增大。同时，部分县市森林草原防灭火工作力量薄弱，防灭火物资储备不足，对森林草原防灭火工作面临的严峻形势认识不足，存在松懈思想和畏难情绪，工作落实不到位。因此，各级各部门必须保持
5、清醒头脑，认清严峻形势，坚持底线思维和风险意识，统筹抓好这项工作，确保我市安全稳定的形势持续向好。第三，要深刻认识做好森林草原防灭火工作对我市生态文明建设的重大意义。森林资源是我市的宝贵财富，森林覆盖率全省最高，我市绝大多数农民都是林农，都是“靠山吃山”。去年以来，我们加大了林下经济发展的力度，林下中药材、食用菌、茶叶、家禽家畜等产业都“隐藏”在森林里面。可以说，现在我们山上的“含金量”大幅提高了，如果因为防灭火工作抓得不力，一旦发生森林火灾，后果不堪设想，损失难以挽回。各级各部门在这个问题上要有清醒认识，决不能犯糊涂，必须把森林草原防灭火工作做细做实做深，严守安全底线，为实施乡村振兴、加快建
6、设社会主义现代化提供坚强保障。二、全力以赴打好森林草原防灭火攻坚战当前，各级各部门要立即行动起来，全面进入森林草原防灭火工作“临战”状态，确保全力打好森林草原防灭火攻坚战。第一，扎实开展重要节点专项治理行动。据国家和省统计，近5年全省有9成以上的森林火灾是发生在春季，在全国近10年已查明火因的森林草原火灾中，由人为因素引发的占97%以上，其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山造林分列前4位。今年，省森防指挥部办公室决定于3月15日至6月15日在全省范围内开展为期3个月的野外火源专项治理行动，我们的主要任务就是要抓好贯彻落实。清明节、五一假期历来都是我市森林草原火灾防控的重点时段，随着疫情对生产
7、生活影响持续减弱，今后这段时间农事民俗、生产用火肯定会大量增加，群众进山游玩、郊游踏青必将急剧增多，我们防范的难度要超出往年。为落实省部署要求，这里我再次强调，高火险时段严禁一切野外用火，在3月15日至6月15日的森防期间，我市要落实“四严禁”：一是严禁上坟烧香蜡纸烛和燃放鞭炮，倡导文明祭扫；二是严禁烧荒积肥、炼山造林；三是严禁靠近林区搞野外烧烤；四是严禁带火进山，进山路口必须有人员排查值守。当前，一些县市已经发布了今年的森林草原防火禁令，明确了禁火期和有关要求，还没有发布的县市要抓紧发布，把“四严禁”要求宣传到位，把禁止事项明确提出来，从源头上防范化解森林草原火灾重大风险。第二，扎实抓好森林
8、草原防灭火宣传工作。森林草原防火工作是群众性很强的工作，必须依靠群众，必须靠“人民战争”才能打赢。各县市各部门要把宣传教育作为第一道防线，加大宣传教育的力度，真正实现联防联控、群防群控。要按照XX省2021年森林草原防火宣传工作方案的要求，市县乡村四级联动起来，积极开展森林草原防火“宣传月”和“八进”活动，实现森林草原防火宣传全覆盖。同时，要充分发挥好基层组织和村生态护林员的宣传、排查、预警作用。要充分利用多种媒体手段，广泛宣传森林草原防火法律法规，普及安全用火和紧急避险知识，开展火灾案例警示教育，做到人人皆知、户户皆晓，切实增强全民防火意识和自救互救技能。要坚持正确舆论引导，对发生的森林草原
9、火灾事故，及时准确公布灾情信息、救援进展和损失情况，积极回应社会关切，在全社会营造重视预防、共同防火、合力灭火的良好氛围。第三，着力加强应急准备工作。森林草原火灾往往无预兆、发生急、损失大，因此森林草原防灭火工作时刻都面临着突发问题，我们要未雨绸缪，提早提前做好准备。一要切实加强监测预警。应急、林业、气象等部门要建立健全会商机制，定期组织开展天气和火险等级会商，综合运用大数据等技术监测手段，分析研判形势，全天候、全纪实、连续性开展预警监测工作，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。二要做好基础保障。抓紧对各类防灭火装备物资进行全面的检查维护，淘汰更新一批带病装备，补充配齐一批急需物资。加强
10、防灭火专业、半专业队伍的工作业务培训，强化防灭火演练，提高应急指挥救援能力。三要做好值班备勤。严格执行24小时值班和领导带班制度，随时做好应急响应和火灾扑救准备，严格落实“有火必报”、“报扑同步”，坚决杜绝迟报瞒报。各级森防指挥部要及时掌握突发灾情，及时启动应急响应，协调各方力量，确保火灾打早打小打了。要加强战备值班，就像我们抓疫情防控一样，各个卡点、各个战斗作业点都要行动起来，高火险时段要靠前驻防，集中待命，备足各类防护、扑救物资。四要做好科学扑救工作。树立“安全第一、科学施救”的理念，深刻汲取四川木里、山西沁源等救援人员伤亡事件的惨痛教训，进一步完善联动指挥体系，加强风险评估，严格扑灭火安
11、全规范，综合研判科学指挥，坚决防止因决策失误、指挥管理不到位带来的安全风险。三、压紧压实森林草原防灭火工作责任各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求，逐级逐项压紧压实责任。第一，要落实工作责任。火灾是警钟，防火是责任。我们必须层层传导压力、层层分解任务、层层狠抓落实，严防漏管失控和推诿扯皮，确保防灭火责任落实到人头、地块，做到无遗漏。一是完善指挥协调体系。随着国家、省森防指挥部的划转，相关部门的森林草原防火职能有所交叉，在职责划分上还未完全理清，但是我们不能等待观望，要参照省森防指挥部成员单位调整，完善组织体系，健全运行机制，充实人员力量。二是压实部门管理责任。要
12、进一步明确森林草原防火成员单位职责任务，抓好分解和细化，特别是森防指挥部、应急管理、林业和森林公安等部门职责，既要做到各司其职、各负其责，又要做到分工明确、协作密切。三是压实属地管理责任。各县市要按照“谁管辖、谁负责”的属地管理原则，落实好党委政府责任制。市应急局、市林业局要尽快将今年森林草原防灭火各项任务细化分解到县市和部门。各级各部门要进一步明确责任、细化措施，将任务落实到基层末端，确保细化到人。四是压实主体责任。自然遗产地、自然保护区、风景名胜区、水源地上游、国有林场，林区输配电线路、传统村落等重点区域的主管部门要高度重视，针对清明、五一等重点时段，立即组织开展火源管理专项整治的行动，依
13、法开展严查严管，严厉打击各种野外违规用火行为。各涉及森林草原的经营企事业单位要切实担起森林草原防灭火的主体责任，严格落实防范措施，加强隐患排查排除工作。第二，要加强督促检查。一分部署，九分落实。任何工作要做出成绩见成效都离不开有效的督促抓落实。市林业局要牵头采取“四不两直”的方式深入乡村和林业经营单位、公路沿线、输电线沿线等重点区域，从严从实、真查真做开展检查督导，重点检查贯彻落实中央和省市安排部署、防火责任制、野外火源管理措施、扑火准备、物资准备、队伍建设、人员上岗到位等情况，真正把责任落实到人、到事、到关键环节。要坚决杜绝脱岗、漏报、迟报、瞒报等问题发生，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要
14、加强形势研判，及时发布高火险信息，组织力量深入一线指导，发现问题及时整改。要全面公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，坚决落实奖惩。第三，要严肃责任追究。近年来，国家和省相继出台了一系列问责制度，在疫情防控和森林草原防灭火工作关键时期，问责机制的启动将进入常态化，这对我市森林草原防灭火工作提出了更高更严的要求。各级各部门要认真履职，对不重视、不落实、失职渎职的，我们要严肃进行问责。同时，要加大对火灾案件的侦办力度，迅速查明原因，依法严惩肇事者，绝不手软、以儆效尤。需要特别强调的是，全市各级党员干部、公职人员要以身作则，做引领群众文明祭扫的表率，决不能顶风违规野外用火，各级各部门要加强对党员干
15、部的教育管理，对不听招呼、不守规矩的，要坚决严肃问责。同志们，做好森林草原防灭火工作责任重大，任务艰巨。我们要进一步提高政治站位，始终保持高度警惕，强化责任担当，扎实抓好各项工作，不断巩固我市森林草原防灭火工作良好形势，为推动乡村振兴、加快经济社会健康发展创造良好安全环境。在全县2022年春运和农村安全生产工作上的讲话文稿按照会议安排，下面我就做好X年春运和农村安全生产工作进行安排部署。一、全力保障春运工作（一）科学研判形势，增强春运工作责任感和紧迫感。今年春运从X月X日开始至X月X日结束，共计X天。客运总量上：受疫情影响，预计春运客流量约X万人次（X年春运X万人次），公交客流量约X万人次（X
16、年X万人次），整体客流较往年呈下降趋势。时间分布上：预计X月X日至X月X日将形成学生、务工返乡大客流时段；X月 X日至X日为春节放假时段，客流将有所减少；X月X日至X月X日，特别是X月X日（元宵节）前后，形成务工返岗、探亲大客流时段。天气影响上：据气象部门预测，X月气温偏高，降水偏多X%-X%，同时天气不确定因素较多，易发生交通安全事故，需要重点防范不利影响。同时，春节前后农村地区客流、车流剧增，安全隐患较为突出。总体来看，虽然今年客运总量减少，但面临疫情防控和保障人民群众平安有序出行的双重压力，不确定性很强，形势更为严峻，任务更为艰巨。面对今年春运工作的复杂形势，各责任部门必须提高认识，站在
17、稳定社会稳定大局的高度，切实维护防风险、促民生、保稳定的大局，增强做好春运工作的紧迫感、责任感和使命感，把困难估计的更充分一些，把问题考虑再周全一些，把方案准备再细致一些，为广大返乡群众创造一个良好的春运环境，确保各项工作万无一失。（二）慎始如终，全面落实疫情防控各项措施。当前，疫情防控仍是重中之重的工作，春运期间，频繁的人员流动对“外防输入、内防反弹”工作带来一定挑战，要坚持把疫情防控贯穿于春运工作全过程、各环节，毫不放松抓好疫情防控各项工作。各交通卡点要继续紧盯重点区域来贺人和车辆情况，尤其注意冷链物流车辆，严格落实查验规定，严把防控关口，重点加强中高风险地区来返人员监控，严格落实体温监测
18、、“健康码”查验等防控措施。交通部门要指导各客运企业全面梳理售票、检票、进站、安检、候车、中转等各个人员易聚集环节，采取客流引导、严格落实测温、通风、消毒、X米线等相关措施，引导和督促旅客保持安全距离，尽量减少人员拥挤；督促各类运输载体落实定时通风消毒、司机乘客戴口罩等疫情防控措施。做好进出站乘客体温检测和健康码查验，发现发热乘客采取果断隔离和移交措施。车辆运行中要对咳嗽、身体不适等重点乘客进行体温监测，对车上发现发热乘客或协查人员，及时移至隔离席位并第一时间安排下车。要加强与卫健部门的沟通，密切关注自治区高中风险地区分区情况，对不适宜开行的线路立即停止发班，并做好疏导滞站旅客服务工作。（三）
19、细化措施，确保春运安全有序。一要排查整治隐患。交通部门要围绕春运工作，组织力量开展春运前安全生产大检查，全面排查风险隐患，特别是中巴车站、公交车场站，要逐一细致排查，对所有客运车辆进行动力性、安全性、可靠性等综合性能检测，车辆达不到标准的不准上路，严禁没有安全资质和保险的车辆包车或加班运输。加强对驾乘人员的资格审查，严禁不具备资质的人参与春运。二要加强路面巡查监管。县公安交警部门要加强主干路网的指挥疏导，提前对易拥堵、缓行路段开展排查治理，分类制定疏导、绕行等应对方案。加强路网运行监测，对事故多发路段和危险路段要定人、定时监测或把守，实行包片分段负责制，切实提升通行效率。三要加大执法检查力度。
20、交通部门要强化监管，严格落实“三不进站、六不出站”制度，严防“三品”（易燃、易爆、危险品）进站上车。公安、交通、应急部门要加强对运输市场监督管理，依法打击非法营运车辆、无证经营等违法违章行为；要严查客运车辆超载、酒后驾驶、货车载客等严重交通违法行为，严厉打击非法营运行为；要督促客运企业履行安全生产主体责任，加强车辆日常保养维护，做好司乘人员安全行车教育培训，严格驾驶人员休息、接驳运输等制度，确保行车安全。四是要增强应急能力。气象部门要强化监测预警，提前发布预警信息；发改局、应急管理局要保障好应急救援物资装备；交通、公安部门要加强风险评估，提前制定并细化完善恶劣天气、交通事故、延误晚点等突发情况
21、的应急预案，对事故多发路段加大巡查力度，开展应急演练，落实应急运力，形成路警联动指挥处置合力，做到及时快速有效处置突发事故。（四）精细管理，抓好运输保障。一要及时动态调整运力。交通部门要指导运输企业要针对春运客流分布特点，科学制定运输方案，及时优化运力配置，满足群众出行需求。公安交警部门要加强路网运行监测，及时发布实时路况、公路气象、交通管制、分流绕行等信息，引导公众合理出行。二是加强农村道路公交运力组织。临近节日期间，各乡镇在日集期间预计客流会呈增长趋势，公交公司、出租车公司及中巴客运站要根据客流情况采取相应运力加密措施，适当增加运营班次，确保农村线路运力满足群众正常的出行需求。三是强化车辆
22、运行保障。商务和投资促进局要对全县各加油加气站、充电站的设备设施进行及时检查，排查整改安全隐患，督促储备足够燃料，指导制定突发停电、停气等情况的应急预案，确保春运期间运营车辆燃料供应充足。（五）优化服务，提供良好环境。各相关部门和企业要牢固树立和落实“出行既服务”的理念，创新服务方式，延长服务时间，努力提高春运服务能力和品质。物价部门要加强价格和收费管理，坚决制止乱涨价、乱收费、乱罚款行为。各客运企业要利用公告、广播等途径发布详细班次线路信息和购票服务，合理引导群众出行；要及时根据旅客情况，增设售票窗口、引导咨询岗，强化购票服务；要加大环境卫生的整治力度，加密消毒保洁频次，提供干净、舒适候车环
23、境。宣传、交通、公安部门要加大宣传力度，做好聚集性风险提示，引导健康安全出行；要持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。二、做好农业农村安全生产工作（一）织密织牢农村疫情防控网络。一是继续加大重点人员摸排力度。突出重点人员信息摸排“群防群治”，发挥发挥村社及农户的前哨作用，落实网格化排查机制，确保低分险区返回人员排查到位。对外省务工拟返贺人员进行逐一劝导，倡议“非必要，不返乡”，尽量留在原地过节。切实加强与卫健、公安等部门的信息互通共享，全面做好中高风险区返回人员的管控。二是注重管好重点场所。严格做好农贸市场、农业设施园区、企业等聚集
24、场所的人员日常防护和健康监测等工作，及时督促农贸市场开办方完善公共卫生设施，加强公共区域通风换气和清洁消毒。做好重大动物疫病防控，督导屠宰场、活禽交易市场、规模养殖场等从业主体从严落实动物疫病防控措施，避免重大动物疫情与新冠肺炎疫情影响叠加。三是加大宣传力度。利用“村村享”大喇叭、流动宣传车小喇叭每日不间断播放疫情防控公告、快板、倡议书等疫情防控内容，组织乡镇、村机关干部及各村新时代文明实践站志愿者劝诫群众，大力倡导移风易俗，避免人群聚集，降低疫情传播风险。四是深入开展农村人居环境整治“冬季战役”。动员农民群众利用农闲时机打扫屋子、清扫院子。组织乡镇机关干部及各村新时代文明实践站志愿者整治主街
25、巷道，协调康洁公司加大农村公共区域环境消杀工作，确保公共卫生场所每一保洁、每日一消杀，用干净、卫生、整洁的环境迎接春节。（二）做好农业生产安全管理。一是加强安全生产宣传。提高广大种植业企业、合作社及种植户及农村群众安全生产意识，杜绝安全事故发生。二是开展安全生产监督检查。农业农村局、应急管理局、各乡镇场要组织开展安全生产检查，全面开展设施园区安全生产管理、设施设备使用运转情况等专项检查，重点排查各乡镇场设施园区蔬菜生产基地配电设备、卷帘机、线路、用水管道及生活用水用电等方面的安全隐患，提醒企业、合作社及时检查生产、生活中电器、电线使用情况；检查各企业、合作社及种植户安全职责工作落实情况及消防设
26、施配备、使用等情况，排查整治存在的安全隐患，督促园区、企业落实主体责任，有效防范和坚决遏制农业安全重大事故。三是加强应对灾害性天气宣传及技术指导工作。农业农村局要及时组织农技人员深入各设施园区，宣传应对灾害性天气措施，加强灾害性天气预警，针对性开展技术指导，认真做好突发性、灾害性天气的防灾减灾工作，确保农业生产安全，有效降低和减少种植户的损失。四是狠抓农机安全管理。结合春耕备耕工作，农技中心要做好指导，各乡镇场强化监管，紧盯农机具状态和人员操作，坚决防止人员疲惫驾驶、农机具超负荷、带损运行，要指导、监督各项目建设单位落实安全生产管理责任，防范建设过程中各类安全事故发生，确保农机具以良好的安全技
27、术状态和操作性能投入农业生产。应急管理、公安、交通、农业综合执法大队等部门开展联合执法，严肃查处拖拉机和联合收割机无牌无证驾驶、未经检验作业、超速超载等行为，维护乡村道路交通安全。五是全力做好春耕备耕工作。X年，全县计划种植粮食作物面积X万亩，较X年X万亩增加X万亩，其中：小麦计划播种面积X万亩，水稻计划播种面积X万亩，玉米计划播种面积X万亩。为做好X年春耕备耕工作，农业农村局牵头，各乡镇场配合，全力保证市场农药、种子、化肥、农机具等物资准备，提前开展农机具维修，科学指导种养殖户加强种养殖管理，保障春耕顺利进行。（三）有力保障农村生活安全。一是保障农村取暖安全。经摸排，全县农村地区煤炭取暖率接
28、近三分之一。农业农村局、各乡镇场要加强农民用电、用煤、用气等安全教育，增强群众安全意识，提高防范能力。要全面排查隐患，组织人员对取暖设备的安全情况、使用情况和农户用煤、用电安全情况进行全面排查，对使用燃煤取暖的农房、出租房等，重点排查燃煤炉具排烟和通风设施，防止一氧化碳中毒；对用电取暖户，重点排查电采暖设备和户内线路，防止因电路故障引发触电事故或火灾。对排查出的安全隐患，第一时间整改销号，确保消除火灾隐患。二是做好秸秆禁烧工作。结合农村人居环境整治“冬季战役”，各乡镇场要持续整治房前屋后柴堆、草堆等的乱堆乱放、清理沟渠路田边杂草，及时通报处理秸秆焚烧火灾火情，发挥警示教育作用，全力做好冬春季火灾防控和空气质量提升。三是维护水面安全。水务局、各乡镇场要加大宣传力度，在河湖沟道、鱼池周围设置防溺水警示提醒牌，安排专人定期巡检，坚决制止学生、垂钓人员及其他闲散人员的一切水上或冰上活动，杜绝发生溺水伤亡等重特大安全事故。四是持续做好黄河防凌工作。当前黄河已经入凌汛期，各乡镇场要强化日常巡查，持续摸排对黄河管理范围内人员活动、居住、放牧等情况，发现问题及时清理；水务局要与气象部门及时对接，密切关注凌情及气温变化，及时做好防范工作；要做到X小时值班值守，出现险情第一时间上报处理，做到应对处置及时有效，确保安全度凌。