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1、泓域咨询/三门峡铜项目可行性研究报告目录第一章 项目背景及必要性7一、 交通运输：新能源汽车单车耗铜提升值得期待7二、 空调制冷：海外需求复苏7三、 电子行业：行业景气度仍将维持高位8四、 进一步激发推动转型创新发展的动能9五、 项目实施的必要性11第二章 绪论12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案15五、 项目预期经济效益规划目标15六、 项目建设进度规划16七、 环境影响16八、 报告编制依据和原则16九、 研究范围17十、 研究结论18十一、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 行业发展分析20一、 新能源汽车充电桩
2、：至2035年规划明确20二、 电力用铜：我国铜需求占比近50%21三、 风电：海上风电发力，海缆单位铜用量提升22第四章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 打造国内大循环、国内国际双循环的重要支点28四、 项目选址综合评价30第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员38四、 监事40第七章 SWOT分析说明42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）44第八章 发
3、展规划分析48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第九章 劳动安全51一、 编制依据51二、 防范措施54三、 预期效果评价58第十章 工艺技术方案分析59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十一章 人力资源配置67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十二章 项目节能说明69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表71三、 项目节能措施71四、 节能综合评价74第十三章 原辅材料供应及成品管理75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料
4、供应及质量管理75第十四章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十五章 经济效益及财务分析88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析96借款还本付息
5、计划表97六、 经济评价结论97第十六章 项目招标及投标分析99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布104第十七章 项目总结分析105第十八章 附表附录107建设投资估算表107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116第一章 项目背景及必要性一、 交通运输：新能源汽车单车耗
6、铜提升值得期待交通运输行业是铜下游的主要应用之一，根据安泰科数据，2020年我国交运需求占铜下游用量的9.3%。铜和铜合金主要用在汽车的散热器、制动系统、液压装臵、齿轮轴承、刹车摩擦片、以及车辆内的各种接头、配饰件等。其中汽车用铜量比较大的零部件是散热器，包括黄铜带散热器管和薄铜带折曲成的散热片等。根据国家统计局数据，2021年10月我国汽车产量为234.4万辆，同比减少5.54%；2021年1-10月我国汽车产量累计达1704.1万辆，同比减少1.57%，2021年全球“缺芯”影响了汽车产量，2022年随着芯片问题缓解，我国汽车产量有望维持增长。交通运输领域对铜需求拉动方面可以期待的变化是新
7、能源汽车的崛起，根据中国汽车工业协会数据，2021年10月我国新能源汽车产量40.8万辆，同比增长147.3%，未来新能源汽车产量占比将持续提升，同时其相较传统汽车单车耗铜量的提升有望拉动铜需求增长。二、 空调制冷：海外需求复苏在空调等制冷装臵中铜管是重要材料，用于（1）制造换热器。例如蒸发器、冷凝器等；（2）制造连接管道和管件，连接空调室内机与室外机等。根据安泰科数据，2020年空调制冷耗铜占我国铜需求总量的15.5%，是铜用量第二大的下游。我国家用空调产量在2020年6月开始走出疫情影响，月度同比增速转正。2021年10月我国空调产量达到1014.9万台，同比增长8.2%；2021年1-1
8、0月我国家用空调累计产量达13052万台，同比增长7.9%。随着2021年全球疫情出现拐点，经济整体复苏叠加低基数因素，2021-2022年我国空调产量增速有望持续增长。我国冰箱产量受疫情影响较空调小，2020年5月产量同比增速转正以来，一直维持月度较高的增长态势。2021年9月我国冰箱产量达743.7万台，同比减少8.48%；2021年1-9月我国冰箱累计产量为6331.8万台，同比增加4.94%，与2019年同期比较，2年复合增长率为4.09%。预计2021-2022年冰箱在海外需求复苏带动下，整体产销有望持续增长。三、 电子行业：行业景气度仍将维持高位根据安泰科数据，2020年电子行业耗
9、铜占我国铜总需求的9.8%，近年来电子工业飞速发展，对铜的需求拉动较为显著。铜主要应用在电子工业中的半导体集成电路、电真空器件，印刷电路等。根据国家统计局数据，我国2020年生产集成电路2612.6亿块，同比增长16.2%。2021年10月集成电路产量达300.5亿块，同比增长10.1%；我国2021年1-10月集成电路累计产量达2975.4亿块，同比增长40.2%，持续保持高增长。2021年随着全球经济复苏叠加中国国产替代推进，电子行业景气度仍将维持高位。印刷电路板行业全球景气度回升，根据Prismark数据，2021年Q3全球PCB产值约为216亿美元，较去年同期增长27.06%；2021
10、Q1-Q3累计产值为579亿美元。随着5G全球范围内的建设发展以及电子产品的更新迭代，全球PCB产量有望持续增长。四、 进一步激发推动转型创新发展的动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，锻造长板与补齐短板齐头并进、自主创新和开放创新相互促进、科技创新和制度创新双轮驱动，以创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。集聚高端创新资源。强化科教兴市战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。实施研发投入总量和高科技企业数量“两个倍增计划”，增强科技对经济增长的支撑作用。实施创新龙头企业、高端领军人才“双渠道汇聚”战略，依托创新龙头企业争创国家级创新平台，依
11、托高端领军人才建设研发和技术转移转化机构。聚焦战略性新兴产业布局科研攻关，汇聚创新资源。加快建设铝基新材料研发中心等创新载体。建强用好产业技术研究院体系。深化科技创新平台链条建设，打造市级科研服务共享平台，鼓励引导企事业单位、高等学校、科研院所、新型研发机构积极融入、协同创新。激发企业创新活力。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持龙头企业牵头承担、积极参与重大科研任务和重大科技专项。实施高新技术企业“小升高”培育行动，扎实推进科技型中小企业“春笋”计划以及“雏鹰”“瞪羚”“隐形冠军”培育工程。加快构建技术创新中心体系，支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟，推动产业链上中下游、大中小企业融通
12、创新。针对产业薄弱环节实施关键核心技术攻关，产业优势领域精耕细作，争出一些“独门绝技”。实施企业家素质专项培训工程，支持企业家推动生产组织创新、技术创新、市场创新、商业模式创新和管理创新。 实施人才强市战略。健全落实“1+8”人才引进政策体系，全面推行“人才+项目”模式，切实提升人才公共服务能级。完善科创团队引进政策，更加注重以团队为重点的创新资源引进、落地机制。深化院地院企合作，围绕主导产业和优质教育资源，建设一批实习基地，增强对本地大中专毕业生的就业吸引力。实施“人才回归”工程，建好中关村三门峡科技城和人才公寓，下大力气解决高端人才引得进、留得住的问题。实施外出务工人员返乡创业专项行动。健
13、全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。探索建立企业主导、政府跟踪服务的人才引进和课题研究新模式。实行创新成果股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。大力弘扬科学精神和工匠精神，推进全域科普向纵深发展。营造良好创新生态。加强知识产权保护，健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政等政策有机衔接。细化落实对孵化期、初创期企业和首台套设备的具体支持举措。完善“科技贷”、知识产权抵押等推广应用的体制机制，鼓励引导金融资本、社会资本建立风险投资基金、科技成果转化引导基金，促进科技金融深度融合。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，健全“首席科学家”“
14、首席技师”等制度。完善军民科技协同创新体系，支持军民融合关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：三门峡铜项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：余xx（二）主办单位基本情
15、况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，
16、经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业
17、创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内
18、企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约87.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨铜/年。二、 项目提出的理由新能源汽车必备的充电桩也为精炼铜贡献了新的需求。虽然充电桩本身对铜的用量不高，但连接充电桩和配电板的电线以及充电电缆本身都要用大量的铜。根据Mysteel数据，一台公用交流式充电桩耗铜8kg，一台公用直流式充电桩耗铜60kg，一台私人桩用铜量约2kg。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资
19、、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资40551.69万元，其中：建设投资32729.18万元，占项目总投资的80.71%；建设期利息323.48万元，占项目总投资的0.80%；流动资金7499.03万元，占项目总投资的18.49%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资40551.69万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）27348.61万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13203.08万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66900.00万元。2、年综合总成本费
20、用（TC）：50595.58万元。3、项目达产年净利润（NP）：11948.96万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.08%。5、全部投资回收期（Pt）：5.21年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20574.51万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（
21、一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理
22、制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效
23、益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58000.00约87.00亩1.1总建筑面积104072.141.2基底面积36540.001.3投资强度万元/亩350.872总投资万元40551.692.1建设投资万元32729.182.1.1工程费用万元27589.032.1.2其他费用万元4399.502.1.3预备费万元740.652.2建设期利息万元323.482.3流动资金万元7499.033
24、资金筹措万元40551.693.1自筹资金万元27348.613.2银行贷款万元13203.084营业收入万元66900.00正常运营年份5总成本费用万元50595.586利润总额万元15931.957净利润万元11948.968所得税万元3982.999增值税万元3103.8910税金及附加万元372.4711纳税总额万元7459.3512工业增加值万元25192.7313盈亏平衡点万元20574.51产值14回收期年5.2115内部收益率24.08%所得税后16财务净现值万元21535.15所得税后第三章 行业发展分析一、 新能源汽车充电桩：至2035年规划明确新能源汽车必备的充电桩也为精
25、炼铜贡献了新的需求。虽然充电桩本身对铜的用量不高，但连接充电桩和配电板的电线以及充电电缆本身都要用大量的铜。根据Mysteel数据，一台公用交流式充电桩耗铜8kg，一台公用直流式充电桩耗铜60kg，一台私人桩用铜量约2kg。充电站通常由若干直流充电桩与交流充电桩混合组成，以满足不同充电需求。如图6所示的小型充电站中，直流充电桩与交流充电桩都设计有CAN接口，目的是通过CAN总线将各充电桩组网，从而方便后台管理系统对充电站进行集中管理。据节能与新能源汽车技术路线图2.0，2025、2030、2035年，慢充设施端口分别达到1300、7000、15000万端以上，公共快充端口分别约80、128、1
26、46万端。以2025年测算，慢充及快充设施总计耗铜量将达到15.2万吨；预计到2030年，慢充及慢充及快充设施总计耗铜量将达到63.7万吨，5年CAGA为33%。按照我国充电基础设施技术路线图，到2025年总体目标为：居住区、单位、社会停车车场推广目的地停车慢充应用覆盖，慢充电能输出占比达70%以上，公共快充以750V输出为应用主体。产业规模方面，慢充设施充电端口达1300万端以上，公共快充端口约80万端；保障年充电量接近1000亿kWh供电需求，支撑2000万辆以上车辆充电运行。二、 电力用铜：我国铜需求占比近50%电力行业是铜的第一应用下游，根据安泰科数据，2020年电力用铜占我国铜总需求
27、的48.5%。铜在电气工业中的应用主要包括：（1）电力输送。由于铜具有良好的导电性，因此广泛地应用在电线电缆、变压器、汇流排和联接器等。（2）电机。也是利用铜合金高导电和高强度的特性，在电机中的定子、转子和轴头等用到铜合金。根据国际电力网数据，电机整个工作寿命期间消耗的电力成本可以达到其本身成本的200倍，研究节能的高效电机比起节省少量成本经济效益显著，目前发展的高效电机铜绕组的使用量需要增加25%-100%，单位电机耗铜量有望持续增加。（3）通讯电缆。目前虽然光纤电缆在通讯干线上逐渐取代铜电缆，但把电能转化为光能，以及输入用户的线路仍需使用大量的铜。随着5G通信的发展，光纤电缆和铜电线的需求
28、仍然有较好的前景。（4）住宅电气线路。随着经济发展与家电的普及，住宅用电需求持续上升，带来住宅线路用铜的增长。我国电力建设投资主要是国家电网和南方电网，用国网和南网的投资总和增速估算铜在我国电力行业的需求增速。随着国家电网在“七交五直”特高压工程、乡村电网发展规划（20182025年）等重大工程上持续推进，预计我国电力投资仍将保持稳定增长。2020年国家电网的电网投资金额为4605亿元，同比增幅2.95%，实现了自2016年后的最大增长。2020年输电线路长度持续延展至114.2万千米，变电容量达52.3亿千伏安（千瓦）。国家电网还积极推进新能源并网服务和消纳，2020年并网机组容量为17.0
29、4亿千瓦，其中新能源（风电、光伏）发电机组并网容量为4.72亿千瓦，占比27.7%。2020年新型基础设施项目中，特高压跨区跨省书输电量达4567.14亿千瓦时，同比增长21.78%。三、 风电：海上风电发力，海缆单位铜用量提升风力发电主要用铜环节为发电机、变压器、齿轮箱和塔筒电缆，应用范围较广。陆上风机通过集电器电缆相连至变电站后，再连接到电气和输电网。海上风机通过集电器电缆相连至海上升压站后，通过配电电缆连接至地面变压站，再到输电网络。根据Woodmac数据，风电项目中58%的铜消耗来自于电缆设备。从产业链环节来看，海上风电和陆上风电没有明显区别，自下而上分为风电场运营、风电整机制造、风机
30、零部件制造三个环节。2021年由于全球海上风电的高速增长，陆上+海上风电耗铜量将同比上升8%，达到60.5万吨。至2025年，全球风电耗铜量将进一步从2020年的56.3万吨提升至157.5万吨，总体达到180%的增长，显示风电清洁能源占铜的下游需求比重进一步提升。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积58000.00（折合约87.00亩），预计场区规划总建筑面积104072.14。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨铜，预计年营业收入66900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项
31、目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1铜吨xx2铜吨xx3铜吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx66900.00国家电网公司董事长辛保安出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会时表示，未来5年，国家电网公司将年均投入超过700亿美元，推动电网向能源
32、互联网升级，促进能源清洁低碳转型，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。2021年我国新增光伏安装量将达到65GW，同比增长34.9%；全球新增光伏安装量将达到170GW，同比增长30.8%。2025年我国新增光伏安装量将达到110GW，同比增长10%；全球新增光伏安装量将达到330GW，同比增长10%，全球2025年对应的年度光伏装机耗铜量将达到132万吨，较2020年全球光伏耗铜量的52万吨上升154%。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、
33、建设区基本情况三门峡，河南省地级市，位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，属于暖温带大陆性季风型半干旱气候；总面积10496平方千米，辖2个区、2个县、代管2个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，三门峡市常住人口为2034872人。三门峡有“五山四岭一分川”之称，西接关中，北邻三晋，东守中原，境内陇海铁路、连霍高速公路、310国道、郑西高铁横贯东西，209国道、三（门峡）淅（川）高速公路和浩吉铁路连通南北，是连接豫晋陕三省、北上南下、西进东出的区域交通枢纽城市。同时，仰韶文化、道家文化和虢国文化都发源于此。2020年10月，被评为全国双拥模
34、范城（县）。2020年，三门峡市全年生产总值1450.7亿元，按可比价格计算，较上年增长3.1%。其中，第一产业增加值146.9亿元，增长2.8%；第二产业增加值687.3亿元，增长3.4%；第三产业增加值616.5亿元，增长2.7%。以落实黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦建强省际区域中心城市，统筹发展和安全，提升“五彩三门峡”“三地五中心”建设水平，加快建设现代化经济体系，服务构建新发展格局，以党建高质量推动发展高质量，加快市域社会治理现代化，确保全面建设社
35、会主义现代化三门峡开好局、起好步，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献强劲三门峡力量。展望二三五年，三门峡市将建强省际区域中心城市，与洛阳都市圈的对接融合程度显著提升，在黄河金三角地区发挥重要辐射带动作用，在郑洛西高质量发展合作带发挥重要支撑作用，在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥重要先行示范作用，基本建成“五个强市、五个崤函”。在经济强市建设上，经济实力、综合实力、发展质量和效益大幅提升，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；在生态强市建设上，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，基本实现人与自然和谐共
36、生的现代化；在文化强市建设上，社会主义精神文明和物质文明协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣，文化产业发达，文化软实力显著增强；在开放强市建设上，融入共建“一带一路”水平大幅提升，开放平台更加完善，开放优势和营商环境达到全国先进、中西部一流；在科教强市建设上，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，创新创业蓬勃发展，各项创新指标走在中西部地级市前列；在法治崤函建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚；在平安崤函建设上，安全发展体制机制更加健全，政治安全、社会安定、人民安宁
37、、网络安靖全面实现；在智慧崤函建设上，数字政府、数字城市、数字社会建设取得重大突破，智能化手段对可持续发展、民生服务、城市运营效率的支撑有效增强，成功创建新型智慧城市示范市；在信用崤函建设上，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设水平进一步提高，社会信用体系建设更加完善，重信守诺的城市形象进一步“擦亮”；在幸福崤函建设上，城乡居民人均收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，居民主要健康指标优于全国全省平均水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 打造国内大循环、国内国际双循环的重要支点充分利用国内国际两个市场两种资源，统筹生产、分配、流通、消费各环节，扩大优质
38、产品服务供给，适应和创造更多市场需求，打通关键堵点拓展更广流通空间，努力为构建新发展格局提供有力支撑。精准扩大有效投资。优化投资结构，提高投资效益，保持投资合理稳定增长，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。深入实施项目带动战略，持续抓好产业项目，加快补齐交通、农业农村、生态环保、公共卫生、民生保障、公共安全等领域短板。聚焦“两新一重”、科技创新、先进制造等领域，实施一批强基础、增后劲、利长远的重大项目。发挥政府投资撬动作用和国有资本导向作用，激发民间投资活力，形成市场主导型的投资增长机制、“亩均效益”为导向的资源要素配置机制。坚持精准招商与延链补链相结合，不断提高招商引资水平与实效
39、。推动在长三角、大湾区等区域设立三门峡飞地科创园。全力拓展消费需求。提升传统消费、培育新型消费、激活潜在消费，适当增加公共消费。加强需求侧管理。实施产业链横向整合和纵向延伸工程，在畅通生产、流通、分配、消费大循环的同时，突出组织好市域内企业供需对接。实施质量提升工程和品牌打造工程，扩大优质产品服务供给。推动智慧商圈、文化旅游特色街区、夜间文旅消费集聚区、特色商业街区建设，形成若干主题鲜明商业地标和体验中心，建设区域商贸中心城市。推进以节能环保建筑、新能源汽车应用等为重点的绿色消费。加快构建线上线下融合的“智能+”消费生态体系，培育引领性强、知名度高的消费新平台。健全物流基础设施和体系。鼓励培育
40、新模式、新业态，支持共享经济、平台经济健康发展。加强消费者权益保护，全面优化消费体验。统筹推进现代交通体系建设。加强交通骨架、密度和衔接建设，优化综合交通运输枢纽空间布局。发挥浩吉铁路、三洋铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。实施“通江达海”工程，实现与沿江沿海地区多渠道联通。实施“路网提升”工程，推动实施运三客运专线、规划研究三门峡至十堰高铁等重大工程，推动陇海铁路取直改造、国道209城区段改线以及三门峡铁路综合枢纽物流园等大型基础设施建设。支持货物运输“公转铁”建设。实施“道路畅通”工程，完善高速公路网络建设，加快实施连霍呼北联络线、渑池至淅川渑洛段、观音堂至夏县、灵
41、宝至丹凤、卢氏至栾川、卢氏至洛南等项目，实现与周边地市县县贯通。不断完善城市路网、县乡公路、农村道路体系，打通市内交通“微循环”。实施“空中联通”工程，推进通用机场和支线机场建设。四、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委
42、派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、
43、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。3、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所
44、认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由9名董事组成（其中独立董事3人），设董事长1人3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补
45、亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组
46、织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。7、董事会设董事长1人，由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董