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1、阜阳某村小学教师现状问题研究目录一、小学教师队伍结构问题和生存现状41、小学教师队伍结构问题突出41.1小学教师男女性别结构不合理41.2小学教师学科结构的不合理41.3小学教师年龄结构不合理51.4教师学历结构的不合理52、农村小学教师生存问题突出52.1农村小学的教师工作负担重52.2工资待遇低52.3经费紧张影响教师进修培养和发展52.4教师心理问题无法得到疏导6二、农村小学教师现状问题成因分析61教师结构问题成因分析62管理机制不完善62.1 教师的引进制度不完善6三、改善教师结构问题的建议71、加大资金投入72重视制度设计71、加大教育经费投入，逐步改善农村小学教师生存环境和条件81
2、.1 加大农村学校的经费投入和政策扶持力度81.2整合农村小学学校有限的教师队伍91.3优化农村教师队伍结构91.4 加强对农村小学教育的正面宣传，创建良好的社会舆论环境92、通过研训机构架桥铺路，专业教师的引领，帮助农村小学教师提高自身专业能力和水平。92.1 建立有关农村小学教师专业发展水平的机制92.2 建立有关促进教师专业发展的机制，加强农村小学教师的专业性103.构建和谐管理机制，缓解农村小学教师过重心理压力10摘要:农村小学教师队伍的状况直接关系到我国基础教育的发展水平, 要发展农村教育, 办好农村学校, 必须为教师的发展提供良好的环境支持。通过对阜阳某农村小学教师队伍现状的调查分
3、析，了解到目前阜阳市农村小学教师队伍结构存在的问题以及小学教师在农村生活存在的生存问题。以国家政府和教育局出台的政策与制度为背景, 根据当地实际状态，分析原因找出解决存在问题的方法。关键词:农村;小学教师结构;生存现状;职业状况引言 教师队伍是学校教育重要的组成部分，而农村地区的小学校教育又是其中的薄弱环节，随着当今社会经济的不断发展，农村小学校教育中的教师队伍结构问题也日渐突出。小学教师在农村的生存状态也出现了一些问题，本篇文章会分析农村小学教师结构和生存状态的问题，深思不合理问题出现的原因，并尽可能的提出对策。一、小学教师队伍结构问题和生存现状1、小学教师队伍结构问题突出农村的小学教师整体
4、素质有待提高，现实矛盾突出：男女教师比例失衡，男教师偏多；教师的年龄结构不合理，成老龄化倾向；知识结构老旧，学历水平低，教学能力差；学科结构不合理，部分学科没有专业的老师代课；某农村小学教师整体缺乏一种蓬勃向上的精神，有点疲惫状态。随着农村家长对孩子的教育越来越重视，大部分家长认为该农村小学的教育教学无法达到他们认为的教育效果，会把孩子送到教育条件更好的城镇小学进行学习，这也是农村小学学生流失的重要原因。1.1小学教师男女性别结构不合理实验证明女老师教导学生会让学生变得细心温柔，男教师教导学生会让学生变得有阳刚之气也就是男子气。经调查近几年在某农村小学男女教师比例严重失调。据了解该农村小学的教
5、师队伍有16人，其中只有2人是男性性老师，多数的男性教师会选择薪资教育相对高的城市学校。这对于农村小学教育会产生不利的影响。 1.2小学教师学科结构的不合理该农村小学的教师数量，按教师和学生的比例是符合相关条例的，但音乐、体育、美术、德育教师扔处于缺失状态，目前,该小学仅有一位音乐教师,承担着小学全部的音乐课教学。小学根据实际情况，对一年级至三年级的学生实施按照课程安排进行音乐课教学, 而四年级至六年级音乐课完全让其他主课教师占用上课。至于体育教师, 则由本班班主任担任,进行体育课教学。1.3小学教师年龄结构不合理该农村小学的教师年龄都偏高，呈现老龄化。随着社会经济的发展，城市教育老师的待遇的
6、提高，也使新一代年轻的教师会向城市学校进行靠拢，贫困农村小学没有年轻的教师加入，导致农村小学教师没有新鲜的血液进行补充，使的随着时间的流逝，农村小学整体教师会出现年纪老龄化现象。1.4教师学历结构的不合理 据我了解该农村小学建立于1966-1969年之间，在当时的社会背景下，教师是非常稀少的，当时的小学教师大多是从附近的村庄请来有知识的先生，并不是正式的教师。而现在农村小学教师的学历水平主要是大专水平,而终学历也很少为本科。好在这几年里安徽省实施新机制教师填充农村义务教育政策,该农村小学校增添了新鲜血液,带来了希望。2、农村小学教师生存问题突出 据了解该农村小学的教师生存状态有许多存在的问题：
7、小学教师的任务普遍很重；该小学的教师待遇普遍低于城市教师的待遇；该学校的经费紧张，无法给小学教师进修培养和发展的机会。这些问题也会导致该小学教师会有更换职业的念头，是农村小学教师流失的重要原因。2.1农村小学的教师工作负担重根据小学教师周课时的核定标准，语文、数学、英语的教师周课时量应在12-16节，其他科教师的周工作量在16-20节。但该农村小学其他科目教师的缺失，大多数的教师周课时在25节以上，并且多数的教师是科目跨年级进行任课，还要承担个别辅导和家访的的工作。有时只能是应付式教学，更不要说创新教学了。此外随着社会的发展，该农村的年轻人员多数外出打工，多数是爷爷奶奶在家里带着孩子，这使得留
8、守儿童的增加，农村小学教师需要考虑的方面也随之增加，又增加了农村小学教师的工作负荷。2.2工资待遇低薪资待遇是大家比较关心的，在农村也不例外，从2009年教师工资实施绩效工资后，该小学教师的基本工资在2500左右，加上绩效也不过3000多一点。基本没有其他福利，这对于需要结婚、买房的年轻教师来说根本无法满足生活的需求，这也是农村年轻教师转业或者往城市学校挤的原因之一。而且工资福利上涨的幅度跟不上物价上张的幅度，农村小学教师在经济上不宽裕，其思想观念比如价值观悄然发生变化。工作的环境不好，心情就不好，工作热情不高，进而就会影响小学教师的教学激情。2.3经费紧张影响教师进修培养和发展由于办学的经费
9、紧张的原因，该农村的小学教师们的进修和发展不能的到保证，基本上是免费的才去，收费的就不去，该小学教师的进修无计划，无章法，使得教师专业的发展受到严重的阻碍。无法吸引优秀的人才到学校任教，影响小学学校正常的教育质量。2.4教师心理问题无法得到疏导在农村小学教师多是半教半务农的状态，在这个状态下，因教师的缺少，每个代课教师的工作量是正常教师的1.5倍以上，并且放学后还要整理自己家的田地，这使得教师没有休息的时间，再加上进修和发展的无望，久而久之教师们的心理问题慢慢凸现出来。而农村小学没有专业心理老师，教师的心理问题无法得到疏导，进而影响平时的教学质量。二、农村小学教师现状问题成因分析1教师结构问题
10、成因分析随着国家经济的发展，人民的生活水平逐渐提高，但是相对于城市，阜阳农村还是处于比较落后的状态。阜阳某农村小学建造在周围几个农村中间，虽然该农村小学在近几年基础建设的比较完善，但是依然远离城镇集市，教师们的生活用品例如水果、蔬菜的购买十分的不方便；另外，因学校在几个村庄之间，离村庄有一定的距，夜间需要教师留守在学校，这对比较胆小的女教师来比较困难。并且教师还是只能居住在学校里隔出来的教室中，没有合适房子提供给教师住宿。因此学校里的刚分配的年轻男教师又迫于婚姻的压力，选择薪资高的城市学校，用尽各种方法调离农村学校，女教师也会追求理想的婚姻离开农村。这也是农村小学教师性别结构问题出现的原因之一
11、。据调查显示，大多数年轻教师的第一选择是市里的小学，第二选择的县小学然后是城镇小学，但由于学历的限制，没有了别的选择，才会选择农村小学。因有些农村的小学教师和学生很少，国家政府为了整合教育资源，对一些存在问题的小学进行取消和合并的政策，这也是导致区域结构性问题越来越明显的原因之一。随着国家对农村经济发展支持，农村的家庭经济收入的增长，家长对孩子的成长教育关注越来越大，对孩子受教育的环境也越来越关注，再加上近年的新课改政策的推行，其中明确对教师的行为、教学能力与教学素养有了严格的要求。这让农村小学教师受到来与校外和自身的教学压力，教师的心理健康就会出现问题。另一方面，与城区学校相比，农村小学学校
12、的教育教学条件仍然较差，教育经费的不充足，无法让小学教师继续培训进修，教师的整体素质得不到提高。根据调查该农村小学的教师多数认为农村小学教师相对于城市小学教师低人一等，进而通过多种正当途径往城市学校挤。2管理机制不完善2.1 教师的引进制度不完善经调查发现该弄农村小学在近年没有分配一位新教师，这也导致了老教师退不去，新教师不来，很多老教师退休了，但因小学没有新教师，又被学校请聘继续教学，小学教师年龄结构问题老龄化日渐严重。薪资收入是农村小学教师生活的经济保障。工资的保障不但有利于提高农村小学教师对教育教学的积极性，而且可以吸引更多的大学生来到农村小学任教，提升农村小学教师队伍的基本素质。根据访
13、问，一名工作10年的农村小学教师，扣过住房公积金、医疗保险等，实际月工资只有3000元左右（这是在周课时量25课时左右），但是在城区同样的教师，工资要在3500（这是在周课时12-16课时）。而且是在同一个乡镇，中心小学还比该农村小学教师工资高。这意味着条件艰苦的农村地区，在工资待遇方面并没有倾斜性政策，甚至会更少的，这使得农村小学对于年轻教师没有任何吸引力，这这也算是该学校教师流失的原因之一。三、改善教师结构问题的建议针对农村小学教师结构问题的解决方法，为了加强建设更好的教师队伍，进一步改善农村小学教师结构出现的问题，我提出以下几点建议。1、加大资金投入加快农村的城镇化，从前讲述的可以看出改
14、变农村小学学校，影响农村小学教师队伍结构问题的最大原因的农村的相对落后，在农村小学教师的生活十分不便。不过他们中的大多数是年龄比较大，会在不长的时间内退休，这一问题可以得到解决，不会是主要问题。对于农村小学教师的结构问题的解决，重点还在于彻底改变农村小学的硬件条件和教师的待遇，吸引优秀的教师来农村小学任教。农村的城镇化建设是改变农村学校现状的一个有效思路。国家中央特别强调农村的城镇化建设，是改变农村落后面貌，实现全面小康的基本战略。 该农村当前所呈现出的基本特点农户是居住比较分散且每个村庄居民很少，交通不便，主要经济收入依赖天气的好坏，产量有限而付出的劳动力极高。农村小城镇化建设需要国家投入一
15、定资金，农村小学就可以建在当地，各种硬件条件、生活便利程度等都会有本质改变，也会促进国家财政收入的增加和农村经济的发展，对农村小学的投入必然增长，就会增加农村小学的吸引力，从根本上改变农村小学教育现状。2重视制度设计2.1农村小学教师补充规则的完善需要合理科学的核定农村小学教师的编制，适当增加编制数量，把优秀的高校毕业生，尤其是稀缺专业的毕业生引进到该农村小学任教，进一步提升农村小学学校教师的专业性；研究制定合理科学的农村小学教师准入机制。要在全面掌握该农村小学教师实际的基础上，制定补充农村小学教师的科学机制，建立严格的教师准入制度，在农村小学教师稀少的情况下，建立教师准入的专业、年龄和性别的
16、条件，杜绝不合适农村小学教育的人在农村小学任教，同时要明确新的小学教师进入的基本步骤、程序、专业先后顺序等；建立一些具体规则。在国家的领导下和当地政府和教育局的支持下，建立在每个学年的第一学期开学前对农村小学学校新教师的补充制度，集中在当地范围内进行一次调整；教育主管部门制订出台向农村小学合适倾斜的政策，鼓励和支持高校毕业生和优秀的中青年教师到农村小学任教，比如适当拉开农村小学和县城小学教师的收入差距、对农村小学教师的职称晋升、福利待遇等方面有优惠规定；探索定向培养制度，教育主管部门与高等院校和在校大学生签订定向培养协议，确定他们毕业之后来能够在农村小学就业；建立定向招录制度，与新来的教师签订
17、定向协议，确定工作的地点和时间，确保新教师在农村小学长期工作；教育主管部门充分考虑小学教师结构的合理性，在新教师的招考过程中，注意把复合型、专业性教师作为农村小学招录教师的重点，加强小学英语、音乐、美术、品德等专业教师的招考，保证每科至少有一名专业的教师。2.2完善农村小学教师的退出机制退出机制的建立有利于约束和刺激教师认真勤勉的从事教育工作，提升专业和教学水平；另一方面也可以让不适合当小教师的人退出，给新鲜的血液空出位子。例如农村的教师大多会干农活，身体因为过度劳累会诱发多种身体病变，因身体原因长期休假、个别小学教师不会使用新的教学多媒体教具，不能胜任新课改条件下的教育工作等情形，可以允许他
18、们提前办理退休，并给予他们应得的赔偿。在充分考虑到农村老教师的实际年龄情况，生活状况和教学质量的情况下，建议农村小学教师在年龄在接近60的可以办理内退没有必要非要等年龄到60才给办理退休。3、加大农村小学教师培训力度，着力解决学科不均衡的问题教育培训是提升教育教学质量的重要方法，是提升在职小学教师能力素质的有效途径。因此要对农村小学教师的培训力度给予加大，注重培训教师各学科的均衡性，要不断对农村小学紧缺性学科教师的培训加大力度，特别是目前小学学校缺少的英语、体育、美术、音乐、品德等专业性教师的培训。总之对于农村小学教师的结构问题，是艰巨系统工程，需要多个方面的共同努力，而这一工作的意义又特别重
19、大，迫切需要采取多种措施，真正改变农村小学基础教育薄弱的现状。从改变路径上讲，补充新的小学教师进入学校是最为有效的手段，但优秀教师的引入需要多方面的条件，因此要将现有教师的能力提升、待遇提高放在首位上。四、改善农村小学学校教师生存状态的对策上面针对的是教师的结构问题进行的分析和对策，下面来说说解决农村小学教师的生存状态问题的建议。教育是一项长期而艰巨的社会系统工程，农村小学教育的问题需要国家方方面面协同力量方能解决。当地政府和教育行政部门、教师研训部门和学校校长，共同努力，打出“组合拳”，是改善农村小学教师生存状态的根本保证。1、加大教育经费投入，逐步改善农村小学教师生存环境和条件1.1 加大
20、农村学校的经费投入和政策扶持力度1、建立农村教育经费保障机制。 综合考虑农村小学学校的实际情况，当地政府可以实施投入倾斜政策，因校制宜地加大农村小学学校经费的投入，对小学学校支持各种教学教具，改善农村小学学校的办学条件和教师的生活与生存环境。 要强化监督，明确责任，要确保教育经费用到正确的地方。2、建立农村小学教师待遇保障体系农村小学教师的待遇提高，从根本上要依靠政府的决策和执行力。政府需要真正的树立新的教育理念，认清农村小学教育对农村经济发展和社会稳定的重要作用。一定要对农村小学教师的待遇给于重视。2000 年中央对农村实行税费制改革,取消农村教育附加税 ,进一步强调“县”政府在农村义务教育
21、中的责任 ,提出义务教育“在国务院领导下,由地方政府负责 、分级管理 、以县为主”的管理体制。“将农村义务教育阶段教师的工资发放的责任由乡一级收到县一级” ,国家和省分别承担起国家级和省级贫困县教师工资的发放。以政府行动力来保证农村小学教师待遇的提高。 要实施 “教师队伍公务员化管理”，让农村小学学校教师享受公务员待遇，保障农村医疗、住房等各项成果惠及教师。农村小学学校办学经费有了保障，教师的教育教学和生活条件改善了，获得的待遇与付出的贡献相符，小学教师才能安心进行农村小学教育。1.2整合农村小学学校有限的教师队伍农村小学学校规模小和分散是导致教师工作负担较重的重要原因。政府和教育局可以在保证
22、农村学生入学的前提下，合并位置很偏、规模很小、条件差、质量低的农村小学学校，逐步形成分散的农村小学向中心行政村聚集的新局面。在办学体制上，支持和鼓励发展多种形式的民办教育，促进形成公办学校与民办学校共同发展的格局。这样可以缓解农村小学学校教师队伍工作负荷过重的压力。1.3优化农村教师队伍结构充分考虑农村小学学校的实际，充分考虑城乡小学学校的差别，针对农村小学校点过多、办学规模小、新增课程的等特点，适度补足农村小学学校教师队伍编制。建立农村小学教师激励机制。立足于事业留人、感情留人、待遇留人。 充分发挥优秀教师的示范带头作用和辐射作用，让优秀教师在政治上有名，在事业上有为，在待遇上有利。要适当提
23、高农村小学高级教师职务岗位比例，激发农村中小学教师全面提高自身素质强化岗位意识和竞争意识，使职称评聘的杠杆激励作用发挥最大作用。使农村小学教师职称结构越来越合理化，以确保提高教学质量，提高教师待遇。 落实“退养”制度，把年老不合适的教师替换下来，不断改善农村小学学校教师老龄化状况。1.4 加强对农村小学教育的正面宣传，创建良好的社会舆论环境要建立健全的小学教师维权法规，把农村教师享有的合法权益以法律法规的形式体现清楚，使农村小学教师切身了解自己应该得到什么， 可以通过什么途径来维护小学教师的权益。 确保农村小学教师待遇的提高，不至于变成口号主义，不要让教师得不到应有的待遇。 让农村小学教师在合
24、法权益受到侵犯时有维护自身权益的武器， 切实以国家法律的形式保证农村小学教师待遇的落实。 广泛开展科教兴国、依法治教方面的宣传和教育，积极宣传农村优秀教师的先进模范事迹。 动员政府机关团体、社会团体和个人通过多种方式支持农村教育发展。形成全社会共同关心支持农村教育的良好氛围， 不断增强教师的职业道德认同感。2、通过研训机构架桥铺路，专业教师的引领，帮助农村小学教师提高自身专业能力和水平。2.1 建立有关农村小学教师专业发展水平的机制教育局应支持农村小学学校建立校本研修支持组，进一步加强和完善教研机构、片区、乡镇教研组织和学校教导处、全体教师共同组成的横向到边、竖向到底的立体科研模式。 推进农村
25、小学学校课堂教学的改革。 要立足学校教学精准管理，关注课堂，研究课堂，对校本课程进行研究，通过研训、教学观摩、和教学竟赛等途径，引导农村小学教师逐步构建起简高效、科学实用的农村小学教学模式，全面提高农村小学学校的教学质量和效率。 创建农村特色学校校本研修文化。 要建立切实可行的农村学校校本研修机制，政府和教育局在人员和经费方面给予支持和倾斜，充分调动农村小学教师参与校本研修的积极性和自主性。 校本研修要立足实际的课堂教学，重点在小学学校特色、学科特色、课堂教学效率方面有效果，这样可以有效的激活农村小学教师创新功能，确保农村小学教师专业水平自觉、自助、自主、自能的良性发展。2.2 建立有关促进教
26、师专业发展的机制，加强农村小学教师的专业性一是建立农村小学学校帮扶制度。教育局的研训部门可选派市级以上教学能手、优秀骨干教师组建“导师团”，从导师团中选派一定数量的骨干教师到农村小学进行为期一年的导师教学任务，承担一门课程的教学，带领农村小学教师开展一项教学小实验，带好2-3位农村小学教师。从而带动农村小学教师专业的发展。 二是成立教育教学“讲师团”。 教育局和政府可组织专家和城区学校的优秀骨干教师成立“讲师团”，有规划有耐心的送教上门，深入到农村小学学校开展教育教学理论和课堂教学的模范教学。有重点地对农村小学教师进行专业的教学引导。三是地方小学教师科研小组部门要加强与地方师范院校、教育学院的
27、联系和沟通，协同做好农村小学教师的专业引领。 这样可以帮助农村小学学校解决教育教学的盲点，明确教育教学改革方向，更好的进行教育教学。3.构建和谐管理机制，缓解农村小学教师过重心理压力3.1 尊重农村小学教师的劳动成果，积极营造和谐的、有利于教师积极性与创造性氛围，突破困扰小学教师、阻碍素质教育推行的障碍。如由行政村里威望人士组成的家长委员会等社区机构，加强学校教育的督导，促进小学学校管理的制度化、民主化和科学化。3.2 建立良好的心理契约，提高工作满意度。心理契约是指组织和个人对双方权利与义务的一种主观心理约定，其核心成分是双方隐含的非正式的相互责任。教师与学校及相关主管部门之间存在心理契约，
28、良好的心理契约能增强教师对工作的忠诚度，提高他们的工作满意度 。3.3 在乡、镇两级建设服务教师的心理咨询中心，通过网络和面对面咨询，帮助农村小学教师缓解生活和教育教学压力，保持健康积极乐观向上的心态。可以帮助给教师有一个安全自由的心理空间，更有利的发挥教师教育专业能力。 教育教学是艰辛而又长期的创造性劳动。 要为农村小学教师创设一个心理安全和自由的环境，这不仅有利于农村小学教师的身心健康， 也有利于农村小学教师自由表达自己的观点，更对激发教师的工作积极性有着重要作用。碰到新问题农村小学教师也能自主自助寻找解决办法。 教师生活上和心理上压力小了，才能够以饱满的积极向上的精神状态，做好每一天的教
29、育教学工作。1.农村师资队伍建设存在问题及对策-孙健;陈衍华; - 河南科技学院学报- 2010-04-152.农村中小学师资结构问题调查及对策研究-吴拴拴；西北成人教育学院学报 2017-11-253农村中小学教师生存状态的调查与思考-图文-互联网文档资源2017-1-284 何东昌.中华人民共和国重要教育文献(1998-2002) M.海口:海南出版社, 2003.5农村中小学教师职业压力的调查与思考肖第郁;钟子金;-教育学术月刊-2010-01-20 6 高永红、李全生：心理契约视阈下高校教师忠诚度管理研究，国家教育行政学院学报 年第期。7 李枫、李成江：高校教师心理契约与组织公民行为关系研究基于组织认同中介作用的分析，江海学刊年第期。