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1、北 京 市 地 方 标 准DB编号:D B 1 1/3 8 2-2 0 0 6备案号:J 1 0 8 5 9-2 0 0 6建设工程安全监理规程S p e c i fi c a t i o n o f s a f e t y c o n s t r u c t i o n s u p e r v i s i o n2 0 0 6-0 9-1 4发布2 0 0 6-1 1-0 1实施北 京市 建设 委 员会 匕 京市质量技术监督局联合发布北 京 市 地 方 标 准建设工程安全监理规程S p e c i fi c a t i o n o f s a f e t yc o n s t r u c t
2、 i o ns u p e r v i s i o n编号:D B 1 1/3 8 2-2 0 0 6备案号:J 1 0 8 5 9-2 0 0 6主编部门:北京市建设监理协会 北京建工京精大房工程建设监理公司批准部门:北京市建设委员会 北京市质量技术监督局施行 日期:2 0 0 6年 1 1 月 I日2 0 0 6 北京 关于发布4 七 京市地方标准 建设工程安全监理规程的通知京建科教 2 0 0 6 1 8 5 6 号各区、县建委，各局、总公司，各监理公司，各有关单位:根据北京市质量技术监督局 关于印发 2 0 0 6年北京市地方标准制修订项目 计划的通知(京质监标发 2 0 0 6 1
3、2 2 9 号)的要求，由北京市建设监理协会和北京建工京精大房工程建设监理公司主编的 建设工程安全监理规程已经有关部门审查通过。现批准该规程为北京市地方标准，编号为 D B I 1/3 8 12 一2 0 0 6，建设部备案号为J 1 0 8 5 9-2 0 0 6，自2 0 0 6 年 I I 月 1日 起实施。本规程全部条文为强制性条文，必须严格执行。该规程由北京市建设委员会和北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京市建设监理协会和北京建工京精大房工程建设监理公司负责解释工作。北京市建设委员会2 0 0 6年 9月 1 4日关于同意 建设工程安全监理规程 地方标准备案的函建标标备便 2 0
4、 0 6)9 1 号北京市建设委员会:你委 关于北京市工程建设标准申请备案的函收悉。经研究，同意 建设工程安全监理规程一项地方标准作为“中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为J 1 0 8 5 9-2 0 0 6 该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的 工程建设标准化刊物上。建设部标准定额司-00六年九月十一 日D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 6前 一 一 口 木规程依据市建委 关于转发市技监局 的通知(京建科教 2 0 0 6 1 5 5 7 号)文件要求，由北京市建设监理协会、北京建工京精大房工程建设监理公司会同有关单位共同编制而成。编制本规程的目的，是为了落实国务院
5、建设工程安全生产管理条例，促进本市施工安全监理工作向程序化、规范化、科学化发展，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，切实加强施工现场的安全生产管理工作。本规程将 建设工程安全生产管理条例对安全监理的要求具体化，使其具有较好的可操作性。本规程为管理性标准，涉及的内容国内尚无其他标准。编制组在调查研究的基础上，结合北京市实际情况，经广泛征求意见并在几十项工程上试点，历时一年多编制完成。本规程包括了施工准备阶段和施工阶段的安全监理。其主要内容有:安全监理的组织机构、工作职责，安全监理的主要工作内容、方法、程序，安全监理资料的管理及工作表格等。本规程全文强制，为北京市强制性地方标准，必须严格执
6、行。本规程由北京市建设委员会和北京市质量技术监督局共同负责管理，由北京市建设监理协会和北京建工京精大房工程建设监理公司负责解释工作。请各单位在执行本规程过程中注意总结经验，随时将有关意见和建议反馈给北京市建设监理协会(通讯地址:北京市宣武区长椿街西里七号楼;邮政编码 1 0 0 0 5 3，电子邮件信箱 b c p m a ID B I I/3 8 2 一2 0 0 6b c p m a.o r g.c n)，以供今后修订时参考。本规程编制单位及编制人员如下:主编单位:北京市建设监理协会 北京建工京精大房工程建设监理公司参编单位:北京银建建设工程管理有限公司 泛华工程有限公司 北京双圆工程咨询
7、监理有限公司 北京兴电国际工程管理公司 北京帕克国际工程咨询有限公司 北京光华建设监理有限公司 北京方正建设工程管理有限公司 北京旭 日明建设工程监理有限公司 北京华厦工程项目管理有限责任公司 北京赛瑞斯工程建设监理有限责任公司 北京五环建设监理公司 北京方圆工程建设监理公司 北京华联电力工程监理公司主编:张玉平副 主 编:张元勃 李维平 高新京 陈卫东 张青主要起草人:张元勃 李维平 田成钢 郭 莹 魏吉祥 张 青 章美芬 赵家新 国同渠 居志强 白健红 许荣森 郭晋兴 汤博安 郭劲光 康锡范 崔宪红 邹东晖 张明轩 熊风鸣 吕方泉 郝淑军 苏 犁 姜 涛 余叙耕 邢秉辉DBI I/3 8
8、2一2 0 0 6次I 总则 2 术语 .3 基本规定 ”.4 安全监理管理体系 。，4.1 安全监理组织机构 ，.“4.2 安全监理工作职责 ，”4.3 安全监理方案、，”.”“”.“”.4.4 安全监理实施细则 4.5 安全监理培训 ，”.”二”5 施工准备阶段的安全监理 。，5.1 施工准备阶段安全监理的主要内容 ，5.2 第一次工地会议 “”.”5.3 安全监理交底 ”.”“5.4 核查开工条件 “”T施工阶段的安全监理 6.1 施工过程中安全监理方法及要求 6.2 施工阶段安全监理工作的主要内容 ，6.3 危险性较大的分部分项工程的安全监理 6.4 施工机械及安全设施的安全监理 ，7
9、 安全监理的主要工作程序 ，7.1 安全技术措施及专项施工方案的报审程序 7.2 施工机械及安全设施的报审程序。，7.3 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序 一 7.4 安全事故的处理程序 ，”I 2 4 5 5 5 7 7 8 9 91 01 01 11 2I 21 41 41 51 61 61 61 71 83D B I 1 /3 8 2 一2 0 0 68 施工安全监理资料的管理 2 0 8.1 安全监理资料的内容 。2 0 8.2 安全监理资料的日常管理.2 0 8.3 安全监理资料的归档管理 ，2 1附录 安全监理工作用表 .2 2 条文说明 .2 7D B I 1 /3 8
10、2 一2 0 0 61 总则1.0.1 为了促进北京市建设工程施工阶段安全生产监理工作(以下简称安全监理)的程序化、规范化、科学化，提高建设工程施工阶段安全监理工作的水平，落实安全监理职责，制定本规程。1.0.2 本规程依据 建设工程安全生产管理条例、北京市安全生产条例、建设工程监理规范等有关建设工程安全监理的法规和标准编制。本规程是对 建设工程监理规程(D B J O I 一4 1-2 0 0 2)的补充。1.0.3 本规程适用于北京地区新建、扩建、改建和拆除的建设工程施工阶段安全监理活动。1.0.4 安全监理工作除遵守本规程外，尚应符合国家现行的法律、法规、工程建设强制性标准和北京市行政主
11、管部门的有关规定。DB I I/3 8 2 一2 0 0 62 术语2.0.1 安全监理s a f e t y s u p e r v i s i o n 监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定，对施工单位的安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。2.0.2 安全监理人员 s a f e t y s u p e r v i s o r 项目监理部配备的具有中级(含)以上工程系列技术职称，经安全监理业务培训合格，负责日常安全监理工作的监理人员。包括专职和兼职安全监理人员。2.0.3 危险性较大的分部分项T-程p r o j e c t o f m o r
12、e d a n g e r o u sd i v i s i o n a l a n d s u b d i v i s i o n a l wo r k 建设工程安全生产管理条例第四章第二十六条所明确的七项分部分项工程:I 基坑支护与降水工程 9 土方开挖工程 3 模板工程 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除、爆破工程 7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程2.0.4 安全生产管理机构m a n a g e m e n t o r g a n i z a t t o n o fs a f e t y m a n u f a c t u r e 施工单位在
13、建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。2.0.5 施 工 单 位 专 职 安 全 生 产管 理 人员 f u l I t Im e g h f e t y M au-f a c t u r e ma n a g e r o f c o n t r a c t o r 2 D B 1 1/3 8 2 一2 的6 经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书，在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员。包括施工企业安全生产管理机构的负责人、工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。2.0.6 监理日记s u p e r v i s i o n d i a
14、r y 监理人员对每日实施监理工作所作的个人记录。2.0.7 监理日志s u p e r v i s i o n j o u r n a l 项目监理部指派专人对每日监理工作情况的正式记录。通常也称项 目监理 日志。2.0.8 施工安全技术措施t e c h n ic a l m e a s u r e f o r c o n s t r u c t i o n s a f e-t y 施工单位在施工前，为了实现安全生产，在防护、技术和管理方面所采取的措施。它是施工组织设计或施工方案的重r要组成部分。2.0.9 专项施T方案m e t h o d f o r s p e c i f i c c
15、 o n s t r u c t i o n 在危险性较大的分部分项工程施工前，由施工单位针对该项工程编制并按照规定程序审查批准的，包括施工安全技术措施的施工方案2.0.1 0安全监理方案 m e t h o d f o r s a f e t y s u p e r v i s i o n在总监理工程师主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导项目监理部开展安全监理工作的指导性文件。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 63 基本规定3.0.1 安全监理工作的性质是发现安全问题，督促施工单位消除安全事故隐患。3.0.2 建设单位在与工程监理单位签订的委托监理合同中，应明确安全监理的范
16、围、内容、职责及安全监理费用。3.0.3 建设单位应将安全监理的委托范围、内容及对工程监理单位的授权，书面告知施工单位。3.0.4 工程监理单位应建立安全监理管理体系。监理单位的行政负责人应对本单位的安全生产监理工作全面负责，项目监理部的安全生产监理工作实行总监理工程师负责制。3.0.5 监理单位、总监理工程师、专业监理工程师和安全监理人员依据 建设工程安全生产管理条例承担相应的监理责任。3.0.6 安全监理不得替代施工单位的安全管理。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 64 安全监理管理体系 4.1 安全监理组织机构4.1 .1 监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检
17、查指导项目监理部的工作。4.1.2 项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全监理人员。4.2.1 1 2 3施细则;4题报告;5 4.2 安全监理工作职责总监理工程师的职责:对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;确定项目 监理部的安全监理人员，明确其工作职责;主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实审核并签发有关安全监理的 监理通知和安全监理专审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;6 审批 施工现场起重机械拆装报审表和 施工现场起重机械验收核查表;7 签署 安全防护、文明施工措施费用支付证
18、书;8 签发 工程暂停令，必要时向有关部门报告;9 检查安全监理工作的落实情况。4.2.2 总监理工程师代表的职责:I 根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力;2 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:I )对所监理工程项目的安全监理工作全面负责;D B I 1/3 8 2 一2 0 0 6 2)主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则;3)签署 安全防护、文明施工措施费用支付证书;4)签发安全监理专题报告;5)签发 工程暂停令，必要时向有关部门报告。4.2.3 安全监理人员的职责 I 编写安全监理方案和安全监理实施细则;2 审查施工单位的营业执照、企
19、业资质和安全生产许可证;3 审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书;4 5情况;6审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;7 核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格;检查定期检测情况;8 核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格;9 对施工现场进行安全巡视检查，填写监理 日记;发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告;1 0 主持召开安全生产专题
20、监理会议;I I 起草并经总监授权签发有关安全监理的 监理通知;1 2 编写监理月报中的安全监理工作内容。4.2.4 专业监理工程师的职责 1 参与编写安全监理实施细则;2 审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施;6 D B I 1/3 8 2 一2 0 0 6 3 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;4 检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按本规程6.1 节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告;5参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。4.2.5 监理员的职责 检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或
21、安全监理人员报告。4.3 安全监理方案4.3.1 监理规划中应包括安全监理方案。4.3.2 安全监理方案应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确给出应编制安全监理实施细则的分部分项工程或施工部位。安全监理方案应具有针对性。4.3.3 安全监理方案的编制应由总监理工程师主持，专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。4.3.4 安全监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。4.4 安全监理实施细则4.4.1 项目监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实
22、施细则，安全监理实施细则应具有可操作性。4.4.2 危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。7DB 1 1/3 8 2 一2 0 0 64.4.3 安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理要求，明确监理人员的分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查重点、检查频率和检查记录的要求。4.4.4 安全监理实施细则的编制应由总监理工程师主持，专职(兼职)安全监理人员和专业监理工程师参加。安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。4.4.5 安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。4.
23、5 安全监理培训4.5.1 监理单位应制定监理人员培训计划，按计划对监理人员进行安全监理业务培训并保留培训记录。4.5.2 总监理工程师应及时组织项 目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、规范和规程等。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 65 施工准备阶段的安全监理 5.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容5.1.1 审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。1 监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交，并在移交单上签字。2 开工前，监理工程师应审查施工单位制定 的对毗邻建筑物、
24、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在 工程技术文件报审表上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。5.1.2 核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。5.1.3 审查施上组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容:I 安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;2 应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有 关规定;如果分 阶段编制，应有编制计划;3 生产安全事故应急预案的编制情况;4 冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;5 施工总平面布置应符合有关安全、消防的
25、要求;6 总监理工程师认为应审核的其他内容。5.1.4 审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容:1 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;9D B I I/3 8 2 一2 0 0 6 2 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;3 应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效;4 专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5.1.5 检查施工现场安全生产保证体系 I 施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定;2 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报
26、告制度;3 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;4 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。5.1.6 核查施工单位现场人员安全教育培训记录。5.2 第一次工地会议5.2.1 第一次工地会议应有建设单位、监理单位、施工单位负责现场安全管理的人员参加。5.2.2 施工单位项目经理汇报施工准备工作时，应包括现场安全生产的准备情况。5.3 安全监理交底5.3.1 安全监理交底应由总监理工程师主持。5.3.2参加安全监理交底的人员应包括:施 工 单 位 项目 经 理、技 术负 责 人、安全 生 产
27、负 责 人 及有关的安全管理人员;1 0 D B I I/3 8 2 一2 0 0 6 2 项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。5.3.3 安全监理交底的主要内容 I 明确本工程适用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术标准;2 阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权利和义务;3 介绍施工阶段安全监理工作的内容;4 介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法;5 提出有关施工安全资料报审及管理要求。5.3.4 项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方会签后及时发出。5.4 核查开工条件 项目监理部核查开工条件时，安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工
28、条件，并在 工程动工报审表审查意见一栏中签署意见。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 6 6施工阶段的安全监理 6.1 施工过程中安全监理方法及要求6.1.1 日常巡视 监理人员每 日 对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录;针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。6.1.2 安全检查 I 安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写人项 目监理 日志;2 项目 监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加;3 项 目监理部应组织相关单位进行
29、有针对性的安全专项检查，每月不少于一次;4 对发现的安全事故隐患，项 目监理部应及时发出书面监理指令。6.1.3 监理例会 在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。6.1.4 安全专题会议 I 总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;2 监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪妥;3 会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并 1 2 D B
30、I 1/3 8 2 一2 0 0 6有签收手续。6.1 .5 监理指令 在施工安全监理工作 中，监理人员通过 日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。I 口头指令 监理人员在 日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理 日记中记录。2 工作联系单 如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出 工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项 目监理 日志中记录
31、。3 监理通知 当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时.总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的 监理通知，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理通知应抄报建设单位。4 工程暂停令 当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发 工程暂停令，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。6.1.6 监理报告 I 项 目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写人监理月报，向建设单位报告;I 3DB 1 1/3 8 2 一2 0 0 6 2 总监理工程师在签发 工程暂停令。后应及时
32、向建设单位报告;3 对施工单位拒不执行 工程暂停令乡的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;必要时应填写 安全隐患报告书(附表 5)，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位;4 在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况.结合发出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。6.2 施工阶段安全监理工作的主要内容6.2.1 检查施工单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项 目监理 日志。I 每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;2 抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格:3 检查施工现场安全生产责
33、任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;4 检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;5 抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底的记 录。6.2.2 检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。6.2.3 检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。6.2.4 审查施工单位填报的 安全防护、文明施工措施费用支付申请表，签发 安全防护、文明施工措施费用支付证书。6.2.5 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。6.3 危险 性较大的分部分项工程的安全监理6.3.1 项目监理部应指派专人负责危险性较大的分部分项工程 DB I 1/3 8 2 一2 0 0 6的安全监理。6.3.
34、2 监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。6.3.3 专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查，每周不少于二次;监理员每 日应重点进行巡视检查;监理人员应详细记录检查过程。6.3.4 监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改，必要时向总监理工程师报告。6.4 施工机械及安全设施的安全监理6.4.1 施工现场起重机械拆装前，监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证，并在相应的表格上签字;监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案;安装完毕后监理人员应核查
35、施工单位的安装验收手续，并在相应的表格上签字。6.4.2 监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续，并在相应的验收表上签字。6.4.3 监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 6 7安全监理的主要工作程序 7.1 安全技术措施及专项施工方案的报审程序7.1.1 施工单位应在施工前向项 目监理部报送施工组织设计(施工方案)，并填写 工程技术文件报审表;施工组织设计(施工方案)中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方
36、案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。7.1.2 施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写 长 工程技术文件报审表;专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人签字。7.1.3 专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。7.1.4 总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认;当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。7.2 施工机械及安全设施的报审程序7.2.1
37、 起重机械报审验收程序 I 起重机械安装前，项 目监理部应对施工单位报送的 施工现场起重机械拆装报审表(附表 I )及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装;2 起重机械安装完成后.总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的 施工现场起重机械验收核查表(附表 2)上签署意见;3起 重 机 械 拆 卸 前，项目 监 理 部 应 对 施 工 单位 报 送的 施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格 1 6DB 1 1/3 8 2 一2 0 0 6后方可进行拆卸。7.2.2 其它施工机械报审核查程序项 目监理部应对施工单位报送的其它施工机械检查验收的程
38、序进行复核并签署意见。7.2.3 安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。7.3 安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序7.3.1 施工单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工措施项 目清单及费用清单，并填写 安全防护、文明施工措施费用支付申请表(附表 3)报项目监理部申请支付安全防护、文明施工措施费预付款。7.3.2 安全监理人员和专业监理工程师应依据施工合同的约定审核施工单位提出的预付款支付申请，并填写 安全防护、文明施工措施费用支付证书(附表 4);7.3.3 施工单位应在施工过程中按期落实安全防护、文明施
39、工措施，并经自检合格后填写 安全防护、文明施工措施费用支付申请表，附安全防护、文明施工措施落实清单，报项目监理部申请支付相关费用;7.3.4 安全监理人员应依据合同约定和施工单位提交的安全防护、文明施工措施落实清单进行审查，对措施不落实的应发出监理指令要求施工单位立即整改;对已经落实的项 目进行核准，并由负责造价控制的监理工程师填写 安全防护、文明施工措施费用支付证书;7.3.5 总监理工程师签发 安全防护、文明施工措施费用支付证书报建设单位。7.3.6 安全防护、文明施工措施项目费用报审和支付程序框图 1 7D B I I/3 8 2 一2 0 0 6如下:施工单位安全防护、文明施工措施按进
40、度分期落实，经自 检合格报监理人员检查立 即整改未落实安全监理人员与各有关人员检查 I已 按 期 落 4 施工 单位填写 安全防护、文明施工措施费用支付申 请表监理人员审核清单项目和数量 负责造价控制的监理工程师填写 安全防护、文明 施工措施费用支付证书，总监理工程师签发建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付 7.4 安全事故的处理程序7.4.1 当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告施工单位上级部门和现场项 目监理部。7.4.2 总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况
41、，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。7.4.3 当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发 监理通知，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补 救措 施，经 安全 监理人员审 核同 意 后实 施。安全 监理 人员 应进行复查，并在 监理通知回复单中签署复查意见，由总监理 1 8 D B I 1/3 8 2 一2 0 0 6工程师签认。7.4.4 当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发 工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调
42、查组进行调查;项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的 工程复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。7.4.5 现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。D B I I/3 8 2 一2 0 0 6 ,*il施工安全监理资料的管理 8.1 安全监理资料的内容8.1.1 建设工程委托监理合同(含安全监理工作内容):8.1.2 监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则:8.1.3 施工单位安全管理体系，安全生产人员的岗位证书、安全生产
43、考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料;8.1.4 施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料;8.1.5 施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料;8.1.6 安全监理专题会议纪要;8.1.7 关于施工安全的工作联系单、监理通知及回复单、工程暂停令及复工审批资料;8.1.8 关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件;8.1.9 安全监理工作用表(见附录)。8.2 安全监理资料的日常管理8.2.1 安全监理资料管理的基本要求是:收集及时、真实齐全、分类有序;8.2.2 安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料
44、管理员保管。8.2.3 安全监理资料应建立案卷，分类编 目、编号。以便于跟踪检查;8.2.4 安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。D B 1 1/3 8 2 一2 0 0 68.3 安全监理资料的归档管理安全监理档案的验收、移交和管理参照 建设工程资料管理规程和 建设工程施工现场安全资料管理规程的规定执行。D B I I/3 8 2 一2 0 0 6 附录:施工安全监理工作用表 附表 I施工现场起重机械拆装报审表 表 AQ一B 2 一2编号工程名称租赁单位总包单位拆装单位重机械名称及型号起重机械统一编号致(监理单位)我方已完成对拆装方案及安装资质、定期检测报告、人员上岗证等资料的
45、审查，请你单位复核。附:I、专项拆装方案;有口 2、起重机械检测报告及合格证;无 口3、操作人员及拆装人员上岗证书;4、拆装单位资质;有口5、群塔作业施工方案;有口6、其它资料。有口有口无 口无 口无口无 口日日月月年年项目机械或安全负责人(签字):项目经理(签字):监理单位意见:监理工程师(签字):总监理工程师(签字):年 月日注:本表由施工单位填报，监理单位、施工单位、租赁单位各存一份。2 2D B I 1/3 8 2 一2 0 0 6附表 2施工现场起重机械验收核查表 表 A Q 一B 2 一3编号工程名称总包单位租赁单位拆装单位起重机械名称及型号起重机械统一编号致(监理单位)根据本市建
46、设工程安全监理工作要求 工程的 等施工起重机械已验收合格，验收手续 已齐全，现将 报送给你们，请查收。附件:1、起重机械拆装统一验收表格:2、塔式起重机检测报告;3、其它资料。项 目机械或安全负责人(签字):年 月日项 目经理(签字):年 月日注:本表由施工单位填报。监理单位、施工单位、租赁单位各存一份。2 3D B I 1/3 8 2 一2 0 0 6 附表 3安全防护、文明施工措施费用支付申请表 表 A Q一B 2 一4工程名称在施部位致(监理单位)我方已落实了按施工合同规定。建设单位在计(大写)安全防护、文明施工措施。月 日前支付该项费用共(小 写)，现 报上安全防护、文明施工措施项 目
47、落实清单，请予以审查并开具费用支付证书。附件:安全防护、文明施工措施项 目落实清单。施工单位(章):项目经理(签字):年 月日注:本表由施工单位填报，建设单位、监理单位、施工单位各存一份。2 4D BI I/3 8 2 一2 0 0 6附表 4安全防护、文明施工措施费用支付证书 表 AQ一B 2 一5编号工程名称在施 部 位(建设单位)根据施工合同规定.经审核施工单位的支付申请表，同意支付本期安全防护、文明施工措施费用，共计(大写)(小写)请按合同约定付款。附件:I.施工单位付款申请表及附件:9.项目监理部审查记录。监理单位(章):总监理工程师(签字):年 月日注:本表由监理单位填报.建设单位
48、、监理单位、施工单位各存一份。2 5D B 1 1/3 8 2-2 0 0 6 附表 5安全隐患报告书表 A Q一B 2 一6编 号:(建设行政主管部门)单位施 工的工程，存在下列严重安全隐患:我单位已于 年 月 日发出 监理通知厂 工程暂停令编号，但施工单位拒不整改/停工。特此报告!总监理工程师(签字):年 月日签收人(签字):年 月日注:本表由监理单位填报，建设单位、监理单位、施工单位各存一份。2 6I 匕 京市地方标准建设工程安全监理规程S p e c i f i c a t i o n o f s a f e t y c o n s t r u c t i o ns u p e r v
49、 i s i o nD B I I/3 8 2 一2 0 0 6条文说明2 0 0 6 北京DB I 1/3 8 2 一2 0 0 6目次I 总则 ，3 12 术语 ，3 23 基本规定 3 44 安全监理管理体系 3 5 4.1 安全监理组织机构 ，3 5)4.2 安全监理工作职责 ，3 5 4 .5)安全监理培训 3 55 施工准备阶段的安全监理 3 6 5。1 施工准备阶段安全监理的主要内容 3 6 5.2 第一次工地会议 3 7 5.3 安全监理交底 ，。，3 7 5.4-核查开工条件 ，3 76施工阶段的安全监理 3 8 6.1 施工过程中安全监理方法及要求 ，3 8 6.2 施工阶
50、段安全监理工作的主要内容 3 8 6.3 危险性较大的分部分项工程的安全监理 3 9 6.4 施工机械及安全设施的安全监理 ，3 97 安全监理的主要工作程序 4 0 7.2 施工机械及安全设施的报审程序 ，4 0D B I I/3 8 2 一2 0 0 6I 总则1.0.1 建设工程安全生产管理条例中明确规定:“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”各级建设行政主管部门据此颁布了一系列文件规定，以明确监理单位安全监理的工作职责和工作范围。目前，施工安全生产形势严峻，身处施工生产第一线的各监理单位担负着施工安全生产监理工作的