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1、检查权的行使 对象区域限制授权限制进出境运输工具“两区”内海关有关部门可直接行使“两区”外有走私嫌疑的运输工具“两区”内海关有关部门可直接行使“两区”外须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所“两区”内海关有关部门可直接行使“两区”外直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准方可； 当事人在场；当事人未到场，须有见证人在场； 不能对公民住所实施检查。走私嫌疑人“两区”内海关有关部门可直接行使“两区”外扣留权的行使限 制 对 象区域条件授权合同、发票等资料“两区”内与违反海关法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的海关有关部门可直接行使“两
2、区”外有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品“两区”内违反海关法或者其他有关法律、行政法规经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使“两区”外在经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，在实施检查时其中有证据证明有走私嫌疑的海关有关部门可直接行使走私嫌疑人 “两区”内有走私罪嫌疑； 扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可延长至48小时经直海关关长或者其授权的隶属海关关长批准后行使 “两区”外无授权，不能行使报关员归纳表格项目内容海关决定授予报关员资格的 海关准予报关员注册的海关作出准予变更的应当在作出决定之日起10日内颁发应当在作出决定之日起10日内颁发应在作出准予变更决定后20日内办结
3、变更手续，换证首次申请报关员注册的人员还应经过一个报关单位3月的报关业务实习报关员注册有效期有效期为2年办理报关员注册延期手续 准予延期的期限应在有效期届满30日前 2年遗失报关员证件20日内予以补发法律责任名称法律责任报关单位1、非法代理报关或超范围报关，责令改正、5万内罚款，6个月内暂停执业；情节严重，撤销注册登记。 2、向海关工作人员行贿，撤销注册登记，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新注册登记。 3、未经注册登记擅自从事报关业务，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。 4、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其注册登记，30万内罚款 5、下列情形，警告、责令改正、可暂停报关企业6
4、个月内报关 拖欠税款或不履行纳税义务的 出让其报关名义的 6、下列情形，警告、责令改正，处1000-5000元罚款 企业实质内容发生变革，未办理变更手续的 未备案，擅自启用或变更“保管专用章”的 报关员离职，未报告并办理相关手续的 7、下列情形，撤销注册登记 构成走私罪的 1年内有2次以上走私行为的 1年内报关员3人次以上被海关暂停执业的 被暂停后恢复报关资格，可1年内再次发生5情形 8、报关时未报或漏报，按下列规定处罚： 影响统计的，警告或1000-10000罚款 影响监管秩序的，警告或1000-30000罚款 影响许可证管理的，处货物价值530%罚款 影响征税的，处漏缴税款30%2倍罚款
5、影响外汇与退税管理的，处申报价格10%-50%罚款 如是代理报关企业未审查或工作疏忽造成的，处10%以下货物价值罚款，并暂停6个 月报关，情节严重者，撤销注册登记 9、走私行为，则没收走私货物、物品及违法所得，罚款，对走私运输工具等没收，藏匿设备等拆除。 10、走私罪，则追究刑事责任。报关员1、非法代理他人报关或超范围报关的，改正，5万内罚款，暂停6个月内执业；情节严重取消从业资格。 2、向海关工作人员行贿的，取消从业资格，10万内罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。 3、未取得从业资格从事报关的，取缔，没收非法所得，并处10万内罚款。 4、提供虚假资料骗取注册登记，撤销其
6、注册登记、取消从业资格，并30万内罚款 5、违反海关法行为，按照海关法、海关行政处罚实施细则规定，被吊销其报关员证件的，5年内不得重新申请报关从业资格证书。（对应于报关单位的7） 6、复资格后1年内有被暂停执业的，取消从业资格（对应于报关单位的7） 7、工作疏忽或未审查，造成漏报或申报不实的，暂停个月内执业，严重者取消资格。 （对应于报关单位的NO.8）救济措施对比措施适用对象条件实施形式实施期限反倾销价格歧视等不公平贸易或竞争低价倾销现金保证金、价格承诺、保函临时反倾销措施决定公告起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。反补贴同上政府补贴同上临时反补贴措施公告起不超过4个月。保 障公平条
7、件下的数量猛增数量激增加征关税、关税配额、数量配额。临时保障措施不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，特殊情况下总期限不得超过10年。监管期限监管特定减免税货物的范围设定的海关监管期限船舶、飞机、建筑材料8年机动车辆6年其他货物5年暂准进出境货物报关对比货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段期限延长状况ATA单证册货物进境或出境核销结关6+6月6个月直属批复，外总署批准。进出境展览品在境内举办展览会的报批备案进境或出境6+6月进出境集装箱箱体/进境或出境6+3月暂时进出口货物/进境或出境6+6月法定减免和特定减免的区别法定减免特定减免性质按照海关法关税条例及其他法律法规的规定执行的减免。为
8、鼓励利用外资和引进技术、扩大对外贸易、发展科教文卫事业申请法定减免进出口货物，无须事先申请在货物进出口前向海关申请期限归集类型期限快件1、进境快件，在运载快件的运输工具申报入境后14日内向海关办理报关手续。2、出境快件，在运载快件的运输工具离境前3小时向海关办理报关手续。溢卸、误卸货物申请办理退运出境或申报进口自运载该货物的运输工具卸货之日起3个月内申请退运出境或申报进口。经申请，可延长3个月。直接退运货物自载运货物的运输工具申报进境之日起或自该运输工具卸货之日起3个月内办理退运手续。退关货物自出口货物的发货人或其代理人应当知道出口货物未被装上出境的运输工具，并决定不再出口之日起3日内申请退关
9、。货物的区别类别/货物运输形式是否在我国境内换装运输工具启运地目的地过境货物通过我国境内陆路运输不论是否换装运输工具我国境外我国境外转运货物不通过我国境内陆路运输换装运输工具通运货物由原装载航空器、船舶载运进出境不换装运输工具时间归纳表项目内容报关注册登记许可的有效期有效期：2年延续申请应在：有效期届满40日前延续许可的有效期为：2年报关注册登记证的时效报关企业登记证书：有效期为2年收发货人登记证书：有效期为3年报关注册登记换证期限报关企业：有效期届满40日前收发货人登记证书：有效期届满30日前临时注册登记有效期最长为：7日报关单位变更登记报关企业：自批准之日起30日内收发货人登记证书：自批准
10、之日起30日内成立报关企业，报关人数报关企业（本部）：不少于5人跨关区分支机构：不少于3人报关企业注册资本报关企业（本部）注册登记，需有资金：不低于人民币150万申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金：人民币50万报关员离职办理报关员证件注销的时间：离职之日起7日内报关代理的属性与法律责任行为与责任/报关企业代理方式行为属性法律责任代理报关直接代理以委托人名义法律后果直接作用于被代理人(委托人)；报关企业应承担相应的法律责任。间接代理以自身名义，视同为自己报关法律后果直接作用于代理人（报关企业）；报关企业承担收发货人自己报关的法律责任。进出境货物类别海关监管模式包括物理围网 出口加工区 跨境
11、工业区（珠海园区）海关进行封闭式监管非物理围网 纸质手册管理（合同为单元）计算机联网监管 又分a.b. a.大型企业：电子帐册（企业为单元） b.中小企业：电子化手册（合同为单元）监管地点监管的时间一般进出口货物进境口岸的海关监管场所进境起至提取货物止保税货物运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结进口手续最终核销结案为止。报关阶段 货物的类别前期阶段 （进出境前办理相应的海关手续）进出境阶段（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）后续阶段 （进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）一般进出
12、口货物/进出口申报（海关决定是否受理申报） 配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税进出口货物加工贸易备案和申领手册核销特定减免税货物申领减免税证明解除海关监管暂准进出境货物展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案、申报地点申报期限申报日期进口货物进境地海关（进入我国关境的第一个口岸）运输工具申报进境之日起14日内海关接受申报数据的日期即为接受申报的日期出口货物出境地海关（离开我国关境的最后一个口岸）货物运抵海关监管区后、装货的24小时前暂准进出境监管期限货物期限暂时进境时间可延长时间程序使用A
13、TA单证册报关的暂准进出境货物6个月超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。届满30个工作日前隶属申请，直属于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）展览品6个月超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。同上，参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批集装箱箱体6个月延期不的超过3个月向暂准进境的海关提出延期申请，经海关核准后，可以延期暂时进出口货物6个月同暂准进出境货物和展览品同展览品减免税与保税的区别项目异
14、同点特定减免税保税特定的条件异单边进口的三特货物进境后将复运出境的货物共改变货物用途的，必须按一般进口货物报关纳税。不再保税和免税进口前手续异进口前办理减免税证明。合同备案登记，申领登记手册或账册。管理异时效管理，期限届满解除监管。海关对保税货物实行核销管理。共均为海关监管货物货物申报期限事 项期 限进口货物申报期限自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。出口货物申报期限货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经海关批准准予集中申报的进口货物申报期限自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内。境内区外进入
15、珠海园区的货物集中申报的期限不得超过30天，并且不得跨年度办理。保税物流园区与区外之间进出货物集中申报的期限不得超过1个月，且不得跨年度办理。进出境快件申报期限进境快件自运输工具申报进境之日起14日内；出境快件在运输工具离境3小时之前。向海关申报办理无代价抵偿货物进出口手续的期限原进出口合同规定的索赔期内，而且不超过原货物进出口之日起3年。直转方式转关的期限运输工具申报进境之日起14天内进口货物提前报关方式转关的期限电子数据申报之日起的5日内，向进境地海关办理转关手续。出口货物提前报关方式转关的期限电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续。退运和退关货物的区别类别
16、造成原因征税退运货物进出口货物与合同约定不一致，被收货人拒收，或因溢装、漏卸造成的。一般退运货物海关验核后1年内退还已征税；直接退运货物未知。退关货物出口货物在海关放行之后，因故未能装上运输工具，发货人或其代理人要求将货物退运出海关监管区的货物。已征出口税的，可在1年内提出退税申请。进口出口直转方式自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。/提前报关方式于电子数据申报之日5日内，向进境地海关办理转关手续于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所并办理转关和验放手续三种报关程序的比较货物类别条件期限报
17、关程序过境货物经营人需经国家外经贸主管部门批准、认可，承运人经国家运输主管部门批准 两者都经海关注册 运输工具具有海关认可的加封条件或装置。 海关封志不得擅自开启或损毁一般6个月出境，可申请延长3个月经营人或其代理人向进境地海关递交“过境货物报关单”及其他相关单证 海关审核，在提运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将国境货物报关单和过境货物清单制作关封后加盖“海关监管货物”专用章，连同提运单交还经营人或其代理人 出境时将关封及单证完整地交出境地海关验核，海关加盖放行章，在海关监管下出境转运货物持有转运或联运提货单 进口载货清单上注明是转运货物持有普通提货单，但在起卸前向海关声明转运的 误卸的进口
18、货物，经运输工具经理人提供确实证件的 因特殊原因申请转运，经海关批准的3个月内转运出境载有转运货物的运输工具进境后，承运人在进口载或清单上列明货物的名称、数量、启运地和到达地。并向主管海关申报进境 申报经海关同意后，在海关指定的地点换装运输工具 在规定时间内运送出境通运货物运输工具因装卸货物需搬运货倒装货物时，应向海关申请并在海关的监管下进行3个月进境时，运输工具的负责人凭注明通运货物名称和数量的船舶进口报告书或国际民航机使用的进口载货舱单向进境地海关申报进境地海关接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境禁止 进 口货 物1、 列入禁止进口货物目录（1）第一批如
19、四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、麝香、虎骨等；（2）第二批为旧机电产品；如旧汽车,（3）三、四、五批合并“禁止进口固体废物目录”（4）第六批为履行鹿特丹公约斯德哥尔摩公约而颁布，如长纤维青石棉、二恶英等。2、国家有关法律明令禁止进口的商品： A、来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其它检疫物； B、动植物病源（包括菌种、毒种等）、及其他有害生物、动物尸体、土壤； C、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装； D、以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器压缩机。 E、滴滴涕、氯丹等。 F，莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺 G,废弃电器电子产品处理目录（
20、第一批）适用海关商品编码（210版），涉及电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微机等。3、其他各种原因停止进口的商品： （1）以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）； （2）旧服装； （3）因子制剂等血液制品； （4）.氯酸钾、硝酸铵；技 术中国禁止进口、限制进口技术目录如： 钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电子技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等禁止 出 口货 物列入禁止出口货物目录： 1四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、虎骨、麝香，有防风固沙作用的发菜和麻黄草 2禁止出口木炭；
21、3长纤维青石棉、二恶英； 4硅砂及石英砂及其他天然砂；5无论是否经过化学处理的树林凋落物及泥炭（草碳）法律、法规明令禁止出口的商品： 1未定名或者新发现并有重要价值的野生植物； 2原料血浆； 3商业性出口的野生红豆杉及其部分产品； 4劳改产品； 5以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器压缩机； 6滴滴涕、氯丹等。 7莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺技术中国禁止出口限制出口技术目录（详见教材第52页）限制进口货物许可证件管理进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口，两用物项和技术进口许可证关税配额管理规定数量内按配额税率
22、，规定数量外按配额外税率征收关税（一般是1年内）国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。技术目录管理：中国禁止进口限制进口技术目录。 生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术，造币技术限制出口货物出口配额限制及非配额限制出口配额许可证：绝对数量管理，由国务院主管部门直接分配出口配额招标管理：采取招标分配原则，绝对数量管理 出口非配额限制：以签发许可证的方式来实现的各类限制出口措施， 目前我国非配额限制管理主要包括出口许可证、濒危物种、两用物项出口及黄金及其制品
23、出口等许可管理技术目录管理：两用物项和技术出口许可证管理目录、中国禁止出口限制出口技术目录自由进出口管理货物自动进口许可管理：任何情况下一律予以批准，进口前实行自动登记，凭自动进口许可证明报关（基于国家对这类货物统计和监督目的）技术进出口合同登记管理：办理合同备案登记，凭技术进出口合同登记证报关自理报关单位、专业报关企业和代理报关企业行为规范 名称行 为 规 范自理报关单位只能办理本单位进出口货物的报关业务。专业报关企业1、 报关时，需向海关出示委托书。2、 不得出借其名义，供他人受托报关纳税；亦不得借用他人名义报关。3、 设立专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。4、 代委托人缴纳税
24、款，逾期缴纳滞纳金。5、 依法建立帐册和营业记录，接受海关稽查。6、 规范收费并对外公布标准。7、 对委托人提供的报关信息的真实性、完整性进行审查，并承担相应法律责任。8、 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）9、 协助海关对涉违走私情事进行调查、代理报关企业只能在本单位承揽、承运货物内接受委托。、代理报关企业报关时，须出示报关委托书。两类报关企业主营业务、经营审批及报关范围的异同 比较项目单位类型主营业务经营审批报关或代理报关范围进出口货物收发货人对外贸易经营（贸易、生产等）对外贸易主管部门审批自营进出口货物的报关纳税（亦可委托报关企业报关）报关企业专业报关企业报关纳税服务海关总署审批
25、受各进出口货物收发货人的委托，报关纳税代理报关企业国际货物运输代理对外贸易主管部门或交通主管部门审批在本企业承揽承运发范围内受进出口货物收发货人的委托报关纳税报关单位注册登记管理规定中有关限时限额的规定 项目限时或限额规定报关企业注册资本报关企业本部注册登记：需有150万元注册资金报关企业申请一项跨关区分支机构注册：增加注册资金50万元报关员人数报关企业本部：不少于5名跨关区分支机构：不少于3名报关企业负责人资历报关企业本部应当具有5年以上从事外贸工作经验或者报关工作经验 跨关区分支机构海关对申请注册登记许可的审查时限受理海关：自受理申请之日起20日直属海关：自收到受理海关审查意见之日起20日
26、内报关注册登记许可及延续许可的期限报关企业本部与跨关区分支机构：（1）有效期均为2年（2）延续申请均应在有效期届满40前（3）延续许可的有效期均为2年申请分支机构注册登记许可的年限条件报关企业取得海关核发的“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”之日起满2年报关注册登记的时效报关企业 2年进出口货物收发货人 3年报关注册登记换证期限报关企业均为“中华人民共和国海关报关企业注册登记证书”届满前30日进出口货物收发货人报关单位变更登记报关企业取得变更注册登记许可后应当自批准变更之日起30日进出口货物收发货人注册登记内容方式变更应当自批准变更之日起30日内临时注册登记有效期最长为7日，法律、行政法规、海关规章另有规定的除外