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1、残疾人社区康复示范县创建工作汇报材料残疾人社区康复示范县创建工作汇报材料*县人民政府*县位居浙江省中*，东临*，南连*，西接*，北靠*，总面积1503.52平方公里，分16个乡镇，2个农管处，642个行政村，总人口44万，其中残疾人数28000多人，持证人数6300多人。十一五期间，我县根据人人享有康复服务的目标要求，以创建全国残疾人社区康复示范县为抓手，从残疾人康复工作的热点、难点入手，充分利用社会资源，建立了分工协作的组织管理网络，完善好用的社区康复训练网络，基本形成了社会化康复服务体系，全面提高残疾人社区康复服务水平。现将残疾人社区康复示范县创建工作总结汇报如下：一、政府重视，目标明确（
2、一）统筹兼顾，把残疾人社区康复工作纳入全县经济社会发展总体规划为推动残疾人社区康复工作，县委县政府在*县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、中国共产党*县委*县人民政府关于推动农村社区建设的看法、*县十一五卫生发展规划、*县残疾人事业十一五发展规划中，对残疾人事业、残疾人社区康复工作都有明确的发展目标、工作思路和详细要求。（二）突出重点，把创建工作纳入党委、政府工作的重要议事日程我县被确定为全国残疾人社区康复示范县培育候选县后，县委常委会、政府常务会议专题探讨残疾人社区康复工作，刚好解决存在的问题。残疾人社区康复工作列入县委县政府年度重点工作，并将创建工作列入政府及相关部门工作考核目标，将
3、创建活动摆上县委、县政府及各乡镇党委政府的议事日程。县政府还刚好出台关于创建全国残疾人社区康复示范县的实施看法（缙政办发20xx30号），并召开了创建全国残疾人社区康复示范县动员大会和工作会议，进一步统一思想，明确各成员单位的工作任务和详细创建要求。（三）健全组织，特地成立创建工作领导小组县政府成立了由县委常委、分管副县长任组长，县府办、民政、卫生、残联等部门主要负责人任副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组。各乡镇成立了由镇长任组长，卫生、民政、残联工作分管领导任副组长，相关工作人员为成员的创建工作领导小组，确保创建工作顺当推动。（四）配套政策，相继出台一系列纲领性文件县委县政府在相继出台
4、*县扶助残疾人实施方法（缙政令43号）、*县人民政府关于实施残疾人共享小康工程的看法（缙政发20xx64号）、中国共产党*县委、*县人民政府关于进一步加快推动残疾人事业发展的实施看法（县委20xx52号）等文件基础上，出台一系列关于完善残疾人基本生活和基本医疗及康复保障体系、残疾人教化培训、就业等细化配套政策，在全力推动残疾人各项工作的同时，重点保障残疾人社区康复工作的全力推动。（五）落实经费，为创建工作供应资金保障近年来县政府加大财政投入，为残疾人社区康复工作供应有力的支撑。依据全国残疾人社区康复工作示范县三类地区工作标准，县财政一次性拨出230余万元用于残疾人社区康复示范县建设，每年根据我
5、县覆盖人口支配肯定的社区康复工作经费，为康复需求调查、建档立卡、购置康复器材、人员培训、组织宣扬、专职委员和康复协调员的工作补贴供应了资金保障。二、部门协作，措施得力（一）抓队伍建设一是强化残疾人社区康复工作管理者队伍建设。在健全康复工作管理网络的基础上，我县对残疾人康复工作管理人员进行了系统专业的培训。对各乡镇分管领导进行康复工作有关政策要求、原则、内容的培训，对各乡镇残联理事长和人民医院分管康复工作院进步行康复工作业务培训。二是强化康复员队伍建设。为做到残疾人社区康复全覆盖，我们整合资源，聘请56名乡镇卫生院骨干医生为镇残疾人社区康复指导员，聘请642名村医为残疾人社区康复员，在明确残疾人
6、社区康复指导员和康复员职责的同时，对他们进行康复理论和实务集中培训，培训后考核发证，使他们成为合格的残疾人社区康复指导员和康复员。三是强化康复协调员队伍建设。实行康复协调员上岗资格证制度，去年7月份，我们请省残疾人康复指导中心领导和专家对67名乡镇残疾人康复协调员进行为期三天的培训。村康复协调员的培训由各乡镇组织。实行分期分批的方法，利用农闲、晚上时间学习，保证每年不少于40学时的培训时间，并按规定组织考试。三支不同层次的康复工作者队伍保证了残疾人社区康复工作的正常运作。（二）抓制度建设为使残疾人社区康复各项工作落到实处，我县全面推行残疾人社区康复工作制度化管理。一是统一县六大残疾人康复技术指
7、导中心、乡镇残疾人社区康复指导站和村（社区）康复室建设标准。乡镇残疾人康复指导站和村康复室根据九个一标准建设，即：有一块牌子、一个工作室、一批康复指导医生、一套工作制度、一张康复服务指导网络图、一套康复设备、一套康复学问普及读物、一套康复工作登记表、一套康复档案资料。二是建立常态化的残疾人社区康复工作年度考核和奖惩机制。县残联和卫生局明确残疾人社区康复工作目标任务、服务要求并召开会议部署落实，定期不定期组织考核检查。各乡镇依据要求开展规范化的残疾人社区康复服务。（三）抓网络建设一是抓管理网络建设。各乡镇设专人分管残疾人社区康复工作，成立残疾人社区康复示范县创建领导小组，全县642个行政村配备了
8、社区康复协调员。二是抓社区康复技术服务网络建设。成立县康复技术专家组和社区康复技术指导中心，依托县人民医院、县中医院、县康复中心开展技术示范、人员培训、学问普及、询问转介等工作。各乡镇卫生院均成立社区康复技术服务领导小组，明确两名专（兼）职康复指导员和多名社区康复员；在有条件的50个行政村设置康复室，并配置了康复器材；全县支配残疾人康复活动场所50处，其中有两个康复站开展农疗、日间照料等康复活动。此外，依据*地处山区、村落分散等特点，我们为有康复需求的残疾人家庭配置康复器材和无障碍设施，开展特性化服务。（四）抓设施建设县残疾人康复指导中心按县级康复中心标准建设，开展专业的康复门诊治疗。康复中心
9、配有康复治疗师、医师、针灸理疗师及护士等医护人员；开设了住院部、门诊、针灸、理疗、推拿等服务项目，拥有病床18张，特地设置了TT、OT功能训练场，对中风偏瘫、截瘫、脑瘫病人进行全面康复训练。整个康复中心总营业面积近1010平方米，设施齐全，环境美丽。残疾人康复中心的成立将在很大程度上给我县残疾人的康复服务带来便利和实惠。全县16个乡镇、2个农管处的残疾人康复指导站实行标准化建设，配备了适用的残疾人康复器材，康复指导站设置率达到101%。建立了50个村残疾人康复室，每个康复室均配备残疾人康复器材。依据残疾类别和康复需求的不同，政府免费为适配有需求的残疾人配备基本康复协助设备。（五）抓基础建设一是
10、开康复需求调查。为了把社区康复工作真正落到实处，让残疾人得到贴心、实惠的康复服务，首先，我们充分利用县、乡、村三级管理网络，发挥全县642名村康复协调员熟识各行政村基本状况的优势，调查填写了9285份残疾人基本状况表和康复需求表，康复需求筛出率占全县总人口数的2.1%。再由各片村医、康复医生依据残疾人康复需求分别进行康复治疗和指导。据统计，全县共建立了7855份康复服务档案，对残疾人实行动态管理。二是规范档案管理。示范县创建工作量、面广，涉及的部门、单位相当多，档案整理任务特别繁重。县、乡（镇）两级残联牵头，按全国残疾人社区康复示范县检查验收评分表内容要求，划分总书目，以政府重视、管理网络、经
11、费保障、服务网络为主要内容，对各部分进行比照，按要求将文件、资料进行整理、归档，分门别类装入档案盒，在每个档案盒里特地配有书目清单，使人一目了然，便于查阅。三是开展业务培训。我们在邀请省残联领导和专家对乡镇残疾人康复协调员进行培训的同时，由县康复技术指导中心组织实施对社区康复技术人员即乡*复技术人员、康复指导员和各康复点村医的培训，负责制订培训安排，确保乡*复技术人员、康复指导员每年接受不少于60学时的培训；由各乡镇卫生院负责村医的培训，每年不少于40学时，考核合格后方能上岗。三、宣扬到位，服务到家（一）开展媒体宣扬残疾人社区康复工作是个系统工程，涉及相关政策和专业学问，而社会对残疾人社区康复
12、工作又不甚了解，残疾人、残疾人亲属康复意识不强。为此，加强宣扬，利用各种媒体打造残疾人康复工作的宣扬平台至关重要。我们首先召开各类会议，大力表彰各类优秀残疾人和残疾人工作者及扶残助残先进集体，广泛宣扬残疾人事业，营造良好的创建氛围。其次，充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，结合爱耳日、全国助残日、聋人节等残疾人重大节日，向社会宣扬残疾人社区康复工作的重要性，普及残疾人康复学问，提高广阔群众和残疾人亲属对残疾人康复学问的知晓率。（二）编发宣扬资料目前为止，县残联已编印残疾人相关政策法规3000多本（其中包括中华人民共和国残疾人保障法、浙江省残疾人保障条例、中国共产党*县委*县人民政府关于加快推动
13、残疾人事业发展的实施看法、*县扶助残疾人实施方法等内容），残疾人康复学问手册10100多册，印发*县社区卫生服务健康学问手册32000余份，编发*残联简报十四期；发行*残联报两期；在今日*报上报道宣扬我县创建全国残疾人社区康复示范县工作的消息10多篇，广泛宣扬扶残助残社会风尚和残疾人社区康工作相关内容，努力营造深厚的社会舆论氛围。（三）主动上门服务为高标准高质量供应残疾人社区康复服务，我县建立了康复指导员与康复员一对一指导、康复员与残疾人一对一服务，康复协调员与残疾人一对一服务制度，全程指导、全程服务、全程跟踪。县康复技术指导员深化基层，组织社区康复指导员、康复员、康复协调员，入户进行残疾筛查
14、和功能评定，动态驾驭残疾人的康复需求。驾驭基本状况后，有针对性地组织康复指导员和康复员制定各类残疾人康复方案，开展康复治疗、护理、心理询问、功能训练，并深化残疾人家庭指导，开展健康教化和培训，普及康复学问；各残疾人社区康复服务站为各类有需求的残疾人建立了康复服务及转介记录档案，进行分类管理、跟踪服务。社区残疾人康复指导员，负责残疾人功能评定、制定训练安排、鉴定训练效果，康复员在康复指导员的指导下开展康复训练工作。对轻度残疾人及其亲属进行一年不少于六次康复训练指导，对重度残疾人进行每月一次入户、每次不少于一小时康复训练指导与服务，每次服务后刚好做好服务指导记录。（四）康复器材进家庭残疾人最大的愿
15、望是能用最少的钱，以最便利的方式享受到最多最好的康复服务，有尊严地生活。残疾人社区康复工作要长效推动，最关键的是要有能满意广阔残疾人需求的优质服务。为此，针对我县地处山区、村落分散等特点，因地制宜条取各种措施，多种康复服务形式齐头并进，确保人人享有康复服务，保证康复效果。除统一在村康复室安装康复器材外，对偏远自然村的残疾人，我们送部分适用的康复器材到残疾人家中安装，同时进行相应培训和跟踪服务，取得了良好的社会效果。如舒洪镇舒洪村的洪新艳，由于三岁时患脑膜炎，留下后遗症，导致右手、右腿功能障碍，肌肉萎缩。针对此种残疾状况，县残联特地为洪新艳家安装了一套P-DHQ-A滑轮吊环训练器。经过一段时间的
16、训练，洪新艳感觉手臂和腿的肌肉比以前有力多了，效果特别好。四、几点体会（一）党政重视，是做好康复工作的前提残疾人是社会的弱势群体。我县残疾人社区康复工作从一起先，县镇两级党委、政府都高度重视，政府主导，强化保障，全力推动，使康复工作有组织、有安排、有政策、有资金、有队伍、有网络、有平台，为创建工作常态化，残疾人社区康复工作良性运行供应了充分而全面的保障。()同时，依据我县农村残疾人占绝大多数，农村残疾人社区康复面临残疾人社区康复工作要长效推动，最关键的是要有能满意广阔残疾人需求的优质社区康复服务。为此，我县特殊重视康复资源布局和整合的科学规划，特殊重视社区康复服务机构的规范化建设和管理，特殊重
17、视建立健全县、乡镇、社区（村）三级康复服务网络，特殊重视康复工作者的业务培训和规范化服务，建设一支素养过硬、高效务实、乐于奉献的康复工作者队伍，提高社区康复技术水平和服务质量，使广阔残疾人人人享有真正就地就近、便利快捷、质优价廉的康复服务。与此同时，建立常态化的社区康复工作年度考核和奖惩机制，使全县残疾人社区康复工作走上高效长效运行的轨道。今后，我们将根据省里、市里的要求，在全县残疾人人人享有康复服务的基础上，进一步改革创新，开拓进取，进一步加快推动残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步保障全县残疾人特殊是广阔农村残疾人人人享有优质的康复服务，努力推动我县残疾人事业在新的起点上快速、健康、持续发展。