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1、资产股份合作社组建意见工作汇总资产股份合作社组建看法工作汇总改制村(社区)在村(社区)党组织领导下，成立以村民委员会成员、群众代表等为主体。下面是派克资源网小编给大家带来的资产股份合作社组建看法工作汇总，希望大家喜爱。为深化农村集体资产股份权能改革，给予农夫更多财产权利，促进城乡一体化发展，结合我镇村级(社区)实际，在学习借鉴外地改革阅历的基础上，现就我镇村级(社区)资产股份合作社组建工作提出如下指导看法：一、总体要求与目标以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，围绕确权赋能，构建城乡一体化发展体制机制的目标，以建立归属清楚、权能完整、管理科学、流转顺畅、运营高效的农村集体产
2、权制度为核心，根据依法、自愿、民主、公正和集体全部制性质不变、法律主体地位不变、经济组织功能不变、财务管理体制不变的原则，推动村级资产股份合作制改革，完善配套制度，创新运行机制，实现成员对集体资产产权股份化，促进村级集体经济发展和农夫增收。二、规范组建程序与步骤农村集体资产股份合作制改革工作政策性强、涉及面广，工作难度大，必需有安排、重程序、讲政策，实行规范有序操作，重点把握好以下程序：1、开展宣扬动员和培训镇及村(社区)资产股份权能改革领导小组要向广阔群众进一步深化、广泛宣扬农村集体资产产权制度改革的重大意义和详细政策，充分做好宣扬发动和政策宣讲工作，政策宣讲重点内容是农村产权制度改革的意义
3、和作用、资产清查登记和成员身份界定、股权设置种类和作用、股份配置方法、股份合作社的组建和运行，明确改制后社、村关系和运转经费支配等，为全面实施农村产权制度改革奠定基础。2、改制村(社区)成立工作班子改制村(社区)在村(社区)党组织领导下，成立以村民委员会成员、群众代表等为主体，吸纳其他村级组织成员参与的村(社区)组建股份合作社改制工作领导小组(可与资产股份权能改革领导小组重合或扩充)，一般5-11人，成员名单报镇产权改革办审核后，张榜公布。3、编制组建工作安排村(社区)组建股份合作社改制工作领导小组要根据区产权改革办制定的工作推动安排结合本村(社区)实际，分组负责，同步开展政策宣扬、文件起草、
4、清产核资、成员身份界定等工作，分别排出安排，列明各阶段工作内容和完成时间。4、进行清产核资和登记清产核资和登记由村(社区)详细负责，对固定资产和存货等实物性资产须进行实地勘察和清点，对往来款项须经当事人(单位)证明，清查核实村集体签订的合同协议，对集体全部非发包到户的山林、机动地等资源性资产进行测量登记，对盘盈盘亏财产、物资登记造册，做出说明并提出处理看法。资产清查结果及处理看法，经社员(代表)大会确认后，报镇产权改革办备案，并在村务公开栏中公布。群众无异议后才可根据资产清查结果进行改制。5、集体经济组织成员身份界定村(社区)集体经济组织成员身份界定工作由股份合作社改制工作领导小组详细负责，成
5、员身份界定截止时间设定为2019年12月31日。详细根据镇农村集体经济组织成员身份界定指导看法和村(社区)实际状况开展，以户为单位编制人口状况调查摸底表，经核对无误后由户主与调查人相互签字确认。正式集体经济组织成员需经社员(代表)大会审议通过后，在村务公开栏中公布，报镇产权改革办备案。6、拟定实施方案草案在镇产权改革办的指导下，改制村(社区)通过召开两委会、社员代表、党员代表会等形式征询看法，在此基础上，结合本村实际，拟定改制实施方案草案。内容包括：改制资产范围限定在本村经营性资产，已发包给农户家庭经营的土地、山林等资源性资产不做资产量化范围，公益性资产未经批准不得随意变更用途、变卖处置;拟定
6、改制股权设置及其比例，成员股份配置方法，以及其他须要说明的事项。7、表决改制实施方案改制方案草案初稿拟定后，通过会议、印发材料等形式征求村内社员看法，并依据群众看法修改完善方案草案，报镇产权改革办审核同意，递交社员(代表)大会表决，并经三分之二以上成员通过后，并张榜公示。由镇人民政府批准。8、编制股东人员花名册根据镇人民政府批准的改制实施方案，改制村(社区)进行成员股份量化及安排，在村务公开栏中张榜公示7天，经审查无误后，编制股东人员花名册，建立股东股权台账。9、举荐产生股东代表股东代表一般由原村民均为集体经济组织成员代表干脆过渡产生，也可以由股东户代表投票选举产生。10、拟定理事会、监事会组
7、成人员候选名单由村(社区)党组织提名首届理事会、监事会组成人员候选名单，书面报镇集体资产股份权能改革领导小组，依照村级组织换届选举有关条件进行资格审查后，张榜公布。11、筹备股东(代表)大会改制村(社区)在镇产权改革办的指导下，筹备股东(代表)大会，筹备内容包括：制订章程草案;经营管理人员人数、分工、工资标准以及财务管理制度草案;拟定理事会、监事会组成人数，人选可以由现任村(社区)两委班子交叉任职，理事会、监事会成员选举方法草案;打算筹备工作报告;打算会议资料;确定会议召开日期并发出通知。12、召开股东代表大会首届股东代表大会，主要议题应当包括：村改制工作班子负责人作筹备工作报告;表决通过股份
8、合作社章程;表决通过理事会、监事会选举方法;依据提名选举产生首届理事会、监事会组成人员;召开第一届理事会、监事会第一次会议，并选出理事长和监事会主席;探讨通过股份合作社财务管理制度;其他事项。股东(代表)会议行使表决职能时，实行一人一票制。13、注册登记股份合作社股东代表大会顺当完成预定事项后，经镇人民政府批准改制为村(社区)股份合作社，依据农业农村部中国人民银行国家市场监督管理总局关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知精神，在区农业农村局进行登记注册。14、签发股权证和理事会、监事会领导聘书股份合作社向全体股东填发股东股权证，并同时由理事长签发。首届理事会、监事会任期时间调整至当地村级组
9、织统一换届时间，以后各届任期定为五年、随当地党委政府统一支配的村级组织换届同步进行。15、档案整理与总结完善改制工作完成后，镇、村(社区)资产股份权能改革领导小组要对改制工作做出总结，便于指导其他村进行改制和全镇推广。村(社区)股份合作社要对改制过程中形成的有关文件实施方案、章程、股东名册、公示材料、影像等重要资料进行全面整理归档，并按要求将一些重要材料报镇政府备案。三、有关政策要求1、清产核资登记货币资金按实盘点;集体资产实行账实核对，计价方式一般以账面原值为准，集体债权债务实行账实核对，对盘盈的资产，由村(社区)清产核资清查组按重置市场价估价，盘盈的债权按实计算，报所在镇三资托付代理中心核
10、准，对盘亏的资产和不良债权，由村民(代表)会议表决核销，报所在镇三资托付代理中心备案。资源和公益性资产，先予登记，暂不评估。2、折股量化范围。在清产核资的基础上，将村集体全部的经营性净资产全部折股量化到人。公益性资产和资源不列入量化范畴，登记造册后由改革后的股份合作社经营管理。只有少量经营性资产或无经营性收益的村暂可不进行折股量化到人，由村委会进行统一管理，并尝试多种股份合作经营，如组建土地股份合作社。在股份合作制改革之后，因土地征用带来的集体所得土地补偿款(扣除必需社保资金后的余额)、公益性资产资源转化为经营性资产、集体资产置换增值收益，集体经营性建设用地入市收益分成等，应刚好足额追加到总经
11、营性资产中。3、股权设置方法。股权设置原则上只设成员股和农龄股，是否设置集体股由社员大会确定，其中成员股比例不得低于50%，详细股权设置比例由集体经济组织成员(代表)会议探讨确定。4、股权享有对象。一是成员股对象确定。以正式公示确定的成员为对象，设立股份，对特别对象的确认须经村民(代表)会议应到代表三分之二以上表决通过。二是农龄股计算统计。凡年满16周岁以下的村(社区)集体经济组织成员，原则上不享受农龄股;年满16周岁及以上的村(社区)集体经济组织成员，由各集体经济组织自行划分年龄段，原则上可享受农龄股，农龄股不应超过成员股50%。详细划分比例由集体经济组织成员(代表)大会商定。5、股权管理模
12、式。原则上实行股权静态管理，即以权跟人走，生不增、死不减，可转让、可退出、可继承等管理制度。股东可自愿向理事会提出申请，经股东大会审议同意后，将股权转让给股份合作社内部其他成员，但受让方持股比例不得超出股份合作社总股本的2%。股东可自愿向理事会提出退出股份申请，经股东大会审议同意并议定收购价格后，由股份合作社赎回，回购的股份可转让给合作社其他成员，也可核减合作社总股份数。合作社股东可依法继承家庭其他成员股权，但家庭非合作社股东法定继承人，可继承股权收益安排权，但不具有表决权、选举权和被选举权。对死亡绝户的股权，由股份合作社收回，经股东大会审议同意后，可转让给其他成员或核减合作社总股份数。6、组
13、织及领导机构设置。农村集体资产股份合作制改革后，统一更名为××村(或××社区)股份合作社(以下简称股份合作社)。股份合作社设立股东(代表)会议、理事会、监事会。首届股东代表和理事会、监事会成员，根据一人一票制，经股东大会2/3以上股东投票表决;选举产生理事会、监事会主席，理事、监事等高级管理人员。理事会是股份合作社的日常管理机构，一般由59人组成，设理事长1人，副理事长和理事若干人。监事会是股份合作社的特地监督机构，一般由35人组成，其成员不得与理事会成员交叉，不得是股份合作社财务人员。7、收益安排管理。改革之后原村(社区)福利安排政策应按股份合
14、作社运行管理进行调整，按股分红为主要方式，股份合作社当年年终收益安排的基本要求是在提取公益金和公积金后净收益按股东拥有的股份进行安排。当年提取公积金一般不少于净收益的10%，公益金由股东(代表)会议探讨确定，年终的财务决算和收益安排方案须报所在镇农村集体三资托付代理中心审核，由股东代表会议探讨通过后执行。四、规范运行和管理1、规范组织建设。健全股东(代表)大会、理事会和监事会组织机构，建立起权责明确、各司其职、相互支持又相互制衡的治理结构。股东大会是股份合作社的最高权力机构，经股东大会授权，可以由股东代表大会行使职权。理事会和监事会由股东(代表)大会选举产生，理事长由理事会选举产生。股份合作社
15、重大事项必需要由股东(代表)大会或理事会探讨表决，理事会或理事长无权随意做主拍板决策重大事项。2、创新管理机制。建立健全以集体资产保值增值为主要内容的经济责任制，实行经营管理绩效与经营者收入挂钩机制。尝试经营班子年薪制、风险抵押金制、外聘职业经理人等经营管理机制，激发经营者的主动性。探究一人(户)一票和一股一票相结合的表决方式，提高运行效率。引导和激励股份合作社依据自身资产和自然资源状况，运用项目制、现金配股、土地入股等方式，与股东、市场主体发展混合全部制经济。探究以镇为统筹主体，激励多村联合、交叉持股、发展农村新型股份合作经济。3、加强财务管理。股份合作社要接着执行村集体经济组织财务会计制度，全面落实村、社区三资规范化管理和网络化监管要求。年度财务预决算和收益安排方案须经股东(代表)大会审议通过，并报镇政府备案。严格实行财务阳光公开制度，接受监事会和全体股东的监督，同时接受区、镇农村集体经济审计主管部门的审计监督。规范股权收益安排，在有净收益的前提下，按规定提取公积金、公益金后，实行按股分红。