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1、省长全省政府性债务审计进点视频会议上讲话省长在全省政府性债务审计进点视频会议上的讲话 省长在全省政府性债务审计进点视频会议上的讲话 今日召开这次视频会议，主要是实行国务院和审计署关于做好政府性债务审计工作的有关部署，统一思想相识，明确任务，强化措施，确保工作取得实效。刚才，邓海仪副特派员宣读了做好政府性债务审计工作的两个通知，省财政厅负责人介绍了全省政府性债务管理状况，马文辉副特派员通报了审计工作支配状况，并提出了详细方案和看法，省审计厅负责人就做好我省相关审计工作明确了要求。各地、各部门要仔细实行，主动协作，确保完成好审计任务。下面，我再强调三点看法： 一、统一思想，充分相识政府性债务审计工
2、作的重要意义 审计监督是国家监督制度的重要组成部分，关系经济社会发展大局。多年来，在审计署的指导下，全省各级审计机关围绕推动改革、促进发展、改善民生等中心任务，突出强化监督、提示风险、反映问题、提出建议，做了大量卓有成效的工作，充分发挥了保障公共资金的卫士作用，为推动全省经济平稳健康发展做出了重要贡献。政府性债务审计工作，关系到防范财政和金融领域风险。国务院对此高度重视，年和去年底今年初，组织全国审计机关两次对地方政府性债务进行了审计。年，依据国务院要求，审计署再次组织全面开展政府性债务审计工作。这次与以往相比，在省、市、县级政府的基础上，增加了中心和乡镇两级政府，实现五级政府全覆盖。在新的形
3、势下，全面开展政府性债务审计工作，具有非常重要的意义。 第一，审计有利于防范潜在的财政金融风险。实践表明，一个国家和地区的债务规模要与其经济发展的质量、效益和速度相适应，与其偿债实力相匹配，否则会形成一种风险，不仅影响经济平稳健康发展，也会导致人民群众利益受到损失。尤其要看到，在当前经济下行压力加大、增速换挡、财政收入放缓的背景下，限制地方债务风险，更为紧迫和重要。年，我省政府融资平台贷款已经进入还款高峰期，有些方面资金链存在潜在问题，须要通过全面审计，刚好揭示我省政府性债务风险，实行有效措施，提早进行防范和化解。 其次，审计有利于全面驾驭债务改变状况。政府性债务是动态的，只有刚好开展审计监督
4、，才能有针对性地妥当处理。从年审计状况看，我省负有偿还责任债务的债务率是.低于国际常用的限制标准，政府性债务静态风险总体可控，但偿债率等个别指标高于限制上限，局部地区风险较为突出。而且随着经济形势不断发展改变，经过两年多的时间，我省债务余额、债务结构和债务来源必定发生一些改变，这种改变幅度有多大，特殊是债务率、偿债率、逾期债务率等指标是否在警戒线以内，目前底数还不是非常清晰。通过开展这次审计工作，对我们全面驾驭政府性债务状况，很有必要，特别刚好。 第三，审计有利于进一步规范债务管理工作。管理政府性债务，须要适应新形势、新状况，带有长期性、科学性和规范性。近年来，我省各级政府和相关部门针对审计中
5、发觉的问题，抓住债务的借、管、用、还等环节，实行了很多有效措施，包括明确债务风险责任、理顺债务管理程序、建立统一债务管理机构、完善债务风险预警体系等，形成了一些好的阅历和做法。通过这次审计，可以发觉当前工作中存在的制度不健全、管理不规范、监督不严格等问题，深化查找缘由，提出对策建议，推动政府性债务管理水平整体提升。 总之，各地、各部门和各级审计机关要着眼战略和全局，充分相识做好这次政府性债务审计工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，加大措施力度，下力气完成好任务，确保取得实效。 二、突出重点，明确我省政府性债务审计工作的基本要求 现在，我省政府性债务审计工作的思路、原则、任务和要求已经
6、明确，下一步关键是抓好组织实施。各地、各部门要根据部署，明确责任，把握重点，加大力度，扎实做好各项工作。 一要严格执行时间进度。这次政府性债务审计是全国统一部署的。今日正式启动，现场审计到月上旬，月日前完成全省地方审计机关汇总和报告，月日前向审计署提交审计报告工作，月中旬前向国务院提交审计报告，时间特别惊慌。要快速行动起来，实行有效措施，切实提高工作效率和质量，务必根据时间节点完成预定审计任务。 二要突出重点审计任务。要根据国家提出的摸清底数，反映问题，揭示风险，提出建议的总体思路，重点摸清政府性债务的规模、结构及增减改变状况，发觉政府性债务举借、管理和运用中的新状况和新问题，提出加强政府性债
7、务管理、有效防范和化解潜在风险、保障经济平稳健康发展的看法和建议。 三要确保资料的刚好性、真实性和完整性。这事关审计工作能否按时完成。审计政府性债务，须要分清政府负有的偿还责任、担保责任、救助责任三类债务和新增债务，状况和资料都比较困难。各级政府要全力支持审计机关实事求是报告审计状况，做到不干预；各相关部门和企事业单位要提前梳理相关资料，做好各项打算，仔细履行审计工作承诺制度，刚好供应真实、完整、合法的资料，做到不推脱、不隐瞒，确保审计工作取得应有效果。 三、加强领导，确保高质量完成政府性债务审计工作任务 这次政府性债务审计，时间紧、任务重、标准高，必需细心组织，亲密协作，严明纪律，务求取得实
8、效。一要强化组织领导。省政府已经确定，由马俊清副省长全面负责协作本次审计工作，同时指派专人负责日常沟通协调工作。各级政府要比照省里做法，主动支持审计署驻长春特派办和省审计厅扎实搞好审计工作。审计涉及的各有关单位，都要确定一名分管领导同志负责本次审计的协作工作，同时确定一名联络员，特地负责与审计组沟通协调，保证审计工作顺当进行。 二要全力支持协作。有关部门、单位要主动协作，确保国务院的部署落实到位。审计涉及的单位和部门要保证人员在岗，确保审计中遇到的问题和须要核实的事项能够刚好得到处理。各审计组要将审计结果向被审计的政府、部门和相关单位进行反馈，充分征求看法。相关单位要与审计组充分沟通，确保审计
9、数据科学、牢靠、有效。 三要坚持依法文明审计。审计机关是这次审计工作的主体，要设立特地的工作推动机构，做好审计组织协调、工作指导和综合汇总等工作。要抽调精干力气参与审计组，仔细搞好审计前培训，加强指导和过程调度。要严格执行审计法等法律法规，结合开展党的群众路途教化实践活动，仔细遵守八不准等审计纪律和各项廉政纪律、保密纪律，切实做到依法审计、文明审计。要主动创建条件，强化人力、物力和财力等保障，确保在规定时间内高质量地完成审计任务。 做好政府性债务审计工作，任务艰难，责任重大。各地、各部门要根据国家和省里部署，高度重视，求真务实，开拓创新，扎实工作，坚决完成好各项任务，为保持全省经济社会平稳健康发展做出新的更大的贡献。