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1、迎接省级卫生城市届满复审工作实施方案迎接省级卫生城市届满复审工作实施方案依据*省爱卫办关于20xx年卫生城镇评审工作支配的通知（*爱卫办20xx18号）要求和市有关会议精神，20xx年省爱卫办将对*市进行省级卫生城市届满复审。为仔细做好届满复审工作，进一步巩固我区在省级卫生城市创建工作中的成果，根据*省卫生城市标准要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，仔细践行科学发展观，坚持“统一领导、属地管理、标本兼治、治本为主和谁主管、谁负责”的原则，以提升人民群众华蜜指数为根本动身点，强化组织领导，狠抓工作落实，进一步巩固省级卫生城市创建成果，切实提升城区形象，为加快
2、建设西部工业城，打造北部后花园，构建和谐新*创建良好的环境。二、工作目标动员全区上下，综合治理市容环境卫生、“五小”行业（小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆等）、农副产品市场、城中村及城乡结合部等薄弱卫生环节，集中解决与群众生活亲密相关的环境卫生和公共卫生问题，使我区的城市基础设施进一步完善，城市管理水平进一步提高，人居环境进一步改善。通过努力，20xx年3月中旬前全面根据*省卫生城市标准的各项要求开展工作，确保我区在上半年通过省级暗访考核，下半年通过省级明查考核。三、迎检标准及责任单位（一）爱国卫生组织管理。1.仔细实行国务院关于加强爱国卫生工作的确定和*省爱国卫生条例，把爱
3、国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。牵头单位：区政府办公室责任单位：区发展改革委，各办事处2.各级领导重视，主要领导亲自抓，各部门各单位亲密协作，广阔群众主动参加爱国卫生运动和创建卫生城市活动。牵头单位：区政府办公室责任单位：区直各单位，各办事处3.各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中主动发挥组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实。牵头单位：区爱卫办责任单位：各办事处4.区爱卫办具备相应的编制、人员、经费和工作条件；街道办事处配备相应的爱国卫生工作人员；行政村、社区等基层组织有专（兼）职爱国卫生工作人员。责任单位：区政府办公室、区编办、区财政局，
4、各办事处5.爱国卫生工作每年有安排、有部署、有落实、有检查、有评比、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展形式多样、内容丰富的群众性爱国卫生活动。责任单位：区政府办公室、区爱卫办，各办事处6.主动开展卫生村创建工作，至少30%以上办事处创建成市级卫生单位、30%以上行政村创建成市级卫生村。牵头单位：区爱卫办责任单位：各办事处7.建立投诉平台，解决群众反映的问题，群众对全区卫生状况满足率85%。责任单位：区爱卫办、区住房城乡建设局、区卫生局、区城管局、区统计局、区有线电视台，各办事处（二）健康教化。1.全区各级健康教化机构和网络健全，人员、经费、工作落实，担当业务技术指导职责，网络单位能够发挥职能
5、作用。责任单位：区卫生局、区财政局，各办事处2.根据教化部中小学健康教化指导纲要要求，开展学校健康教化，培育学生的健康意识与公共卫生意识，驾驭必要的健康学问和技能，促进学生养成健康行为和生活方式，学生健康学问知晓率80%；学校、托幼机构开展多种形式的健康教化活动。责任单位：区教化局3.医院、社区卫生服务中心（站）等医疗卫生服务机构，有针对性地向病人及其亲属开展健康教化活动，住院病人及其陪护亲属相关卫生学问知晓率75%。责任单位：区卫生局4.社区围绕中国公民健康素养-基本学问与技能，主动开展形式多样的健康教化活动，居民健康基本学问知晓率75%、基本技能驾驭率65%。责任单位：区卫生局，各办事处5
6、.各行各业结合本单位特点，开展有关疾病预防、卫生保健、职业病防治、控烟等健康教化活动，职工相关卫生学问知晓率75%。责任单位：区卫生局、区工业和信息化局，各办事处6.区有线电视台设有健康教化栏目，紧密结合卫生防病工作，开展多种形式的卫生学问宣扬和健康教化，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。责任单位：区有线电视台7.公共场所设立的电子屏幕、广告牌匾或公益广告，常常性地开展卫生防病学问和健康教化宣扬。责任单位：区城管局、区房管中心8.履行世界卫生组织烟草限制框架公约，在全部室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟，设有禁烟标记，城市建成区无烟草广告。责任单位
7、：区卫生局、区交通运输局、各办事处（三）市容环境卫生。1.执行国家有关市容环境卫生管理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。责任单位：区城管局、区环卫处，各办事处2.各级政府把市容环境卫生工作纳入国民经济和社会发展安排；市容环境卫生管理部门依据城市总体规划，结合当地发展须要，编制市容环境卫生专业规划，实行全覆盖行业化管理。责任单位：区发展改革委、区城管局、区环卫处、*规划分局、区综合执法大队，各办事处3.市容环境卫生达到城市容貌标准。主次干道和街巷路面硬化、平整，设施完好，道牙无缺损，下水道无堵塞；街道两侧建筑物整齐美观，广告、牌匾设置规范，垃圾收集容器配置齐全，无
8、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱扔乱倒、乱扯乱挂现象，无卫生死角，无残垣断壁，无违章饲养；落实“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，车辆停放整齐；街道照明设施完好，路灯亮化率95%。责任单位：区城管局、区环卫处、区住房城乡建设局、区环境爱护局、*规划分局、*派出所，各办事处4.落实清扫保洁制度。生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫率（含高压冲水）20%，垃圾、粪便收集运输密闭化。责任单位：区环卫处、各办事处5.生活垃圾中转场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准。生活垃圾处理率75%，粪便无害化处理率75%。责任单位：
9、区环卫处、各办事处6.根据城镇环境卫生设施设置标准，垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等基础环卫设施布局合理，数量足够，管理规范，定期消杀。主次干道、旅游景点设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标记规范，符合环境卫生图形符号标准。责任单位：区环卫处，各办事处7.各类市场科学规划、规范管理。农副产品市场环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；商品划行归市，摊位、货物、车辆摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理制度和保洁人员，全天保洁，垃圾日产日清。经营食品的商户严格执行食品平安法，证照齐全；严格管理活禽和水产品销售，活禽销售设立相对独立的区域，实行隔离屠宰，保持环境
10、清洁卫生。临时便民市场（点）保洁到位，不得影响市容环境卫生、交通和居民的正常生活秩序。全区无违禁野生动物销售。责任单位：区商务局、*工商分局、区卫生局、区食品药品监管局、区农林水利局，各办事处、各市场主办单位8.建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，无乱倒现象；设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输；施工工地食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。责任单位：区住房城乡建设局、区城管局、区环
11、卫处、区食品药品监管局，各办事处9.编制完成城市绿地系统规划，落实绿线管制制度。城区街道有花、有草、有行道树，有街心花园，绿化带无缺株短苗现象，无散在垃圾。建成区绿化覆盖率32%，绿地率28%，人均公共绿地面积7.5平方米。责任单位：区住房城乡建设局、各办事处10.城市河道、湖泊等水面清洁，无垃圾飘浮，无蚊虫、孑孓孳生。岸坡整齐、绿化、美观，无垃圾杂物。责任单位：区住房城乡建设局、各办事处（四）环境爱护。1.严格执行环境爱护法，制定环境突发事务应急预案并进行演练。近两年内未发生重大环境污染和生态破坏事故，未发生违反环境爱护法律法规的重大案件。责任单位：区环境爱护局2.全年空气污染指数（API）
12、101的天数达到240天以上。责任单位：区环境爱护局3.严格执行国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准和监测规范，集中式饮用水源地、水质达到地表水环境质量标准和地下水质量标准类标准。责任单位：区环境爱护局、区农林水利局4.辖区内断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体无黑臭现象。责任单位：区环境爱护局5.区域环境噪声平均值65分贝，交通干线噪声平均值75分贝。责任单位：区环境爱护局、*派出所6.建成区生活污水集中处理率65%。责任单位：区住房城乡建设局、区环境爱护局（五）公共场所、生活饮用水卫生。1.卫生监督机构建设达到规定要求，编制、人员、经费、设备满意工作须要，依法开展各
13、项卫生监督管理工作。牵头单位：区卫生局责任单位：区编办、区财政局2.贯彻执行公共场所卫生管理条例，工作有安排、有落实、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。牵头单位：区卫生局责任单位：各办事处3.各类公共场所卫生许可证亮证经营，设有专（兼）职卫生管理人员，建立和落实卫生管理制度；从业人员持健康证和卫生学问培训合格证上岗，操作符合卫生要求，“五病”调离率达101%；经营场所室内外环境整齐，卫生设施和各项卫生指标符合国家有关标准，公共用品落实清洗、消毒、保洁、通风等各项措施。责任单位：区卫生局、区食品药品监管局、区文体局、区商务局，各办事处4.落实生活饮用水卫生监督管理方法、二次供水设施
14、卫生规范，市政供水、自备供水、二次供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全。出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。制定有水污染突发公共卫生事务应急预案。责任单位：区卫生局、区住房城乡建设局（六）食品平安。1.严格执行食品平安法，将食品平安工作列入政府重点工作内容和经济社会发展规划，建立健全食品平安全程监管和部门协调协作机制，供应相应的编制、人员、经费及设备保障。牵头单位：区食安办责任单位：区卫生局、区农林水利局、*工商分局、区食品药品监管局、区编办、区财政局，各办事处2.食品平安监督管理部门建立健全食品平安制度和工作规范，工作有安排、有监督、有监测、有总结，资料齐全；制定重大食
15、品平安事故应急预案，事故报告、处置刚好，连续两年无重大事故发生。牵头单位：区食安办责任单位：区卫生局、区农林水利局、*工商分局、区食品药品监管局，各办事处3.食品生产经营者遵守法律经营，证照齐全，建立健全食品平安管理制度。生产经营场所布局和工艺流程合理，卫生设施齐全，室内外环境整齐；食品选购、加工、储存、销售符合要求，无交叉污染；按规定运用符合要求的食品添加剂，无违法添加现象；散装食品贮存、销售符合要求。责任单位：区食安办、区食品药品监管局、区卫生局、区商务局、*工商分局，各办事处4.食品生产经营人员每年必需进行一次体检和健康学问培训，保持个人卫生，正确驾驭食品平安学问和操作规程。销售无包装的
16、干脆入口食品时，应当运用无毒、清洁的售货工具。责任单位：区食安办、区食品药品监管局、区卫生局、区商务局、*工商分局，各办事处5.餐饮业、集体食堂食品卫生量化分级管理率90%；凉菜制作和蛋糕裱花场所要设置专间；足量配备消毒、保洁设施，消毒、保洁工作规范。有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。责任单位：区食安办、区食品药品监管局、区卫生局、区商务局，各办事处6.对流淌食品摊点实行统一管理，划定区域，限制时段。商户必需遵守法律经营、持证销售；食品加工器具符合卫生要求，定期消毒，防蝇、防尘设施完善。责任单位：区城管局、区食品药品监管局、区商务局、*工商分
17、局，各办事处7.落实生猪屠宰管理条例，实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，检疫工作规范，资料齐全。责任单位：区农林水利局、*工商分局（七）疾病预防与限制。1.贯彻传染病防治法，落实预防为主的方针，制订传染病防治规划并组织实施，实行“政府主导，部门协作，分级负责，全社会共同参加”的防治策略。重大疾病限制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。责任单位：区卫生局2.根据疫苗流通和预防接种管理条例，政府牵头，卫生、财政、发改、教化、药监等部门协作，实施扩大国家免疫规划，落实配套经费，配备专职人员。免疫接种单位条件、管理符合国家规定要求，免疫接种规范
18、，平安注射率达101%；流淌人口免疫规划管理规范，居住期限3个月以上的流淌儿童建卡、建证率达到90；托幼机构、学校根据规定开展入托、入学儿童免疫接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达95以上。牵头单位：区卫生局责任单位：区财政局、区发展改革委、区教化局、区食品药品监管局3.疾病预防限制机构建设符合规定要求，编制、人员、经费落实，运行保障机制健全。详细实施传染病预防限制规划、安排和方案。开展疫情监测、试验室检测、流行病学调查及现场处置等，实施免疫规划，限制重大传染病暴发和流行。牵头单位：区卫生局责任单位：区编办、区财政局4.医疗机构设有特地负责传染病管理的部门和人员，有健全的限制院内感
19、染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医疗机构设立传染病预检分诊点。医疗废物统一由专业机构集中处置，医源性污水处理排放符合国家有关要求。责任单位：区卫生局5.全区办事处以上医疗卫朝气构实行传染病及突发公共卫生事务网络直报，法定传染病疫情报告刚好，处理规范，漏报率<2%。责任单位：区卫生局6.学校、托幼机构、厂矿、企事业单位及大型公共场所等明确专兼职卫生技术人员，传染病预防限制措施落实到位。责任单位：区卫生局、区教化局、区工业和信息化局7.临床用血101%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%。责任单位：区卫生局8.打击非法行医、非法采供血，规范医疗
20、机构执业行为，并纳入政府工作考核目标。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。责任单位：区卫生局、*工商分局（八）病媒生物防制。1.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持政府组织、部门指导、属地管理、群众参加的原则，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，措施符合国家有关标准和规范，孳生地得到有效治理。责任单位：区爱卫办、区卫生局，各办事处2.广泛宣扬主要病媒生物防制学问；科学、合理运用化学防制药物，规范放置灭鼠毒饵设施。不得运用国家禁用的药物。责任单位：区爱卫办、区卫生局，各办事处3.病媒生物监测方法规范，数
21、据牢靠，切实反映病媒生物的密度和消长趋势。责任单位：区卫生局4.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效限制，有两项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不得超过国家标准的三倍。牵头单位：区爱卫办责任单位：区卫生局、各有关单位，各办事处（九）社区和单位卫生。1.建立卫生管理组织和制度，主动组织居民和职工开展义务劳动，搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教化和卫生评比竞赛活动。工作有安排、有检查、有总结，档案资料齐全。责任单位：区爱卫办、各办事处2.道路硬化平整，无违章建筑，环境卫生设施完善，公共厕所符合卫生标准；有保洁人员，垃圾日产日清，环境卫生状况良好；车辆停放整齐；按规定饲养宠物和鸟类，并进行免疫接种
22、，粪便不污染环境。责任单位：区城管局、区环卫处、区住房城乡建设局、*规划分局，各办事处3.社区、单位卫生达标率80%。责任单位：区爱卫办，各办事处4.社区卫生服务机构健全，房屋、设施、人员资质符合规范要求，能够担当公共卫生服务职能。责任单位：区卫生局、各办事处5.市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，依法经营，管理规范，无占道经营现象。责任单位：区城管局、区食品药品监管局、区卫生局、*工商分局，各办事处，市场主办单位6.根据属地管理的原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。责任单位：各办事处（十）城中村、城乡结合部卫生。1.合理设置健康教化专栏，卫生与健康学问宣扬材料进村入户，村民卫生学问知晓率6
23、5%。责任单位：区卫生局、各办事处2.村容整齐，路面硬化平整，环境卫生设施齐全，布局合理，有污水排放设施，公厕数量、质量达标；建立卫生保洁制度，配备保洁人员，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率95%；村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。城中村环境综合整治率75%。责任单位：区住房城乡建设局、*规划分局、区综合执法大队，各办事处3.城乡结合部整齐有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。责任单位：区城管局、*规划分局，各办事处4.鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实。责任单位：区爱卫办、各办事处5.无违规饲养畜禽现象。责任单位：区环境爱护局、区
24、农林水利局，各办事处6.农副产品市场、“五小”行业管理符合有关规定。责任单位：区商务局、区食品药品监管局、区卫生局、*工商分局，各办事处，市场主办单位7.无秸杆、垃圾杂物焚烧现象。责任单位：区环境爱护局，各办事处8.主动开展沼气式、双瓮式、三格式等无害化卫生厕所改造，卫生厕所普及率达101。责任单位：区爱卫办、区农林水利局，各办事处四、重点工作及责任单位（一）开展社区、新闻媒体、医院、学校及企业健康教化。责任单位：区卫生局、区教化局、区工业和信息化局、区有线电视台，各办事处（二）建设环卫公厕和垃圾中转站。责任单位：区环卫处（三）加强城市污水处理厂和垃圾填埋场达标管理工作。责任单位：区住房城乡建
25、设局、区环卫处（四）开展背街小巷环境卫生综合整治专项行动。责任单位：区城管局、区住房城乡建设局、*规划分局、区爱卫办，各办事处（五）治理单位、居民楼院及居民区公厕环境卫生。责任单位：各有关单位，各办事处（六）治理城中村及城乡结合部环境卫生。责任单位：区环卫处、各办事处（七）治理农副产品市场环境卫生。责任单位：各办事处，各市场主办单位（八）加强环卫保洁员队伍建设，落实清扫保洁制度。责任单位：区环卫处，各办事处（九）治理城区游园绿地及绿化带环境卫生。责任单位：区住房城乡建设局（十）治理城乡经营秩序。责任单位：区城管局，各办事处（十一）治理城乡交通秩序。责任单位：*派出所（十二）治理城区建筑工地环境
26、卫生。责任单位：区住房城乡建设局，各办事处（十三）治理城区河道（包括城区段南水北调工程沿线）环境卫生。责任单位：区南水北调办，各办事处（十四）治理城区铁路沿线环境卫生。责任单位：铁路沿线各办事处（十五）治理大气污染和车辆抛洒及扬尘现象。责任单位：区环境爱护局、区城管局、*派出所、区交通运输局（十六）开展“五小”行业达标工作。责任单位：区食品药品监管局、区卫生局、区文体局、*工商分局，各办事处（十七）开展食品平安工作。责任单位：区食安办、区食品药品监管局、区卫生局、区农林水利局、*工商分局，各办事处（十八）开展传染病防治工作。责任单位：区卫生局，各办事处（十九）开展除“四害”工作。责任单位：区爱
27、卫办、区卫生局，各办事处（二十）建立完善创建档案资料。责任单位：区爱卫办、区直各部门、各有关单位，各办事处五、实施步骤（一）动员支配阶段（2月底-3月中旬）。各级各部门要比照标准，搞好摸底调查，驾驭重点难点，制定详细方案，主动组织动员，支配部署实施。（二）迎接省级暗访阶段（3月-6月份）。各级各部门要根据“克难点、抓亮点、创精品”的工作要求，消退薄弱环节，特殊是要重点治理城乡结合部、城中村、居民楼院、背街小巷及农贸市场脏乱现象，开展“五小”行业达标治理，3月底整改到位。（三）迎接省级明查考核阶段（7月-12月份）。各级各部门要比照省级卫生城市标准，组织力气接着大力开展集中整治活动，提升工作标准
28、，再掀集中整治高潮，确保顺当通过省级明查考核。六、有关要求（一）加强领导，加大投入。各级各部门要提高相识，统一思想，切实加强组织领导，明确主要领导为第一责任人；要切实加大投入，从人力、财力等方面支持迎检工作，确保编制、人员和经费等与所担当任务相适应，推动各项工作顺当开展。（二）搞好宣扬，营造氛围。各级各部门要实行多种形式，()集中宣扬创建工作的标准和要求，宣扬文明市民行为规范，宣扬健康教化学问。新闻媒体要多渠道、全方位开展宣扬，注意宣扬报道创建工作动态，引导广阔群众主动投入到创建活动中来，形成全民参加、人人动手的创卫局面。（三）严格标准，扎实整改。*省卫生城市标准明确的10项标准和市区确定的2
29、0项重点工作，动态性较强，问题简单反弹。各级各部门要严格比照目标任务，细化量化责任，完善工作措施，扎实治理整改，确保限期达标，并持续巩固治理成果。（四）亲密协作，形成合力。迎接省级卫生城市届满复审工作，任务交叉，涉及面广。各级各部门要树立全局意识，部门与部门之间、部门与各办事处之间、办事处与办事处之间、单位与单位之间要加强协作，亲密协作，相互支持，同心协力做好创建工作。（五）健全机制，严格督导。要建立逐级负责、分级督导检查、定期检查通报、举报和奖惩等工作机制。对在规定期限内达到标准要求的进行嘉奖；对完不成工作任务影响届满复审的单位和相关领导进行责任追究。同时，要建立健全长效管理机制，使创建工作治理一项，达标巩固一项，确保顺当通过省级卫生城市届满复审。创建卫生城市工作开展状况工作总结副省长在市创建省级卫生城市检查验收状况通报会上的讲话二级甲等医院复审工作汇报