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1、合作市央德路建设项目附属工程合作市央德路建设项目附属工程（第一标段）（第一标段）安安全全施施工工专专项项方方案案监理单位：甘肃鑫辉工程建设监理有限责任公司监理单位：甘肃鑫辉工程建设监理有限责任公司施工单位：施工单位：甘肃国力路桥工程有限公司甘肃国力路桥工程有限公司编制日期：编制日期：年年月月日日目目录录一、工程概况.1二、安全管理体系建立.6三、岗位责任制建立.7四、工程实施过程的管理和预防措施.14五、应急救援急救措施.24第 1 页安全施工安全施工专项专项方案方案一、工程概况一、工程概况雨水管道、通信管线工程施工中，安全生产非常重要，不但关系到企业的信誉，而且只有安全生产有了保障，才能抓好
2、进度，搞好质量，按时优质完成施工任务。保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是本项目一贯遵循的宗旨。我项目部将严格执行国家有关安全生产方面的法规、条例、标准和本投标人有关安全管理制度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保证职工和沿线居民在生产过程中的安全与健康，保护自然生态环境。力争展现出一个工程良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平。通过对施工现场的实地和对施工工艺及现场管理的考察综合，我施工范围内的危险源集中于以下几个方面：1、路基土方施工机械作业2、管道沟槽及沟槽作业3、临时施工用电4、混凝土拌和机作业5、井室混凝土施工6、管道
3、安装吊车作业针对以上各项工序的特点我施工单位特制定本方案针对以上各项工序的特点我施工单位特制定本方案，具体控制从具体控制从以下几个方面加以控制：以下几个方面加以控制：(一）安全管理制度建设施工组织设计与专项安全施工方案编审制度第 2 页根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：1 1、安全生产组织设计编审内容。、安全生产组织设计编审内容。1.1 平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水
4、畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。1.2 土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。1.3 编制施工临时用电方案，应按照 JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。1.4 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置三相五线制和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及一机一闸一触保等措施。1.5 文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2 2、特殊工程安全技术措施要求。、特殊工程安全技术措施要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高度、跨度大、
5、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、沉井、特殊架设、超高度脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。第 3 页3、季节性施工的安全技术措施。3.1 雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防风等。3.2 夏季施工，重点是做好防暑降温工作。3.3 冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实。4.1 开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。4.2 项目经理要注重在实施过程中的监督检查。4.3 项目部应建立
6、实施技术措施计划目标管理考核制。（二（二）、编制原则。、编制原则。编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。(三三)、编制依据、编制依据编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与第 4 页工艺改革
7、中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。(四四)、编制方法、编制方法要按照项目施工的实际进行编制，内容参照劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表（29）劳总护字号 45 号），工发总字（1997）69 号文件。编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。（五（五）、执行程序、执行程序要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。1安全技术交底制度这项工作是标准规范的
8、法定工作，必须认真执行。11 底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。12 交底工作一般在施工现场项目部实施。13 交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。14 被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，第 5 页发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。2安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。21 新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。22 工人变换工种，须进行新工
9、种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。23 三级教育的时间一般不能少于 50 小时。（公司级不少于 15小时，项目部不少于 15 小时，班组级不少于 20 小时）24 特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。25 定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。26 安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训
10、，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以第 6 页利取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现六性，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。27 要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如百日安全生产活动、安全月、安全周等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。同时还可以根据施工生产的特点实施好五抓的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接
11、近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。28 教育培训形式。二、安全管理体系建立二、安全管理体系建立1、建立项目经理部安全保证体系，实行项目经理负责制，坚持项目经理是工程安全第一负责人，安全部门具体负责日常安全管理工作。2、列入项目经理部的安全体系部门都要各负其责，要进行认真的安全交底，加强部位全过程的检查、把关，及时总结、反馈、修订措施。3、成立安全生产工作领导小组，实行分项管理。组 长：雷明组 员：蒋海波邹国轩汪金龙4、加强施工前期管理，对设计和施工工艺实行把关，强化安全管理措施。5、对各施工部位编制周密的施工方案，由项目部工程师负责审第 7 页批，施工
12、队伍必须按专门方案施工操作。6、特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审不得超期使用。特种作业人员包括：吊车操作手、架桥设备操作工、爆破工等。起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行身体检查和技术考核，合格后方可操作。高空作业必须按安全规范设置安全网，拴好安全绳，戴好安全帽，并按规定配戴防护用品。三、岗位责任制建立三、岗位责任制建立1、项目经理（项目安全第一责任人）安全职责1.1 负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。1.2 督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。1.3 组织制定或修订项目安全管理制度
13、和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。1.4 在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。1.5 健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经局批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。1.6 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。1.7 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中第 8 页不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。1.8 不打折扣地提取和用好安全防
14、护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。1.9 每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向班组长交待。1.10 定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。1.11 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2、项目技术负责人安全职责2.1 对项目工程生产中的安全生产负技术责任。2.2 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。2.3 参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时
15、检查、监督、落实。2.4 主持制定技术措施，制定相应的安全技术措施度监督执行，及时解决执行中出现的问题。2.5 项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引第 9 页起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。2.6 主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。2.7 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。2.8 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析
16、事故原因，提出防范措施、意见。3、施工员的职责3.1认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。3.2 督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。3.3 每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。3.4 参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。3.5 配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。3.6 对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。3.7
17、 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。3.8 提出安全事故处理意见，并报主管部门。第 10 页4、班组长的安全职责4.1 认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。4.2 向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底。4.3 每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。4.4 接受上级及安全管理部门的监督检查，对上级提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。4.5 定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。4.6 领取和发放使用好班组的劳动保护
18、用品、保健食品和清凉饮料等。4.7 参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。4.8 发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。5、现场各类作业人员安全生产职责5.1应了解作业场所存在的因素、防范措施和事故应急救援措施。5.2 严格遵守安全生产规章和操作规程，对本身违章承担相应责任。5.3 遵守劳动纪律，服从管理，正确佩带和使用劳动防护用品。5.4 自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生第 11 页产知识，提高安全操作技能，增强事故预防和应急处理能力。5.5 发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场安全管理人员或项目负责人报告。6、各部门安全
19、职责6.1 安全部6.1.1 安全环保部是项目安全生产的综合管理部门，起草项目安全生产管理方面的规章制度，负责项目“安全应急救援预案”的编写和修订工作。6.1.2 负责项目部安全生产的日常管理工作，对各施工队安全工作进行指导、协调、监督和检查。6.1.3 制定项目安全生产投入计划，督促、监督安全投入计划的有效实施。组织做好项目危险源的辨识、监控和管理工作。6.1.4 组织项目安全生产检查工作，督促对安全隐患的整改，协助项目经理做好项目的“三同时”落实情况。6.1.5 杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。6.1.6 贯彻执行国家及市有关消防
20、保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。6.1.7 建立完善各类档案、台帐资料。6.1.8 提供安全技术信息和资料，协助分局做好项目特种作业人员、驾驶员及其他职工的安全培训和教育工作。6.1.9 按时填报项目安全生产报表，报告安全信息，协助对工伤第 12 页事故的调查处理工作。6.1.10 鼓励安全、技术人员积极进行安全生产科技创新活动。6.2 机械物资部6.2.1凡购置的各种机械设备等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。6.2.2 采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有
21、关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。6.2.3 对机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。6.2.4 检查各类设备危险部位的防护设施齐全和完好情况，协助安全管理部门做好职工职业安全健康工作。6.2.5 负责制定项目大型设备、特种设备和重要物资的安全管理制度并组织实施。6.2.6 对新购进的机械及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并配合有关部门进行鉴定验收。6.2.7 负责制定项目施工设备安全操作规程并组织实施
22、。6.2.8 负责项目特种设备重大事故应急救援预案的编写、修订工作。6.2.9 参加项目安全生产综合检查工作。第 13 页6.2.10 协助做好操作人员的安全培训和教育工作。6.2.11 协助做好对特种作业人员的安全教育培训工作。6.2.12 参加因工伤亡及重大来遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。6.3 财务部6.3.1 根据项目安全生产工作需要，将安全生产综合管理、监督、监察所需经费列入预算，保障安全生产各项工作的正常开展。6.3.2 负责统筹安排项目资金，保障安全生产投入资金、安全技术措施经费、安全教育经费及安全生产奖励费用的正常使用。6.3.3
23、根据有关规定，提取安全生产基金，并监督合法使用。6.3.4 负责安全生产奖罚款的收缴工作，保证奖罚兑现。6.4 工程技术部6.4.1 严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案。6.4.2 参加对危险性较大的专项施工技术方案的讨论和决策；组织做好施工中的安全交底工作，确保在技术交底的同时进行安全作业措施交底。6.4.3 负责把安全生产纳入科学技术发展规划，积极推动安全生产新技术成果的应用，支持安全技术方面的科技立项和落实。6.4.4 对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决。6.4.5 协助分局对发证施工员进行安全意识教育和安全技能培第
24、14 页训。6.4.6 参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。6.5 质量管理部6.5.1 提供安全技术信息和资料，协助做好职工的安全培训教育工作。6.5.2 鼓励安全、技术人员积极进行科技创新活动。6.6 办公室6.6.1 及时传阅有关安全生产方面的文件。6.6.2 负责对项目驾驶员进行安全教育，保证行车安全。6.6.3 对项目的安全工作提出合理化建议。四、四、工程实施过程的管理和预防措施工程实施过程的管理和预防措施1.安全用电布置1.1 现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。1.2 机械设备必须执行工作接地和重复接地的
25、保护措施。1.3 现场电工必须是经过培训，考核合格持证上岗。2.安全用电技术措施2.1施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计进行。2.2 电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须施工现场临时用电安全技术规范要求。第 15 页2.3 接地装置必须在线路及配电装置投入运行前完工，严禁现场使用带有金属外壳的电器设备。2.4保护零线必须在配电室配电线路中间和末端至少三处作重复接地，重复接地线应与保护零线相连接。2.5 保护零线的截面应不小于工作零线截面的 1/2，同时必须满足机械强度要求。2.6 一切用电的施工机具运至现场后，必须由电工检测其绝缘电阻及检测各部分电气附件是否完
26、整无损，绝缘电阻小于 0.5 欧或电气附件损坏的机具不得安装使用。2.7 电气设备的正常情况下不带电的金属外壳等均应作保护接零。2.8 带电导线接头间必须绝缘包扎，严禁挂压其它物体。2.9 检修人员必须遵守电工操作规程，使用绝缘工具，统一组织，专人指挥。3.电气防火装置3.1 在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀物质，不使用火源。3.2 在电气装置相对集中场所，配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。3.3 合理设置防雷装置，加强电气设备相间和相地间绝缘，防止第 16 页闪烁。3.4 加强电气防火知识宣传，对防火重点场所加强管制，并设置禁止烟火标志。4、进行安全防护4.4.1 钢筋机械、木工机械
27、或其它机械，除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于 4 欧姆。4.2 机械操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。4.3 各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。4.4 施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。4.5 各种起重机械和垂直运输机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。4.6 各种机械不准带病运行。5、施工人员安全防护及措施5.1、安全帽5.1.1 安全帽必须经过有关部门检验合格后可进行方能使用。5.1.2 确使用安全帽并扣好帽带。5.1.3 准把安全帽抛、扔或坐、垫。5.1.4 不准使用缺衬，缺带及破损安全帽。第 17
28、 页5.2、安全网5.2.1 网绳不破损并生根牢固、绷紧、圈牢，拼接严密。5.2.2 立网随施工操作层提升，网高出施工操作层 1m 以上。网下口与墙生根牢靠，离墙不大于 15cm。网之间拼接严密，空隙不大于 10cm。5.3、施工用电5.3.1 电线绝缘好，无老化、破损和漏电。5.3.2 过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。5.3.3室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。5.4、现场照明5.4.1 一般现场采用 220V 电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。5.4.2 照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。5.4.3 照明灯具的金属外壳必须接
29、地或接零。5.4.4 室外照明灯具距地面不得低 3m；灯线不得靠近灯具表面，要保证安全5.5、安全培训5.5.1 参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。5.5.2 施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。第 18 页5.5.3 施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。5.5.4 施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。5.5.5 施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因
30、工作需要，必须经项目负责人同意方可。5.5.6 施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。5.5.7 施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。5.5.8 施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。5.5.9 搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。5.5.10 施工现场设立医务室，派住医生一名，对员工疾病进行医治和疾病预防工作。6、施工现场防火措施6.1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部或专职消防员，建立防火档案并正确填写。6.2、重点部位（油料仓库、木工房、模板库等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消
31、第 19 页防器材。6.3、危险品押运人员、仓库管理员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效证件上岗。6.4、建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。6.5、非重点仓库及宿舍、食堂等处应设有常规消防器材。6.6、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。7、风灾、火灾、地震之防护7.1、气象机关发布暴雨、台风警报后，守卫及有关单位应随时注意收听报告台风动向之广播，转告项目经理或生产主管。7.2、大风接近本地区之前，应采取下列预防措施：关闭门窗，如有特别防范设备，亦应装上。熄灭炉火，关闭不必要电源或煤气。重要文件及物品放置于安全地点。放在室外不堪雨淋之物品，应搬进室
32、内或加以适当之遮盖。准备手电筒、蜡烛、油灯等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋天面及危墙。指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。准备必要药品及干粮。8、项目安全事故8.1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故人员应立即报告领导，对受伤人员歇工满一月以上的事故，要填写“伤亡事故登记第 20 页表”并应即时上报。8.2、发生重伤事故和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、事故原因）等用快速办法报告上级有关部门。8.3、事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织有指挥，首先抢救伤员和排险，制止事故的扩大，并做好保护现场的工作。8.4、发生死亡
33、、重大伤亡事故的项目应保护事故现场，因抢救伤员和排险必须移动现场构件时，要做好标记。8.5、清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖现场。8.6、事故调查组在调查过程中，向项目有关人员了解情况和索取有关资料时，任何人不得拒绝。8.7、任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。8.8、认真执行事故调查组提出的防范措施的意见，完善各项安全防护措施。8.9、对事故的处理，必须坚持四不放过的原则，作出严肃处理。9、安全生产考核制度9.1、为全面落实安全生产责任制，考核项目部安全生产管理水平和绩效，根据总公司安全生产考核办法，制定本办法。9.2、本办
34、法使用于项目部各部门及与项目部签订经营责任合同的作业队。9.3、安全生产考核内容包括安全生产控制指标和安全生产管理第 21 页工作两部分。10.安全检查制度10.1、班组每天进行班前交底活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底，并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当时记录。10.2、项目经理带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，签发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按本企业安全奖惩条例执行处罚。10.3、对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，
35、项目经理及有关责任人将受到纪律和经济处罚。10.4、对于局有关部门到项目随机抽查发现的问题，由项目质量安全监理组监督落实整改。11、安全生产综合考核11.1、考核期内，安全生产控制指标中任何一项因责任事故而超标，则总体考核结果为不合格。11.2、被考核部门及作业队在完成项目部下达的安全生产控制指标的前提下，进行安全生产综合考核。安全生产综合考核包括事故指标考核和安全生产管理工作考核两部分。12、考核程序12.1 每个考核期末，被考核部门及作业队根据本办法进行自评打分，经项目部安全工作领导小组议讨论通过后由主要领导签认。第 22 页12.2 项目部召开专题会议，对各部门及作业队业绩考核的重要依据
36、之一。13、文明施工措施13.1、文明施工目标搞好施工现场的文明施工，实行标准化作业。13.2、文明施工保证措施13.2.1 现场设置工程标牌，安全生产“六图二牌”必须上墙，六图即：1)工程概括图；2)工程总体目标图；3)现场管理制度图；4)安全准则图：5)文明施工管理制度图；6)消防管理制度图。二牌即：1)总平面布置图；2)安全文明施工区域划分图牌。现场布置安全生产标语和警示牌，做到无违章现象发生。13.2.2 施工现场的管理人员一律衣着整齐，配证上岗，工地设专职安全员。13.2.3 生活生产房屋、宿舍要牢固，室内保持清洁。临时油库等位置的确定要符合有关规定要求。加强施工现场用电管理，严禁乱
37、第 23 页拉乱接电线，并派专人对电器设备定期检查，对所有不合格规范的操作进行整改。13.2.4 所有办公室、仓库、工作室均悬挂统一的牌子，以示标识。13.2.5 施工机械要分类划区停置，机械场地保持清洁、停放有序。13.2.6 材料按施工进度计划分批进场，并依据材料性能分类堆放，标示清楚。做到分规格码放整齐，稳固，做到一头齐、一条线。施工现场材料保管将依据材料的性质采取必要的防雨、防潮、防火、防爆、防损坏等措施。材料堆放场地设置得力的消防措施，消防设施齐全有效，所有施工人员均会正确使用消防器材。施工现场临时存放的施工材料，必须有关部门批准，材料码放整齐，不得防碍交通和影响市容。堆放散料时必须
38、设置围墙。13.2.7 场地内各类运输车辆有专人指挥、疏导，以预防现场交通阻塞和发生交通事故。进出场地的运输车辆做到不严重影响城市道路和公路上的正常交通秩序。13.2.8 在施工区的临时道路必须硬化处理并设置带有照明设备的安全标志，道路交通高峰期时，控制或减少材料运输车辆出入。14、环保措施14.1、环境保护目标保护和改善生活环境、生产环境和生态环境，防止污染和破坏环境。第 24 页14.2、环境保护措施14.2.1、遵守国家现行的有关环境保护的法律。坚持“以预防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，采用有利措施，防止污染和破坏自然环境。14.2.2、保护生态环境，施工平面布置尽量利用已
39、征用土地，临时房屋，不随意搭建。全线梁板集中预制。施工中严格控制不向河流排放有害物质，防止污染环境，施工完毕对场地、道路、水系进行清理，恢复自然状态。14.2.3、噪声污染控制。居民区合理分布劳动力和机械设备，避免一个地方运行较多的动力机械设备。14.2.4、减少施工粉尘污染。土方运输的场地内道路每天坚持洒水，防止粉尘飞扬，砼及路面拌合设备和料场内均设置防尘设施。14.2.5、本合同段施工段将严格按设计文件和甲方与当地环保部门签定的有关协议和要求，对施工中取土、弃土、排污等进行处理，不定期进行环保检查。取土场开挖成有规则的形状，避免乱采乱挖，破坏环境。14.2.6、由于项目文明施工管理采用的是
40、分区、分段包干制度，应当将责任落实到每个责任人身上，明确其责、权、利三者挂钩。应当对每次检查中做的好的进行奖励，做的差的进行处罚，并督促其改进。五、应急救援急救措施五、应急救援急救措施1、目的第 25 页明确逃生和急救的方式方法，让员工掌握逃生和急救技巧，减少人员伤亡损失。2、适用范围适用于公路、桥梁、隧道施工过程中的落水、水灾、火灾、坍塌、高空坠落、触电、机械伤害、中暑等安全事故及自然灾害。3、报警和报告3.1“119”火警电话报警时，拨通“119”后，要讲清着火的单位名称、项目名称、详细地址、着火物质、火情大小及报警人的姓名和电话。3.2“110”匪警电话遭遇坏人袭击或发现有人盗窃时，利用
41、一切机会及时拨打“110”电话，讲清自己的姓名、发生事故的地点及所使用的，然后将案情简要报告，包括犯罪分子的人数、面貌与衣着特征、作案手段、逃逸方向等，提供尽可能多的线索，并保护好作案现场。3.3“120”急救电话无论何时何地发现危重病人或意外事故，都可拨打“120”电话，请求急救中心（站）进行急救。通话中，要讲清病人的姓名、年龄、目前病情、详细地址、电话号码、以及等待救护车的确切地点。意外灾害事故，还需说明伤害性质、受害人数等情况。3.4“122”交通事故报告电话发生交通事故后，除了应紧急抢救受伤人员和财产外，要保护现场，并迅速拨打“122”电话报警，讲清事故发生的时间、地点、主第 26 页
42、要情况和造成的结果。3.5 公司及项目部应安装固定电话和移动电话，电话机旁边应张贴常用的报警电话号码和应急救援领导小组电话号码。4、应急情况处理4.1.1 火灾或爆炸当发现火灾时，要立即报警和疏散人员。由火灾发生单位应急救援领导小组负责指挥，并组织本单位人员利用现有消防器材进行灭火自救。立即报告当地消防部门（电话 119）讲明火灾地点、单位、起火物质、火情状态（烟、明火），如要害部位系重要电器设备，可按规程要求和操作程序切断电源。如发现或预计会有人员伤亡，应呼叫急救中心（电话 120）。当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火器进行扑救，控制火源，等消防部门来人，并向消防部门积极
43、反映情况，服从消防部门指挥领导。疏散工作要有秩序，服从指挥人员从容、迅速地进行疏散。疏散应以先着火层，再着火层以上各层，后着火层以下各层的顺序进行，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。在组织、指挥疏散工作时，应首先疏散受火势威胁最大的人员、物资，疏散后的物资要放在安全的地方，不要堵塞救火和疏散通道，并应做好保护工作，防止这些物资损坏或丢失。4.1.2 灭火的基本方法第 27 页物资燃烧必须同时具备四个条件，这些条件缺一不可，因而破坏已经产生的燃烧条件就成为灭火的基本途径。根据物资燃烧的原理和实践经验，可把灭火的基本方法归纳为四种：冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。冷却灭火
44、法冷却灭火法就是将灭火剂直接喷洒在可燃物体上，将可燃物温度降低到物体的燃点以下，使之停止燃烧，这是一种常见的灭火方法。灭火剂主要是水。一般物质燃烧都可以用水来冷却灭火。火场上除了用冷却方法直接灭火外，还可以用水冷却尚未燃烧的可燃物质，防止其达到燃点而燃烧；也可以用水冷却建筑物件、生产装置或容器，以防止其受热变形或发生爆炸。隔离灭火法隔离灭火法是将燃烧物与附近可燃物隔离或疏散到安全地点，从而使燃烧停止。这种方法比较适应于扑灭各种固体、液体、气体火灾。在运用该方法时要注意：（1）将火源附近的易燃、易爆物质转移到安全地点。（2）关闭设备上或管道上的阀门，防止可燃气体、液体流入燃烧区。（3）排除生产装
45、置、容器内的可燃气体、液体。（4）阻止、疏散可燃液体或扩散的可燃气体。（5）排除与火源相连的易燃建筑结构，形成阻止火势蔓延的空第 28 页间。窒息灭火法窒息灭火法即采用适当的措施，阻止空气进入燃烧区或用惰性气体稀释空气中的氧含量，使燃烧物质缺乏或断绝氧气而熄灭。这种方法适应于扑救封闭式的空间、生产设备装置和容器内的火灾，具体操作如下：（1）采用石棉被、湿麻袋、湿棉被、沙土、泡沫等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭的孔洞。（2）用水蒸气、惰性气体充入燃烧区域。（3）利用建筑物上原有的门窗及生产储运设备上的部件来封闭燃烧区，阻止新鲜空气进入。抑制灭火法抑制灭火法是将化学灭火剂喷射在燃烧区参与燃烧反应，
46、终止燃烧链反应而使燃烧反应停止。在采取阻燃措施时，要同时采取必要的冷却降温措施，防止复燃。4.1.3 常见火情、火灾的处置易燃物体泄漏后应采取的措施；（1）临时设置现场警戒范围，禁止一切无关人员进入现场。（2）在泄漏范围区域内，禁止使用各种明火，关闭所有点火源。（3）注意防止静电的产生，以免引燃可燃易燃物体。（4）使用有效的灭火剂或土、沙掩埋、封堵，防止可燃易燃物流散。第 29 页（5）发生在室内的泄漏事故，要采取通风措施，防止发生火灾或爆炸事故。（6）在采取措施的同时，应及时报告消防等有关部门进行援助。电器火灾的处置电器火灾主要是由电器线路和设备本身及其周围可燃物引起的，处置重点是防止人员触
47、电伤亡，同时尽快将火势控制住再行灭火，具体做法有：（1）禁止无关人员进入火灾现场。（2）遇到电线落地情形时，要划定危险区域、并有专人看管，以免触电伤亡。（3）迅速切断电源，一时找不到总闸时，要剪断电线。（4）正确选用灭火剂进行灭火。一般火灾的处置（1）以抢救人员和疏散物资为主，最大限度减少人员伤亡和物资损失。（2）迅速向消防部门报警（电话 119）。（3）扑打飞火防止火灾的蔓延和扩大。（4）使用有限的水冷却要害部位及易燃易爆的危险物品。（5）利用覆盖物来保护邻近的建筑和场所，使其免遭火灾破坏。（6）做好火灾现场的保护和警戒工作。4.2 触电急救4.2.1 发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电
48、源，脱离电第 30 页源的方法如下：高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、闸刀或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒），将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用身体触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电物质的安全距离，确保自己免受电击。低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、闸刀、拔除电源插头等；使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳等解脱触电者；抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，但要切记避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；用干燥衣物
49、等将手包起后解脱触电者；站在绝缘垫或干木板上，进行解救工作，在解救过程中最好只用一只手。杆塔触电脱离方法：高、低压杆塔上作业时发生触电时，应迅速切断线路电源的开关、闸刀、或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好安全带后，用带绝缘柄的钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即用绳索或其他方法迅速将伤员送至地面。解脱电源后，伤亡人员可能会从高处坠落而再次受到伤害，因此要提前采取地面拉网、垫铺软物等预防措施。落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电前，救护人员应采取安全措施（穿绝缘第 31 页鞋、戴绝缘
50、手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线，同时应疏散现场人员至导线落地点 8 米外的区域，以防跨步电压伤人。4.2.2 发现事故者应及时向单位（项目）负责人和专业电工汇报，明确事故地点、时间、伤亡人数和程度；单位（项目）负责人和专业电工应根据现场情况，决定停电范围并下达停电指令。4.2.3 根据伤员受伤程度，采取合适的救治方法，同时拨打 120急救电话，对无急救保障系统得地区，应立即派车前往就近医院迎接专业医护人员前往现场进行救助。4.2.4 抢救方法如下：触电伤员如神志清醒，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要让其站立或行走。触电伤员如神志不清，应使其就地仰面平躺，且确保气息畅通，并用 5 秒钟