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1、50MWp 渔光互补光伏电站项目工程施工存在的风险评估及渔光互补光伏电站项目工程施工存在的风险评估及对策措施对策措施为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据建设工程安全生产管理条例第 49 条的规定，“施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围、对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。”也就是说各施工企业应根据本企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源进行监控，预防事故的发生。1 1危险源辨识危险源辨识1.1 危险源定义危险源定义危险源一般是指一个施工项目整个系统中具有潜在能量和物质释放危险，
2、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、设备及其位置，也是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况的组合所形成的根源或状态。通过对整个施工现场施工过程的分析，界定出施工现场施工过程中施工区域、施工环境、设备、人员等哪些是危险源，其危险性质、危险程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化条件、触发因素是什么。通过有效控制能量和物质的转化，使危险源不至于转化为事故，也就是说事故和导致事故发生的各种危险源之间存在着依存关系，危险源是原因，事故是结果。通过分析原因到结果的途径，揭示其内在联系和相互关系，才能得出正确的分析结论，才能采取恰当的安
3、全对策措施。1.2 危险源分类及预防危险源分类及预防施工现场必须根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段，部位和场所需控制的危险源。识别方法可采用直观经验法、专家调查法、安全检查法等。根据本项目识别的主要危险源，归纳为 9 类可能造成人身及设备、财产损失的安全事故：1、高处坠落：凡在基准面 2 米（含 2 米）以上作业，攀登、悬空作业及雨天、雪天进行的高空作业，可能导致人身伤害的作业点和工作面；2、物体打击：高处坠落及水平崩溅物体造成人身安全伤害；3、机械伤害：机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害；4、车辆伤害：本企业机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆
4、事故及车辆在行驶中上下车时发生的人身伤害事故；5、起重伤害：在起重作业中，脱钩砸人，移动吊物撞人，钢丝绳断裂抽人、安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等引起的伤害事故。6、触电：工程外侧边缘距外侧电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用或操作电器设备，对人身造成伤害或损害的；7、坍塌（倒坍）：机械设备、材料放置不当，没有可靠固定，脚手架搭设不牢造成的坍塌，对人身、机械造成伤害或损害的；8、火灾：电气设备线路安装不符合规范，绝缘性能达不到要求，未按规定明火作业，易燃易爆物品存放不符合要求，造成人身伤害或财产损失；9、淹溺：大量
5、水液被吸入肺内，引起人体缺氧窒息的危急病症。施工现场的溺水是指施工人员不慎落入拌合站蓄水池、场内的鱼塘，或者擅自在施工场所内的水库、池塘和河流等处进行游泳造成身亡事故。1.3 安全技术措施对策安全技术措施对策1、预防高处坠落事故措施(1)为防止高处坠落事故的发生，在工程施工前对所从事高处作业的人员进行安全基本知识，安全注意事项等安全技术交底。(2)施工作业人员进场后，按不同的层次（公司、项目部、班组）进行三级教育工作；(3)凡患有高血压、心脏病及不宜从事高处作业的人员，严禁参与高处作业工作；(4)为防止高处坠落事故的发生，搭设合理、牢固能起到防护作用的内外脚手架，并支挂安全网，以防止高处作业人
6、员发生坠落事故；(5)为保证防护措施能真正起到应有的防护作用，除在具体实施过程中由项目负责人、安全专职人员及相关作业班组长，对防护设施进行必的监督制作过程和验收外，还应按规定要求每周进行不少于一次的检查工作，以确保防护设施的完好性，防止坠落事故的发生；(6)凡作业层以下无安全防护设施时，施工作业人员必须佩带安全带和安全绳（使用前必须对安全防护设施进行检查），其安全带和安全绳的的使用必须遵照高挂抵用的原则。凡未使用防护用品用具不得作业，以防止高处坠落事故的发生；2、预防物体打击事故措施(1)加强对员工的安全知识培训教育，提高安全意识和技能。(2)凡现场人员必须正确佩戴符合标准要求的安全帽。(3)
7、对于吊装作业除设指挥人员外，对有危险区域增设警戒人员和安全标志，以确保人身安全。(4)起重作业人员必须做好持证上岗、同时有一定的操作经验和技能，熟悉操作规程。司索人员应有严格注意被吊物的整体状态，运行区域路线及其危险性。如有可能对作业人员形成的威胁，必须立即通报指挥人员暂停作业。(5)作业前项目负责人必须根据现场情况进行安全技术交底，使作业人员明确安全生产状态和要点，避免事故发生。(6)作业前安全管理人员及操作手必须对设备进行检查和空载运行，在确定无故障情况时方能进行作业。3、预防机械伤害事故措施(1)对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械人员共同对该设备进行进场验收工
8、作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其他故障的应退回设备保障部门进行维修和安装；(2)设备安全调试合格后，应进行检查，并按标准要求对设备进行验收，经项目部组织验收合格方能正确使用；(3)使用前要对设备使用人员进行必要安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底的内容及按照操作规程操作；(4)使用中要经常对该设备保养检查，使用后电工切断电源和锁好电闸箱；(5)各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备完好，防止机械伤害事故发生。4、预防车辆伤害事故措施(1)自卸车辆驾驶员必须持驾驶 B 照和道路运
9、输许可证，挖掘机、装载车、整平机等特征车辆驾驶员必须持特种工种上岗证，驾驶员经培训方可上岗。(2)路基填筑汽车卸土作业时，必须专人指挥，非作业人员禁止入场，各种作业各种听从指挥，发电机未停止，司机不得离开驾驶室。(3)加强施工便道硬化，采取防尘措施，定期洒水降尘。交叉路口设置交通标志，正常作业条件下，同类车限定时速，禁止超车，保持适当车距。主要施工便道、取弃土场、路基上禁止无故停车。(4)自卸汽车进入工作面装车，应停在挖掘机尾部回转范围 0.5m 以外。装车时，不得检查、维护车辆，驾驶员不得离开驾驶室，不得将头和手臂伸出车窗外。(5)夜间施工时，应加强照明，保持能见度。(6)严禁指挥人员酒后指
10、挥，操作人员酒后作业；严禁身体不适上岗作业。5、预防起重伤害事故措施(1)操作人员和指挥人员必须持证上岗，必须经过安全技术交底。在起重作业前，操作人员应对施工现场作业场地、环境、道路、架空线路、构造物、调运对象的重量和特征等进行全面了解。(2)起重机不得靠近架空输电线路作业，调运过程中起重机与架空线路保持安全距离。(3)起重机作业时，起重臂或重物下方禁止有人停留，通过；应设置必要的禁行标志和警示牌。(4)起重作业中，指挥人员应与操作人员密切配合，保持畅通联络信息，听从指挥。(5)严禁指挥人员酒后指挥，操作人员酒后作业；严禁身体不适上岗作业。(6)起重机应有合格证，每年经过检验合格，操作人员每天
11、对起重机的钢丝绳、起重臂、吊钩、平衡重、信号装置、限位器等关键部位认真检查，确保机器处于安全作业状态。(7)严禁使用起重机禁行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物；现场浇注混凝土构件或模板，必须全部松动方可起吊。(8)起吊重物应绑扎牢固，不得在重物上堆放或悬挂零星物件；易散落物件必须使用吊笼固定方可起吊。(9)重物起升和下降速度平稳、均匀，不得突然制动；左右回转应平稳；当回转未停稳前不得作反向动作。严禁将重物长时间悬吊在空中，作业中遇突发故障时，应立即采取措施将重物降到安全位置，并关闭发电机或切断电源后进行维修。突然停电时，应立即把所有控制器拨到零位，断开电源总开关，并及时采取措施使重
12、物降到地面。6、预防触电事故措施根据国家规范 JGJ462005 规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故的发生，制定本措施。(1)安装作业前，必须按照规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。(2)在建工程外侧与外电高压线路未达到安全距离应增设屏障遮拦、围栏或保护网等防护。(3)施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行 TN-S 接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨防潮措施。(4)电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或者保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备保护接地；(5)必须由持有合格
13、证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。(6)对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检验合格后方能投入使用。(7)专职电工对现场电气设备每月进行例行巡查，项目部每周对施工用电系统，漏电保护器进行一次全面系统检查。(8)配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过 3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则 容易发生误操作事故。(9)配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标识，箱门上锁，现场停止作业 1 小时以上时，应将开关箱断电上锁。(10)照明专用回路设置漏电保护器，灯
14、具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于 2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场所输电线路不得拖地。(11)使用移动电气工具时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。(12)凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。7、预防坍塌（倒坍）事故措施(1)为防止坍塌（倒坍）事故发生，在施工前加强对员工的安全基本知识教育，严格按技术交底内容和操作规程施工；(2)设备进场前必须进行勘察，摸清地质情况，将设备摆放在平整结实地面，设置安全护坡或固壁支撑；(3)遇有特殊情况，进行抢工作业时，要加强周边的警戒力量
15、，保障安全施工；(4)对挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意堆放；(5)施工中必须严格控制建筑材料、施工设备、机械、机具等布置摆放，特别是原材料的堆放，以避免产生过大的集中荷载，造成建材坍塌；8、预防施工现场火灾事故措施(1)加强对员工消防安全知识教育，提高消防安全意识和防火救灾技能。(2)施工现场必须按上级要求建立义务消防队，成员应进行消防专业知识培训和教育，做好有备无患。(3)建立明火作业报告制度，凡需明火作业的部位和项目需要提前向项目部申请，经批准方可进行明火作业，危险性较大的明火作业应派专人监护。(4)配备足够的消防器材，用具和水源，并保证其常备有效，做到防患未然。(5)严格对易燃易爆
16、物品的管理，禁止将燃油、油漆、乙炔等物品混存于普通材料库房，应有单独保管。(6)对易燃易爆物品仓库选址要远离办公区域及火源存在区域，同时增加防护措施。(7)对于临时线路加强管理和检查，防止因产生电火花造成火灾。(8)冬季供暖（或取暖炉）应规范管理，符合防火中毒要求。(9)定期对火源、水源、消防器材等要害部位和设施进行安全检查，发现问题及时处理，将事故隐患消灭于萌芽状态。9、预防淹溺事故措施(1)加强职工安全教育，提高职工安全意识，严禁职工私自在现场的鱼塘及附近河道、溪流、水库游泳。(2)在拌合站蓄水池、基坑积水区、鱼塘四周设置安全隔离栅或加防护盖，悬挂醒目的安全警示标志。2 2危险源评价危险源
17、评价2.1 本工程危险源评价表本工程危险源评价表序号场所/活动点/分项作业危险源可能导致事故时态状态D=LEC风险评价（D160为重大危险源）L E CD1湖区打桩汽车运交通现时正常3 1 145一般修路输事故52湖区打桩卸桩机械故障 操作失误人身设备损伤现时正常3 11545一般3湖区打桩作业机械故障 操作失误人身伤害现时正常6 215180重大4湖区打桩作业临边作业溺水现时正常6 215180重大5外线施工基坑作业人身伤害现时正常3 11545一般6外线施工铁塔安装摔伤现时正常6 215180重大7外线施工输电线安装摔伤现时正常6 215180重大8脚手架搭拆高处坠落摔伤现时正常6 215180重大9土建施工高处坠落 高处落物人身伤害现时正常6 215180重大10施工临时用电触电人身伤害现时正常6 215180重大11湖区电器安装作业材料转运人身设备伤害现时正常3 11545一般12湖区电器安装作业悬空作业人身伤害现时正常6 215180重大13湖区电器安装作业雨季施工人身伤害现时正常3 11545一般14湖区电器安装作业暑季施工中暑未来正常6 215180重大15湖区暑季施工游泳溺水未来正常3 11545一般16施工人员生活食物中毒人身伤害现时正常3 11545一般