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1、2022年水利工程管理注意事项合集资料汇编目 录1、建设监理在水利工程质量控制的作用2、农田水利工程施工技术探索3、水利工程河道治理问题及管理4、水利工程项目造价资金控制5、水利工程管理体制模式的研究6、我国农田水利工程建设发展措施7、水利工程中防渗施工技术的作用8、浅析水利工程施工项目管理含义及加强办法研究9、小型水利工程施工技术管理研究分析10、水利工程设计常见问题11、水利工程水库大坝混凝土施工技术研究12、探析水利工程堤防防渗施工技术分析与研究13、生态水利工程规划设计工作难点及改善对策14、农田水利工程设计15、水利工程中沥青混凝土心墙的施工要求16、水利工程规划设计中的环境影响评价
2、探讨17、小型农田水利工程中浆砌石施工技术的应用18、刍议水利工程中影响粉喷桩施工质量的因素及其控制措施 (2)19、水利工程中常见的机电设备基本知识20、水利工程设计、监理、施工考核表建设监理在水利工程质量控制的作用随着社会的不断发展，水利工程越来越多。在水利工程施工中，会受到各种因素影响，所以为了更好的对水利工程施工质量进行控制，需要做好水利工程建设监理工作。本文主要对水利工程质量控制和监理工作存在的问题和监理在施工阶段中的质量控制措施进行了阐述，以供参考。在社会发展中，水利过程是非常重要一部分。通过水利工程建设，可以更好的提升人们的生活质量，还可以在一定程度上促进经济的发展。但是在水利工
3、程建设中，会受到各种因素影响，对水利工程质量造成一定影响，所以为了更好的对水利工程质量进行控制，需要不断完善施工监督机制，才能够更好的保证施工质量。1水利工程工程监理工作的主要特征及内容11水利工程监理工作特征分析。在水利工程建设中，由于在施工中所涉及内容和行业比较多，所以施工难度比较大。所以在具体水利工程施工中，施工内容不同，所以所对应的工程监理和管理标准也不同。12水利工程监理工作主要内容。在水利工程建设中，水利工程监理工作主要包括以下几个方面，一是需要对施工图纸和方案进行确定，从而更好对水利工程施工质量进行控制。二是对水利工程总承包商和分包商相关资质进行核实。三是对水利工程建设成本和质量
4、进行把握，从而更好的提升水利工程质量。四是在水利工程施工中，需要严格按照工程标准进行建设，做好验收工作，更好的保证水利工程质量。2水利工程质量控制和监理工作存在的问题21工程施工人员素质有待提高。在水利工程施工中，由于受到资金限制，需要调用其他部门监理人员，导致监理工作不能很好的进行。另外在水利工程施工中，由于监理人员素质不高，对水利工程施工环节不能很好的进行控制，对水利工程质量造成了一定影响。22监理制度和监理模式单一。在水利工程施工中，为了更好的对水利工程质量进行控制，需要对监理工作进行一定责任划分，但是由于对于责任划分不够明显，导致监理工作不能正常有序的进行。在水利工程施工中，由于所涉及
5、的环节比较多，如果不能对监理工作进行合理划分，就会导致施工质量造成影响。所以为了更好的保证水利工程施工质量，需要完善监理制度，从而更好的对水利工程施工质量进行控制。3监理在施工阶段中的质量控制31控制小工序的质量。在水利工程施工中，需要对小工序质量进行严格控制。在水利工程施工中，一系列相互制约的工序构成了一个水利施工过程整体。在工程施工中，一个个小工序的质量是整个水利工程的基础，所以在水利工程施工中，需要对每一道工序进行严格控制。在施工中，需要对每道施工程度进行严格检验，如果发现质量问题，需要及时进行分析处理。在对施工质量进行控制中，需要对每道工序进行合理分析，然后合理设置质量控制点，从而更好
6、的对施工质量进行控制。另外在水利工程施工中，监理人员需要对新材料和新技术应用需要进行严格控制，然后对检查结果进行详细记录。最后在监理工作中，需要对关键部分进行严格控制，及时发现潜在问题，确定水利工程质量。32控制工程施工进度。在水利工程施工中，通过监理工作可以保证工程能够按照规定时间完成，从而更好的提升施工企业经济效益。在水利工程施工中，影响施工进度因素比较多，所以在水利工程施工中，监理部门需要根据进度计划，对实施性进度计划进行严格审批，从而更合保证施工进度。在水利工程施工中，监理部门需要根据工程建设实际情况进行计划审批，通常分为控制性计划编制和实施性计划审批，其中对于实施性施工进度审查内容比
7、较多，包括施工材料、施工设备等等。在水利工程施工中，监理工作对于施工进度有重要影响，当工程进度出现延迟时，监理人员需要及时安排人员进度调度，保证施工进度。所以在施工中，需要合理的监理方式，才能更好的保证施工进度，提升施工质量。33项目施工的管理。在水利工程施工之前，需要做好项目的筹备工作，其中包括施工单位需要在一定时间内制定出合理的施工计划，然后挑选出符合实际要求的施工计划，同时需要监理人员需要根据实际情况提出合理建议，从而更好的对水利工程施工质量进行控制。在工程准备阶段，监理人员需要对施工情况进行全面了解，然后更好的组织水利施工各个环节。最后在水利工程施工完成以后，监理人员需要组织进行验收，
8、更好的保证施工质量。34组建一支素质高、专业性强的监理队伍。在水利工程施工中，为了更好的保证水利工程施工质量，需要组建一支高素质的监理队伍。在进行水利工程监理工作中，工程监理单位要对工作人员进行专业培训，提高其专业管理知识以及实际的操作能力，同时工程监理人员也要通过有效的途径来提高自身的综合素质，及时的更新自身的管理理念以及管理知识，从而做好工程的施工质量控制工作。4总结在水利工程施工中，建设监理在质量控制方面具有重要作用，包括对建设项目合理性研究、选择最优方案、对施工过程进行严格控制等，从而更好的保证水利工程施工质量，提升施工质量经济效益。农田水利工程施工技术探索1引言农业的发展和进步对于我
9、国经济来说具有十分关键的意义，也关系到国家基本的粮食安全，因此不容有失。为了促进各地区农业的发展，各地兴建了很多农田水利设施。但在水利工程施工期间，出现了很多质量问题，经过调查统计发现，很大一部分原因就是因为季节变化而导致温差和各种自然条件发生改变，而施工人员并没有适时根据这些因素的变化做出调整，导致工程质量下降，也给后续的农业发展带来极为不利的影响。2夏季农田水利技术探讨我国夏季温度较高，空气湿度很低，较为干燥，在这种情况下，就会给施工造成严重影响，其中最容易导致的问题就是经常导致混凝土结块。除此之外，夏季施工的时候温度较高，这也会在一定程度上影响到工作难度，难免会延长工期，超预算的情况十分
10、常见。混凝土不仅会造成凝结问题，同时也会由于运输过程中的一系列不稳定的因素导致坍塌的问题，这样会大大提高振捣和泵送的操作难。在晾晒过程中如果遭受到严重暴晒，会加速表面风干速度。入夜之后气温骤降，也会导致裂缝的出现。对于这个问题来说，首先就是在混凝土搅拌过程中，一般会加入适量减水剂，保证其能够凝结成正常形状，之后考虑到水化热的相关数值进行分析，为了避免混凝土对设备造成的损耗，也应该尽量避免暴晒，将混凝土材料置于阴凉通风处，在搅拌过程中应该加入适量的冷水，并且选择最为合适的材料这样才能覆盖其中的泥沙材料。其次需要我们重视运输环节，在运输过程中应该重视保温，这样才能避免混凝土预先出现凝结的状况。最后
11、是关于模板和浇筑方面的问题，对于夏季来说，如果模板出现了干缩问题，就应该做好填塞，并且保证其湿润之后才能进行浇筑。在浇筑的过程中，浇筑层的厚度也是一项非常重要的内容，这样才能避免内外出现温度差，在浇筑完毕之后应该使用薄膜将其包裹起来，置于阴凉处，这样才能避免其水分的散逸。工程的施工技术就是砌筑工作，夏季高温，天气干燥，且阳光暴晒容易使水分蒸发，因此，在砌筑施工时，砂石砖块中含有的水分会迅速蒸发，出现干裂情况，从而影响其正常施工。为此，一般在砌筑时对其喷洒水雾，设置凉棚等补救措施，保证其墙柱面的湿度，从而保证其施工质量。3农田水利工程在冬季的施工技术冬季来临后，气温急剧下降，温差变大，而且水利工
12、程所处的地方水资源颇为丰富，当地的空气环境中湿度也较大，这样就会对混凝土制成的各类工程主体结构造成很大的威胁。混凝土在凝固过程中会释放热量，而外界温度逐渐下降，会更容易引发混凝土结构内外温度变化巨大，就会出现开裂现象。所以施工人员要密切关注天气变化，同时做好施工策略的调整，采取科学的方式来规避裂缝问题，做好施工管理工作，加强对各个技术要点的管控力度。3.1混凝土在冬季的合理使用。在冬季开展水利工程建设，一定要注重温度的变化幅度。混凝土是当前水利工程中经常使用的一种混合型材料，在坝体等结构部位完成浇筑作业以后，混凝土会发生水化热和凝固反应，此时由于温度过低就会在其结构表面出现结冰的现象，这样就会
13、影响到正常的凝固和固化过程，引发大面积裂缝问题的出现。为了解决这一问题，施工人员要在浇筑作业之后立即开展维护保养的必要工作，为混凝土结构采取科学的保暖措施，维持其正常发生固化反应所需要的温度环境，这样才能防止其出现结冰而诱发裂缝问题，如果不能及时开展保养工作，那么就会造成整个水利工程的坝体出现安全隐患。基于此，除了要严格执行保养措施，还要开展施工质量的监管以及控制工作。3.2冬季的施工技术要点。在冬季施工时一般采取人工加热等保温措施保证混凝土的使用温度维持在5摄氏度以上，以降低其结冰凝固的可能，并且要特备注意浇筑完成后的保温工作。通常情况下，冬季的保温措施有原材料加热法、蓄热法、保温养护法等。
14、如果在原材料使用过程中温度过低，应及时注入热水进行搅拌，也可以通过加热骨料以达到升高温度的目的，同时，注意确保水泥的温度，全面保证其施工质量。4农田水利工程在雨季的施工技术4.1做好雨季的排水、防雨工作。雨季的主要干扰因素即积水、防雨、防滑问题。第一，积水的影响，许多施工材料受水的影响很大，所以，要保证其排水系统的顺畅，做好排水工作，不得使施工材料浸泡在积水中，避免影响其材料的内部结构变化。第二，防雨问题，许多施工设备实施及材料会因为受到雨水的淋湿而发生侵蚀或变质现象，从而影响施工材料的质量和施工设备的运行效率，为此必须做好防雨工作，保证各施工设备材料置于干燥的环境下。第三，防滑问题，该问题主
15、要是在运输设备及浇筑、砌筑墙面的过程中要避免雨水的浇灌而产生的滑落而引起的不必要经济损失。4.2注意雨季施工材料的混合比例。由于雨水的影响，防雨和排水工作不可能做的十分完好，而此时的雨水会对个别材料与水的混合比例造成干扰，比如石灰搅拌过程中水和灰的比例，所以要特别注意雨季对石灰的保存和使用。另外，在施工材料的运输过程中，要注意雨水对材料的影响，雨季的湿度较大，含水量极高，对个别施工材料还是有一定的影响，同时，还要注意浇筑过程中内外水分的差值，避免其误差影响最终的施工质量。5结束语结合上文所谈，农田水利本身是一项系统性很强的工程，其最大的作用就是能够改善农业的生产条件，同时也能保证农业生产能力不
16、会受到自然环境的不利影响。本文针对不同季节对于农田水利施工的要点分别进行了探讨，希望可以给相关工作的开展提供一些参考。相信经过以上的介绍，大家对农田水利工程施工技术探索也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。水利工程河道治理问题及管理摘要：随着我国经济的不断发展，我国各项基础设施条件不断得到改善，水利工程河道治理关系到我国农业的发展质量和我国生态环境的保护，科学合格的水利工程规划，可以保证河流附近居民的生命财产安全，河道治理是保证水利工程质量的关键。我们必须提高认识，加强措施，确保水利工程河道治理管理的有效性。本文论述了水利工程河道管理的重要性，分析了水利工程河道管理存在的问题，提出了
17、加强管理的相关建议。关键词：水利工程；河道治理；问题；建议一、前言河道治理关系到水利工程的建造难度和应用效果，是水利工程中需要重点考虑的一项工作，当前我国水利工程河道治理没有得到应有的重视，影响了水利工程建设的进度和质量，造成部分水利工程的难以达到预期效果，另一方面，河道的治理关系到沿岸相关区域的生态环境，给周边居民的生产生活带来极大的不便，因此，深入研究河道治理存在的问题，根据问题对症下药，逐步提高河道治理的能力和水平十分紧迫。二、水利工程河道治理的重要性水利工程河道治理是一项系统性的工程，涉及面广，影响的范围也是多方面的，一是影响水资源的保护，保护水资源是全球都在提倡的做法，河道治理不合格
18、，将会使得河流的河道发生改变，水资源不能自然流动，引发洪涝灾害，造成水资源的大量浪费和人民群众生命财产的损失，二是造成水污染，河道周边的乱排乱放如果不能得到有效的治理，将会影响河流的生态环境，继而造成河流水量、形态的改变和环境的破坏，减少水污染和废物的发生，它在节水和水转移的功能中发挥着重要作用。水利工程建设也肩负着防洪和防洪的重要使命，保障人民的人身和财产安全。为了尽量减少洪涝灾害的威胁和损失，有必要做好河道管理，调查河流地形。及时发现不利于防洪的河道变化因素，结合区域降水特征，早期改善措施，可以在一定程度上减少洪涝灾害的发生，实现对灾害损失的控制并确保周围居民的安全也是河流管理重要性的体现
19、。三、水利工程河道治理存在的问题1、河流管理过程缺乏环保意识。环境保护是中国的长期基本国策。但是，在目前的河道管理过程中，有些地区只注重河流管理的设计和改造，忽视了环境保护的重要性。一些居民将生活垃圾放入河中，造成饮用水源污染，对居民的生活构成威胁。可以看出，在目前的河道管理过程中，由于缺乏环保意识，造成了环境污染。这与河流管理的基本概念背道而驰，因此有必要在河流管理过程中建立正确的环境意识。2、任意改变河道形态。由于管理的方式不科学、局限性大、缺乏区域统筹性，部分开发和施工侵入河道水面，河流的原始形态遭到破坏，河流总水面不平衡，破坏了河道的生态平衡。目前，河道治理工程单方面强调防洪功能，并采
20、取直河道建设钢筋混凝土砌块石垂直岸。人工河道和河道河流的形成不仅改变了河流的自然剖面形状，而且降低了河网的蓄水能力。变窄和变浅严重影响了河流综合功能的正常功能，给河道治理带来了较为不利的影响，也给区域的生态环境带来了极大的破坏。3、河道治理的责任划分不明确。在中国的河道管理工作中，许多管理任务由多个部门执行。但是，相关的管理体系法规没有明确划分各部门之间的职能责任。这也导致部门之间存在功能性的横截面，各部门的工作人员对管理工作规定有不同的理解，为了部门的利益，在管理工作中，他们互相依赖并逃避。主要河道污染排放指标和城区部分支流严重超标。比如说水利部门、环保部门、以及水利管理的派驻机构，在同一个
21、影响河道环境的事件中，存在相互推诿扯皮的现象，使得影响河道环境的相关问题得不到有效遏制，降低了河道治理的效率，河道的基础条件差，增加了水利工程施工的难度。四、加强水利工程河道治理的建议1、采用多元化治污手段。河道管理的最终目标是实现水资源的可持续利用。因此，在目前的河道管理过程中，必须采取有效措施，在生活垃圾集中区域进行集中打捞，同时采用管网进行拦截，达到垃圾处理的目的，对于河流上游的水污染，水资源管理中心应采取相应措施集中污水处理。然后排放，以避免因当地水污染导致的水环境恶化，因此在目前的河道管理过程中，完成水资源的保护、河道生态环境的整治必须通过多样化的污染控制来实现。2、统筹规划，合理管
22、理。在水利工程建设过程中，河道建设不是一个单一的工程，而是水利工程建设的一个子工程。因此，在建设河道时，要综合规划，合理管理和建设，不仅要考虑整个水利工程建设的方向，还要考虑周边城市的具体规划方向。具体措施如下：充分考虑河流所在河流的方向，充分了解河流，了解河流的海岸线，路段和河岸保护是如何规划的。在保持原有河道的基础上建设河道不仅要发挥河道建设的初衷，即防洪的作用。还应保持河流的自然外观和原始植被，以实现双赢。3、构建完善的责任机制。在过去的河道治理过程中，由于不完善的责任机制，河道管理项目发展缓慢。针对这些问题，河道管理单位应制定相应的责任机制，对个人明确河道治理过程中各环节的责任，确保施
23、工质量;在治理过程中，在完善责任机制的基础上，施工单位应将各施工段的质量与个体表现相结合。这样每个管理者都可以积极参与河道治理工作，避免河道治理工作由于不完善的责任机制而停滞不前。4、注重河道整体流域的管理，我国有很多大江大河，人类的文明与这些河流的形态息息相关，保护河道，提升水利工程的质量要注重区域的整体协同，要做好河道的整体设计，把河流主干道基本情况进行调查，根据具体情况进行整治，将相关任务进行分解和统筹，使河道管理更加科学、统一、高效。五、结语综上所述，水利工程河道治理工作是一项重要的基础性工作，关系到水利工程的应用效果，当前，我国水利工程河道治理工作仍存在诸多问题，我们要直面问题，逐步
24、改进，统筹规划，合理管理，建设高质量的水利工程，不断满足社会经济、生态发展的需要。参考文献1张钟天，宋威蓉.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用J.工程技术：全文版，2016（7）：253.2万雪娟.浅谈高台县在河道治理中存在的问题及对策J.甘肃农业，2015（18）：63-64.3李子龙，谢清华.永嘉县菇溪河道综合治理相关问题分析与研究J.科技资讯，2015（9）：223.水利工程项目造价资金控制一、水利工程项目造价的控制水利工程项目造价的控制，应该严格按照一定的程序进行，严禁水利工程建设过程中出现“三超”现象，即项目造价的概算值超过了估算值、预算制超过了概算值、决算值超过了预算值
25、。水利工程项目造价的控制要确保水利工程建设的资金按照事前的概算、预算落实到位，不能出现太大的落差。在控制水利工程项目的造价时，要全面考虑各种影响造价的投资因素，根据工程建设的规模、时间、质量等要素，合理地预测资金的使用量，这样才能做好造价的概预算和控制工作。现代的水利工程建设的造价控制已经不仅仅是单纯的工程建设的投资，还包括了在水利工程中保护生态环境、防止水土流失，拆迁和安置水利工程建设影响到的居民，以及可持续发展建设等项目的投资。同时，水利工程施工地点的地理情况、施工难度等方面也会影响到水利工程的造价控制。为了能够更好的对水利工程的造价进行控制，水利工程企业应该在造价拟定时，对水利工程的建设
26、地区进行详细的考察，确定当地的地理情况、环境情况、居民分布情况，并按照国家相关的投资方针，对工程造价做好概算、预算工作，最大限度的减少招标漏项。水利工程项目造价控制主要包括了项目可行性研究、投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算等方面的工作，我们只有将这些工作都落实到位，才能提高水利工程项目造价控制的效率。二、水利工程项目资金的控制水利工程项目资金控制的主要内容是控制好现金流量。在控制水利工程项目资金的过程中，要严格按照施工前的资金预算方案进行，防止资金在使用中发生非预期的情况。引起工程建设资金出现非预期情况的因素有很多，比如水利工程企业事先未对施工建设地区的地质、地形、水质等情况做详细的调
27、查，导致原始计划受到影响，进而使预算资金不足。除了上述这些不能完全控制的因素影响着水利工程的资金控制以外，还有人为因素也影响着资金的控制，比如水利工程项目资金的预算工作落实不到位、预算工作的深度不够、项目管理机制不完善、资金的监督机制不健全、工程验收不实等。出现这些人为因素的原因主要来自以下几方面。一是个别新建工程，因为工期的紧张，在决策阶段对工程的规模、难度等情况估计不足，工程建设过程中不断的变更施工方案等，会造成资金缺口不断扩大，工程投资不断增加，进而突破了工程初始的预算值。同时，因为资金短缺致使工程建设的进度减慢甚至是停滞不前，使得投资方和承包商都蒙了巨大的损失。二是在工程设计阶段，很多
28、水利工程建设没有推行限额设计制度。设计部门为了增加水利工程的安全系数，只重视施工技术的设计、施工方案的设计、施工图纸的设计等方面，而忽略了施工资金的设计，造成资金大量的浪费。推行限额设计，能够促使设计部门在定额资金的前提下设计合理的施工技术、施工方案、施工图纸，帮助企业节约更多不必要支出的资金。三是部门施工企业为了追求自身利益的最大化，向投资企业虚报工程价款。而监理单位对工程造价的控制力相对薄弱，致使很多施工企业投机成功，这也是造成工程造价升高的原因之一。三、水利工程项目造价和资金在施工阶段的控制（一）水利工程项目决策阶段项目决策的阶段是水利工程项目造价和资金控制的重要阶段，要从技术能力和经济
29、实力两方面来综合评估水利工程的建设方案，选择合理的施工建设地点，设计合理的建设标准，用科学的方法估算出该项目的投资数目，并且对估算出的投资数目做好审查工作，审查其合理性。（二）水利工程设计阶段设计阶段主要是指经济设计，通过合理的经济设计能够有效的降低工程造价。在设计过程中，设计人员要全面分析水利工程建设的规模、技术、施工地点等多种因素，寻找出最佳的设计方案。杜绝不顾成本，盲目加大安全系数的现象出现。在设计定完成以后，要对该设计进行检验，若发现概算超估算的现象，要分析其出现的原因，并及时修改，进而使整个设计变得更加科学合理。（三）水利工程招投标阶段在水利工程招投标阶段，要严格审查施工单位的资质、
30、社会评价度、技术能力等要素，深入分析投标人的报价计算方法。杜绝技术能力差、财务状况差、信誉度低的施工企业来投标。签订合同时，合同的条款要严格按照合同的标准格式进行设计，用词要准确，意思要明确，避免出现逻辑错误或是表述不全面的情况，以此保证合同工的质量，防止后期因合同问题出现纠纷。（四）水利工程施工阶段水利工程的施工阶段是投资发生的主要阶段，要加强对施工现场的管理，防止施工中出现资金浪费的情况。在施工阶段，常会因为前期的设计问题或是后期的不可预见事件而导致工程投资增加，因此要对这方面的问题予以严格的控制。索赔现象的出现，也会导致工程投资的变化，应该予以合理的控制。（五）水利工程结算阶段在工程结算
31、阶段，要审查工程建设的质量是否达到了合同的要求，建设的内容是否齐全等；严格按照合同要求的核算方法对工程建设的各类款项进行核算；签证、验收所有隐蔽工程；对工程建设中设计变更的项目，要严格检测和验证。结算单价应该按照合同约定的计价原则执行。（六）水利工程竣工阶段竣工阶段是指对水利工程的建设成果、财务状况进行验收。通过竣工结算能够反映出水利工程项目造价和资金控制的成果，同时也能够通过竣工决算考核资金控制的成效。在竣工阶段要总结经验教训，肯定施工中的成就，吸取失败的教训，分析出现的问题，并防止该问题在以后的工程建设中出现。四、结论与建议总而言之，在水利工程项目造价和资金控制的过程中，影响其控制效率的因
32、素有很多，很多因素都是不能预见的，这给造价和资金控制增加了难度。为了应付突发情况，只有加强对水利工程项目造价和资金的管理，合理适时的运用多种调控手段，力求将资金控制在限额之内。 水利工程管理体制模式的研究【摘要】水利工程是国民生计正常运转的基础，我国作为水利大国，水利工程关系到国民经济和社会的发展。只有拥有流畅、合理的水利工程管理体制，才能保证水利工程的功能得到充分发挥，才能推动国民经济的可持续发展。本文在探讨水利工程管理改革的必要性，分析我国水利工程管理体制的目前状况（存在理由），进而提出管理体制改革的策略。【关键词】水利工程；管理；维护；改革我国的水利事业有着源远流长的历史，从都江堰水利工
33、程到三峡水利工程都占据着治水历史的显眼位置。建国以来，水利事业得到空前发展。但是随着社会主义经济体制的不断完善和发展，水利工程管理体制中存在的理由越来越突显，现存的水利工程管理模式已不能符合新时期的要求。为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益，水利工程管理体制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理体制改革的必要性我国的水利工程的主要作用是灌溉、排涝、防洪、减灾，其属于公益性的国家建设项目。现在我国水利工程出现的理由，直接影响到水利事业的发展，并且给国家和人民带来经济等方面的损失。因此，合理规划水利工程管理体制势在必行。推动水利工程管理体制改革是市场经济体制改革的需要。针对传统的计划经济，我国实行
34、社会主义市场经济体制改革。水管单位只有适应新经济体制的转变，才能获得存活和发展的动力。推动水利工程管理体制改革是公共财政的要求。政府财政支出的重要内容之一是社会公益事业，我国大量的水利工程设施主要承担的就是社会公益服务，因此，水管单位的定位必须正确，根据公共财政制的要求，使政府公益性支出得到合理使用。推动水利工程管理体制改革是事业单位改革的要求。我国的水管单位绝大部分是事业单位，但是随着我国改革的不断深化，现行的水利工程管理体制已难以符合新形势对事业单位的要求。二、水利工程管理存在的理由1、缺乏对水利工程管理的正确认识，普遍存在“重建轻管”现象。现存的水利管理体制缺乏顺应新形势的新思想、新观念
35、、新作风，在很大程度上对水利工程管理体制模式的认识停留在传统的观念里，大部分水利工程管理体制仍然是粗放型的管理模式不规范，定额标准陈旧、管理方式单一、经营策略不规范，这种陈旧的模式普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等理由，这导致工作效率低下、经济效益和社会效益不高。政府虽然重视水利工程的建设，却在工程的挖潜改造和强化管理等理由上缺乏重视，由于部分水利工程本身质量较差，后期仍然得不到妥善的管理养护和维修，致使水利工程只能拥有短暂的寿命。2、水管单位定位不准，性质不明。许多水管单位没有明确合理的定位，不能享有国家应有的财政补贴和专用的专款。除此之外，部分水管单位责任主
36、体不明确，对于行业部门的管理责任难以在各级水行政主管部门中得到落到。3、管理、维护水利工程的经费不足。水管单位普遍存在着收支不平衡、管理资金严重短缺的理由。水管单位管理、维护经费严重不足的理由有以下三条：第一：自身单位部门定位不准导致不能很好的享用国家经费，资金挪用。第二：国家的资金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建设，剩余的经费不足以承担水利工程的管理、维护费用。由于部分县级政府的财政存在困难，对当地的水利工程的资金需求无法完全满足。第三：也是最为直接的理由，就是各级财政对公益性工程的运转管理和维修养护一直没有建设起相对稳定的、有制度保障的投入渠道，这导致工程运转维护费没有得到保障。4、
37、水利工程管理人员专业技能水平普遍低下。现在有些地方部门虽然已经拥有对于水利工程管理的专职人员，但是这些管理人员普遍存在素质不高、服务态度较差、专业知识水平较低、缺乏管理经验等理由，管理人员不会维护水利工程，更不会养护使水利工程，这都使水利工程的正常使用无法得到保证。5、普通民众缺乏维护水利工程的意识。国内实行生产责任制后，现在人们普遍缺乏集体观念，只关注个人利益。这些风气体现在民众对待水利工程管理上，就是人们只关注自家的灌溉田地，没有主动地去对设备进行简单维护，更有甚者对设备进行毁坏。除此，屡禁不止的人民在行洪河道设置渔网现象，各地域为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，使水利工程逐渐
38、失去供水功能，老化失修，毁损严重。三、水利工程管理体制改革措施1、转变观念和思维方式，适应形势的发展。为适应市场经济的发展，将原有的计划经济的陈腐观念进行改革和创新。根据社会主义市场经济规律、价值规律、优胜劣汰和优化配置的新理念，从经济效益、社会效益出发，以经济建设为中心，对原有的完全依赖计划以及行政命令的思维方式进行转变。经过彻底改革，摒弃旧观念和策略，提高工作效率，保证管理质量。2、健全管理、维护水利工程的制度。政府在保障水利工程顺利完成的同时，还应该对后期的管理、维护制度加大力度，以此来减少、甚至避开“重建轻管”的现象。水利工程管理和维护模式应与不同地区水利的特点想结合，对具有不同功能、
39、特色的水利工程应用与其相适应的、健全的、科学的管理模式和的维护制度，防止资金投入的大量浪费，使水资源能得到高效利用，这对建立资源节约型社会有重大作用。3、配套相关政策，国家加大对水利工程资金投入。现在许多水利工程的建设得不到应有的重视，国内水利专项资金被挪用等理由导致建设的资金不能到位，无法良好的维护已有水利工程、无法开展新的项目，现存的水利工程进行着病态高负荷工作，效率低下的同时也在大量浪费水资源。所以政府部门既要增加对水利工程建设的投资，也要拟定相关的管理监督机制以确保国家投入的资金用到实处。对现存的水利工程进行维修改造，同时增添新的水利基础设施建设项目，以此来适应现在农业高强度生产的要求
40、。除此之外，还要落实社会保障政策，对各种经济实体给优惠政策，做好公益性效益补偿，以适应水利事业发展需要。4、建立灵活的用人机制和内部分配机制，认真做好水利工程管理人员招聘和培训工作。现在水利工程的逐渐增加其科技含量，然而基层水利工程管理人员自身技术水平低下、缺乏管理经验，使其跟不上当前水利工程事业的发展进度。地方相关部门应建立以聘用制为核心的用人机制，推动人才合理流动，选拔优秀的技术人员，对管理人员进行定期的培训，不断提高水利工程管理队伍整体的技术水平，使管理人员能够熟练地操纵现存的水利工程，当其发生故障时，有能力解决理由。5、加强人民维护水利工程的意识，推动水利工程进入良好的养护模式。人民大
41、众是水利工程建设后的最大收益者，因此，一旦水利工程遭到损坏，受到最大影响的也将会是人民。政府部门应适当地给人民普及维护水利工程的重要性，引导人民自愿参与到维护工作中来，依靠人民的力量来兴办水利。除此之外，政府还应予以恰当的资金补助扶持，这样能够充分调动人民群众的积极性，确保现有的水利工程可以得到良好地养护。四、结束语近年来，我国重视科学发展，实施可持续发展的战略，需要合理地开发各种资源。水利工程作为国民经济发展的保障，在相应的发展观念转变下，也应该进行一定的、相应的变化与改革，这样才能完成推动国民经济增长的使命。加强研究水利工程管理体制模式，在不断实践中总结经验，继续健全和完善水利工程的体制模
42、式，合理地开发、利用水资源，推动我国水利工程事业的发展！参考文献：1高明云，深化水利工程管理体制模式改革的探讨，安徽水利水电职业技术学院学报，2012.2程秀英，水利工程建设管理存在的理由及策略，中国新技术新产品，2011.3尹艳青，水利工程管理体制模式的研究，北京工业大学，2006.我国农田水利工程建设发展措施（一）进一步加大农田水利投入力度。建立健全以公共财政为主的多元化投入稳定增长机制。确保到2020年全社会水利投入总量达到4万亿元。保证农田水利等薄弱环节建设的资金需求继续落实从土地出让收益中提取lO用于农田水利建设的政策。确保足额计提、定向使用，中央统筹部分重点支持粮食主产区、中西部地
43、区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区农田水利建设。（二）继续深化农田水利重点环节改革。推进水资源管理体制改革。强化城乡水资源统一管理。巩固水利工程管理体制改革成果。足额落实公益性水利工程管理单位公益性人员基本支出经费和工程维修养护经费深化小型农田水利工程产权制度改革，搞活经营权。转让使用权，拍卖所有权，落实管护主体和责任，盘活存量水利资产，实现良性运行和滚动发展。（三）全面实施大中型灌区节水改造。确保“十二五”期间净增农田有效灌溉面积4000万亩重点实施好现有大中型灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造，到2015年，完成190处大型、800处重点中型灌区的续建配套与节水改造任务，启动
44、实施1500处一般中型灌区节水改造：到2020年。基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造任务。在水土资源条件好、粮食增产潜力大的地区，科学规划，新建一批灌区，作为国家粮食后备产区。到2015年。基本完成全国251处大型灌排泵站更新改造任务，启动中型灌排泵站更新改造。（四）切实抓好小型农田水利重点县建设。继续扩大重点县范围，基本覆盖农业大县。并向牧区大县延伸。加强以高效节水灌溉工程、现代化灌排渠系、“五小水利”工程、雨水集蓄利用工程和农田灌排“最后一公里”为重点的小型农田水利基础设施建设，配套实施土地平整、机耕道建设和土壤改良、测土配方施肥等技术措施。改造中低产田，建设旱涝保收高标准农
45、田。全面提升县域小型农田水利设施建设、维护和管理水平。（五）大力发展节水灌溉和旱作农业。大力推广普及高效节水灌溉技术，促进现代农业发展。到2015年，新增节水灌溉工程面积1.5亿亩以上，其中高效节水灌溉面积确保新增0.5亿亩、力争新增1亿亩；到2020年，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。（六）不断提高农业抗御洪涝干旱灾害能力。到2012年年底基本完成2209条中小河流重点河段治理和5400座小f1）型病险水库除险加固任务，加快实施小（2）型病险水库除险加固，尽快建立1836个县级山洪灾害防治非工程措施体系。全面实施大中型病险水闸除险加固。“十二五”时期基本消除影响防洪安全的突出隐患。
46、（七）加快解决农村饮水安全问题。加快实施农村饮水安全工程“十二五”规划。到2013年解决原规划内农村饮水安全问题，到20l5年全面解决农村饮水安全问题。因地制宜采用不同的供水方式。优先考虑城镇供水管网向农村延伸鼓励发展集中供水工程。切实加强水源保护和水质保障工作。力争2020年农村集中供水受益人口比例达到85。落实工程用地、用电、税收等优惠政策。加强工程管理和维护。确保工程长效良性运行。（八）积极开展水土保持和农村水环境治理。继续推进重点区域水土流失综合治理，加大长江、黄河上中游、东北黑土区、西南石漠化区、革命老区水土流失治理力度。加强以小流域为单元的坡耕地水土流失综合治理。加快建设旱涝保收高
47、标准基本农田和高标准梯田。搞好牧区水利建设，保护草原生态。结合社会主义新农村建设，开展农村水系治理、河道清淤疏浚、小型水库清淤、山丘区山塘整治、水污染防治等农村水环境综合整治工程。建设生态清洁型小流域。（九）着力加强农田水利建设与运行管理。健全适合小型农田水利特点的建设管理制度。推行工程监理制和群众质量监督员制度。严把质量关，确保工程质量。强化资金使用监管，建立信息通报和社会公示等制度。确保资金使用安全高效出台关于加强基层水利服务体系建设的指导意见。加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广队伍、灌溉试验站、农民用水合作组织的扶持力度，全面提高基层水利服务能力和管理水平。（十）加快农田水利
48、法制化和规范化建设。适时出台农田水利和节约用水方面的行政法规。逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法律制度。进一步发挥农田水利建设规划对项目建设、资金整合的基础与指导作用，健全农田水利技术标准体系。大力推广新技术、新材料、新工艺。着力提高农田水利科技含量。抓好第一次全国水利普查。提高农田水利信息化水平。以信息化带动农田水利现代化。水利工程中防渗施工技术的作用一、水利工程防渗施工技术应用的必要性能够更好的进行水的调节和运用是建设水利工程的首要目的，所以，建造一个高质量的水利工程，不仅能够合理高效地调节和控制水资源的使用，而且还能够大幅降低洪水灾害的发生，对人们的安全提供了可靠的保障。防渗技术的高低决定着建筑工程的质量，防渗技术的合理运用能在一定程度上加强工程的防渗加固效果，但是，在水利工程中的施工阻碍因素也是非常多的，例如，地形的多变，施工条件的艰苦。所以，我们不仅要挑选最优秀的专业人员参与工程实施，而且在进行施工前一定要做好准备，观察地形，勘测现场，依据真实的情况，制定出一个合理高效的防渗施工方案，提高工程质量和保障施工人员的安全。二、防渗施工过程中存在的问题依据目前的水利工程来看，如果想要开展防渗技术工作，那么同时也会面临许多问题，这些问题不仅影响工作的开展也在很大程度