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1、泓域咨询/肇庆功率半导体项目招商引资方案目录第一章 总论6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景8六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 行业、市场分析14一、 功率半导体：电能转换与电路控制的核心器件，关注IGBT、SiC器件的增量机遇14二、 汽车“三化”驱动成长，国产替代前景可期19第三章 选址方案分析21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 打造新发展格局战略支点的节点城市26四、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城28五、 项目选址综合评价32第四章 建筑技术方案说明33一、 项目工程
2、设计总体要求33二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表36第五章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）42第六章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施54第七章 项目规划进度57一、 项目进度安排57项目实施进度计划一览表57二、 项目实施保障措施58第八章 节能方案说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表60三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第九章 劳动安全63一、 编制依据63二、 防范措施64三、 预期效果评价70第十章 原辅材
3、料成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十一章 投资计划方案73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表78固定资产投资估算表80四、 流动资金80流动资金估算表81五、 项目总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济效益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析
4、90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 风险评估96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十四章 项目招标及投标分析101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式102五、 招标信息发布106第十五章 项目综合评价107第十六章 附表附录109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无
5、形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建筑工程投资一览表122项目实施进度计划一览表123主要设备购置一览表124能耗分析一览表124本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称肇庆功率半导体项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会
6、效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单
7、位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景汽车是功率最主要的下游应用领域，新能源汽车驱动功率市场发展。从下游应用领域看，汽车是功率半导体最主要的下游应用领域，2019年细分市场规模占比达35%。随着社会经济的快速发展及技术工艺的不断进步，新能源汽车及充电桩、智能装备
8、制造、物联网、新能源发电、轨道交通等新兴应用领域逐渐成为功率半导体的重要应用市场，带动功率半导体需求快速增长。以新能源汽车为例，电驱系统是新能源汽车的动力源，相当于传统汽车的发动机和变速箱，是新能源汽车的核心部件。随着新能源汽车逐步渗透，对应功率半导体市场规模也有望迎来快速增长。根据Omdia统计，预计2024年功率半导体全球市场规模将达到538亿美元，中国作为全球最大的功率半导体消费国，预计2024年市场规模达到197亿美元，占全球场比重为36.6%。高质量发展迈出坚实步伐。预计二二年实现地区生产总值超2300亿元、比二一年翻一番，产业结构不断优化，小鹏汽车等一批重大项目建成投产，高新技术企
9、业数量五年增长四倍。支撑发展的基础设施不断完善，大湾区一小时、广佛肇半小时、市域一小时“三大交通圈”加快构建。改革开放实现新突破。地方机构改革顺利完成，营商环境改革走在全省前列，“放管服+数字政府”改革取得显著成效，信用建设稳居全国地级市前20名。粤港澳大湾区（肇庆）特别合作试验区等开放平台加快建设，中国（肇庆）跨境电子商务综合试验区获批设立。城乡区域发展更加协调。“一带一廊一区”建设逐渐成形、势头良好，肇庆新区和端州区联动发展效应初显，“一江两岸”城市格局加快构建，乡村振兴取得重大进展，农村人居环境明显改善，十个省级现代农业产业园加快建设，省际廊道美丽乡村示范带基本建成。三大攻坚战取得决定性
10、成果。111个省定贫困村、8.8万相对贫困人口全部脱贫。陶瓷企业“煤改气”工作走在全省前列，城市黑臭水体等环境顽疾有效治理，空气质量综合指数和优良天数比例改善幅度均居全省第一，西江等大江大河水质稳定达标，成功创建国家森林城市、国家生态文明建设示范市。有力防范化解各类风险，风险防范和应急处置机制不断完善。文化强市建设步伐加快。坚持惠民创文、精准创文、常态创文，成功创建全国文明城市，2020年创文测评群众满意度达100%。成功承办广东省第十五届运动会。中国端砚博物馆建成开馆，府城保护与复兴微改造项目稳步推进，肇庆万达度假区等文旅项目落地建设，星湖景区成功创建国家5A级旅游景区，“粤桂画廊”谋划建设
11、。民生和社会事业全面进步。新增城镇就业21.5万人，城乡居民收入持续增长，教育、医疗、社保等民生事业显著进步，军地合力成功创建全国双拥模范城。乡村社会治理综合改革加快推进，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，成功入选第一批全国市域社会治理现代化试点城市，社会大局保持和谐稳定。肇庆“十三五”规划即将顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好势头，特别是成功完成“四大创建”，极大提升了城市美誉度、宜居度和干部群众加快发展的自信心、精气神。全市上下要乘势而上、再接再厉，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。六、 结论分析（一）项目
12、选址本期项目选址位于xxx，占地面积约12.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx颗功率半导体的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4868.56万元，其中：建设投资3840.98万元，占项目总投资的78.89%；建设期利息41.26万元，占项目总投资的0.85%；流动资金986.32万元，占项目总投资的20.26%。（五）资金筹措项目总投资4868.56万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）3184.30万元。根据谨慎财务测算，
13、本期工程项目申请银行借款总额1684.26万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：9100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7894.79万元。3、项目达产年净利润（NP）：875.10万元。4、财务内部收益率（FIRR）：9.34%。5、全部投资回收期（Pt）：7.43年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4760.68万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可
14、满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8000.00约12.00亩1.1总建筑面积14373.401.2基底面积4960.001.3投资强度万元/亩308.932总投资万元4868.562.1建设投资万元3840.982.1.1工程费用万元3303.852.1.2其他费用万元433.712.1.3预备费万元103.422.2建设期利息万元41.262.3流动资金万元986.323资
15、金筹措万元4868.563.1自筹资金万元3184.303.2银行贷款万元1684.264营业收入万元9100.00正常运营年份5总成本费用万元7894.796利润总额万元1166.807净利润万元875.108所得税万元291.709增值税万元320.0810税金及附加万元38.4111纳税总额万元650.1912工业增加值万元2357.8613盈亏平衡点万元4760.68产值14回收期年7.4315内部收益率9.34%所得税后16财务净现值万元-349.47所得税后第二章 行业、市场分析一、 功率半导体：电能转换与电路控制的核心器件，关注IGBT、SiC器件的增量机遇功率半导体是电能转换与
16、电路控制的核心器件。主要功能为改变电路中的电压、电流、频率、导通状态等物理特性，以实现对电能的管理。功率半导体在电子电路中起到功率转换、功率放大、功率开关、线路保护和整流等作用，广泛应用于汽车、工业控制、轨道交通、消费电子、发电与配电、移动通讯等电力电子领域，其实现电力转换的核心目标是提高能量转换率、减少功率损耗。功率半导体从早起简单的二极管向高性能、集成化方向发展。按类别划分，功率半导体可分为功率器件和功率IC两大类，其中功率器件主要包括二极管、晶体管和晶闸管，晶体管根据应用领域和制程不同又可分为IGBT、MOSFET和双极型晶体管等；功率IC属于模拟IC，包含电源管理IC、驱动IC、AC/
17、DC和DC/DC等。为满足更广泛的应用需求和复杂的应用环境，器件设计及制造难度逐渐提高。功率半导体器件根据不同的器件特性分别应用于不同应用领域，二极管、晶闸管等器件生产工艺相对简单，在中低端领域大量使用；IGBT、MOSFET等器件更多应用于高压、高可靠性领域，器件结构相对复杂并且生产工艺门槛较高，成本较高，在新能源汽车、轨道交通、工业变频等领域广泛使用。功率半导体下游应用广泛，几乎涵盖所有电子制造业。功率半导体的主要作用是电力转换和功率控制，核心目标为提高能量转换效率并减少功耗，其下游应用广泛，几乎涵盖所有电子制造业。从下游应用领域的占比来看，汽车是功率半导体最主要的下游应用领域，2019年
18、全球功率半导体细分市场规模占比从高到低依次为：汽车（35%）、工业（27%）、消费电子（13%）和其他（25%）领域；国内市场方面，2019年汽车、消费电子、工业电源、电力、通信等其他领域占功率半导体下游应用比重分别为27%、23%、19%、15%和16%。功率半导体市场结构：电源管理IC、MOSFET和IGBT位列前三。从市场结构来看，电源管理IC、MOSFET和IGBT为我国功率半导体占比最高的三个分支。根据IHS数据，截至2018年，我国电源管理IC市场规模为84.3亿美元，份额占比达61%，MOSFET和IGBT份额分别为20%和14%，三者占比合计达95%。近几年，受益下游消费电子、
19、通讯行业和新能源汽车的快速发展，电源管理IC市场维持稳健增长态势，而未来随着新能源汽车行业快速发展，IGBT和MOSFET有望步入快速发展期。而在功率器件方面，MOSFET、功率二极管和IGBT是功率器件中最重要的三个细分领域。从市场份额看，根据Yole数据，2017年全球MOSFET规模占功率器件市场的35.4%，位列第一，功率二极管和IGBT市场份额分别为31.3%和25.0%，分列第二、三位。汽车是功率最主要的下游应用领域，新能源汽车驱动功率市场发展。从下游应用领域看，汽车是功率半导体最主要的下游应用领域，2019年细分市场规模占比达35%。随着社会经济的快速发展及技术工艺的不断进步，新
20、能源汽车及充电桩、智能装备制造、物联网、新能源发电、轨道交通等新兴应用领域逐渐成为功率半导体的重要应用市场，带动功率半导体需求快速增长。以新能源汽车为例，电驱系统是新能源汽车的动力源，相当于传统汽车的发动机和变速箱，是新能源汽车的核心部件。随着新能源汽车逐步渗透，对应功率半导体市场规模也有望迎来快速增长。根据Omdia统计，预计2024年功率半导体全球市场规模将达到538亿美元，中国作为全球最大的功率半导体消费国，预计2024年市场规模达到197亿美元，占全球场比重为36.6%。IGBT是工控领域的核心。IGBT（InsulatedGateBipolarTransistor）全称为绝缘栅双极晶
21、体管，结构上由BJT和MOSFET组合而成，兼具MOSFET输入阻抗高、控制功率小、驱动电路简单、开关速度快和BJT通态电流大、导通压降低、损耗小等优点，是未来功率半导体应用的主要发展方向之一。IGBT是一个非通即断的开关器件，通过栅源极电压的变化控制其关断状态，能够根据信号指令来调节电压、电流、频率、相位等，以实现精准调控的目的，是能量变换与传输的核心器件。行业格局：英飞凌保持领先，国内企业合计市场份额较低。根据Omdia统计，全球IGBT市场竞争格局较为集中，2019年全球前五大IGBT标准模块厂商分别为英飞凌、三菱电机、富士电机、赛米控和日立功率半导体，合计市场份额约70%，其中英飞凌市
22、场份额接近37%；在中国IGBT市场中，英飞凌仍保持领先的市场份额，国内企业合计市场份额较低，有巨大的发展空间。新能源汽车拉动IGBT需求。IGBT模块在新能源汽车领域中发挥着至关重要的作用，是新能源汽车电机控制器、车载空调、充电桩等设备的核心元器件。新能源汽车中的功率半导体价值量提升十分显著，根据英飞凌年报显示，新能源汽车中功率半导体器件的价值量约为传统燃油车的5倍以上。其中，IGBT约占新能源汽车电控系统成本的37%，是电控系统中最核心的电子器件之一，因此，未来新能源汽车市场的快速增长，有望带动以IGBT为代表的功率半导体器件的价值量显著提升，从而有力推动IGBT市场的发展。EVTank指
23、出，2018至2025年我国新能源汽车IGBT市场规模将从38亿元增长至165亿元，2018-2025年复合增长率为23.33%。IGBT模块方面，从2020年全球IGBT模块应用占比来看，工业控制占比33.5%，是目前IGBT最大的应用领域，新能源汽车占比14.2%。Omdia指出，未来，汽车电动化、智能化推动车规级IGBT成为增长最快的细分领域，新能源汽车在2024年将超过工业控制成为IGBT最大的下游应用领域，年均复合增长率达到29.4%，远超行业平均增速。SiC：SiC为代表的第三代半导体具有较高功率密度，适用于制作高温、高频、抗辐射及大功率器件。目前车规级半导体主要采用硅基材料，但受
24、自身性能极限限制，硅基器件的功率密度难以进一步提高，硅基材料在高开关频率及高压下损耗大幅提升。与硅基半导体材料相比，以碳化硅为代表的第三代半导体材料具有高击穿电场、高饱和电子漂移速度、高热导率、高抗辐射能力等特点，适合于制作高温、高频、抗辐射及大功率器件。SiC器件整体成本仍处于较高水平，未来有望逐步下降。与传统硅基材料相比，SiC在能量损耗、封装尺寸和工作频率等方面优势明显，但由于在生产成本但由于生产设备、制造工艺、良率与成本的劣势，碳化硅基器件过去仅在小范围内应用。目前国际主流SiC衬底尺寸为4英寸和6英寸，晶圆面积较小、芯片裁切效率较低、单晶衬底及外延良率较低导致SiC器件成本高昂，叠加
25、后续晶圆制造、封装良率较低，且载流能力和栅氧稳定性仍待提高，SiC器件整体成本仍处于较高水平。未来随着全球半导体厂商加速研发及扩产，产线良率将逐步提高，从而提高晶圆利用率，SiC器件的整体成本有望逐步下降。目前少量新能源汽车已采用SiC方案，未来行业整体格局仍存在不确定性。受益于新能源汽车市场的快速发展，SiC的性能优势使得相关产品的研发和应用加速，随着技术进步和产能的逐步释放，SiC器件的制备成本相比之前有所降低，目前SiC方案已被少量新能源汽车高端车型采用，在新能源汽车市场开始替代部分IGBT器件；而从全球市场竞争格局来看，产业链中以美国、欧洲和日本企业居多，以科锐、英飞凌和罗姆半导体微店
26、的IDM企业占据了较高市场份额，国内方面，比亚迪集团在整车中率先使用SiC器件，并率先实现了SiC三相全桥模块在电机驱动控制器中的大批量装车。整体而言，SiC市场仍处于发展的初期阶段，未来几年竞争格局仍存在一定不确定性。受益新能源及光伏领域需求量的高速增长，未来五年SiC市场复合增速有望超过20%。根据Omdia统计，2019年全球SiC功率半导体市场规模为8.9亿美元，受益于新能源汽车及光伏领域需求量的高速增长，预计2024年全球SiC功率半导体市场规模预计将达26.6亿美元，年均复合增长率达到24.5%。二、 汽车“三化”驱动成长，国产替代前景可期新能源汽车渗透率快速提高，推动汽车电子市场
27、规模扩张。在政策和市场的双重推动下，以电动汽车为代表的新能源汽车是未来汽车行业发展的重要方向，渗透率不断提高。与燃油车相比，新能源汽车中汽车电子成本占比更高，推动汽车电子市场规模快速扩张。中汽协预计到2022年，全球汽车电子市场规模达到21,399亿元，我国汽车电子市场规模将达到9,783亿元。汽车电动化、智能化带汽车半导体需求，功率半导体、车规MCU和CMOS等领域受益。汽车的智能化、网联化带来的新型器件需求主要在感知层和决策层，包括摄像头、雷达、IMU/GPS、V2X、ECU等，直接拉动各类传感器芯片和计算芯片的增长。根据Omdia统计，2019年全球车规级半导体市场规模约412亿美元，预
28、计2025年将达到804亿美元；2019年中国车规级半导体市场规模约112亿美元，占全球市场比重约27.2%，预计2025年将达到216亿美元，市场规模不断扩张。2022年下半年以来，受疫情影响，车企芯片库存不足叠加下游需求旺盛，全球车企缺“芯”危机凸显，加速车规级半导体的国产化进程，功率半导体（IGBT、SiC器件）、车规级MCU和CMOS图像传感器等细分半导体领域迎来增量机遇。第三章 选址方案分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本
29、情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部
30、分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、
31、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。2015年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）
32、、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G355、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物
33、华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“
34、一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间。同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民生领域短板仍较突出。综合判断，当前肇庆正处于发展战
35、略机遇叠加的窗口期。我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域发展更加协调、社会更加文明进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。具体要实现以下目标。努力建设粤港澳大湾区制造新
36、城。西江先进制造业走廊建设取得重大进展，主导产业和特色产业培育取得重大突破，至少形成两个产值超千亿元、两个产值超500亿元、多个产值超300亿元制造业产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，成为大湾区具有重要影响力的先进制造基地。努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地。幸福产业集聚带基本成型，“一江两岸”高品质新都市加快建设，常住人口城镇化率大幅提升，共建大湾区优质生活圈迈出坚实步伐，西江百里历史文化风光带成为湾区名片，“粤桂画廊”基本建成，全域旅游发展取得显著成效，康养休闲旅游产业集群做大做强，努力打造面向世界的康养休闲旅游度假目的地。努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区。生态产
37、业示范区加快建设，乡村“五大振兴”全面推进，乡村建设行动深入开展，农村基础设施和公共服务持续完善，一二三产业加快融合发展，乡村社会治理综合改革不断深化，农业农村现代化加快推进，成为粤港澳大湾区优质生态农场、“中央厨房”。努力建设改革开放新高地。社会主义市场经济体制更加完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，要素市场化改革取得重大进展，开放型经济迈上更高水平，“湾区通”工程深入推进，“三大交通圈”和交通“双枢纽”辐射功能明显增强，对内对外开放合作进一步深化，粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能进一步凸显。三、 打造新发展格局战略支点的节点城市坚持实施扩大内需战略，推动供
38、给侧结构性改革和注重需求侧管理有机结合，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快融入新发展格局。全面融入国内大循环、国内国际双循环。以满足强大国内市场为立足点，以需求牵引供给、以供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，更好融入和服务国民经济循环。充分发挥粤港澳大湾区特色优势，加快构建高效的市场体系、流通体系，降低全社会交易成本。全面落实省贸易高质量发展“十大工程”，大力发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态新模式，加快推进传统外贸转型升级，逐步扩大优质产品和特色资源进出口规模，加快推动内外贸一体化发
39、展。办好第四届世界广府人恳亲大会，在“双循环”中做好“侨”的文章。加快打造区域消费中心。突出地方特色和时代潮流，增加高品质产品和服务供给，支持中心城区和县城建设区域消费中心，着力打造一批省级示范特色商圈。加快发展线上线下相融合的消费新业态，大力发展电子商务，鼓励扶持玉器、端砚、兰花等特色直播销售做大做强。深入实施消费提升行动，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，大力发展假日和夜经济。加快打造一批名优特产、美食旅游、历史文化等特色街区，大力推进一批引领消费时尚的城市综合体和重大文旅项目建设，打造更多“网红”打卡点，积极吸引大湾区高端消费人群，持续促进休闲娱乐、康养旅游、文化体育、教育培训等
40、服务消费提质扩容。加快拓展县乡消费，实施大宗商品下乡进村行动，扩大农村电商覆盖面，畅通城乡双向联动销售渠道，推动农村消费梯次升级。适当增加公共消费。实施消费环境优化行动，加强市场秩序监管，完善消费激励机制。精准扩大有效投资。优化投资结构，加快各领域补短板、强弱项，强化投资关键支撑作用。创新投融资机制，发挥政府投资引导作用，激发民间投资和外商投资活力，推动政府投资与企业投资、信贷资金协同联动。引导企业扩大设备更新和技术改造，加大战略性支柱产业和新兴产业有效投资，推进一批强基础、增功能、利长远的重大产业项目建设。加快“两新一重”建设，大力发展第五代移动通讯，拓展5G应用，加快工业互联网、大数据中心
41、、充电桩等布局建设。强化能源基础设施建设，落实省天然气利用“县县通”工程，推进一批热电联产项目和抽水蓄能电站建设，积极发展光伏发电，推进输配电网改造升级。推进西江、北江、贺江流域环境综合整治，优化完善堤防、水库、管网等水利设施建设。推动农业农村基础设施提档升级，持续推进高标准农田、“四好农村路”、厕所革命等项目建设。加强物流基础设施建设，建立完善应急物流体系，打造大湾区现代物流枢纽和智慧物流中心。大力提升区域经济功能。积极对接西部陆海新通道，加强与海南自贸港、北部湾经济区、湘桂黔等周边区域合作，积极参与珠江西江经济带、粤桂滇黔高铁经济带建设，进一步强化与泛珠三角区域特别是大西南地区交流合作。巩
42、固提升粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能，提高交通通达和市场对接效率，吸引周边地区资源要素汇集，推动形成工业品“大湾区研发、肇庆制造”和农产品“肇庆加工集散、大湾区消费”的区域经济协作格局。四、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城坚持发展以制造业为重点的实体经济，聚焦主导产业、特色产业、战略性新兴产业，持续开展“产业招商落地年”行动，全力引育一批重大产业项目，强化创新驱动发展，推动产业结构优化升级，加快建设产业强市。培育壮大“4+4”制造业产业集群。深入实施制造业高质量发展“七大行动”，积极参与省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群建设，发挥肇庆作为广东汽车、先进
43、材料、新型电子元器件、食品饮料、金属制造业等产业集群主要城市、配合城市的优势，全力引育一批行业骨干企业，做大做强新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工四个主导产业集群，做好做优建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工四个特色产业集群，大力提升制造业比重，加快建设成为大湾区制造新城。推进新能源汽车产业“整车规模化、零部件本地化、服务多样化”，积极构建“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”产业合作格局，打造全国新能源汽车、动力电池和家用电池重要生产基地。深度对接珠江东岸电子信息产业带，全力推动关键电子元器件、核心零部件、电子新材料等关联产业发展壮大，打造世界级电子元器件研发生产基地。依托兽
44、医兽药、中医药、医药原料等优势领域，大力引育国内外化学药、生物制药、高端医疗设备、新型医疗器械等领域龙头企业，推动生物医药产业集聚发展。实施新一轮技术改造，推动食品饮料、金属加工、建筑材料等优势产业转型升级、创新发展。积极发展战略性新兴产业，加快引育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料等新技术新业态。实施“肇企领航”骨干企业培育计划，力争到“十四五”期末全市产值超百亿元企业十家。做大做强“2+4+N”产业发展平台。加快推动工业园区提质增效，打造一批集聚发展、协作互补、特色鲜明的专业化园区。支持肇庆高新区高质量发展，加强肇庆高新区科学城等创新平台建设，大力实施主要经济指标和优质骨干企业“三
45、年倍增行动”，建设世界级新能源汽车小镇，培育壮大一批高新技术产业集群，打造西江先进制造业走廊龙头和创新发展高地。强化肇庆新区产业导入，积极引进优质项目、顶尖企业、高端团队，培育壮大新型电子信息产业集群，引育电商直播等新业态，大力发展总部经济，加快西江高新区等平台建设，全力把肇庆新区打造成为产业强市新引擎。依托机场枢纽，积极谋划推进空港经济区规划建设。加快肇庆金利高新区建设，推动四会市新材料产业园创建省级高新区、端州三榕工业园双龙片区创建省级经济开发区。做强做优“一县一核心园区”，加快粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经济合作区建设，推进广宁、德庆省级产业转移工业园建设。推动园区基础设施
46、改造升级，提升公共服务配套水平。加快推进产业招商落地。坚持精准招商、有效招商、诚信招商，健全产业招商落地工作机制，加快构建产业项目全流程闭环管理服务体系，常态化开展项目落地巡查日活动，完善产业项目预动工制度，促进项目快启动、快建设、快投产、快见效。瞄准重点区域、重点产业、重点企业，优化“驻点招商”工作机制，着力引进一批建链强链补链延链项目，引导企业加大增资扩产力度，构建形成“龙头项目产业链产业集群产业生态”体系。健全“以商引商”模式，建立政府与企业、商会等常态化沟通机制，完善激励措施，推进政企协同招商。加快产业园区运营平台建设，引育一批“专精特新”中小企业，形成中小企业铺天盖地格局。优化土地等
47、资源要素配置，强化产业用地整理，大力推行“亩均论英雄”改革，落实和完善差异化用地等激励约束措施，提高土地资源节约集约利用水平。加快构建产业创新发展体系。坚持创新引领，优化升级创新驱动发展“1133”工程，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，全力创建国家创新型城市。充分发挥肇庆国家高新区和省级高新区创新平台作用，强化与广深港澳协同创新，积极参与新能源汽车、新型电子元器件等重点领域关键核心技术攻关，加快建设珠三角国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，推动高新技术企业“树标提质”，支持龙头企业牵头组建创新联合体、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业与高校、科研院所共建一批重点实验室、工程中心、企业技术创新中心等平台，推进产学研深度融合发展。深化科技创新体制改革，