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1、第 1 页 共 46 页汇报材料_信访工作汇报材料范文 5 篇篇一首先，非常感谢市领导在百忙之中莅临我区检查指导工作。下面，我代表就我区的信访稳定和平安消费工作向各位领导作以下简要汇报:一、关于信访稳定工作今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作获得了显著成效。1 至 9 月份，我区赴京、赴省集体访为零，到市集体访_起;赴京个人访_起，赴省个人访_起，到市个人访_起，三级访数是全市最少的县区;接到市以上信访立案_起，按期办结_起，结案率_%;办理群众来信_件，已结_案，暂接_案，正在期限办理_案;受理复查复核案件_案，已结_案
2、，正在期限办理_案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐_创立工作的顺利开展。我区的详细做法是:(一)领导高度重视，突出示范带动一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期研究信访工作制度。1 至 9 月份，区委、区政府共召开了_第 2 页 共 46 页次专题会议，研究信访工作;每月召开一次联席会议，及时研究处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导认真落实“一岗双责”制度。1 至 9 月份，区党政领导共包案 64 件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联络 1
3、 个乡镇、2-3 个村或企业，每个区直委局联络 1 个村或 1 家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访_次_起_人，群众所反映问题根本得到妥善解决。(二)坚持联席会议制度，依法解决实际问题今年以来，我区召开信访联席会议_次，坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查，重点时期，突击排查。1 至 9月份，共开展排查 9 次，排查不安定因素 50 起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，及时进展交办，限期解决。为加大督查力度，区联席办与“三室”结合，先后9 次对交办案件进展督查，有效的促进了问题的解决。通过联席会议的召
4、开，使我区的一些沉年积案得到理解决，上访秩序明显好转，为我区经济开展创造了良好的外部环境。目前，现已办结 40 起，办结率 80%。第 3 页 共 46 页(三)拓宽工作思路，突出工作创新在信访工作中力争做到“三个标准”和“一个建立”:一是标准接访工作程序。区信访工作领导小组制订下发了关于进一步标准群众上访接待处理工作程序的通知，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了详细规定。二是标准联席会议工作。区联席会议制定下发了关于进一步标准联席会议工作的通知，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进展标准
5、，使我区联席会议工作标准化、制度化、程序化。三是标准了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进展培训，进一步标准办案程序，进步办案质量。另外，建立了区复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件 18 案，已结 12 案，正在期限办理 6 案。(四)实行三级督查，狠抓工作落实一是领导督查，率先垂范。区委_书记屡次主持区委常委会，催促指导重大信访疑难案件办理情况，亲自参加联席会议，对全区信访案件逐案听取汇报，逐案提出督查意见。同时，在全区实行区级领导包案督查制度。第 4 页 共 46 页二是联动督查，形成合力。实行“三室”联动督查，区委督查室、区政府督查室、区纪
6、委效能监察室坚持每月对排查交办的信访案件办理情况督查一次，并在全区进展原汁原味通报。三是专职督查，常抓不懈。按照信访问题解决难易程度，采取督办、听取办案人员汇报督办、约谈上访人督办、深化办案现场观察督办等活动形式，核实案件查处的真实情况和处理意见的落实情况，真正做到案件处理到位，跟踪督查到位。(五)加强基层管理，夯实稳定根底在狠抓信访基层根底工作中，我区积极引导各乡镇、办事处因地制宜，创造性开展工作。_镇每周举行信访案件督查会议，对信访案件的办理，以积分制进展考核，起到了很好的催促作用。_通过邀请人大代表、政协委员参加信访案件听证会，公创办理程序和办理结果。_积极探究信访案件挂牌督办机制，以版
7、面形式将包案领导、责任人和案件进展情况公布，并以绿、黄、红牌表示按期办理、延期办理和超期办理，起到了鼓励作用。_乡实行义务评事制度，即建立乡村两级义务评事会。村级义务评事会对本村发生的矛盾纠纷进展一级评议，调解不成功的由乡级义务评事会进展二级评议，乡镇司法所、第 5 页 共 46 页法庭、民政所等列席，负责提供相关法律解释。评议活动坚持公开评议，屡次评议，直至问题解决。(六)加强政策宣传，标准信访秩序为确保新信访条例的顺利施行，我区在 4 月份集中开展了信访条例宣传活动。区四大班子和区直各部门领导带头认真组织学习和自觉掌握信访条例的有关条文和内容。利用 4 月 22、23 日两天时间，集中开展
8、了信访条例宣传活动，在各乡镇、办事处人员流动较大的地方，设立信访咨询台，现场解答群众问题，受理群众投诉。共出动宣传车_余辆次，刷写信访标语_条，悬挂横幅_条，召开播送会_余次，印制信访条例宣传材料_万余份，宣传瓷砖_套，使信访条例家喻户晓，人人皆知。在区信访局掀起“学法律、用法律”的热潮，以学习新信访条例为重点，加强对工作中涉及到的法律法规学习;聘请区司法局、区工商分局等部门专业人士进展授课，讲解国家有关法律法规，进一步标准信访案件的办理程序，进步办案质量。(七)认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作一是及时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10 月 19 日上午，我区召开
9、了第二十九次信访联席工作会议，对省八次党代会期间的信访稳定工作进展了安排部署。第 6 页 共 46 页二是实行天天接待，畅通群众信访渠道。省八次党代会期间，各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮流接待上访群众，做到有访必接，实在畅通信访渠道，认真受理信访问题。按照信访条例规定的程序，向上访人出具信访问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导结合分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表，记好接访记录，每天将接访情况汇总上报区信访局。三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信访问题。各责任单位对本辖区、本部门近期的信访形势进展一次认真地分析p研究，尤其是有可能引发集体上
10、访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，进展一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确责任，集中力量，解决疑难信访问题。四是加强信访值班，严格信息报告。省八次党代会期间，各乡镇、办事处严格实行 24 小时信访值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表，我区将对省八次党代会期间信访值班接待情况进展检查，对零报告、日报告情况进展汇总，检查结果将进展全区通报。第 7 页 共 46 页五是完善既定预案
11、，杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案，一旦发现有大规模群众集体上访和串联上访苗头，按照预案迅速采取措施，控制事态开展，及时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省集体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作，一旦有异常情况，采取果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。六是深化“严打”整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队，对重点地区，24 小时不连续巡逻，全力维护我区社会治安稳定。七是严格责任追究。在省八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省集体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的责任单位和责任人，将严格责任追究，决不姑息。二、关于平安
12、消费工作_区高危行业企业较多，煤矿_家，非煤矿山_家，危化品消费经营单位_家，其他消费经营单位千余家，平安监管任务非常繁重。近年来，我区平安消费工作始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监视，全社会广泛支持”的平安消费格局，促进了全区平安消费形势稳第 8 页 共 46 页定。今年以来，全区工矿商贸企业未发生平安消费死亡事故，平安消费获得明显成效。我们的详细做法是:(一)强化工作领导，完善工作机制一是成立了以常务副区长为组长的平安消费工作小组，加强了对平安消费的组织领导。二是每月在全区经济工作汇报会上向区四大班子领导和乡镇、重
13、点委局专题汇报平安消费工作，并屡次召开区委常委会、区长办公会研究部署平安消费工作。三是严格督查，区安委会办公室和区委督查室、区政府督查室、区纪委效能监察室定期督查乡镇、办事处、区安监局、两个工业区和有关委局以及重点高危行业企业平安消费工作，确保了基层平安工作做细做实。(二)深化日常检查，有效整改事故隐患今年以来，我区安监人员深化煤矿一线检查_次，查出平安隐患_条，已整改_条;对危化品企业检查_次，查出平安隐患_条，已整改_条;对非煤矿山企业检查_次，查出平安隐患_条，已整改_条;深化其它企业现场检查_次，查出平安隐患_条，已整改_条;到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查平安消费工作
14、_余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次平安消费大检查活动，分成乡镇组、煤矿组、危化组、非第 9 页 共 46 页煤组、交通组、旅游组等_个组进展拉网式检查。共查出隐患_处，隐患整改率在_%以上。(三)健全监管网络，落实平安责任出台了关于实在履行平安消费工作职责的通知，健全了区、乡、企业(村)三级平安监管网络，共建立平安组织_个。区安监局正式干部职工到达_人，乡镇有安监办，企业有平安科，执法文书、隐患整改台帐齐全，并层层签订了平安管理目的责任书，做到了平安层层有人抓，事事有人管。今年共组织召开全区平安消费工作会议_次;煤矿平安工作会议_次;非煤矿山平安工作会议_次;危化企业平安工
15、作会议_次。(四)创新监管方式，促进本质平安年初，主动邀请了省、市平安消费专家分别对_个煤矿、_个化工企业和_家玄武岩厂进展了全面平安会诊。下半年，我区又和有资质的平安中介机构结合，对高危行业企业进展了一次平安评估。通过监管方式的创新，极大地进步了企业搞好平安消费的积极性，从头上防止了平安事故的发生。(五)突出工作重点，狠抓高危行业监管1.煤矿方面:一是坚持包矿驻矿和矿长跟班带班制度;二是催促指导_煤矿进展资整合改造和_煤矿进展技改，催促_煤矿建立密闭墙，提升平安程度;三是实行了煤矿平安消第 10 页 共 46 页费风险抵押金制度;四是在全区煤矿开展了雨季三防专项检查活动;五是组织辖区内煤矿开
16、展了“一通三防”专项大检查和机电、提升运输设备专项检查。2.非煤矿山方面:一是施行非煤矿山资整合，减少矿山企业数量至 22 家，扩大消费规模，进步平安装备程度;二是强力推广先进消费工艺，提升平安消费设备的科技含量;三是责令非煤矿山企业设立固定、醒目的平安警示标志和戒备线，固定时间，严控单次装药量;四是全面推行非煤矿山平安消费风险抵押金制度;五是加大了平安消费处分力度，对违法企业下达行政处分决定书_份。3.危化品方面:一是对平安措施不到位、隐患整改不力的企业下达行政处分决定书_份。二是开展了危险化学品平安大检查活动;三是结合_政府对_村_非法消费线和_工厂进展了关停;四是对暂停消费的_工公司的有
17、毒有害、易燃易爆危险品储存设置、数量进展了全面检查整改。五是对_存在事故隐患的_车间和烘干房进展了关停。(六)强化平安培训，进步员工素质今年以来，我区共组织煤矿矿长资格培训复训_人，特种作业人员培训复训_人;培训从业人员_人次。全区平第 11 页 共 46 页安管理人员和特种作业人员持证上岗率到达_%。采用以会代训的方式，对安监人员和企业平安管理人员培训_人次。为增强我区煤矿企业专业技术力量，催促_煤矿选派了_名责任心强的年轻技术人员参加了_举办的煤矿职工中专班。(七)注重平安教育，增强平安意识积极开展了各种平安消费教育活动，极大的进步了广阔干部职工的平安意识，指导企业刷写永久平安标语_条，组
18、织_家区有关单位和重点企业开展了平安消费月活动，共展出版面_块，悬挂横幅_条，设立咨询台_个，发放传单千余份，展出内容丰富多彩，采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式，涉及到了平安消费领域的各个方面，并深化到乡镇、企业巡回展出，营造了浓重的宣传气氛。(八)加大平安投入，夯实平安根底今年以来，我区催促指导高危行业平安投入总计到达_万元。其中，煤矿累计投入平安消费资金_万元;危化企业平安资金投入_万元，企业平安装备程度得到较大进步。(九)完善应急救援体系，防患于未然我区不断完善了救援组织，明确了安监、公安、卫生、交通等部门应急救援职责，建立了应急救援成员单位联络名录，一旦发惹事故，可以
19、迅速出击。指导企业完善了应急救援预第 12 页 共 46 页案，组织指导_煤矿成功进展了反风演习;_公司进展了应急救援培训和演练，进步了企业应对和处置重大事故的才能。_煤矿与_救护大队签订了救护协议，并主动与矿山救护大队联络，检查矿井避灾道路图，到井下实地进展勘查。危化品企业与消防、环保、公安、质监、安监、卫生、市专家组等保持了信息畅通，到达有求必应，随叫随到，确保了应急救援快捷有效、防患于未然。(十)实在做好省八次党代会期间的平安消费工作一是正确认识我区当前的平安消费形势。今年以来，我区平安消费形势继续保持了稳定状态，没有发生一起死亡事故。但是，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品消费等高危险企业
20、较多，第四季度正值消费旺季，各类平安事故处于多发期。为此，我们将时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保省八次党代会期间，平安消费继续保持良好态势。二是认真开展平安消费大检查。前天，全国平安消费暨煤矿整顿关闭工作电视会议召开之后，我区在昨天上午，及时召开会议对平安消费工作进展了安排部署。近期内，我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类消费企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册，建立台帐，责令企业限期整改;对隐患整改不第 13 页 共 46 页到位或存在重大平安隐患的企业要采取硬措施，责令企业停产整顿并依法处理。三是狠抓平安消费责任制的落实。严
21、格执行行政首长负责制和企业法人责任制，把平安消费各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部 24 小时驻矿制度和矿领导带班下井制度，坚决杜绝超才能消费和违法消费。对因平安消费责任制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大平安事故的，将按照有关规定严格追究责任。篇二一、20_年工作回忆20_年度，全县突出以群众工作统揽信访工作为主线，以效劳开展和为民为主题，以创先争优活动为动力，信访工作呈现良好开展场面。我县由省委、省政府记三等功 1 人，市委、市政府记二等功 1 人、记三等功 2 人，四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬，省级以上采用信访信息5 篇。(一)职责目的完
22、成状况一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省群众上访、非正常上访和恶性上访事件，到市群众上访 2 批，京、省、市转交办信访事项 128 案，按期办结率 100%，越级个人重访率7.7%，全年无信访积案，各工程标任务均控制在市定目的之第 14 页 共 46 页内。市信访局每月下发的访情通报，我县的非访量、重访率、重信率全市最低。二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开 10次专题会议，安排部署信访稳定工作。召开联席会议 56 次，研究处理突出问题 78 起。县党政主要领导落实接访 36 次，接待来访群众 850 起 2214 人次。其中，现场答复 120 起，政策解释 266 起，涉法涉诉
23、 260 起，立案交办 204 起，按期办结率达 95%以上。落实重大决策事项信访评估 1 起，系县产业集聚区纬三路(巨陵段)建立工程。三是创先争忧硕果累累。2 月份，省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3 月份，我县被评为全市信访工作优秀县区;市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功，对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是:“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及考虑”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。省级以上采用刊发信息 5 篇。分别是:“临颍县推行解决信
24、访问题逐乡行活动”(国家信访局人民信访杂志第 11 期和省信访局状况交流第 61 期分别采用);“临颍县由重访向重信转变的工作体会”(省信访局内网经历交流采用);“临颍县探究建立第 15 页 共 46 页处理特殊利益群体工作机制”(省信访局状况交流第 104期采用);“临颍县着力探究律师参与接访工作新思路”(河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用)。(二)主要做法及成效一是深化推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、法院、司法局(律师)、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，构成强大接访阵容，集中“会诊”攻坚破难，被群众亲切地称之
25、为“正会”。20_年 4 月份，省信访工作领导小组关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报(_信领20_2 号)，对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析p案情，作来理意见，确保突出问题及时得到解决。20_年度，共组织召开“直通车”会议 8 次，妥善解决了 15 起热点难点问题。自20_年起至今，累计召开“直通车”会议 78 次，解决问题 98 起。20_年 9 月，该做法在省信访局状况交流(第 43 期)予以
26、刊发。第 16 页 共 46 页三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”，用心引导群众在基层反映问题，实现全方位、零间隔 地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来，“县委书记信箱”就收到群众来信 175件，其中有本质资料的 89 件诉求全部立案，问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达 98 万屡次，您跟帖近20_0 条，受理群众诉求 286 条，问题解决率 93%以上。20_年，该做法在_信访杂志第 5 期、省政府_快报第 159 期采用刊发。四是用心推动复查复核工作。对于信访群众不满意原
27、处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。详细工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。20_年度，共接待复查申请 19 起，进入复查程序9 起，复查复核三级终结 7 起。(目前，我县累计复查复核三级终结案件 16 起 20 人;三不老户 1 人、精神病鉴定 5 起 5人)。五是强化信访专项资金的管理使用。20_年，国家、省、市财政划拨我县救助资金 78 万元，县级财政配套55.1 万元，累计发放救助资金 133.1 万元，救助对象 33 人，第 17 页 共 46 页全部到达“案结事了、息诉息访”预定目的。20
28、_年 1月份，省委信访工作领导小组办公室关于信访专项资金使用工作进展状况的通报(_信领办20_1 号)，对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。六是狠抓信访积案化解。针对目前超多存在的涉法涉诉信访问题，在用心引导信访人合理诉求渠道的根底上，对其中局部疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分表达“以人为本”原那么，最大限度地解决信访积案。去年以来，透过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案 20 起。七是高度重视办信工作。结实树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路，不断探究新形势下办信工作新机制，透过办信渠道实在解决了超多信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投
29、入。去年以来，我县共受理群众各级来信 116 件，按期办结率 100%，群众满意率达 98%。20_年 7 月，我县的办信工作在全省作了典型发言;20_年 7 月，省信访局内网经历交流刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。八是突出法制教育培训。20_年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力构成“集中第 18 页 共 46 页教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合”工作机制。20_年度，共有15 名信访群众在信访学校
30、理解法制教育，截至目前累计法制教育 65 人次。该做法受到省、市充分肯定，20_年在省委办公厅工作状况交流(第 3 期)采用刊发。九是扎实推进移民信访工作。临颍县方案接收丹江口库区移民 3278 人，设置移民安置点 4 个，现已全部完成顺利入住。其中，20_年度有两个安置点共 1576 人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化职责为使命，透过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用“真情、亲情、友谊、法情”四情互动，头解决了 50 多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。20_年 9 月，我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。十是实行群众(
31、信访)工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访状况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等状况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要根据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。透过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的职责感和压力第 19 页 共 46 页感，使信访督查工作步入常态化。20_年度，我县每月京、省、市访量始终持续低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有 4 个“四无乡镇”，临颍就占其中 3 个。(三)与时俱进，狠抓工作机制创新一是建立“解决信访问题逐
32、乡行”机制。用心整合部门资，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的“拳头”效应，扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244 起，妥善解决了 39 起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症，息诉息访 45 名上访老户。20_年，该做法在人民信访第 11 期杂志和省信访局状况交流(第 61 期)予以刊发。二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，用心引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员;在县
33、信访局设立“重大访情预警指挥部”，突出信息搜集和研判。透过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以“打”促“稳”，确保了原民师、原公社拖拉机手等 12 类特殊利益群体稳定在基层。第 20 页 共 46 页20_年，该做法在省信访局状况交流(第 104 期)专版刊发。三是建立“律师参与接访”机制。20_年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”，作为法制宣传和法制效劳重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进展陪访，使超多的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务带给法律咨询 300 多人次，行政调解信访问题 45 起，“息诉罢访”31
34、人。11 月 28 日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅结合表彰，县信访局、县司法局被评为先进群众，该做法列为全省“经历交流材料”三个县区之一进展推广。四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年 4 月份，县委、县政府制定出台了_县集中开展“结亲交友解决问题活动”施行方案，重点将重信重访人员列为帮结对象，明确职责单位主要领导分包，实行“对号入座”。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展“一对一帮结”。截至目前，已有 57 个乡镇和单位的党政领导同 95 名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求 52 起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。二、20_年工作要点第 21 页
35、共 46 页20_年度，全县的信访工作紧紧围绕“根底工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路，透过着力抓好头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新程度。(一)进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，推荐由政法委牵头，明确职责，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党
36、委政府职责制要求，由县包案领导通报案件处理状况。(二)坚持推行县委书记大接访和结合接访形式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，构成结合接访强大阵容。但凡县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实“五个一”工作机制:“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”，确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。第 22 页 共 46 页(三)深化排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，构成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步
37、健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建立，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查资料、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使超多的信访苗头消化在萌芽状态。(四)用心开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，催促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策工程，坚持按程序进展风险评估，实在做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的工程不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，实在从头上减少可能出现的信访问题。(五)深化开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问
38、题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活开工作成果，使行之有效的方法和措施制度化，构成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向开展。第 23 页 共 46 页(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。详细工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引
39、导合理诉求渠道，用心做好信访人的政策解释和思想疏导工作。(七)依法标准信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深化开展信访条例和“六五”普法宣传教育，正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一齐，依法打击一齐。同时，县信访局负责将近年来的局部非正常上访人员训诫拘留状况，制作新闻片进展播放，着力提升震慑力，进一步标准信访秩序。(八)着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确职责主体
40、、承办人员、化解措施、办结时限，打一场清理积案的攻坚仗。建立施行评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探究建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制第 24 页 共 46 页度，增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。(九)建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。此刻的状况是有工作潜力的不愿干信访，没有潜力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在进步信访干部的职
41、级待遇和落实生活待遇上下功夫。20_年 11 月 24日，省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示:信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了超多艰辛细致的工作，应致以应以和问候!全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中理解干部作风，发现基层建立的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，推荐连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，按照河南省人力资和社会保障厅、河南省财政厅关于转发人力资和社会保障部、财政部、人社部发20_177 号文件调整国家信访局信访岗位津贴施行范围和标准的通知(_人社薪20_
42、1 号)的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。第 25 页 共 46 页(十)严格落实信访工作职责追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。(十一)确保创先争优工作获得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，构成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目的，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时获得较好成绩，确保先进位次。篇三今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委
43、会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式开展提供了重要保障。一、根本情况截止到 4 月 30 日，我区共接待来访群众 147 批 1602 人次，其中进京 2 批 2 人次，到市 31 批 577 人次，到区 114 批1023 人次。办理国家信访局交办件 1 件，省信访局交办件 1件，市联席会议交办件 8 件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，第 26 页 共 46 页依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加标
44、准，与去年同期相比，信访秩序明显好转。二、反映的主要问题目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况说明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层根底工作的必然结果。近 4 个月多月来，群众信访反映的主要问题有：1三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。2涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。3干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。4城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。5其他问题。如原民办老师、退
45、伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。三、工作开展情况一加强领导，为信访工作创新开展提供坚强的组织保障第 27 页 共 46 页全区各级各部门主要领导根本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导详细负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织施行，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员可以坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。二认真排查矛盾纠纷，从头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚
46、持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查 4 次，重点排查 9 次，排查出各类矛盾纠纷 79 起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，实在解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。根本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。三健全信访工作制度，进步
47、信访事项办结效率第 28 页 共 46 页我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有 14 件，领导接访 7次，群众满意度明显进步。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办 5 次、下访 19 次，回访 4 次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要根据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各责任领导主动深化实地接待群众或现场办公；认真开展结合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展结合接访
48、11 次，集中整治 2 次，专项督查 1 次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且可以解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原那么，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极催促责任单位解决问题。四落实信访工作责任，解决信访突出问题第 29 页 共 46 页妥善解决信访突出问题、实在维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务
49、和最大的难题。近年来的理论经历说明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促开展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原那么，实在落实领导五包责任制包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难，有 18 件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作，稳固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等 3 个积案，目前正在着力解决征地
50、拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。篇四今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式开展提供了重要保障。第 30 页 共 46 页一、根本情况截止到 4 月 30 日，我区共接待来访群众 147 批 1602 人次，其中进京 2 批 2 人次，到市 31 批 577 人