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1、泓域咨询/液体包装纸产业园项目招商方案报告说明行业竞争格局整体分散，但从细分品种来看集中度较高。2019年，11家主要特种纸企业的产量占行业总产量的40.46%，集中度相对较低。但是行业整体竞争格局的分散很大程度上是由于特种纸种类众多、单个纸企覆盖的种类相对有限。从单个纸种来看的话，主要特种纸细分品种（食品包装纸、装饰原纸、格拉辛纸等）的行业集中度相对较高，主要是由于单个细分品种市场容量有限，并且行业具备一定技术门槛或者渠道壁垒。根据谨慎财务估算，项目总投资18501.59万元，其中：建设投资14873.54万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息163.60万元，占项目总投资的0.88%
2、；流动资金3464.45万元，占项目总投资的18.73%。项目正常运营每年营业收入40800.00万元，综合总成本费用34925.51万元，净利润4281.37万元，财务内部收益率15.79%，财务净现值3974.92万元，全部投资回收期6.28年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目
3、建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 背景及必要性17一、 国内液体包装纸需求有望受益于国产替代17二、 特种纸：纸种众多而各有所长，技术门槛相对较高17三、 积极融入新发展格局，拓展高质量发
4、展空间19第三章 行业、市场分析22一、 行业整体增速放缓，但细分品种产量快速增长22二、 盈利能力相对较好，部分纸种吨毛利稳中有升22第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 全面深化改革，增强高质量发展动能33四、 坚持创新核心地位，厚植高质量发展优势34五、 项目选址综合评价37第六章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事47第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、
5、劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第八章 劳动安全生产分析59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价64第九章 项目节能分析66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表68三、 项目节能措施68四、 节能综合评价70第十章 工艺技术及设备选型71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十一章 原辅材料分析77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十二章 投资计划78一、 投资估算的依据和说明78二、 建
6、设投资估算79建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81四、 流动资金83流动资金估算表83五、 总投资84总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划85项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 项目经济效益分析87一、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表88固定资产折旧费估算表89无形资产和其他资产摊销估算表90利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94三、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96第十四章 项目风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 项目招投标方案102一、
7、项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求103四、 招标组织方式103五、 招标信息发布104第十六章 总结105第十七章 附表附件107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表118第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称液体包装纸产业园项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目
8、承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人李xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革
9、的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情
10、怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、 项目定位及建设理由产量较高的特种纸包括食品包装纸、装饰原纸、无碳热敏纸、格拉辛纸等。2019年我国特种纸行业中产量占比最高的5个品类是食
11、品包装纸（26.20%）、装饰原纸（14.86%）、热敏纸（7.31%）、无碳纸（7.01%）、格拉辛纸（4.51%），共占特种纸总产量的59.89%。其他较为重要的品类还包括热转印纸、壁纸原纸、医疗透析纸和皱纹纸、卷烟用纸等。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、
12、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约51.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨液体包装纸的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积56834.02，
13、其中：生产工程33490.17，仓储工程9873.53，行政办公及生活服务设施6429.26，公共工程7041.06。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18501.59万元，其中：建设投资14873.
14、54万元，占项目总投资的80.39%；建设期利息163.60万元，占项目总投资的0.88%；流动资金3464.45万元，占项目总投资的18.73%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14873.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13059.49万元，工程建设其他费用1354.52万元，预备费459.53万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资18501.59万元，其中申请银行长期贷款6677.59万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：40800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：349
15、25.51万元。3、净利润（NP）：4281.37万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.28年。2、财务内部收益率：15.79%。3、财务净现值：3974.92万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34000.00约51.00亩1.1总建筑面积56834.021.2基底面积20060.001.3投资强度
16、万元/亩283.482总投资万元18501.592.1建设投资万元14873.542.1.1工程费用万元13059.492.1.2其他费用万元1354.522.1.3预备费万元459.532.2建设期利息万元163.602.3流动资金万元3464.453资金筹措万元18501.593.1自筹资金万元11824.003.2银行贷款万元6677.594营业收入万元40800.00正常运营年份5总成本费用万元34925.516利润总额万元5708.507净利润万元4281.378所得税万元1427.139增值税万元1383.2510税金及附加万元165.9911纳税总额万元2976.3712工业增加
17、值万元10337.2113盈亏平衡点万元18335.52产值14回收期年6.2815内部收益率15.79%所得税后16财务净现值万元3974.92所得税后第二章 背景及必要性一、 国内液体包装纸需求有望受益于国产替代液体包装纸国产替代空间预计超过30万吨。我国超过60%的液态奶和部分非碳酸饮料采用无菌液体包装，其包装材料由纸、聚乙烯、铝箔等材料复合而成，是食品包装纸的重要应用领域之一。我国无菌液体包装行业竞争格局高度集中，利乐、SIG等外资厂商占据主导地位，同时新巨丰等国内企业份额逐渐提升；利乐公司使用的液体包装原纸以进口为主，而新巨丰等国内企业使用国产原纸较多。预计随着国产无菌包装企业的市占
18、率逐渐提升，国产液体包装纸的需求有望增加；同时，外资包企为降低成本、保持竞争力，也有望推动液体包装纸的国产替代。根据估计，液体包装纸的国产替代空间超过30万吨。二、 特种纸：纸种众多而各有所长，技术门槛相对较高特种纸是众多区别于大宗用纸（文化纸、箱板瓦楞纸等）和生活用纸（卫生纸、面巾纸等）的纸种总称。特种纸在生产中一般使用特殊的抄造工艺，或添加特殊的原料，或经过特殊的工序，从而实现特定的性能或功能，满足特定领域的材料需求。特种纸行业具有以下特点：（1）纸种繁多，应用于各行各业；（2）单个纸种应用范围较窄，产量规模有限，需求增速取决于特定领域的发展；（3）行业技术门槛相对较高，有着较高的附加值。
19、产量较高的特种纸包括食品包装纸、装饰原纸、无碳热敏纸、格拉辛纸等。2019年我国特种纸行业中产量占比最高的5个品类是食品包装纸（26.20%）、装饰原纸（14.86%）、热敏纸（7.31%）、无碳纸（7.01%）、格拉辛纸（4.51%），共占特种纸总产量的59.89%。其他较为重要的品类还包括热转印纸、壁纸原纸、医疗透析纸和皱纹纸、卷烟用纸等。食品包装纸：专用于食品行业的特种包装纸。容器类食品包装纸包括纸杯纸、纸碗纸、液体包装纸等，用于制造纸杯、面碗、餐盒、牛奶盒等；非容器类食品包装纸包括牛皮纸、防油纸、烘焙纸等。装饰原纸：用于增强人造板耐磨度、美观度、防潮度等性能的特种纸，根据用途与特性分为
20、护面表层原纸、面层装饰原纸、底层平衡原纸和其他装饰原纸，其中用于人造板饰面装饰的面层装饰原纸占比最大。热敏纸：表面涂布有热敏发色层的纸张。当热敏纸遇到发热的打印头时，所打印之处发生化学反应而变色，形成图文。广泛应用于收据、票据、标签等的打印。无碳纸：分为上页纸、中页纸、下页纸，表面有特殊涂层，按顺序组合后使用笔书写或打印针冲击，可以显色实现复写目的。在税务、银行、酒店、海关、保险、邮政、物流等领域均有广泛应用。格拉辛纸：由格拉辛原纸经超级压光而成，具有很好的内部强度和透明度，平滑度高、抗油脂性能好、离型剂耗用少、透明度高、适合模切。通常作为不干胶底纸应用于食品、饮料、医药、日化品、电子等行业的
21、产品包装方面。三、 积极融入新发展格局，拓展高质量发展空间加快创建高质量对外开放示范区，打造融入新发展格局重要链点城市，促进扩大内需战略同供给侧结构性改革有机结合，实现供给与需求互促共进、投资与消费协调互动、内需与外需相互贯通。主动对接国内大循环。开展产品对标提升行动，提高供给质量，优化供给结构，更好适应国内消费结构升级和品质提升趋势。注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升经济整体效能。优化促进市场自由流通的体制机制，畅通要素流通渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素。落实扩大内需、畅通国民经济循环政策措施，破除妨碍生产要素市场
22、化配置和商品服务流通的体制机制障碍，推动上下游相配套、产供销相衔接、大中小企业相协调，实现各类要素良性循环。积极参与国内国际双循环。深入实施开放带动战略，创新市场化、专业化、精准化招商引资机制，持续办好特色招商活动，积极承接京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移，绘制产业链招商图谱，开展“百企联千商”活动，确保在招大引强上取得新突破。用好国内国际两个市场、两种资源，积极发展“保税+”新型贸易，实施内外销产品同线同标同质工程，稳步扩大进出口规模。大力发展开放型经济，主动对接融入“一带一路”，加快国家级电子信息外贸转型升级基地、镁精深加工省级出口基地建设，鼓励企业拓展国际市场，提高市场占有率。建成鹤
23、壁综合保税区、跨境电子商务综合试验区，推广“贸易+投资”发展模式，支持企业设立公共海外仓，塑造对外开放新优势。推广国际贸易“单一窗口”综合服务，提高通关便利化水平。办好镁博会、食博会等特色展会。充分释放消费潜力。坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。鼓励发展在线教育、互联网健康医疗服务、智慧旅游、无接触式消费等新模式，引导实体企业更多开发数字化产品和服务，促进线上线下融合。加强消费市场建设，新建改建一批专业市场和批发市场。构建城乡衔接的流通体系，扩大电子商务进农村覆盖面，优化快递服务和互联网接入，充分挖掘县乡消费潜力，促进农村消费。大力发展夜间经济，打造夜间文旅消费集聚区。做好市场监管和消
24、费维权，优化提升消费环境。落实带薪休假制度，促进节假日消费。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。扩大有效投资。优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理稳定增长。深入挖掘项目投资潜力，形成谋划一批、签约一批、开工一批、在建一批、竣工一批、达产一批的良好局面。着眼强基础、增功能、利长远，谋划实施一批“两新一重”项目，涵养推进一批财源项目。盯紧国家资金投向，在基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、民生保障等领域，加快实施一批补短板项目。加强与投融资平台合作，多渠道筹措项目建设资金。发挥政府资金撬动作用，吸引和带动社会资本参与符合发展方向和民生需要的重大项目建设
25、，激发民间投资活力。第三章 行业、市场分析一、 行业整体增速放缓，但细分品种产量快速增长行业整体增速放缓，但细分品种增长迅速。根据中国造纸学会特种纸专业委员会（特委会），2019年我国特种纸产量为709万吨，同比增速放缓至2.01%，三年复合增速3.74%。尽管行业整体增速较低，不同纸种的产量增速却有着明显分化，部分品种产量增长停滞或萎缩，而部分品种维持了较快增速。根据特委会数据，2018年增速较高的部分品种包括格拉辛纸（+35%）、热敏纸（+17%）、装饰原纸（+7%）、食品包装纸（+6%）等。对标全球发达地区，我国特种纸行业仍有增长空间。根据特委会，2019年我国特种纸表观消费量约为620
26、.70万吨，相当于人均年消费量4.4kg，而北美地区每年人均特种纸消费量达到10kg左右。对标发达地区来看，我国特种纸消费量仍有增长空间，预计增量主要来自于部分景气度较高的纸种。二、 盈利能力相对较好，部分纸种吨毛利稳中有升特种纸以木浆为主要原材料，成本端受木浆价格影响。从特种纸的成本结构来看，原材料成本占比约60-80%，主要是木浆成本（约占原材料采购额的65-90%），因此浆价波动将显著影响特种纸企成本端；制造费用占比约20-30%，主要是电力、蒸汽、煤炭等能源成本，以及生产设备的折旧费用。特种纸盈利能力较好，部分纸种吨毛利稳中有升。从2020年各家纸企经营数据来看，特种纸吨毛利整体上相比
27、大宗纸持平或稍高。同时，食品包装纸、装饰原纸等产品的吨毛利在过去几年稳中有升。这主要由于：（1）部分纸种景气度较高，有利于传导成本和提升纸价；（2）单一特种纸细分领域集中度相对较高，竞争格局较好。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等
28、级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用
29、、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该
30、区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了
31、，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积56834.02，其中：生产工程33490.17，仓储工程9873.53，行政办公及生活服务设施6429.26，公共工程7041.06。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10631.8033490.174314.711.11#生产车间3189.5410047.051294.411.22#生产车间2657.958372.541078.681.33#生产车间2551.638037.641
32、035.531.44#生产车间2232.687032.94906.092仓储工程4613.809873.53882.672.11#仓库1384.142962.06264.802.22#仓库1153.452468.38220.672.33#仓库1107.312369.65211.842.44#仓库968.902073.44185.363办公生活配套1177.526429.26905.463.1行政办公楼765.394179.02588.553.2宿舍及食堂412.132250.24316.914公共工程3610.807041.06837.56辅助用房等5绿化工程5096.6098.99绿化率14
33、.99%6其他工程8843.4031.467合计34000.0056834.027070.85第五章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况鹤壁市，河南省地级市，位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带。总面积2182平方公里，比深圳略大，辖2个县、3个区，是中原城市群核心发展区。乘高铁30分钟到达郑州、2.5小时到达北京。鹤壁市是封神榜故事发生地，商朝首都朝歌、周朝第一大诸侯国卫国都城朝歌、
34、战国七雄之赵国都城中牟均位于鹤壁市。林、石、卫、康、殷姓及韩国（朝鲜）康氏、琴氏等姓氏起源于此，鹤壁是东亚民族姓氏的重要发祥地。作为一座花园城市，鹤壁是全河南水资源最清洁、蓝天最多、最具安全感的城市。不仅如此，鹤壁先进的电子工业为中国载人航天计划提供了通信设备技术支持，世界上最大的射电望远镜FAST核心部件由鹤壁制造。作为全球最大的金属镁基地，鹤壁的金属镁新材料还应用于智能手机、航空航天及导弹领域。“十三五”时期，全面建成小康社会胜利在望。产业转型全面提速，经济总量预计突破千亿元，传统产业“三大改造”蹄疾步稳，以数字经济为引领的新兴产业蓬勃发展，京东、阿里、华为等“头部”企业扎堆集聚，煤炭产值
35、占工业比重降至10%以下，高新技术产业占比提高到40%以上，科技创新能力全省第四，城市可持续发展度全省第五。城乡建设全面提质，鹤壁东区建设获省支持、势头迅猛，城市创建捷报频传，老旧小区改造、背街小巷整治、小城镇和美丽乡村建设、“四级路长制”管理模式等亮点纷呈，城乡面貌日新月异，农村全面小康社会建设综合评比全省第一，乡村振兴现实基础排名全省第二，城镇化率保持全省第三。生态环境全面提标，“绿满鹤壁”、“满城樱花”建设有力有效，国土空间规划、海绵城市、节能减排、清洁取暖等形成“鹤壁模式”，空气质量明显改善，淇河水质保持全省第一，农用地污染耕地和建设用地污染地块安全利用率保持100%。改革开放全面提效
36、，党政机构改革、农村综合改革等走在全省乃至全国前列，累计创成国家级试点示范70多个，引进省外资金增幅连年保持全省前三。营商环境全面提升，在全省率先启动新时代民营经济“两个健康”示范市创建，“服务管家”成为品牌，“五位一体”服务机制获通报表扬，基于“一张蓝图”的网上审批模式在全国推广，营商环境评价连续两年排名全省第三。民生福祉全面提高，现行标准下贫困人口全部脱贫，居民人均可支配收入较2010年翻了一番多，社会保障扩面提质，公共服务短板加快补齐，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，市域社会治理现代化水平显著提升，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。当今世界百年未有之大变局加速演变，国际经济贸易格局
37、持续重构，外部环境的不确定性不稳定性显著加大。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量发展成为最鲜明的主题和导向；质量变革、效率变革、动力变革进入攻坚阶段，新技术、新产业、新业态、新模式成为推动经济社会发展的重要引擎；新一轮科技革命蓄势待发，制高点竞争空前激烈；以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，区域资源整合、开放协作加速深化，高质量一体化将开启新篇章。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，促进中部地区崛起战略深入实施，我省将在更高层次上迎来更为广阔的发展空间。我市全域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区，高质量发展城市建设全面起势，新的增长动
38、能加快蓄积，比较优势后发优势加快显现，经济社会发展取得显著成就，为全面开启新时代高质量发展示范城市建设新征程奠定了物质基础、提供了现实条件、凝聚了强大力量。同时，囿于自身发展阶段、资源要素和客观环境制约，我市经济社会发展仍面临许多困难和问题，经济总量偏小，抵御市场波动冲击能力较弱；经济稳定增长的支撑还不牢固，长期趋稳压力较大；创新能力不足，自主可控能力亟待加强，产业转型任务艰巨繁重；区域协同效率有待提升，不平衡不充分的问题还较为突出；重点领域体制机制改革尚未根本突破，发展动力仍需强化；环境治理难点亟需根治，生态保护任重道远；民生领域和社会治理还存在短板弱项。综合研判，我市发展机遇与挑战并存、动
39、力与压力同在，正处于产业转型跨越攻坚期，迫切需要深化创新驱动，完善产业链供应链，加快建设一批重大项目，系统构建现代产业体系；正处于对外开放加速推进期，迫切需要积极融入新发展格局，打造对内对外开放高地；正处于深化改革集成突破期，迫切需要创新体制机制，推进治理体系和治理能力现代化；正处于区域发展深度融合期，迫切需要提升城市能级，加快推进区域、市域和城乡一体化发展；正处于生态建设巩固提升期，迫切需要聚焦突出矛盾重点推进，促进生态环境治理持续改善和生态产品价值加速转换；正处于民生发展优化提质期，迫切需要增强公共服务产品持续供给能力，更好满足人民群众对美好生活的新期盼。要深刻理解进入新发展阶段、贯彻新发
40、展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，树立底线思维，发扬斗争精神，精准识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，迎难而上把握主动权，奋力争先开创新局面，推动高质量发展再出发、开启现代化建设新征程。三、 全面深化改革，增强高质量发展动能加快创建国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区，强化改革举措系统集成、协同高效，深化重点领域和关键环节改革，充分激发推动高质量发展的动力活力。激发市场主体活力。深化国资国企综合改革，推进国资国企混合所有制改革，完善企业产权结构、组织结构、治理结构，健全管资本为主的国有资产监管机制。深化国有资本投资、运营公司改革
41、，优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，做强做优做大国有资本和国有企业。创新完善党政干部联系企业和企业帮扶、综合服务、权益保护、企业家教育培训等机制，建设新时代民营经济“两个健康”示范市，争创全国民营经济统战工作创新示范市，实现民营经济规模质量效益和企业家素质明显提升。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策，培育一批领军型企业、高成长型企业。办好“鹤壁市企业家节”，大力弘扬优秀企业家精神。推进重点改革事项。探索试行推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核，加快形成更多适应高质量发展的体制机制。持续深化开发区、产业集聚区管理体制机制改革。深化政府投资管
42、理体制改革，加大政府投资统筹力度，编制实施政府投资年度计划，提高政府投资效益。深化财政体制改革，统筹财政资源，增强全市重大战略任务财力保障。完善全面预算绩效管理“鹤壁模式”，推进财政支出标准化。用好用活政府债券，提升政府债务精准管理水平。深化金融改革创新，加快发展绿色金融、普惠金融，持续优化金融生态，增强金融服务实体经济能力。突出数字赋能，实施高标准市场体系建设行动。优化行政区划设置。集成各领域改革试点经验，探索形成更多“一点适配、全国通用”的“鹤壁模式”。四、 坚持创新核心地位，厚植高质量发展优势加快创建国家创新型城市，大力实施创新驱动发展战略、人才兴市战略，全面提升科技创新水平，以科技创新
43、催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。提升全社会创新能力。制定科技创新行动计划，建设全省重要的科技和产业创新高地。深入实施“十百千”转型升级创新专项，以产业技术创新战略联盟、创新龙头企业、高新技术企业为主体，瞄准高端装备、人工智能、大数据、物联网、新材料、生物育种等前沿领域，整合优化科技资源配置，制定重点产业技术路线图，强化关键核心技术攻关，推动产业向中高端迈进。主动对接融入国家科技创新区域协同格局，争取更多创新平台、载体、项目等科技资源布局鹤壁。实施技术创新体系完善工程和开放式创新工程，鼓励龙头骨干企业、科研院所建设专业化众创空间，加快建设新型研发机构、院士工作站、中原学者工作站、技
44、术创新中心、工程技术研究中心、重点实验室等，建设一批国家级和省级创新平台。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。实施科技惠民工程，发挥各类科普阵地作用，促进社会科普资源共建共享，提高全民科学素质和创新能力。强化企业创新主体地位。实施“双百”企业树标引领行动，加快形成一批主业突出、具有较强行业引领能力和市场竞争力的创新型企业。实施科技型中小企业“春笋”计划，完善创新龙头企业、“瞪羚”企业、“雏鹰”企业发展监测系统，建立“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，构建创新型企业集群培育发展体系。引导平台、人才、机构、载体、项目等创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、用深度融合，组
45、建创新联合体，提升科技服务能力。开展全社会研发投入提升专项行动，鼓励开展原始创新，引导企业加大科技研发投入。激发人才创新活力。制定人才兴市建设意见和三年行动方案，推进人才引领创新示范区、人才发展体制机制改革示范区、人才发展环境最优示范区建设。深入实施“兴鹤聚才”计划、“挂职博士”百人计划和“中原英才”计划，对顶尖人才引进“一事一议”，柔性集聚一批创新型科技领军人才，培育一批创新创业科技团队，加快构建人才梯次培养体系。深化产教融合、市校合作、校企合作，建设人才综合培训和实践基地，加快培育专业型技能型人才，着力培养大数据、软件开发、现代物流、电子商务、文化旅游、医疗健康等重点领域人才。改革完善人才选用激励机制，强化人才联系服务，提高住房、医疗、子女上学、职称评定等方面保障水平，营建惜才、聚才、用才、兴才良好环境。完善创新体制机制。建立政府主导的多元化投入机制，推动新技术产业化规模化应用。充分发挥鹤壁科技大市场等平台作用，建立科技成果引进和转化机制，争取更多科技成果和项目就地转化。完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，推进科研人员职务发明成果权益分享。加强知识产权保护，完善新业态新领域保护制度。积极对接黄河科技创新带建