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1、第 1 页 共 11 页政务效劳中心年工作总结及年方案2022 年，县政务效劳中心认真贯彻十九大、二中、三中全会精神，紧紧围绕县委县政府工作重心，按照 2022 年中心工作总体部署，在便民上抓落实，在效劳上抓创新，在作风上抓整顿，以优化投资开展环境推进“放管服”为重点，以推进“互联网+政务效劳”工作为主线，以转变作风，进步效能为目的，狠抓政务公开、三级为民效劳体系标准化建立，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务效劳。目前，中心进驻 38 个，设有 72 个窗口，窗口工作人员132 名，进驻中心各类行政审批和效劳工程 567 项。截止到 10月 31 日受理办理各类工程 27.3468
2、 万件，办结 27.3411 万件，办结率达 99.9%。收缴各类规费 4.8696 亿元，日办件1500 多件，日接待群众 20_0 多人，被群众称为“政府大超市”。一、2022 年主要工作。【加快“放管服”行政审修改革，提升为政务效劳程度】(一)清理精简行政审批工程。政务效劳中心结合我县“3+2”清单(权利清单、责任清单、收费清单、中介清单、公共效劳清单)，对进驻中心的工程进展了清理，行政答应 180第 2 页 共 11 页项精简合并了 62 项，减少 34%，非行政答应 30 项全部取消，取消的县级审批工程 8 项，转变管理方式的县级行政审批工程11 项，合并的县级行政审批工程 12 项
3、，冻结的县级行政审批工程 4 项，转报上级部门的行政审批工程 5 项，承接省、市级下放的行政审批工程 38 项，收费工程调整 10 项，公共效劳类工程调整 18 项。目前，我县梳理政务效劳事项 1462 项，其中进驻政务效劳中心 567 项，“最多跑一次事项”543 项，占比95.8%。并实现目录管理，确保省、市、县三级行政审批工程名称和内容标准统一，实现“清单之外无审批”。同时，建立动态调整机制，有效承接落实省市下放行政审批事项和管理权限，全部做到了无缝对接，落实对位。(二)精简审批环节，深化审批流程再造。针对办事群众、企业反映的审批难、审批烦的问题，以清理审批工程、减少审批材料、简化审批手
4、续、压缩审批时间、降低收费标准、进步审批效率为目的，采取各项举措根治这一个久治不愈的顽症。今年以来，工商注册类企业全部实现并联审批。对保存的审批工程实行流程再造，能办结的当场办结，有近三分之一的承诺件已转为即办件。通过流程再造，办理环节减少 416 个，申报材料减少 373 个，比流程再造前减少 22.6%，减少时限 3178个工作日，比法定时限压缩 46.7%。使申报材料减少五分之一，办事环节压缩四分之一，办事时限压缩三分之一。我县政第 3 页 共 11 页务效劳事项平均承诺时限 6.76 个工作日，平均提交材料 3.2个。通过实行“减少环节、并联审批、限时办结、压缩时限”四个重点的优化，到
5、达增速提效目的。全年召开并联审批会议11 次，为 24 个工程提供并联审批效劳，为 6 家企业提供全程代理效劳，为 10 家企业提供送证上门效劳。(三)优化行政审批流程。一是完善并联审批制。由县市场监视管理局、发改委、住建局分别制定企业设立登记、政府投资类建立工程、社会投资类建立工程并联审批工作方案，打造结合审批平台，实在解决审批工程之间互为前置、互相制约的问题。二是推行结合踏勘制。对需要到现场进展本质要件审查的，相关部门(含提供配套工程的公共企事业单位和中介效劳机构)要在集中受理窗口和申请人商定的时间，由集中受理窗口统一组织集中到现场勘查、同步会审。对符合要求的，现场出具意见并加盖本部门行政
6、审批专用章;对不符合要求的，即日书面向申请人出具整改意见。三是实行“先办后补”制。对因审批部门间互为法定前置条件或审批权限不在本级而造成不能同时提供相关资料的，经前置答应部门请示咨询，在符合法律法规和宏观产业政策的根底上，可由申请人向审批部门出具提交资料承诺书，约定第 4 页 共 11 页好提交资料的期限和法律责任后，由行政审批部门预先作出审批决定，申请人在规定时限内补齐相关资料后再予以发证。四是严格限时办结制。严格执行安徽省行政机关限时办结制度，相关窗口应在承诺时限内办结相关的批文和证照。对在承诺时限内未作出决定的，将视为默许，转入下一审批环节办理，由此引发的后果及责任由相关窗口及所属部门承
7、当。由于申请人自身原因导致不能在承诺时限内办结的，相关窗口应出具书面通知，向集中受理窗口和申请人说明原因及解决方法。结合县编制办、法制办对全县 1426 项政务效劳事项效劳指南(材料要素、审查要素、办理环节、流程图)进展了标准，印发效劳指南(告知单)2 万份、并联审批手册 5 千册。(四)强化效劳意识，提升效劳品牌。中心围绕建立效劳型中心这个目的。重点落实了“一次告知制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、首席代表制、审批专用章”等制度。今年来，发放调查问卷 5000 份，开展走访 16 次，召开座谈会 2次，走访企业 27 家，征求意见和问题 13 个已全部解决。同时，重点推出了“限时效劳、
8、预约效劳、上门效劳、延时效劳”等便民特色效劳，相续开展了政务效劳“标准化施行年”、“牵手企业、帮扶开展”活动，强化了全体人员的效劳意识，提升了政务效劳品牌。第 5 页 共 11 页【加快“互联网+政务效劳”平台建立，进步“线上”效劳才能】(一)上下联动、齐力推进的工作格局初步形成。我县将“互联网+政务效劳”工作作为“一把手”工程摆上重要位置，成立了以县政府主要负责人任组长的加快推进“互联网+政务效劳”工作领导小组。制定了我县“互联网+政务效劳”工作方案，明确工作任务、部门职责和时间要求，加快推进组织施行。(二)“互联网+政务效劳”根底支撑工作扎实推进。我县为“互联网+政务效劳”做了大量的根底工
9、作，获得了一定成效。一是根底网络建立方面。我县电子政务外网覆盖面不断扩大，县直一级预算单位、各乡镇(街道)及所辖 395 个行政村(社区)已全部接入政务外网，各行政村(社区)电脑、高拍仪、打印机等硬件设备已全部安装到位，为推进“互联网+政务效劳”工作提供有力的网络和根底设施支撑。二是政务信息资调查和证照(批文)信息采集入库方面。组织开展了全县政务信息资调查及证照(批文)信息采集工作。完成全县 60 家县直单位政务信息系统、证照(批文)目录统计、上报工作，为后续政务信息资整合共享、电子证照库建立和数据归集摸清家底。第 6 页 共 11 页三是平台对接方面。根据省市工作部署，有序完成县级财政非税系
10、统接入省统一公共支付平台、省垂建业务系统、自建业务系统、政府门户网站等平台对接工作。目前，我县首批 4家单位涉及 31 个收费事项已实现网上缴费并产生真实缴费记录，全县共有 19113 名学生通过“_通”APP 进展教育缴费，已缴费金额 2338.79 万元。;首批省垂建业务系统完成对接测试，县国土局不动产登记系统、县房产局市场管理信息系统和房屋交易管理系统已列入市对接方案，正在排队对接;政务效劳网事项与县政府门户网站整合对接，申请人从政府门户网站即可查询、申办网上政务效劳事项。四是云计算中心和数据中心建立方面。县级云计算中心和数据共享交换中心建立已完成招投标，前期基建、数据调研工作正在进展，
11、工程建成后，将整合现有的部门自建机房资，各单位不需要再建机房，逐步将部门信息系统向云平台部署和迁移，为各单位统一提供云根底设施、应用支撑效劳，对接市数据中心，整合全县各单位政务数据，打破部门间信息壁垒，为我县智慧城市建立提供根底数据支撑。五是统筹信息化工程审查方面。自_县信息化工程审核管理暂行方法出台以来，县信息办已统筹审核信息化工程 29 个，统筹各单位机房建立 7 个，节约财政资金近 4000万元。第 7 页 共 11 页(三)网上政务效劳平台应用获得阶段性成果。一是“一站通”平台应用方面。完成全县 395 个行政村(社区)共计 500 余人的“一站通”平台应用培训工作。截至2022 年
12、11 月 21 日，各乡镇(街道)通过“一站通”平台共受理、办结网上证明申请 124034 件。二是政务效劳事项清单标准化建立方面。按照省市统一部署，分 4 批次完成县乡村三级政务效劳事项施行清单标准化梳理编制工作。2022 年县乡村三级政务效劳事项施行清单全面完成，其中县直单位共认领 1419 项、28 个乡镇(街道)和 395个行政村(社区)共认领 31218 项，事项在用率 100%。“一网通办”网办深度三级及以上事项占比 97.92%，事项全程网办率 46.01%。截止到 11 月 31 日，安徽省政务效劳网_分厅网上办件 15473 件，网上申请 7391 件，网上申办率47.77.
13、【加大政务公开力度，以公开促效劳】(一)全面深化政务公开，推进政务阳光透明。深化贯彻落实省、市关于全面推进政务公开工作的施行意见及其施行细那么的相关要求，着力推进决策、执行、管理、效劳、结果公开(以下简称“五公开”)。大力推进县、乡三级政府信息主动公开目录体系建立，加强村务信息公开，打造阳光村务平台，进一步明确各领域“五公开”的主体、内容、时限、方式等。建第 8 页 共 11 页立公开内容动态扩展机制，稳步有序拓展“五公开”范围、内容、重点。依法标准依申请公开工作，畅通依申请公开受理渠道，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式标准性，并明示救济渠道。对公众申请较为集中的政府信息，可
14、以转为主动公开的，应当主动公开。今年来，我县召开政务公开培训会 4 次，累计培训 628 人次下发问题整改通知 2 次，5 次下发通报对 12 家工作滞后单位进展要求，系列措施的施行，我县相关单位政务公开工作程度有明显提升，连续排名全市前列，第二季度 81.49 分，排名全市第二名。第三季度82.51 分，排名全市第二名。(二)围绕“五大助力”推进公开，促进经济社会平稳安康较快开展。一是以政务公开助力稳增长。着眼于稳定市场预期、营造公开透明的营商环境、让更多市场主体享受政策红利，重点推进经济政策解读回应以及减税降费、降低要素本钱、重大建立工程和公共资配置信息、政府和社会资本合作(PPP)工程等
15、方面的信息公开。二是以政务公开助力促改革。发挥以公开促改革、以公开聚共识、以公开促落实的作用，重点推进“放管服”改革、国资国企、农业供应侧构造性改革、财税改革等信息公开。第 9 页 共 11 页三是以政务公开助力调构造。发挥政务公开对市场主体的引导作用，重点推进开展新产业培育新动能、化解过剩产能、消费晋级和产品质量提升等工作的信息公开。四是以政务公开助力惠民生。以公开促进保民生、兜底线惠民政策落实，重点推进扶贫和社会救助、环境保护、教育卫生、食品药品平安等领域信息公开。五是以政务公开助力防风险。推进防范金融风险、房地产市场平稳安康开展等方面的政策解读回应和公开工作，及时发布重特大消费平安事故信
16、息，防止风险预期自我实现。截止11 月 21 日，我县各级政府主动发布政务公开信息 23422 条，门户网站信息公开专栏首页访问 81.9 万次，承受各类咨询投诉数量 3.17 万人次。二、2022 年工作方案。(一)加快“互联网+政务效劳”建立，对接全市统一的网上政务效劳平台，创新效劳形式，提升政务效劳质量。严格按照阜阳市推进“互联网+政务效劳”施行细那么(阜政办202253 号)文件要求，按时完成各项工作目的。加快政务效劳事项梳理、12345 热线平台建立。建成全县统一的政务效劳门户和统一的政务效劳微门户(微信公众号、挪动 APP)，依托“12345”热线，建立全县统一政务效劳热线。推广普
17、及“综合窗口”，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗第 10 页 共 11 页口出件”的效劳形式。建立“信任在先、审核在后”的网上办事制度，探究，实行自动受理、自动审查、主动推送审批结果。加快政务效劳中心与网上政务效劳平台交融，整合业务系统，统筹效劳资，统一效劳标准，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务效劳新形式。实行“不见面”送达。加强与邮政速递业务合作，加强审批事务与微博、微信以及手机挪动客户端的嵌入与应用，实现快递送达、“两微一端”推送。(二)提升政务公开程度。一是进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求，进一步推进决策、执行、管理、效劳、结果全过程公开。二是进一步提升政务
18、公开标准度。继续推进基层政务公开标准化、标准化试点工作，严格按照安徽省政府信息公开根本目录内容标准和年度政务公开工作要点要求，加强政务公开目录、内容标准化建立。三是进一步加强监视考核。落实“一周一更新，一月一调度，一季一监测，半年一督查，一年一考评”工作机制，强化过程管理，整体推进全市政务公开工作。(三)全力推进县、乡、村政务效劳一体化。县政务效劳中心对全县乡镇(街道)便民效劳中心运行情况进展暗访督查。在理解情况的根底上，有针对性地加强对乡镇便民效劳中心建立第 11 页 共 11 页工作的协调指导，促使基层政务效劳发挥实效。中心将针对我县局部乡镇、村为民体系建立滞后，运行不标准的问题。进一步标准乡镇(县经济开发区)为民效劳中心和村为民效劳代办点建立。根据实际情况和群众的客观需要，突出效劳功能，在效劳过程中要坚决做到便民高效，公开透明、依法公正、无偿代理。健全五项制度，各项规章制度，并严格落实。规章制度、办理工程、工业流程图、联络方式、举报等要一律上墙，承受群众监视。尽快实现三级效劳机构的标准化，充分发挥三级便民效劳体系的作用。