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1、泓域咨询/九江关于成立电生理医疗器械公司可行性报告九江关于成立电生理医疗器械公司可行性报告xxx集团有限公司报告说明我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械市场保持较快增长。根据Frost&Sullivan，2014-2018年，我国康复医疗器械市场规模从115亿元增长至280亿元，CAGR达到24.9%。Frost&Sullivan预测数据显示，我国康复医疗器械市场规模将在2023年增加至670亿元，2018-2023年期间的年复合增速将为19.1%。我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械配置需求持续提升，推动整体市场规模较快增长。xxx集团有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任
2、公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资568.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xx有限责任公司出资852万元，占xxx集团有限公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资24418.33万元，其中：建设投资19960.93万元，占项目总投资的81.75%；建设期利息291.90万元，占项目总投资的1.20%；流动资金4165.50万元，占项目总投资的17.06%。项目正常运营每年营业收入40000.00万元，综合总成本费用31879.23万元，净利润5937.15万元，财务内部收益率19.14%，财务净现值5067.40万元，全部投资回收期5.77年。本期项目具有较强的财务盈利
3、能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 项目背景及必
4、要性17一、 程度和支付意愿也将得到持续改善。17二、 康复医疗器械行业规模17三、 康复医疗器械竞争格局18四、 积极推动外贸出口19五、 大力推进以科技创新为核心的全面创新20六、 项目实施的必要性22第三章 市场预测24一、 供给端持续改善，但仍有巨大缺口24二、 康复行业政策频出，获国家大力支持25第四章 公司筹建方案29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 公司组建方式30四、 公司管理体制30五、 部门职责及权限31六、 核心人员介绍35七、 财务会计制度36第五章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第六章 法人治理结构48一、 股东权利及
5、义务48二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第七章 风险分析59一、 项目风险分析59二、 项目风险对策61第八章 项目环保分析63一、 环境保护综述63二、 建设期大气环境影响分析64三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66第九章 选址可行性分析67一、 项目选址原则67二、 建设区基本情况67三、 项目选址综合评价70第十章 进度计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十一章 投资估算及资金筹措73一、 投资估算的依据和说明73二、 建设投资估算74
6、建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表76四、 流动资金78流动资金估算表78五、 总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十二章 经济效益及财务分析82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十三章 项目综合评价说明93第十四章 附表附件95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产
7、投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表110能耗分析一览表110第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1420万元三、 注册地址九江xxx四、 主要经营范围经营范围：从事电生理医疗器械相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经
8、营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xx集团有限公司和xx有限责任公司发起成立。（一）xx集团有限公司基本情况1、公司简介公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给
9、侧结构性改革。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9943.007954.407457.25负债总额4917.623934.103688.22股东权益合计5025.384020.303769.03公司合并利润表主要数据项目202
10、0年度2019年度2018年度营业收入28554.7122843.7721416.03营业利润4556.993645.593417.74利润总额3666.152932.922749.61净利润2749.612144.701979.72归属于母公司所有者的净利润2749.612144.701979.72（二）xx有限责任公司基本情况1、公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为
11、客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额9943.007954.407457.25负债总额4917.623934.103688.22股东权益合计5025.384020.303769.03公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度
12、2018年度营业收入28554.7122843.7721416.03营业利润4556.993645.593417.74利润总额3666.152932.922749.61净利润2749.612144.701979.72归属于母公司所有者的净利润2749.612144.701979.72六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事关于成立电生理医疗器械公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由围绕手术期开展的康复需求不断提升，加速康复外科市场潜力可观。加速康复外科（EnhancedRecoveryAfterSurgery，ERAS）是一系列重要的围手术期治疗方法的整合，其核心是在术前
13、、术中、术后应用各种已被证实有效的措施，减少患者心理和生理的创伤应激，减少术后疼痛和并发症，使患者从手术创伤中快速恢复。根据中国卫生健康统计年鉴2021，2020年我国医疗卫生机构住院病人手术人次高达6,663.74万人。2019年11月，国家卫健委发布关于开展加速康复外科试点工作的通知，提出将于2019-2020年在全国范围内遴选一定数量的医院开展加速康复外科试点。根据丁香园，术后快速康复最早在普外科实施，近几年来范围不断扩大，在胃肠外科、肝胆胰外科、骨科、泌尿外科、妇科等领域都有所应用，并获得了较好的临床效果。我国加速康复外科起步较晚，目前全国范围内加速康复外科的覆盖面仍不够广，市场容量远
14、远未达到饱和。随着健康意识增强，经济水平提升，医学技术发展，患者对围手术期的治疗质量要求将更高，加速康复外科市场需求将逐渐上升，未来空间可观。当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，我国进入新发展阶段，九江面临一系列新机遇和新挑战。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，我国制度优势显著，治理效能提升，发展长期向好的基本面没有改变，为我市保持经济社会平稳健康发展提供了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，我市区位、产业、生态、资源优势以及战略叠加优势更加凸显，为推进高质量跨越式发展提供了新机遇
15、。新一轮科技革命和产业变革深入发展，我市通过育人才、建平台、抓转化、促升级，新经济、新动能蓬勃发展。在更高起点上推进改革开放，已成为全市共识，港口资源整合改革高效推进，江海直达区域航运中心加快建设，开放平台能级不断提升，江海联动、双向开放的全新格局正在形成，为打造赣北开放大门户积蓄了新优势。我市高举生态文明建设大旗，坚持把生态文明思想融入血脉、注入骨髓、植入灵魂，思想认识、发展理念和生产生活方式发生根本性转变，为推动生态优先、绿色发展立下了新坐标。我市牢固树立“项目为王”理念，把重大项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，以项目扩投入、促增长、提质量，为打造长江经济带重要节点城市奠定了坚实基础。同
16、时，也要清醒地看到，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，对我市经济社会发展的影响和冲击不容忽视。我国发展不平衡不充分问题仍然突出，国内区域之间竞争更趋激烈，对我市吸引聚集先进生产要素带来挑战。九江正处在攻坚突破、转型升级的关键阶段，制约高质量跨越式发展的深层次矛盾尚未根本解决，发展不足仍然是我市的主要矛盾，经济总量不大、人均水平不高、经济结构不优、创新力不强等问题亟待破解，民生保障、社会治理等与人民群众新期待还有差距。（三）项目选址项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约57.00亩。项目拟定建设区域地理位置优
17、越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套电生理医疗器械的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积76855.64，其中：生产工程50934.74，仓储工程12982.66，行政办公及生活服务设施7750.44，公共工程5187.80。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资24418.33万元，其中：建设投资19960.93万元，占项目总投资的81.75%；建设期利息291.90万元，占项目总投资的1.20%；流动资金4165.50万元，占项目总投资的17.06%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：4
18、0000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：31879.23万元。3、净利润（NP）：5937.15万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.77年。5、财务内部收益率：19.14%。6、财务净现值：5067.40万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第二章 项目背景及必要性一、 程度和支付意愿也将得到持续改善。我国人均康复支出仍有较大提升空间。根据毕马威，2017年我国康复医疗总
19、收入大约为75亿美元，不及美国的一半；2017年我国人均康复医疗费用约5.5美元，而美国人均康复医疗费用达到54美元，约为我国的10倍。随着我国居民康复意识增强，对康复医疗的支付意愿和支付能力提升，我国康复医疗费用的增长潜力巨大。二、 康复医疗器械行业规模我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械市场保持较快增长。根据Frost&Sullivan，2014-2018年，我国康复医疗器械市场规模从115亿元增长至280亿元，CAGR达到24.9%。Frost&Sullivan预测数据显示，我国康复医疗器械市场规模将在2023年增加至670亿元，2018-2023年期间的年复合增速将为19.1%。
20、我国康复医疗需求释放，有望带动康复医疗器械配置需求持续提升，推动整体市场规模较快增长。随着康复产业发展，我国康复医疗器械占整体医疗器械的比重持续提升。根据Frost&Sullivan，2014-2018年，我国康复医疗器械市场规模占国内整体医疗器械市场规模的比重从4.5%上升至5.3%，预计未来将逐年增加，有望在2023年提升至6.3%。近年来，我国康复医疗设备进口额和出口额都呈现上升趋势。根据中国医药保健品进出口商会和众成医械的数据，2015-2019年，我国康复医疗设备进口额从15.06亿美元增加至23.53亿美元，CAGR为11.80%；同期，我国康复医疗设备出口额从48.51亿美元上升
21、至67.11亿美元，CAGR为8.45%。虽然康复医疗设备进口额的年均复合增速高于出口额，但从每年的规模增速来看，我国康复医疗设备出口额的同比增速持续提升，而2019年进口额的同比增速有所减缓。从规模绝对值来看，我国康复医疗设备出口额的规模一直大于进口额，且出口额与进口额之间的差额在逐年扩大。由此可见，随着科技创新发展和生产水平提升，我国康复医疗设备的的产品质量和品牌认可度有所提升，出海能力不断增强，整体行业的出口额保持良好增长。三、 康复医疗器械竞争格局我国康复医疗器械行业集中度较低。根据众成医械，截至2020年末，我国康复医疗器械生产企业有4,819家，但业内相关上市公司数量较少。国内研发
22、和生产康复医疗器械的企业有翔宇医疗、伟思医疗、龙之杰、普门科技、泰亿格、康龙威、慈济康复、优德医疗等。其中，翔宇医疗、伟思医疗、普门科技已在科创板上市，龙之杰的母公司诚益通为创业板上市公司。由于四家公司的康复医疗器械业务基本集中在国内，因此将四家公司年报公布的康复医疗器械行业收入与整体行业收入相比，粗略推算其康复医疗器械市场份额。翔宇医疗、伟思医疗、普门科技、诚益通在国内康复医疗器械行业的市场占有率分别为1.19%、0.88%、0.38%和0.40%，都处于较低水平，一定程度上可以反映我国康复医疗器械市场的行业集中度较低。我国康复医疗器械整体国产化率高，但高端康复医疗器械国产化率低。根据众成医
23、械械企查统计的医用康复器械数据，截止2021年12月20日，医用康复器械有效产品共5,013款，其中国产有效产品占比超过九成。同时，众成医械指出，我国康复医疗设备中低端产品单体价格不高，但体量规模较大，而高端康复设备仍以进口产品为主导。四、 积极推动外贸出口推动电子电器、机电、纺织服装等传统出口企业增强竞争力，巩固拓展国际市场；支持星火有机硅、铅锌冶炼等优势出口企业提高市场占有率，扩大国际市场规模；扶持医疗物资等新兴出口企业创立自主品牌，开拓国际市场。鼓励有条件的县（市、区）申报国家级、省级外贸出口转型升级基地。推动企业开展境外商标注册、国际标准认证，不断提升品牌国际认可度。支持企业设立海外原
24、材料保供基地、海外仓，布局营销网络，努力进入国际产业分工关键环节。五、 大力推进以科技创新为核心的全面创新坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市高质量跨越式发展的战略支撑，深入实施科技强市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新，加快迈入创新型城市行列。（一）坚持人才优先发展贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，全方位培养、引进、用好人才，不断激发人才创新活力。培育产业创新领军人才。大力实施“千亿产业领军人才”培育工程，着力推动“双百双千”人才工程、“浔才浔商回家”计划更多向产业发展、科技创新聚焦，引进和培育一批创新创
25、业领军人才和团队，带动技术提升、管理提升、营销提升，引领重点产业向更高层次发展。充实青年科技人才后备力量。坚持大学生落户“零门槛”，完善创新创业激励措施，吸引集聚青年科技人才。强化市场导向、产业导向、创新导向，优化大专院校学科和专业设置，深化产教融合，为全市产业发展不断输送创新型、应用型、技能型后备人才。引导鼓励各类人才脱颖而出。落实人才新政30条，健全科创成果权益分享机制，柔性引进一批“周末工程师”“候鸟型人才”。完善各类人才在住房、医疗、配偶就业、子女入学等方面配套制度，提升人才服务保障水平，更好激发各类人才创新创业创造积极性。（二）提升科技创新能力落实科技强国行动纲要，完善技术攻关体制机
26、制，努力形成更多自主创新成果。加大科技创新投入。建立多元化科技投入机制，进一步提高研发投入占GDP比重，确保R&D高于全省平均水平。鼓励支持企业加大研发投入，建立完善以政府投入为引导、以企业投入为主体、以科技金融和社会资本共同助力的多元化创新投入体系。培育壮大创新主体。加快构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系。充分发挥现有国家级、省级重点创新平台作用，加大学会服务站、专家工作站、重点实验室、产业研究院等科创载体的引进和培育力度，吸引更多新型科技研发机构落户九江。强化关键技术攻坚。积极对接国家重大科技项目，推广应用“揭榜挂帅”、择优委托等方式，力争在石化行业智能制造新技术、有机硅新材
27、料、高性能玻纤新材料、集成电路、高端精密制造等领域取得突破。推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，支持企业、高校、科研院所等联合开展科技攻关。（三）营造良好创新生态进一步优化布局、完善机制，不断激发创新活力、创业潜力、创造动力。完善区域协同创新体系。持续推进“一南一北”“一东一西”“一县一园”等科创园区建设，大力推行“园区+平台公司+投资基金+产业+项目”运营模式，形成国家级园区创新引领、省级园区支撑有力、特色园区活力迸发的科创园区发展体系。加强市高层次人才产业园建设，聚焦“产业聚集、企业服务、创业孵化、人才发展”四大功能，推行“人才+资本+创新+产业”发展模式，打造一批服务人才
28、投资、孵化、就业的综合平台。深入推进科技体制改革。建立健全市县联动和部门协同机制，促进创新资源优化整合。健全以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，构建充分体现创新要素价值的收益分配机制。加强科研诚信建设。激活各类创新要素。全面优化劳动、资本、土地、技术、管理、数据等要素配置，激发创新创业活力。加强知识产权保护，提升发明专利质量，提高知识产权转移转化成效。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。全面推进管理创新，及时推动科研成果转化落地。大力推进数据资源开发利用。六、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对
29、短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 市场预测一、 供给端持续改善，但仍有巨大缺口我国康复医院数量持续增加，民营机构为主要驱动力。根据中国卫生健康统计年鉴，2010-2020年，我国康复医院数量从268家增加至739家，CAGR为10.68%。其中，公立康复医院数量增长乏力，十年间仅净新增10余家；而非公立康复医院则成为康复医院数量增长的主要驱动力，2020年我国非公立康复医院数量573家，是2010年的4.86倍。从占比来看，目前我国非公立康
30、复医院数量在整体康复医院中的占比超过四分之三，是康复医院发展的主要方向。中国卫生医疗机构康复医学科床位数量逐年增长，但仍有较大缺口。根据中国卫生健康统计年鉴，2015-2020年，我国卫生医疗机构康复医学科床位数从16.18万张上升至30.04万张，CAGR为13.17%。虽然我国康复床位供给量在增长，但仍未达到供需平衡的状态。援引前瞻产业研究院发布的中国互联网+康复医疗行业商业模式创新与投资机会深度研究报告，北京市医疗卫生服务体系规划(20162020年)中的人均康复床位目标0.5张/千人，2020年我国人口约14亿人，推算出2020年全国目标康复床位数应为70万张；实际上，2020年我国卫
31、生医疗机构康复医学科床位数约30万张，康复床位缺口预计高达40万张。中国康复医疗服务人员数量逐年增长，但缺口依然明显。根据中国卫生健康统计年鉴，2015-2020年，我国康复医院执业（助理）医师数量从0.81万人增加至1.64万人，执业医师数量从0.70万人增加至1.42万人，期间年复合增速均超过15%。除康复医师外，康复治疗师也扮演着康复治疗过程中的重要角色。根据原卫生部印发的康复医院基本标准（2012版），明确我国三级（二级）康复医院建设最低标准为每床至少配备医师0.2名（0.15名），每床至少配备康复治疗师0.4名（0.3名）。若以此标准推算，2020年中国康复医院医师数量至少应为4.5
32、-6万名，康复治疗师数量至少应为9-12万名；而2020年我国康复医院执业（助理）医师仅1.64万人，执业医师仅1.42万人，仍有较大缺口。根据2021年出台的关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，力争到2022年，每10万人口康复医师达到6人、康复治疗师达到10人；在我国人口总量不变的前提下，大致推算出2022年我国康复医师数量应超过8.4万名，康复治疗师数量应超过14万名。二、 康复行业政策频出，获国家大力支持国家陆续出台康复医疗相关政策，助力康复产业加速发展。2017年1月，国务院发布的“十三五”卫生与健康规划提及，有康复需求的残疾人接受基本康复服务的比例要达到80%。2017年3
33、月，卫计委等十三部门联合发布“十三五”健康老龄化规划，要求逐步健全老年医疗卫生服务体系，不断增加专业康复护理机构。2017年11月，关于印发康复医疗中心、护理中心基本标准和管理规范（试行）的通知出台，国家明确提出“鼓励社会力量举办康复医疗机构、护理机构，打通专业康复医疗服务、临床护理服务向社区和居家康复、护理延伸的最后一公里”。2019年11月，国家卫健委印发加速康复外科试点工作方案（20192020年），在具有相关专科的三级综合医院和专科院，首先选择骨科开展康复外科试点工作，并逐步扩大试点专科及病种范围。2021年12月，工业和信息化部、国家卫生健康委等10部门联合发布“十四五”医疗装备产业
34、发展规划，这是首个国家层面的医疗装备领域产业发展规划；文件提及，保健康复装备将作为“十四五”时期国家医疗装备产业发展的七大重点领域之一。国家政策推动康复医疗服务体系建设，2022年将开展15个省份的康复医疗试点工作。2021年6月，国家卫健委、发改委等八部委联合发布关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知，提出：力争到2022年，逐步建立一支数量合理、素质优良的康复医疗专业队伍，每10万人口康复医师达到6人、康复治疗师达到10人；到2025年，每10万人口康复医师达到8人、康复治疗师达到12人。同年10月，国家卫健委发布关于开展康复医疗服务试点工作的通知，通知中印发了康复医疗服务试点工作方案
35、（下面简称试点方案）。这是对关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知后的进一步落实推进，是积极应对人口老龄化国家战略的重大决策部署。在试点方案中明确将北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广东省、海南省、重庆市、四川省、宁夏回族自治区15个省份作为康复医疗服务试点地区。试点时间为2022年1月-12月。试点任务包括：增加提供康复医疗服务的医疗机构和床位数量、加强康复医疗学科能力建设、加强康复医疗专业人员培养培训、创新开展康复医疗多学科合作模式、加快推进居家康复医疗服务发展、积极推进康复医疗与其他服务的融合发展、探索完善康复医疗服务价格和支付机制。试点
36、省市先行先试，形成可复制可推广的地方经验，以点带面，带动全国康复医疗服务快速发展。医保覆盖范围不断扩大，推动患者康复医疗需求释放。人社部等部门于2010年联合发布关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知，将9项以残疾人为主的康复医疗项目纳入医保。2016年，人社部等联合发布关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知，将康复医疗领域医保支付项目从原先的9项增加到29项，覆盖人群从残疾人为主扩大到老年人、儿童等各类患者人群，报销项目从物理治疗延伸至各项治疗性项目和康复评定项目，将有效推动患者的康复医疗需求释放，加速康复服务和康复器械的市场容量扩张。第四章 公司筹建方案一、 公司
37、经营宗旨凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、
38、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、电生理医疗器械行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx集
39、团有限公司和xx有限责任公司共同出资成立。其中：xx集团有限公司出资568.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xx有限责任公司出资852万元，占xxx集团有限公司60%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达
40、满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文
41、件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催
42、交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作
43、，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报
44、送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下
45、达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、马xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、林xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011
46、年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、曹xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、田xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。5、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、彭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2