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1、顺安县司法局信访工作总结及2021年工作计划顺安县司法局 2020 年信访工作总结及 2021年工作安排 一、2020 年度工作状况 2020 年，全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及上级业务主管部门得力指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政工作法律服务、法制宣扬、法制保障的职能优势，扎实开展人民调解、法治建设、社区矫正、法律服务等工作,为促进全县社会大局稳定作出了主动贡献。(一)夯实基层基础，筑牢首道防线 1、构建大调解工作机制，全力化解各类冲突纠纷 今年 1 月份，县两办下发了印发关于在全县建立社会冲突大调解工作机制的实施看法的通知，文件对进
2、一步健全大调解组织网络、运行机制、保障机制等进行了详细化，是构建大调解工作机制的纲领性文件。我局仔细实行县委、县政府的相关文件要求，健全人民调解组织、强化经费保障。落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制，集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的冲突纠纷，有效地落实好冲突纠纷调处责任单位和责任人，使大量的纠纷得到有效调解，最大限度地增加和谐因素。据统计，全年各类调委会共调处 7017 件，胜利 6876 件，调处胜利率 98%。开展冲突纠纷排查 834 次，预防冲突纠纷 1373 件，防止民转刑案件 65 件，防止群体性上访 56 件，防止群体性械斗
3、15 件，化解金融风险案件 6 件。2、突出抓好基层司法所规范化建设 目前，全县 27 个司法所中，省模范化司法所 2 个(龙潭街道司法所、正和司法所)，省规范化司法所 13 个，今年我局又投入 30 余万元用于规范化司法所建设，力争全部司法所达到省规范化标准，改善了基层司法所办公条件。3、整顿和规范法律服务 7 月 31 日，召开了法律服务机构专项整治暨诚信建设推动工作会议，出台了法律服务执业过程投诉处理方法、年度考核方法、重大事项报告制度等相关规定。通过规范整顿，法律服务队伍素养提升、服务质量提升、行业形象提升。全县 3 个律师事务所共执业律师28 人，参加县委、县人大、县政府、县政协领导
4、接访 200 余人(次)，接待信访群众 4000 余人(次)，化解各类信访冲突 33 件，为县委、县政府领导提出处理信访案件的法律看法 200 余条，参加突发性重大冲突纠纷的调解 20 次，胜利化解突发性重大冲突纠纷 9 件，担当法律顾问 68 家，办理法律救济案件 160 件;全县现有基层法律服务所 4 家，法律服务执业人员 21 人，干脆参与县交办的疑难案件调解 20 余起，代理各类诉讼 591 件，办理法援 119 件，调解纠纷 79 起，担当法律顾问 58 家。(二)深化法制宣扬 建设法治顺安 1、全面做好六五普法检查验收工作 10 月 22 日，郴州市政协副主席李雪莲率检查组一行 5
5、 人，对我县六五普法依法治理工作进行全面检查考核验收。县委常委、县委政法委书记、县依法治县领导小组常务副组长兼办公室主任邓芳斌，县政协副主席、县依法治县领导小组副组长刘忠等领导陪伴检查。检查组一行深化到县检察院、龙潭街道办事处、鹿峰街道东塔社区、太和镇榜山村等单位进行实地检查考核，听取汇报，查阅了相关普法和法治建设工作资料，参观了法治顺安宣扬长廊。通过实地检查考核、验收，市检查组对顺安的六五普法工作赐予了高度评价。认为顺安能够仔细实行全国、省、市的要求部署，深化开展法治宣扬教化工作，以宪法为核心的法律法规广泛普及、法律六进活动蓬勃开展，法治创建工作深化推动，广阔干部群众的法律意识明显增加，社会
6、法治化管理水平显著提高。2、主动营造法治宣扬活动深厚氛围 一是出台规范性文件。仔细实行党的十九届四中全会和省委十届十一次全会精神，深化开展法治宣扬教化，推动全民遵守法律，制定下发了顺安县关于深化开展法治宣扬教化推动全民遵守法律的实施看法和顺安县深化推动谁执法谁普法工作的实施看法 二是开展315 消费者权益日、12、4宪法宣扬日法治宣扬活动。三是扎实开展五下乡法治宣扬活动。四是参加开展全县客运市场秩序专项整治法治和城市管理法治宣扬、平安生产法治宣扬、全县农村法治宣扬教化月活动、全县禁毒法治宣扬工作。五是组织开展四型机关法律学问竞赛。预赛和决赛两个阶段，预赛分机关组和乡镇(街道)组进行，经过必答题
7、、共答题、风险题、抢答题、PK 题五个环节的激烈角逐，选出机关组 6 支代表队和乡镇(街道)组 2 支代表队进行决赛。通过法律法规学问竞赛活动，进一步提高了全县干部职工执法用法的实力和水平。3、强化普法依法治理考核机制 一是依据顺安县 20120 年度乡镇(街道)和县直及垂直管理单位综合考核评价实施方案和2020 年度法治顺安建设工作绩效考核方案，对 26 个乡镇(街道)、118 个县直机关(单位)和 27 个垂直管理单位进行了法治建设绩效考核，并把考核结果上报县委、县政府，作为全县综合绩效考核的重要依据。二是依据2020年全县科级领导班子和领导干部年度述法考评方法，对 26 个乡镇(街道)和
8、 118 个县直机关(单位)领导班子和领导干部进行了年度述法考评，并把述法考评结果进行分类整理，资料归档，装订成册，上报到县委主要领导及县委、县政府、县组织部、县纪委、县人事局等主要部门存档备案，作为领导班子和领导干部评比、评优以及提升、晋级的重要依据。三是对 2020 年以来，评比为省、市、县的民主法治示范窗口(乡镇、街道、单位、机关、学校、企业、村、社区)共计 32 个单位进行考核，并对考核结果进行通报，通报结果作为全县法治建设绩效考核内容。四是组织全县60余名县处级领导干部和10000余名科级(含科级)以下国家工作人员进行年度学法用法无纸化考试，参考率达 98%，合格率达 100%。4、
9、仔细编制十四五法治顺安建设规划 法治顺安建设规划工作领导小组工作人员，深化到舂陵江镇、流峰镇、正和镇、鹿峰街道等乡镇(街道)和县国土局、环保局、县工业园区相关企业进行调研，了解 xx法治顺安建设工作的落实状况，听取对开展十四五法治建设工作的看法和建议。拟定十四五法治顺安建设工作基本思路，工作指导思想和基本原则、工作目标任务和工作重大项目规划三个方面，供县委、县政府参考。5、加强青少年法制教化 依据省教化厅、省司法厅和市委法治郴州建设领导小组办公室的部署，制定全县青少年法治宣扬教化周活动实施方案，组织全县 69 所中小学校开展青少年法治宣扬教化活动，全年共开展法制讲座 142 场次，受教化学生达
10、9万余人次，发放青少年法治宣扬资料4万余册(份)。(三)建设矫正中心，提升监管水平 1、抓住机遇，按时完成社区矫正中心建设 今年，我县胜利列入省重点民生实事项目-社区矫正中心建设。我县社区矫正中心规划面积 1500 平方米，设置办公室、入矫(解矫)宣告室、监控管理室、教化(谈心)室、心理矫治室、技能培训室、驻检室、警务室、档案资料室、图书阅览室等。目前，顺安县社区矫正中心已经完成，已达到省级验收标准。2、创新管理方法，提升监管水平 (1)进行社区矫正业务培训。开展以培训、讲座、以会代训等形式开展社区矫正工作培训 4 期，参训人数达 320 人次，进一步增加了县司法局社区矫正工作人员的专业学问及
11、执法实力。(2)创新管理方法，开展社区矫正交叉检查。2020 年 4 月 8 日至 4 月23 日，组织开展为期 15 天的社区矫正工作交叉检查活动，分成 7 组分别对辖区内 26 个司法所进行检查，重点对社区矫正人员集中学习开展状况、社区矫正人员档案规范化、社会调查评估案卷、社区矫正信息平台等方面进行具体查看。使社区矫正执法人员既看到了自己的不足，又学习了兄弟单位的特长，不断提升了业务水平。(3)强化司法所日常管理。全县司法所严格遵守社区矫正实施方法和湖南省社区矫正实施细则的规定，每月组织社区矫正人员集中教化学习，定期上报相关报表和汇报工作动态。建立社区矫正档案管理制度，一人一档，单独立卷。
12、严格落实社区服刑人员报到登记、宣告、公益劳动、请销假、入矫解矫、奖扣分等制度。在郴州市人民检察院、郴州市司法局年终联合检查中，被随机抽查的 7 个司法所(鹿峰、樟市、龙潭、太和、正和、黄沙坪、方元)全部通过检查，矫正人员全部到齐，未发生一例脱管、漏管案件，得到了检查组的高度确定。(4)从严打击违反监管人员。从开展社区矫正工作以来共收监 12 人。今年以来我局对因违法社区矫正监管规定和暂予监外执行情形消逝的矫正人员，收监执行 4 例。有力的震慑了社区矫正人员，维护了法律的尊严。(5)全面清查脱管、漏管社区矫正人员。为了严格规范管理各司法所的社区矫正人员，预防社区矫正人员脱管、漏管及重新犯罪，社区
13、矫正股在上半年开展社区矫正人员漏管、脱管和重新犯罪自查自纠专项活动，对清查处理的问题进行整改落实。落实社区矫正人员公益劳动教化，各司法所主动落实社区矫正人员每人每月需有 8 小时的公益劳动时间，增加社区矫正对象的认罪悔罪意识和社会责任感。(四)加强法律救济，维护公允正义 1、不断扩大救济范围 一年来，对经济困难群众的申请做到了应援尽援，自去年 11 月 1 日至今年 10 月 30 日，完成 法律救济案件 290 件，为受援群众减免及挽回经济损失 1500 余万元。2、注意质量，强化纪律，保障案件质量 在确保法律救济案件数量的基础上，进一步提升对法律救济案件的监管力度。一方面注意对办案人员的纪
14、律监管，另一方面注意对卷宗的规范化管理，确保每例法律救济案件经得起时间的检验。(1)做到援务刚好公开。根据相关文件要求，每月刚好将法援案件办理状况、案件补助发放状况报送省法律救济中心、市法律救济中心、县民生 100工程考核办公室、县统计局;每季度末月通过省司法厅网站、县政府的网站、上墙公示栏等方式对外公示，最大范围接受社会监督。(2)加强法援案件听庭监督力度。听庭是全面监督案件承办人员履职状况的重要措施，我局做到分管领导每季度、中心主任每月听庭，通过听庭全面了解承办人举证、质证、辨护(发表代理看法)等方面的状况，结合开庭状况，向受援人了解承办人办理案件的状况，并将发觉状况及存在问题刚好反馈给承
15、办人员，提出改进看法。(3)坚持对受援人刚好回访。通过回访，全面了解法律救济案件的办理状况，提升法援案件的实效;着重了解案件办理满足度、是否收取受援人财物、案件是否执行等状况。今年对 89 件案件进行了电话回访，回访率达应回访案件的 100%，受援人对案件满足度达 99%以上，同时也发觉了少数存在的问题，例如执行不到位、承办案件不尽职的状况。针对发觉的问题，向承办人指出案件办理过程中存在的问题，提出了处理看法，以此提高法援案件质量。3、强化督查，突出实效，推动法律服务工作 为进一步推动我县法律顾问工作，我局多措施跟踪该项工作开展。中共顺安县委法治顺安建设领导小组办公室印发关于开展 2020 年
16、度顺安县政府法律顾问聘请工作的通知，对 2020 年度全县具有行政执法权单位聘请法律顾问工作进行督查。10 月 14 日，依据督查结果，下发关于落实 2020 年度顺安县政府法律顾问聘请工作的通报。据统计，全县 103 个具有行政执法权单位，已有 84 个单位法律顾问合同备案，聘请率达 81.3%。一是在全县律师队伍中开展依法治国教化。我局于 8 月 13 日下发印发<关于在全县律师队伍中开展全面依法治国教化的实施方案>的通知。通过组织律师学习、自查自纠等措施，教化引导律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，坚固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律。要求律师做到依法
17、执业、诚信执业、规范执业，努力成为一支政治素养好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素养律师队伍，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党供应优质高效的法律服务。二是提升服务水平，严把公证质量。我局主动稳妥地推动公证工作的改革与发展，加强公证人员的管理，规范公证人员的执业行为，提升公证服务质量，主动发挥公证的职能作用，公证处共办结各类公证事项 390 件，义务供应法律询问 800 次。狠抓办证质量，严把公证质量关。(五)转变工作作风，加强队伍建设 主动创建四型(学习型、开拓型、务实型、清廉型)领导班子。以提高整体素养为目标，大力加强教化培训工作。我局
18、先后分批次组织机关干部和基层司法所进步行岗位培训，并选派人员分别到省厅、市局和县委党校参与人民调解、社区矫正、普法宣扬等技能培训。主动实行党组主体责任和纪检监督责任。制定下发了顺安县司法局领导班子及领导成员 2020 年度党风廉政建设责任分解、顺安县司法局廉政谈心谈话制度、顺安县司法局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任的看法，深化开展三服务和效能建设的看法。二、2021 年工作安排 指导思想:以党的十九大为指导，深化实行党的十九届四中、五中全会精神，充分发挥司法行政职能优势，扎实开展法治顺安建设，着力加强人民调解工作，全力化解社会冲突纠纷，健全大调解机制，加强社区矫正人员的监管
19、。为聚力建小康努力营造良好的法治环境和和谐的社会环境。(一)深化法治顺安建设工作。开展深化法制宣扬教化、为实现宏大中国梦营造良好法治环境主题活动。深化开展以法律六进为基础的法治县创建工作。进一步加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农夫学法用法工作，推动重点对象法制宣扬教化的深化开展，大力开展宪法、法律宣扬月活动和124 全国宪法日宣扬活动。推动宪法和基本法律宣扬教化深化开展，结合各种专项治理工作，开展好安排生育、国土管理、消费者权益爱护、环境爱护、平安生产、妇女儿童权益爱护、老年人权益爱护、残疾人权益爱护、整顿和规范市场经济秩序、学问产权爱护、禁毒、预防青少年违法犯罪、道路交通平安
20、等法律法规的宣扬教化。为各专项整治活动开展营造良好的法治氛围，扩大法制宣扬教化影响，为全县经济建设营造良好法治环境。(二)着力加强人民调解工作。进一步推动社会冲突化解。深化完善人民调解组织建设，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设。做好社会稳定基础性工作，进一步加大协调协作力度，会同相关部门主动探究建立人民调解、行政调解、司法调解连接协作的大调解工作机制。接着推动人民调解委员会规范化建设，仔细落实人民调解员持证上岗制度、人民调解统计分析制度、重大信息上报制度和人民调解案件以奖代补 等制度，推动人民调解工作健康发展。结合社会稳定形势和维稳任务的要求，继续开展冲突纠纷大排查、大调解专项活动，刚好
21、开展冲突纠纷集中排查化解活动，将社会冲突纠纷消退在萌芽状态，切实维护基层社会和谐稳定。(四)强化社区矫正监管力度。进一步巩固和提升社区矫正工作执法实力，抓好调查评估、实施警告、收监执行建议等重点执法环节的管理。确保公允、公正、廉洁执法，加强社区矫正制度建设，进一步完善审前社会调查评估工作体系、着力完善监督管理机制、建立社区服刑人员的考核评议机制，提高教化改造质量，加大日常监管教化工作力度，加强排查分析工作。实施分级分类管理，做好重大节日、敏感时段社区服刑人员的监管工作。坚持以人为本，努力做好适应性帮扶工作，使社区服刑人员顺当回来社会。大力宣扬社区矫正工作在创新社会管理、维护社会和谐稳定中的主动
22、作用，营造多方力气参加、支持社区矫正工作氛围。完善安置帮教工作机制，做好特别人群的管理工作，削减社会乱源。(四)进一步规范法律服务管理工作。不断提高法律服务水平。仔细做好 2021 年度律师及律师事务所考核工作，开展案件质量评查，加强对律师和律师事务所执业活动的监督管理，加强职业道德和业务技能培训，提高律师队伍综合素养。接着加强对律师代理辩护重大群性敏感案件、重大刑事案件、突发公共事务教化、指导工作，组织律师主动参加涉法信访事务的处理和化解工作。拓展、深化政府法律顾问工作，全力维护社会和谐稳定。加强公证机构两个方法的学习落实和督导，不断提升公证员在办证明体、办证程序、公证卷宗管理以及服务方面的
23、规范化水平。适时开展月自查、季度抽查、半年巡查工作，切实提高公证办理质量。(五)扎实构建公共法律服务平台。组织律师、公证员、基层法律服务工作者，运用互联网+司法新思路的平台，努力为各类组织和人民群众供应优质高效的法律服务，提高全社会的法治观念。狠抓法律法律救济工作，维护社会公允正义。降低受援门槛、加强标准化建设、深化创先争优、爱民为民法律救济服务活动和以 保民生、促和谐法律救济在行动为主题的系列宣扬服务活动，围绕增加服务意识、提高服务实力、提升办案质量组织开展法律救济业务技能、管理技能培训，提高法律救济人员工作实力和水平，加大法律救济案件质量的检查和管理，确保案件数量实现新突破。(六)狠抓司法
24、行政基层建设。夯实工作基础。进一步加强司法所建设，根据工作重心下移、人往基层走、财往基层流、物往基层转、政策往基层倾斜的工作思路，用足用好基层司法所公益性岗位、见习岗位?充溢司法所工作力气，确保司法所履行职能的基本须要。深化开展规范化司法所创建活动，全面推动司法所组织机构、干部队伍、业务实力、所务管理、基础设施建设的规范发展，巩固司法所建设成果，全面提升基层工作水平。进一步加大对基层司法行政队伍的培训力度，系统开展社会主义核心价值观、公务员职业道德和行为规范、法律业务学问教化培训和岗位练兵活动，不断提高基层队伍履职实力。接着做好对各基层司法所所务管理、业务开展、职能履行、文书运用、档案规范等各项工作的指导检查，推动基层司法行政业务规范开展。(七)加强司法行政队伍建设。提高服务大局的实力和水平。仔细抓好司法行政队伍思想政治学习，加强四型机关建设，根据为民、务实、清廉的要求，坚持不懈地抓好队伍作风建设，扎实推动绩效管理工作。加强领导班子自身建设，大力提倡读书学习、调查探讨的风气、弘扬理论联系实际的学风。进一步加强反腐倡廉建设，规范和监督党员领导干部从政行为，营造机关廉洁、廉政氛围。