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1、环保产品产业发展规划环保产品产业发展规划20xx 年 xx 月 当前国内环保各分领域发展阶段不一。大气污染治理行业相对成熟，随着煤电行业超低排放的快速推动，市场需求将逐步减小，将来市场机会主要集中于煤电机组第三方运维服务和非电力领域的提效改造市场。固废处理行业随着近几年相关国家政策的连续出台，固废处理市场将持续释放。污水治理行业推行新版水污染防治法，发展依旧快速，市场需求量较大，特殊是第三方运维和 PPP 治理将呈快速增长。土壤修复行业受益于土十条的落地，土壤修复市场逐步打开，行业空间可观。当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会发展规划的重要时期，也是我国经济结束 WTO 过
2、渡期，加快融入国际经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满意全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务，将对我国产业产生重要影响。为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和 xx 省产业发展规划，结合区域产业 xx 年发展状况，制定该规划，请结合实际状况仔细贯彻执行。第一部分指导思路坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕产业先行示范区和新型城镇化建设，围绕努力全面建成小康社会，进一步树立可持续发展理念。其次部分指导原则1、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的
3、作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的确定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关切、重视和支持产业发展的良好氛围。2、坚持融合发展。推动业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。3、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。第三部分产业发展分析近年来，国家对环境治理、节能减排的要求日趋严格，
4、将环境爱护与治理工作作为社会发展的重要内容。2018 年 1 月 1 日起，中华人民共和国环境爱护税法正式施行，环保税由此成为我国的第十八个税种。中心经济工作会议明确提出，打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅削减，生态环境质量总体改善。7 月 3 日，国务院正式印发了打赢蓝天保卫战三年行动安排，对将来三年国家大气污染防治工作进行部署。同时，随着生活水平提高，社交媒体的快速发展与深化生活，国民对生态文明、生活环境的关注、诉求也越来越高，必将持续推动政府进行相关部署与行动。整个环保产业迎来巨大商机，吸引了大量的资本、人才涌入，整个行业生气勃勃，快速发展。当前国内环保各分领域发展阶段不一。
5、大气污染治理行业相对成熟，随着煤电行业超低排放的快速推动，市场需求将逐步减小，将来市场机会主要集中于煤电机组第三方运维服务和非电力领域的提效改造市场。固废处理行业随着近几年相关国家政策的连续出台，固废处理市场将持续释放。污水治理行业推行新版水污染防治法，发展依旧快速，市场需求量较大，特殊是第三方运维和 PPP 治理将呈快速增长。土壤修复行业受益于土十条的落地，土壤修复市场逐步打开，行业空间可观。第四部分区域发展环境预料全年地区生产总值增长 xx%，一般公共预算收入增长 xx%，城镇居民人均可支配收入增长 xx%，农村居民人均可支配收入增长 xx%；居民消费价格指数限制在 xx%以内。第三产业对
6、经济增长的贡献率超过xx%，成为拉动经济增长的重要力气。xx 年区域经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长 xx%左右，固定资产投资增长 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，外贸进出口总额增长 xx%，一般公共预算收入增长 xx%左右，城镇居民人均可支配收入增长 xx%，农村居民人均可支配收入增长 xx%，城镇登记失业率限制在 xx%以内、城镇调查失业率限制在 xx%以内，居民消费价格涨幅限制在 xx%以内，万元地区生产总值能耗下降 xx%。现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多冲突相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信
7、息化深化发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依旧存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推动，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不行持续问题仍旧突出。区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，
8、发展中的短板和冲突问题依旧突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；创新实力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创建创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依旧艰难；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；平安基础比较薄弱，平安生产形势依旧严峻；人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面对将来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和主动因素，妥当应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，打造经济增长新引擎，使创新成为引领全面振兴的第一动力，推动
9、创新型建设。（一）强化企业创新主体地位坚持企业在创新中的主体地位和主导作用，支持科技型中小微企业健康发展，大力培育和发展创新型企业，建设一批创新型领军企业，形成以高新技术企业为重点，科技型龙头企业、科技型中小微企业协同发展新格局。（二）发挥创新示范引领作用打造创新高地，引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。（三）提升创新保障实力以提升创新基础实力，完善创新政策支持体系为重点，加强创新保障体系建设，切实增加科技创新实力。（四）激发人才创新创建活力坚持人才资源是第一资源，切实把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，重点在用好、吸引、培育上下功夫，加快创新型人才队伍建设，开创人才引领创新、创新驱
10、动发展、发展集聚人才的良好局面。第五部分规划目标力争到 xx 年，全面建成完善的产业体系，产值突破 xx 亿元，增加值突破 xx 亿元，不少于 xx 家企业进入全国行业 500 强企业行列。第六部分任务重心(一)强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推动消费升级，开展示范试点，推动新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素养的提高和经济效益的增长。(二)发展壮大产业集群，优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。加强统筹协调，做好有关规划的
11、连接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局。推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际选购中心和知名品牌集散地。(三)优化组织结构支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨全部制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中小加工企业发挥机制敏捷、贴近市场、专精特新、吸纳就业实力强的优势，加快自主创新，着力发展面对消费市场的产业产品服务。形成特性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。(四)培育龙头企业，支持做大做强支持龙头企业加快行业兼并重组，通过联合、兼并和实施低成本扩张，实现企业产业高度集聚和优势竞争，扶持股份制企业上市募集资金，发展规模经济和
12、集约化经营，壮大优势企业实力，组建一批大集团、大公司，促进企业上规模、上水平，增加竞争力。(五)多渠道融资，加大金融支持力度拓宽行业融资渠道，为行业搭建银企对接平台，畅通金融机构与优势企业的沟通渠道，对在推动转型升级有推动作用的重点项目和企业加大信贷支持力度；通过供应并购贷款、并购票据等方式支持各类社会资本参加产业企业兼并重组。第七部分保障措施(一)开展宣扬教化和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训。通过形式多样的宣扬活动，提高对行业政策的理解与参加，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。开展行业行动检查，对不执行行业生产和运用有关规定的，要加强舆论监督和通报指责。(二)拓宽
13、投资领域推动社会资本合作，刚好发布有关信息。支持民间资本以独资、参股、控股等多种形式进入行业。推动投资领域改革，允许企业采纳众筹模式等投资新模式。(三)厚植人才队伍推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。推动重点产业集群与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向培育专业技术工人。从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人，组建创新型企业家培育库，培育一批具有国际视野与创新实力的企业家。(四)激励创新，全面提高管理水平要引导企业擅长从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发觉甚至发掘未被满意的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和
14、规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来。主动组织、激励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准化体系建设。要推动企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平，向管理要效益；进一步增加行业管理职能，加强宏观调控的有效性和刚好性，实现行业科学、有序、健康发展。(五)加快项目建设对重点项目和重点企业，建立和实施重大项目跟踪服务机制。各地区要结合当地社会经济发展总体规划，对产业发展统一支配，加强调度协调，推动重点项目的建设，确保项目建设质量和按期建成投产。(六)加强组织领导，落实工作责任落实责任，组织协调工作。落实目标责任考核制度，建立和完善绩效考核及问
15、责机制。将产业发展规划目标逐级分解，主要任务指标细化到年度，并实施年度目标责任考核，进一步强化领导责任。明确相关部门的责任与分工，定期召开联席会议，定期检查规划目标和年度安排目标落实状况，确保产业发展目标圆满完成。(七)强化规划指导各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相关规划的连接，根据规划要求，制定和调整本地区发展规划，并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度安排，按规划要求审核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。 第八部分产业示范项目 产业示范项目：xx （集团）有限公司 x xx 项目 一、项目建设单位（一）建设单位xx（集团）有限公司（二）公司基本状况当前，
16、国内外经济发展形势依旧错综困难。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依旧严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依旧面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推动，以及大众创业、万众创
17、新、中国制造 2025、互联网+、一带一路等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面对好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开拓发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探究，提升企业综合实力，协作产业供应侧结构改革。同时，公司注意履行社会责任所带来的发展机遇，主动践行责任、人本、和谐、感恩的核心价值观。多年来，公司始终坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施互联网+企业专项
18、行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。二、机遇与挑战（一）全球制造业发展呈现新趋势。新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革，数字化、网络化、智能化、服务化与绿色化成为制造业发展新趋势。泛在连接和普适计算将无所不在，虚拟化技术、3D 打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系，如 3D 打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品，使产品的功能极大丰富，性能发生质的改变；在互联
19、网、物联网、云计算和大数据等泛在信息的强力支持下，制造商、生产服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动，大规模特性化订制生产将逐步取代大批量流水线生产；基于信息物理系统的智能工厂将成为将来制造的主要形式，重复和一般技能劳动将不断被智能装备和智能生产方式所替代。随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等环节的转移，产业形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略。美国从 201
20、1 年起接连出台美国先进制造业伙伴关系安排美国先进制造业国家战略安排美国制造业创新网络安排，力求促进美国先进制造业的发展、提高美国制造业全球竞争力。德国在 2013 年出台德国工业 4.0 战略实施建议，力求使德国成为先进智能制造技术的创建者和供应者。日本在 2014 年出台日本制造业白皮书，力求通过重振国内制造业复苏日本经济。英国在 2015 年出台英国制造业 2050，力求重振英国制造业并提升国际竞争力。法国在 2013 年出台新工业法国战略，力求通过创新重塑工业实力，使法国处于全球工业竞争力第一梯队。（二）我国制造业发展面临新形势。制造业发展迎来新机遇。2015 年，我国工业增加值达到
21、22.9 万亿元，制造业产出占世界比重超过 20%，在 500 余种主要工业产品中，我国有 220 多种产品产量位居世界第一，是全球第一制造大国。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推动，需求潜力加速释放，为我国制造业发展供应了广袤空间。各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的平安需求，都要求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和平安、公共服务设施设备供应和国防装备保障等方面快速提升水平和实力。全面深化改革和进一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创建力，促进制造业转型升级。中国制造 2025和互联网+行动安排的部署推动，为我国制造业发
22、展指明白前进方向。制造业发展面临新挑战。国内部分行业产能过剩严峻，供需错位状况较为突出；劳动力等生产要素成本不断上升；资源和环境约束不断加强；自主创新实力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；发达国家通过再工业化吸引高端制造业加速回流，其他发展中国家利用资源成本要素优势加快承接产业及资本转移，对我国制造业发展形成双向挤压。以往依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式再也难以为继，调整结构、转型升级、提质增效刻不待时。（三）制造业转型升级任重道远。经过多年来的快速发展，制造业已具备肯定的基础和实现更高水平发展的条件。总体上看，处于工业化快速发展阶段，但仍属于
23、欠发达地区、仍处于欠发达阶段，制造业发展水平与建设国家重要现代制造业基地的目标仍有较大差距。突出表现为：制造业创新实力不强，研发投入不足，中高端人才缺乏，产业技术对外依存度较高；产品档次不高，战略性新兴产业规模不大；龙头企业和科技型企业数量较少、规模偏小，核心竞争力不强；资源能源价格和物流成本相对较高；等等。这些问题必需引起高度重视，实行切实措施加以解决。建设国家重要现代制造业基地，必需深刻相识并牢牢把握当前全球制造业发展新趋势和我国制造业发展新形势，化挑战为机遇，坚持问题导向抓关键、重点突破带全局、结果倒逼求实效，在优化空间布局、提高创新实力、调整产业结构、提升开放发展水平、推动工业化和信息
24、化深度融合、强化工业基础实力、加强质量品牌建设、提高绿色发展水平、发展服务型制造及生产性服务业等方面花大功夫、下大力气，努力探究符合实际的现代制造业发展路径，加快建设国家重要现代制造业基地，不断提高制造业发展的质量和效益，为如期全面建成小康社会和建设统筹城乡发展的国家中心城市供应坚实支撑。适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会目标，必需有新理念、新思路、新举措，更好地适应趋势、创建优势、提升位势、形成胜势。贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。把发
25、展的基点放在创新上，推动科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为旺盛发展的必由之路，主动承接产业转移，完善载体平台，打造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略，切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循，体
26、现在方方面面的思路举措中，找准比较优势，发挥已有优势、挖掘潜在优势，打造先发优势、利用后发优势，推动局部优势向综合优势转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。着力推动结构性改革。把推动供应侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，用改革的方法推动结构性调整，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整
27、体改善。着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务，持续完善提升产业发展载体，坚决不移地走产业集群发展之路。着力增加创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，推动人力资源强省建设，打造区域核心创新创业载体，突破技术创新关键环节，形成促进创新创业的体制架构和生态系统，激发全社会创新活力和创建潜能，努力推动大众创业万众创新走在全国前列。三、项目概况（一）项目名称xx 项目（二）项目选址xx 产业示范基地（三）项目用地规模项目总用地面积 159999.84 平方米（折合约 240.00 亩），项目建设遵循合理和集约用地的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积 177599.82 平方米。（四）项目总投资及资金构成项目预料总投资 92899.36 万元，其中：固定资产投资 81565.15万元，流淌资金 11334.21 万元（五）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（六）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入 283154.07 万元，税后净利润 28344.82万元，达产年纳税总额 19026.72 万元，财务内部收益率 26.96%，全部投资回收期 5.30 年。（七）进度规划本期工程项目建设期限规划 13 个月。