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1、电大专科社会工作政策法规论述题题库及答案（试卷号：2247）电大专科社会工作政策法规论述题题库及答案（试卷号：2247） 盗传必究 论述题 1社会保障水准与经济发展水平的关系。答：(1)社会保障的水平要与社会生产力发展水平相适应，不能超前，也不能滞后。（2分） (2)一方面，社会保障的水平不超前，与经济发展水平相适应，必定使社会保障发挥其稳定机制的作用，对社会经济产生主动的影响，促进经济稳步增长；高于经济发展水平的保障水准，必定挤压经济发展资金，影响必要的社会资本积累，减弱社会成员的勤劳意欲，从而影响整个社会的经济发展。而且，过高的保障水准一旦由于陷入危机而降下来，将会受到社会成员心理和行动上
2、的反抗，对社会安定产生影响。（8分） (3)另一方面，社会保障体制也不能滞后，低予经济发展水平的保障水准，会挫伤劳动者的主动性，使社会成员产生不满，造成社会动荡，从而减弱社会保障的稳定机制作用，对经济发展产生负面影响。社会保障立法必需依据经济发展水平确定适当的社会保障水准，并随着经济发展而逐步提高保障水准，任何违反这一原则的做法，都会产生深刻的社会后果。（8分） (4)这意味着制定我国的社会保障政策，必需适应生产力发展水平。（2分） 2. 请比较分析集团头脑风暴法和德尔菲法。答：集团头脑风暴法是指依靠肯定数量的专家的创建性思维，来对决策对象将来的发展趋势及其状况做出集体的推断。它具有以下特点：
3、能够发挥若干专家所组成的团体的宏观智能结构效应，且这种效应往往大于团体中各个成员单独创建实力的总和；通过多个专家之间的信息沟通而引发思维共振，可在较短的时间内取得可喜的创建性成果。集团头脑风暴法本身也存在一系列的弊端，主要表现为：(1)与会者人数有限，代表性不够充分。(2)权威的影响较大，权威一旦发表看法，其他成员往往会顺其思想发表看法，产生所谓的“乐队效应”。(3)易受表达实力的影响。(4)简单受“潮流”思想的影响，提出的非正统的观点即使很有价值，也往往遭到怀疑甚至进而被否定。（10分） 德尔菲法正是为了克服专家决策法的以上缺陷而产生的。它通过利用专家的学问、阅历和才智等无法量化的信息，运用
4、通信的方式进行信息的交换，逐步取得一样看法。体来讲，它具有如下显著特征。(1)匿名性。采纳函询的方法征求看法，被征询者彼此互不相知。对于自己的看法不作公开变更，因而无损于自己的威望，各种不同的论点均能得到充分自由的发挥。(2)信息反馈沟通状况。问题调查表的反馈使专家之间通过匿名的方式进行影响，解除或削减面对面接触可能带来的缺陷。同时，反对看法也不会受到压制。(3)决策结果的统计特性。德尔菲法的一个重要特点是作定量处理，对决策结果采纳统计评定回答的方法，能够包括整个小组的看法。（10分） 3. 论述社会政策与法规的促进功能。答：社会政策与法规的促进功能主要有体现在以下三个方面： (1)创建条件
5、社会政策法规可以从多方面为社会发展创建有利条件。首先是社会政策法规的重点扶持；其次是社会政策法规的支持激励；最终是促进不同领域发展的相互协作。（6分） (2)破旧促新 在实际社会生活中，社会的发展从来都不是一帆风顺的，须要不断克服障碍，冲破旧事物的束缚。因此，就要通过社会政策法规的能动作用来为经济社会发展清除障碍，加速新旧交替过程，促进新事物的成长。这也是社会政策法规促进功能的重要表现形式。（7分） (3)供应爱护 环境、生态、资源等对于一些简单受到损害的社会发展领域，特殊是与自然界相关的领域，如环境、生态、资源等，它们对社会能否发展以及发展的快慢起着极为关键的作用；另一方面人们又希望环境、生
6、态、资源尽量不被破坏或少被破坏。所以人们就要对这些领域供应爱护，实行对环境、生态和资源的爱护性的社会政策与法规，以爱护的形式促进经济社会的持续发展。（7分） 4如何提高社会政策与法规系统的实力？ 答：(1)提高确认政策法规问题的实力。确认政策法规问题是整个政策法规过程的首要环节。确认政策法规问题实力的凹凸，不仅影响着政策法规制定的实力，而且对整个政策法规实力都有重要影响。（4分） (2)提高利益整合的实力。政策法规作为人们利益关系的详细体现，政策法规的利益整合实力就必定成为政策法规实力最重要的内容之一。（4分） (3)提高政策法规制定的实力。政策法规制定的实力是政策法规实力的主要方面。 （4分
7、） (4)提高政策法规执行的实力。政策法规执行的实力是制约政策法规的效益与效率，并进而影响政策法规整体实力的一个关键性因素。（4分） (5)政策法规执行实力的凹凸与政策法规的问题确定实力、利益整合实力和政策法规制定实力都有着非常紧密的关系。（4分） 5. 社会政策与法规终结的作用表现在哪些方面？ 答： 政策法规终结有利于节约政策法规资源。社会资源是有限度的，假如不能刚好地终止一项已经过时或是无效的政策法规，是对有限的政策法规资源的极大奢侈。政策法规终结一方面可以削减人力、物力、财力的无效消耗从而节约有限的政策法规资源。另一方面，假如无效的政策法规接着执行得不到刚好终止，不仅不会带来任何效益，甚
8、至会由于政策法规的实施造成某种危害，从而奢侈社会资源，加重财政负担。（5分） 政策法规终结有利于提高政策法规绩效。当一项政策法规在实施中失败，无法解决所面临的政策法规问题时，旧政策法规的终结就意味着新政策法规的启动，有利于更好地解决问题，促进政策法规绩效的提高。（5分） 政策法规终结可以避开政策法规僵化。社会政策与法规作为政府行为，一经颁布便具有了强制性，成为社会行动的准则。政策法规僵化遏制了人们的主动性和创建性的发挥。（5分） 政策法规终结可以促进政策法规优化。社会政策与法规在社会发展中具有举足轻重的作用，既能促进一个社会的旺盛，也能使一个社会濒于崩溃的边缘。因此，从某种意义上说，一个社会或国家的命运在很大程度上取决于其社会政策与法规的水平。政策法规终结有助于促进政策法规优化，表现在两个方面：一是政策法规人员的优化。二是政策法规组织优化。政策法规组织的优化是社会政策与法规优化的核心内容。（5分）