《潮州市环境保护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《潮州市环境保护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测采购项目招标文件.docx（41页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、潮州市环境保护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测采购项目招标文件 潮州市环境爱护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测选购项目公开招标文件 选购项目编号：PZH016C006选购单位：潮州市环境爱护监测站选购代理机构：广东平正招标选购服务有限公司 温馨提示 一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件前 递交截止时间之前 0 30 分钟内。二、 为避开因迟到而失去投标/报价资格，请 适当提前到达。三、 投标/报价供应商请 留意区分投标保证金及中标/成交服务费 收款帐号的区分，务必将保证金按选购文件的要求存入指定的 保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的
2、服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。四、 投标保证金必需于投标截止时间前到达广东平正招标选购服有限公司账户（开户行及账号见选购文件）。由于转账当天不肯定能够达账，为避开因投标保证金未达账而导致投标被拒建议 至少提前 2 2 个工作日转账。五、 投标/报价文件应按依次 编制页码。六、 请细致检查投标/报价文件是否已按选购文件要求 盖章、签名、签署日期。七、 请正确填写报价一览表。多子包项目请细致检查子包号，子包号与子包名称必需对应。八、 如投标/报价产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署
3、文件的，须供应总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。十、 以联合体形式投标/报价的，请提交联合体共同投标协议书。十一、投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。（本提示内容非选购文件的组成部分，仅为善意提示。如有不一样，以选购文件为准） 目录 第一部分投标邀请函其次部分选购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式 第一部分投 标邀请函各 投标人: 广东平正招标选购服务有限公司（下称政府选购代理机构）受潮州市环境爱护监测站（下称选购人）托付，对潮州市环境爱护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测选购项目进行公开招标选购，
4、招标文件已经选购人确认，欢迎符合资格条件的投标人投标。一、选购项目编号：PZH016C006二、项目名称：潮州市环境爱护监测站韩江、黄冈河镇级交界断面水质监测选购项目 三、本项目选购内容： 1、为进一步跟踪监测韩江及黄冈河水质现状及改变规律，实施开展对韩江及黄冈河镇级交界断面的水质监测和监测数据分析工作。（详见其次部分选购项目内容）。2、服务期限：2016 年 5 月至 2019 年 4 月。四、选购预算：每年 108 万，3 年共 324 万；预算资金包括全部服务选购及成果交付价（含调研费、监测费、报告编制费、制图费、成果图件印刷费、税费及一切技术和售后服务等费用），超出选购预算的投标无效。
5、（ 投标人须对本项目全部内容进行投标，不允许仅对项目其中部分内容进行投标）五、参加本次投标的投标人应符合以下资质要求：1.投标人应具备政府选购法其次十二条规定的条件； 2.投标人须为具有独立担当民事责任实力的中华人民共和国境内注册的法人或事业单位法人；3.投标人必需具备资质认定计量认证证书，证书附表的（监测场所）地址为广东省境内；且认证项目必需包含地表水环境质量标准（GB3838-2002）表一 24 项监测资质； 4. 供应商必需具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（供应商非自然人的须供应财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）； 5.
6、 供应商参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须供应书面声明）； 6.本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标人可从 2016 年 4 月 6 日起至 2016 年 4 月 13 日止，在广东平正招标选购服务有限公司（广东省潮州市枫春路 400 号嘉得国际中心十楼 1005 单元）（每天上午 9：00 至 12：00，下午 14：30 至 17：00，法定节假日除外）购买招标文件，本招标文件每包售 价为 300 元人民币，售后不退。购买招标文件时须供应以下资料：1.营业执照或事业法人证书副本复印件（加盖公章）； 2.组织机构代码证副本复印件（加盖公章）； 3国、地税务登记
7、证副本复印件（加盖公章）； 4.投标人合法有效的资质认定计量认证证书副本复印件（加盖公章）； 5.投标人的法定代表人身份证明书原件一份； 6.授权托付书（若托付代理人领取招标文件）原件一份。以上文件在报名登记时必需供应原件核对，文件供应人应保证以上文件真实牢靠，如因所供应文件不实导致与本项目有关的任何损失由供应人担当。备注：营业执 照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的，只需供应营业执照即可。七、投标截止时间：2016 年 4 月 26 日上午 9 时 30 分( 9：00 时起先受理投标文件) 八、投标文件送达地点：广东省潮州市枫春路 400 号嘉得国际中心十楼 1005 单元 九、开标评
8、标时间：2016 年 4 月 26 日 上午 9：30 时 十、开标地点：广东省潮州市枫春路 400 号嘉得国际中心十楼 1005 单元 十一、选购人及政府选购代理机构的联系方式 1.选购人：潮州市环境爱护监测站 联系地址：潮州市凤新东路环境监控中心 联系人：陈先生 联系电话：0768-2181177 2. 政府选购代理机构：广东平正招标选购服务有限公司 联系人：郑工 联系电话：0768-2289977 传真：0768-2256611 联系地址：广东省潮州市枫春路 400 号嘉得国际中心十楼 1005 单元广东平正招标选购服务有限公司 二一六年四月六日 其次部分选购项目内容 一、 项目背景：韩
9、江、黄冈河镇级交界断面水质监测对于刚好驾驭重点断面的实时水质状况，提高决策和管理效率有重要意义。现将开展韩江及黄冈河镇级交界断面的水质监测和监测数据分析工作，跟踪监测韩江及黄冈河水质现状及改变规律，为爱护河流供应肯定的数据和对策。二、 项目工作内容 1. 监测点位依据潮州市环境爱护监测站在韩江及黄冈河的干流及支流设置了监测断面共 36 个，详细名称及位置见 后附表。2. 采样时间和要求每月对韩江及黄冈河镇级交界断面 36 个监测断面采样监测一次，采样时间定于每月的1-10 日。在对河流进行样品采集时，同时还须要对河流现场状况进行简要记录，须要记录信息包括天气、采样日期和时间、监测断面位置及其经
10、纬度、感观（清浊、颜色和气味）、河流状况描述（是否截污、河床治理和堤岸修葺状况）和采样照片。3. 监测指标水质监测项目是地表水环境质量标准（GB3838-2002）表 1 中的 24 个项目，分别是：水温、pH 值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群。4 4 、方法依据采样方法依据地表水和污水监测技术规范（HJ/T 91-2002）的要求进行布点采样。分析方法依据地表水环境质量标准（GB3838-2002）表 4 中的分析方法或者国家相关现行标准。三、数据汇
11、总和报告编制工作（1）每月 18 日前上报当月水质监测数据报告（包括采样河流现场状况记录）； （2）每月 22 日前编制上报当月水质监测评价分析月报，下一年度第一个月编制上报前一 年度评价分析年报，对存在问题提出有关看法和建议。四、项目工作要求1、监测服务供应商拥有管理自主权，未经选购方同意，监测服务供应商不得利用本项目的全部资料对外开展技术沟通、业务联系、数据交换等。2、不论何时，监测服务供应商都应担当并承诺监测数据的保密责任。监测服务供应商除根据选购方的要求进行报告和传输有关的监测数据外，不得向外界传递其它任何监测数据。3、监测服务供应商应担当本项目的平安生产责任。监测服务供应商应按平安生
12、产有关规定，建立平安生产制度，仔细做好平安生产工作，切实消退平安隐患。4、项目实施过程中发生的全部费用都包含在投标总价中。5、监测服务供应商实施项目的过程中必需制定质量限制安排并听从选购方质量限制管理和本项目实施的监督检查。6、完成各项工作任务，并将在工作中形成的数据资料，图片资料以及文字资料进行整理汇总，每月定期交选购方存档；详细工作要求如下：1）采样安排：每月 28 日之前提交下一月份水样采集安排纸质版（包括质控安排）给选购方审核后方可进行采样。2）依据采样安排进行水质监测，监测数据、现场状况记录应在每月 18 日前将本月相应材料交选购方审核，经选购方审核数据异样，须要重新监测的，监测服务
13、供应商必需重新进行采样监测，重新监测所产生的费用包含在投标总价中。3）项目完成后，监测服务供应商应刚好编制水质监测评价分析报告。中标人按要求提交水质评价分析报告，分析报告应当符合国家有关行业技术规范，并具有相应资质人员签字、单位盖章等。中标人对监测评价成果负责。4）服务期限内的每年第一个月份进行上一年度的项目验收，监测服务供应商必需提交水质监测评价报告，月报年报应当包括监测数据、河流现场状况记录、监测点信息表等相关材料。中标人应对数据、计算和评价结果的精确性、规范性负责。7、须要进行重新监测时，所发生的一切费用（包括人工、抽样和监测费以及交通运输等费用）包含在合同总价中。五、监督检查要求 监测
14、服务中标方必需协作选购方对本项目实施的监督检查，选购方定期监督检查监测服务供应商监测分析工作，监督过程中产生的一切费用由中标方担当；选购方不定期实行实力验证 考核方式，对中标方进行考核。中标方在项目实施过程中，如被发觉有弄虚作假的行为，要担当相应的法律责任，同时甲方有权单方面无条件解除与乙方的合同。六、 质控要求 符合水质采样、分析、报告的质量限制要求。七、选购项目 其它要求1.服务期限：2016年5月至2019年4月。 2.付款方式：合同签订生效，并完成第一年度2个月监测工作完成后支付第一年度50%的合同款，完成一年监测工作并年度验收后结算付清年度余款；完成其次年度2个月监测工作完成后支付其
15、次年度的50%合同款,完成其次年监测工作并年度验收后结算付清年度余款；完成第三年度2个月监测工作完成后支付第三年度的50%合同款,项目整体验收合格结束后结算付清第三年度余款。3.平安要求 中标人必需为全体作业员工购买社保或人身意外保险，必需重视平安生产工作，确保不诞生产责任事故。如发生平安生产责任事故或交通事故，由中标人担当一切责任及损失。4.报价要求 投标人报价中必需包括选购项目全部内容的费用（服务所必需的人工费用、材料费、不行预见的费用及税金等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总价中已包括该费用。八、未尽事项：其余未尽事项由选购单位和中标供应商在签订合同时商定补充。 附表序号
16、 断面名称 所在河流 水体流向 （镇→镇）河流水质目标 经度 纬度 1 赤凤 韩江 赤凤 → 归湖类 116°332.323°48322 归湖 韩江 归湖 → 意溪类 116°355423°441.33 意溪 韩江 意溪→湘桥 类 116°3916 23°40’264 枫溪 韩江 枫溪→浮洋 类 116°3834 23°36’285 浮洋 韩江 浮洋 → 龙湖类 116°383523°35216 龙湖 韩江 龙湖 → 东凤
17、类 116°394423°32457 江东 韩江 江东南端 → 东凤 类 116°423.323°32458 东凤 韩江 东凤 → 庵埠类 116°421523°28539 庵埠 韩江 庵埠→汕头类 116°423223°274310 峙溪 峙溪河 赤凤河→韩江 类 116°327.1 23°4918 11 凤凰水金舟桥凤凰溪 凤凰溪→韩江 类 116°343423°453912 文祠水文祠溪 文祠溪→韩江 类 116°371923
18、°4221 序号 断面名称 所在河流 水体流向 （镇→镇）河流水质目标 经度 纬度 13 上饶镇大岭巷村 黄冈河 源头 116°55′18″24°10′07″ 14 上饶镇营前村大华宫 黄冈河 上饶→饶洋 116°52′52″24°07′18″ 15 詹氏淑文妈陵园后 黄冈河 饶洋→新丰 116°51′45″24°04′00″ 16 三饶镇马岗詹田村对面）黄冈河 新丰
19、→三饶 116°51′21″24°00′57″ 17 新塘镇山美村与三饶镇田饶村交界 新塘溪 新塘→三饶 116°48′58″23°57′47″ 18 韩江林场溪背村与三饶镇溪西村交界 食饭溪 韩江林场→三饶 116°47′00″24°00′19″ 19 三饶进库水文站 黄冈河 三饶→汤溪 116°50′37″23°58&pr
20、ime;37″ 20 汤溪镇围罗村七圣夫人庙面前溪 黄冈河 汤溪→浮山 116°52′41″23°51′23″ 21 东山镇灰碑 东山溪 东山→浮山 116°54′26″23°52′43″ 22 新圩镇前田碑 新圩溪 新圩→浮山 116°54′26″23°47′52″ 23 联饶镇葛口村水碑 联饶溪 联饶→黄冈 116°57′09&P
21、rime;23°42′11″ 24 建饶东岭桥园潭发电站下面溪 建饶溪 建饶→汤溪 116°54′04″23°57′46″ 序号 断面名称 所在河流 水体流向 （镇→镇）河流水质目标 经度 纬度 25 浮滨镇成功桥下面交汇点 浮滨溪 浮滨→浮山 116°52′31″23°51′15″ 26 浮山镇英粉渡口向上上游 600 米 黄冈河 浮山→樟溪 116°55′13″
22、23°45′44″ 27 樟溪镇下广村高堂桥水闸河面 樟溪 樟溪→黄冈 116°55′26″23°44′16″ 28 高堂西村水闸口河面 高堂干渠 高堂→黄冈 116°58′10″23°42′08″ 29 军寨断面 黄冈河二支渠 樟溪→高堂、钱东 116°55′56″23°43′57″ 30 三饶镇水厂 食饭溪 三饶→三饶 116&d
23、eg;49′35″23°59′22″ 31 汤溪水库大坝 汤溪水库 汤溪→汤溪 116°52′22″23°54′06″ 32 水文站 黄冈河 汤溪→浮滨 116°52′44″23°53′15″ 33 成功桥断面 东山溪 浮山→浮滨 116°52′34″23°51′16″ 34 高堂水闸 黄冈河 浮山→新圩 11
24、6°55′30″23°44′46″ 35 二水厂 黄冈河 高堂联饶樟溪→黄冈 116°59′07″23°41′32″ 36 东溪水闸 黄冈河 黄冈→南海 116°59′30″23°40′07″12 第 第 12 页第三部分投标人须知一、说明1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府选购。2. 定义 2.1 选购人是指：潮州市环境爱护监测站。2.2 监管部门是指：潮州
25、市财政局。2.3政府选购代理机构是指：广东平正招标选购服务有限公司。2.4 合格的投标人1) 符合政府选购法其次十二条规定的投标人。2) 符合招标文件规定的资格要求。2.5中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。2.6 学问产权：投标人应保证其享有所供应的投标文件、货物或其任何一部分在学问产权方面的权利，招标过程及货物运用过程不受到第三方提出侵扰学问产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并担当由此产生的一切法律和经济上的责任。假如在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，货物的运用被禁止，投标人应自行担当费用并担当替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向
26、有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何学问产权纠纷与选购人及政府选购代理机构无关。3. 合格的货物和服务 3.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的设备。招标文件中没有提及招标货物来源地的，依据政府选购法的相关规定均应是本国货物，优先选购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满意政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 服务是指投标人须担当的运输、安装、技术支持、培训以及招标文 件规定的其它服务。4投标费用：投标人应担当全部与打算和参与投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府选购代理机构和选购人均无义务和责任担
27、当这些费用。二、招标文件5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：13 第 第 13 页1) 投标邀请书 2) 选购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式6) 在招标过程中由政府选购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括全部的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的
28、答复 6.1、投标人对招标文件内容有疑问或认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内，以书面形式向选购人提出质疑。选购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，将被视为无异议。6.2、答复不超过招标文件的范围、不包括问题的来源，且内容不得涉及商业隐私。7、澄清与修改 7.1、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。并在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告。
29、投标人在收到上述通知后，应马上向选购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.2. 选购人可以在投标截止日前三个日历日内视选购详细状况延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知全部招标文件收受人，并在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布变更公告，投标有效期相应延长。三、投标文件的编制和数量8投标的语言 8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府选购代理机构就有关投标的全部来往函电均应运用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件
30、的构成应符合法律法规及招标文件的要求。14 第 第 14 页10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人担当。10.2 投标人应完整、真实、精确的填写招标文件中规定的全部内容。10.3 投标人必需对投标文件所供应的全部资料的真实性担当法律责任，并无条件接受政府选购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。10.4 假如因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有供应招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人担当。11. 投标报价 11.1投标人所供应的货物应以人民币报价，若同时以人民
31、币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应根据其次部分：选购项目技术规格、参数及要求规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按报价单确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3报价单填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必需标明免费； 2) 全部依据合同或其它缘由应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13. 投标
32、人资格证明文件 13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参与投标和中标后有履行合同实力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 投标人的有效企业法人营业执照或事业法人证书（副本）复印件加盖公章； 2) 投标人的有效税务登记证（副本）复印件加盖公章； 3）投标人的有效组织机构代码证（副本）复印件加盖公章； 4）投标人合法有效的资质认定计量认证证书复印件加盖公章； 5）法定代表人证明书和法人授权托付证明书原件和复印件，复印件加盖公章； 6）法定代表人身份证原件和复印件（假如法定代表人亲自参与开标），或者托付代理人身份证原件和复印件（假如法定代表人授权托付他人参与开标
33、），复印件加盖公章； 7）纳税证明、缴纳社保证明、2015年财务报告（复印件加盖公章）； 8) 没有重大违法记录的声明。15 第 第 15 页 以上资料 1)2)3 3 ）4 4 ）的 原件须在开标现场交给评标委员会核对后退回，如现场无法供应原件核对视为没有实质响应招标文 件要求，资格审查不予通过。备注：营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的，只需供应营业执照即可。13.2 资格证明文件必需真实有效。14. 证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件 15. 投标保证金 15.1 投标保证金人民币叁万元整（￥30000.00 元）15.2 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证
34、金。15.3 投标保证金交纳形式（转账或电汇）和时间：2016 年 4 月 22 日前（以当天 17:00 前到达政府选购代理机构的银行帐户为准）。户名：广东平正招标选购服务有限公司潮州大道分公司 开户行：中国建设银行股份有限公司潮州湘桥支行 帐号：44001806899053007000 15.4 未被确定为中标投标人的投标人保证金，在中标通知书发出后 5 个工作 日内不计利息原额退还。15.5 中标人的投标保证金,在中标人与选购人签订选购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。15.6 有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：15.61 递交了投标保证金不参加投标的投标单位，应在开标日 3
35、 日前以书面形式通知政府选购代理机构。否则，若该项目因不足三家投标而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参与该项目投标的资格，该投标单位的投标保证金将不予退还。15.62 投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 15.63 中标人在规定期限内无正值理由不签订合同； 15.64 中标人在规定期限内不按招标文件规定交纳中标服务费； 15.65 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标单位同意，将中标项目分包给他人的； 15.66 投标人相互串通投标的； 15.67 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 15.68 实行不正值手段诋毁、排挤其
36、他投标人的； 15.69 投标人恶意质疑，造成招标活动拖延的。16 第 第 16 页16. 投标的截止期 16.1 投标的截止时间为 2016 年 4 月 26 日上午 9：30 时，超过截止时间后的投标为无效投标。17. 投标文件的数量和签署 17.1 投标人应编制投标文件一式七份，其中正本 一份和副本 六份，投标文件的副本可采纳正本的复印件。每套投标文件须清晰地标明正本、副本。若副本与正本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签名或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。17.3 投标文件中的任何
37、重要的插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记 18.1 为便利开标时唱标，投标人应将报价单一份单独密封提交，并在信封上清楚标明报价单字样。投标人应将投标文件正本和全部的副本分别单独密封包装，并在外包装上清楚标明正本、副本字样。18.2 信封或外包装上应当注明选购项目名称、选购项目编号和在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封的字样，封口处应加盖投标人公章。18.3 假如未按要求密封和标记，政府选购代理机构对误投或提前启封概不负责。19. 投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所
38、递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标选购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必需在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府选购代理机构。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标 、 评标 定标20. 开标 20.1 政府选购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时选购人代表和投标人代表应当参与。20.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封状况，经确认
39、无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。17 第 第 17 页20.3 政府选购代理机构做好开标记录。21. 评标委员会的组成和评标方法 21.1 评标由政府选购代理机构依照政府选购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由选购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，选购人代表人数、专家人数及专业构成按政府选购规定确定。选购人代表由选购人指定，评审专家依法从政府选购专家库中随机抽取。21.2 评标委员会将根据招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价
40、格评议。21.3 本次评标采纳综合评分法，详细见本部分九 评标方法、步骤及标准。22. 投标文件的初审 22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。22.2 评标委员会对大小写金额不一样、单价汇总与总价不一样的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。22.3 在具体评标之前，评标委
41、员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应当是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会确定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。22.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。22.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发觉下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2）投标总金额
42、超过本项目选购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未供应或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的。6）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。18 第 第 18 页7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。8）假如投标人的投标报价明显低于市场价格，评标委员会认定其有恶性竞争嫌疑的，会要求其作出说明，若其说明被评委会接受，可确定其报价合理；如其说明不被评委会接受，评委会可认为投标文件未能通过符合性检查，视为无效标。22.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实
43、行刚好告知，由评标委员会主任将集体看法现场刚好告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23. 投标文件的澄清 23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者订正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采纳书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。24. 投标的评价 24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标
44、文件进行评价和比较。25. 授标 25.1 评标委员会根据招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，根据得分由高到低的依次举荐中标候选人名单。25.2 选购人在收到评标报告后的法定时间内，根据评标报告中举荐的中标候选人依次确定中标人。25.3中标人确定后，政府选购代理机构将招标结果在政府选购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，并通知选购人，对中标人和选购人具有同等法律效力。26 替补候选人的设定与运用：中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，在选购人情愿接受的前提下，可以根据排序从其他中标候选人中确定中标人；选购人不情愿接受或没有其
45、他中标候选人的，重新组织选购活动。六 、质疑27. 假如投标人对此次选购活动有疑问，可依法向政府选购代理机构提出质疑。七 、合同的订立和履行19 第 第 19 页28. 合同的订立 28.1 选购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府选购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2 选购合同自签订之日起七个工作日内，选购人应将合同副本报潮州市财政局采监科和送政府选购代理机构归档。29. 合同的履行 29.1 政府选购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府选购合同须要变更的，选
46、购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府选购监督管理机关备案；因特别状况须要中止或终止合同的，选购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府选购监督管理机关备案。29.2 政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的相同的货物的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的选购金额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必需根据 29.1 条的规定备案。八 、适用法律30. 选购人、政府选购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府选购法及其配套的法规、规章、政策。九、 评标方法、步骤及标准依据中华人民共和国政府选购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：31、 评标方法本次评标采纳综合评分法。32、 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审 1、资格性检查； 2、符合性检查； （二）比较与评价 1、商务评价； 2、技术评价 ； 评标委员会将依据招标文件其次部分的选购项目技术规格、参数及要求逐条进行评审。20 第 第 20 页3、价格评估； 4、综合比较与评价。（三）举荐中标候选人名单 33、 评标标准本次招标采纳综合评分法进行计分评定。评标委员会对通过资格