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1、当代中国马克思主义法治理论发展新境界当代中国马克思主义法治理论发展的新境界 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心从坚持和发展中国特色社会主义全局动身，形成一系列治国理政新理念、新思想、新战略，把全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家放在中国特色社会主义五位一体总体布局和四个全面战略布局中来把握，摆在事关党和国家长治久安的重大议程加以谋划和推动，在当代中国法治现代化进程中具有里程碑式的重大意义，全面依法治国进入了一个新时代。习近平总书记发表了一系列重要讲话指示，从坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的战略高度，深刻阐述中国特色社会主义法治建设的重大理论和实践问题，精辟提出全面依法治国、建
2、设法治中国的一系列新思想、新论断、新命题和新观点，系统论述全面依法治国的政治方向、战略地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，创立了具有显明中国特质的全面依法治国的理论逻辑系统。新中国成立以来首次召开的中心全面依法治国工作最重大的成果，就是确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，意义重大，影响深远。习近平法治思想内涵丰厚，逻辑严密，论述透辟，博大精深，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，有力推动了中国特色社会主义法治理论的创新发展，是马克思主义法治理论中国化进程的最新重大理论成果，实现了马克思主义法治理论与中国详细法治实际相结合的新的历史性飞跃，对马克思主义法治
3、理论在当代中国的新发展作出了原创性的理论贡献，开拓了当代中国马克思主义法治理论、21 世纪马克思主义法治理论发展的崭新境界。在庆祝中国共产党成立 100 周年之际，深化探讨阐释习近平法治思想，对于坚持新时代全面依法治国的正确方向，加强科学的法治理论的思想武装，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作1，无疑具有非常重要的意义。一、深化阐释全面依法治国的重要地位 在中国共产党成立一百年来的极不平凡的历程中，战略问题始终是我们党领导人民进行革命、建设、改革所高度重视并着力解决的一个重大问题。习近平指出：战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上推断得
4、精确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。2 随着中国特色社会主义进入新时代，科学把握厉行法治在国家现代化全局中的战略地位，就显得尤为重要。当代中国正处在一个广泛而深刻的社会大变革进程之中。我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有，冲突风险挑战之多前所未有，依法治国地位更加突出、作用更加重大。3 习近平法治思想的一个显明特征，就在于从坚持和发展中国特色社会主义的战略全局中把握全面依法治国的重要地位，强调全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障4，要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广袤的发展前景，就必需全面推动社会主义法治国家建设，从法
5、治上为解决这些问题供应制度化方案5。坚持在四个全面战略布局中悉心思索和筹划全面依法治国。协调推动全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的四个全面战略布局，这是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中心在新的历史条件下的治国理政方略，充分展示了当代中国共产党人宏阔而深邃的战略视野，实现了我们党重大战略思想的又一次与时俱进。四个全面的重大战略布局，是一个相互融通、相互促进、相互关联、不行分割的有机整体。在这里，全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。一个战略目标、三大战略举措，共同构成了事关党和国家各项事业发展全局的战略方向、重点
6、领域和主攻目标。这四个全面是当前党和国家事业发展中必需解决好的主要冲突，规划了在新形势下治国理政的战略目标和战略举措6。在协调推动四个全面战略布局的进程中，全面依法治国具有举足轻重的基础性、保障性作用。十八大以来，党中心明确提出全面依法治国，并将其纳入四个全面战略布局予以有力推动7。习近平强调，从这个战略布局看，做好全面依法治国各项工作意义非常重大。没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。要把全面依法治国放在四个全面的战略布局中来把握，深刻相识全面依法治国同其他三个全面的关系，努力做到四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰1。统筹推动四个全局战略布局，是一项艰难繁重的
7、系统工程，须要从法治上供应坚毅有力的制度保障。在当代中国，法治是治国理政不行或缺的重要手段，全面依法治国对全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党具有重要保障作用。因此，必需从四个全面战略布局的总体构成中，着力把握全面依法治国对于协调推动四个全面战略布局的重大意义，为四个全面战略布局夯实法治基础，借以保障国家生活和社会生活的有序运行，实现社会的和谐稳定。随着决胜全面建成小康社会取得确定性成就，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，四个全面战略布局的内涵有了新的意义。党的十九届五中全会中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议明确提出协调推动全面建设社会主义现
8、代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局2，这就明确了新时代治国理政的战略目标。习近平指出：我们党在不同历史时期，总是依据人民意愿和事业发展须要，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。3 全面建设现代化国家的新的战略目标的提出，不仅意味着法治在国家和社会生活中的地位更加重要，而且意味着法治的职能更加全面，法治的体制、制度和机制更加健全，法治发展及其现代化正在成为全面建设现代化国家的有机构成要素。因此，在四个全面中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。在统筹推动宏大斗争、宏大工程、宏大事业、宏大幻想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更好发挥法治固根本、稳
9、预期、利长远的保障作用4。坚持在推动国家治理体系和治理实力现代化的进程中悉心思索和谋划全面依法治国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心谋划和实施治国理政方略的战略思路，就是把国家制度与国家治理体系建设摆上战略议程之中。党的十八届三中全会首次提出推动国家治理体系和治理实力现代化这个重大命题，并把完善和发展中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化确定为全面深化改革的总目标。5 党的十九届四中全会在深刻总结新中国成立 70 年特殊是改革开放 40 多年来国家制度与国家治理体系建设基本阅历的基础上，把握新时代中国国家发展的运动方向，强调必需在坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国
10、家治理体系和治理实力现代化上下更大功夫6。全面依法治国，加强法治建设，对于实现国家治理现代化具有至关重要的作用。习近平强调，立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。推动国家治理体系和治理实力现代化，当然要高度重视法治问题，实行有力措施全面推动依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。在这点上，我们不会动摇7。法治是治国理政的基本方式。在当代中国，坚决不移厉行法治，坚持全面依法治国基本方略，是推动国家治理现代化的内在要求。随着我国进入新发展阶段，国家治理现代化面临着新的形势和任务，必需更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵挡重大
11、风险、克服重大阻力、解决重大冲突8。习近平强调，要更加注意法治对于推动国家治理现代化的效能问题，坚持顶层设计和法治实践相结合，提升法治促进国家治理体系和治理实力现代化的效能。在立法方面，要加快构建科学完备的法律规范体系，聚集法律制度的空白点和冲突点，统筹谋划和整体推动立改废释各项工作，加快建立健全国家治理急需、满意人民日益增长的美妙生活须要必备的法律制度。在执法司法方面，要努力提升执法司法的质量、效率、公信力，确立执法司法的高效权威，更好把社会主义法治优势转化为国家治理效能，进而真正发挥好法治在国家治理中的效能。在法治社会建设方面，要加大全民普法工作力度，增加全民法治观念，夯实依法治国的社会基
12、础。只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。1着眼于确保党和国家长治久安这个重大根本问题细心谋划和推动全面依法治国。在中国这样一个人口浩大、地域宽阔、民族众多、国情困难的超大型的东方大国，如何确保党和国家长治久安，是摆在当代中国共产党人面前的一个重大的历史性课题。在党的十八届四中全会其次次全体会议上的讲话中，习近平深刻指出：全面推动依法治国，是着眼于实现中华民族宏大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。对全面推动依法治国作出部署，既是立足于解决我国改革发展稳定中的冲突和问题的现实考量，也是着眼于长远的战略谋划。从现在的状况看，只要国际国内不发生大的波折
13、，经过努力，全面建成小康社会目标应当可以如期实现。但是，人无远虑，必有近忧。全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出历史周期律、实现长期执政？如何实现党和国家长治久安？这些都是须要我们深化思索的重大问题。我们提出全面推动依法治国，坚决不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。2 新中国成立以来国家发展的历程充分表明，法治是实现党和国家长治久安的重要保障。推动全面依法治国，是我们党深刻总结社会主义法治建设的阅历与教训所作出的重大战略选择，是我们党在中国这个超大型的东方大国长期执政的必定要求，是把党和国家各项工作纳入法治化道路、依法应对重大挑战、抵挡重大风险、克服重大阻力、解决重大
14、冲突3 的法治制度基础。因此，习近平强调，历史和现实都告知我们，法治兴则国兴，法治强则国强。从我国古代看，凡属盛世都是法制相对健全的时期。从世界历史看，国家强盛往往同法治相伴生。我国社会主义法治凝合着我们党治国理政的理论成果和实践阅历，是制度之治最基本最稳定最牢靠的保障。4 二、科学指明全面依法治国的政治方向 习近平谋划和推动全面依法治国的一个显明特点，就是牢牢把握全面依法治国的前进方向，旗帜显明地强调，在当代中国，推动全面依法治国，是一项开创性的宏大事业，必需始终坚持正确的政治方向，始终保持政治醒悟和政治自觉，决不能在根本问题上出现颠覆性错误5。要坚持党对全面依法治国的领导。这是全面依法治国
15、的根本保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是中国特色社会主义最本質的特征。习近平深刻指出：国家治理体系是由众多子系统构成的困难系统。这个系统的核心是中国共产党。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力气或其他什么力气。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治力气。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，肯定不能有丝毫动摇。6 加强党对一切工作的领导，绝不是一句抽象的空洞的口号，而必需落实和体现在各方面、各环节之中。全面依法治国是中国共产党领
16、导人民治理国家的基本方略。牢牢把握正确的政治方向，明确政治定位，保持政治坚决性，有效发挥党的领导这一最大制度优势，对于确保全面依法治国沿着正确的方向前进至关重要。党的领导是全面依法治国的根本保证。在全面推动依法治国的进程中，必需始终坚持和发展这一最根本的领导制度优势，以我们的政治优势来布局法治、推动法治，推动中国特色社会主义法律制度的自我完善与发展。习近平指出：我们强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导。坚持党的领导，就是要支持人民当家作主，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。党的领导和社会主义法治是一样的，只有坚持党的领导，人民当家作主才能充分实
17、现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推动。1 党的领导是社会主义法治最根本的保证。推动全面依法治国，必需有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于完成党的执政使命，决不能把党的领导同依法治国对立起来，更不能用依法治国来减弱、动摇甚至否定党的领导，那样做在思想上是错误的，在政治上是非常危急的2。因此，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本阅历。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要义正词严讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清晰我国社会主义法治的本质特征，做到正本清源、以正视听3。要坚持以人民为中心。这是全面依法治国的根本立场。马克思主义唯物史观告知我们，人民是推动发展的根本力气4。坚持以人民为中心的发展思想，集中体现了马克思主义历史唯物主义的根本要求，构成了中国特色社会主义法治发展的根本准则。在法治领域，坚持以人民为中心.