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1、 竞争性谈判文件 *行政办事中心行政审批治理平台系统升级改革及乡镇便民办事中心行政审批治理系统建立项目竞争性谈判文件（项目编号：*） 采购人：*行政办事中心 采购署理机构：* 二一五年四月 目 录第一部分 谈判通告第二部分 谈判供给商须知前附表第三部分 谈判供给商须知第四部分 条约（样本）第五部分 采购内容数量及技能规格要求第六部分 谈判步伐第七部分 附件响应性文件格式 第一部分 谈判通告*行政办事中心行政审批治理平台系统升级改革及乡镇便民办事中心行政审批治理系统建立项目已经相关部分批准，现对该项目进行竞争性谈判采购，接待切合相应资格条件的供给商到场。一、采购人：*行政办事中心二、采购项目名称
2、：*行政办事中心行政审批治理平台系统升级改革及乡镇便民办事中心行政审批治理系统建立项目三、采购项目编号：*四、采购项目内容：办事中心行政审批治理平台数据流程改革、电子表单系统改革、网上申批治理系统改革、数据接口平台；18个乡镇办事中心事情流系统、电子表单系统、网上审批治理系统、外网网上申报系统、证照套打系统、并联审批系统、电子监察系统、数据互换系统、数据接口治理平台、乡镇政务公然系统等（具体内容详见竞争性谈判文件）五、供给商资格要求： 1、具有独立法人资格、能独立负担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务管帐制度；3、具有履行条约所必须的设备和专业技能能力，具有完善的售后办事体系；
3、4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；5、到场政府采购运动近三年内，在经营中没有重大违法记录；6、供给商具有有效的营业执照和税务登记证；7、供给商应具有国度产业和信息化部发表盘算机信息系统集成三级及以上资质；8、供给商应具有省级及以上信息财产治理部分发表的软件企业认定证书；9、供给商应具有CMMI3级及以上认证证书和高新技能企业认证证书； 10、供给商提供由企业注册所在地或项目所在地查察构造出具的无行贿犯法档案查询结果证明；（查询治理时间以通告宣布之日起至开标前一天时间为准）11、本项目不担当联合体投标；12、本项目接纳资格后审。六、谈判文件售价：人民币300元/份（现金支付，售后不退）七、
4、报名及购置谈判文件时间：2015年04月21日-2015年04月28日，上午08:00-12:00 下午14:30-17:30（节沐日休息）八、报名及购置谈判文件所在：*大众资源生意业务治理中心（地点：*财审大厦七楼办事大厅）九、报名购置谈判文件时必须提供以下证明文件原件及复印件一份，复印件加盖单元公章。1、授权委托书（原件）；点击下载 （或到*大众资源生意业务治理中心网站下载） 2、被授权人身份证。 （按以上要求领取了谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查事情由谈判小组独立卖力，未通过资格审查的供给商视为无效供给商)十、响应性文件提交截止时间：2015年05月06日上午10:00 十一、响应
5、性文件提交所在：*财审大厦八楼8002房间第二开标室。十二、监视单元及电话：*查察院： *监察局： * *财务局： *十三、联系方法 采 购 人：*行政办事中心 联 系 人：李先生 联系电话：* 采购署理机构：* 联系人：陈女士 联系电话：* 报名联系电话： * *行政办事中心 * 2015年04月21日 第二部分 谈判供给商须知前附表序号内 容 规 定1项目说明采购人：*行政办事中心采购署理机构：*署理机构地点：*项目名称：*行政办事中心行政审批治理平台系统升级改革及乡镇便民办事中心行政审批治理系统建立项目项目编号：*项目内容：见项目要求及说明（竞争性谈判文件第五部分）交 货 期：签订条约后
6、30日历天交货、安装、调试完毕。交货所在：*县城及各乡镇采购方法：竞争性谈判资金来源：预算内拨款2及格供给商应具备的条件：见谈判通告3谈判有效期：自响应性文件提交截止之日起60天4包管金：交纳方法：电汇或转账。包管金金额为： 10000元人民币在2015年05月04日16：30时（以到帐时间为准）前以电汇或转账方法汇入*大众资源生意业务治理中心指定的银行账户：汇款单或转账支票上的付款人名称必须与投标供给商名称一致收款单元：*国库支付中心开 户 行：*农村信用互助联社账 号：*。投标单元凭银行出据的交款证明在2015年05月05日前到*财审大厦七楼办事大厅调换收款收据。包管金的退还方法：投标供给
7、商的谈判包管金一律接纳转账或电汇方法退还与投标供给商名称一致的根本账号。 未成交的供给商实时提交本单元的银行账户资料和资金往来收据（客户名称：*大众资源生意业务治理中心，往来项目填：“*包管金”，金额项填本单元交纳的包管金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单元财务专用章）。成交单元除提供往来数据之外还要提供与甲方签订的条约复印件。5响应性文件份数为：正本壹份、副本叁份。6招标署理办事费：成交单元按计代价20021980号、发改办代价2003857号、发改代价2011534号所划定的取费尺度计取。7付款方法：货到安装、调试验收及格后付条约价款的95%，剩余5作为质保金一年后无质量问题时付清。8
8、现场勘察：投标供给商自行勘察现场以获取有关体例投标文件和签署条约所涉及现场的资料。投标供给商不得因勘察现场而使采购人负担有关的责任和蒙受损失，投标供给商应负担勘察现场的责任和风险。投标供给商负担勘察现场合产生的自身用度。10履约包管金：以转帐的形式交纳；成交单元在领取成交通知书时应向采购人交纳成交金额5%的履约包管金。11响应性文件提交截止时间：见谈判通告响应性文件提交所在：见谈判通告121、谈判文件、中标（成交）通知书、供给商的响应性文件均是本项目条约不可支解的组成部分。2、无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。13注意事项：1、对投标人投报“政府采购节能清单”、“情况标记产物政府采购清单
9、”产物的，评委会将予以加分。2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中划定的属实行政府强制采购产物的，无论招标文件是否特别指明，投标人均应投报政府采购节能产物目录内的产物。3、政府采购节能环保清单以财务部、国度生长和革新委员会最近时期宣布的清单内容为准，清单在中国政府采购网()上予以宣布，敬请投标人实时浏览。4、除本招标文件中特别约定可以投报进口产物货品外，其他货品均不得投报进口产物（进口产物是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产物，包罗已进入中国境内的进口产物），投标供给商提供的产物（设备）必须是在中国境内生产的产物，不然，将视为无效投标。2、投标供给商应优先接纳“情况标记产物政
10、府采购清单”，“情况标记产物政府采购清单”在中国政府采购网（）、中国绿色采购网、国度情况掩护部网宣布。“情况标记产物政府采购清单”以国度最新宣布的为准 第三部分 谈判供给商须知A说明1.适用范畴：谈判通告中所叙述的*行政办事中心行政审批治理平台系统升级改革及乡镇便民办事中心行政审批治理系统建立项目。 1.2本竞争性谈判文件的解释权属于*行政办事中心和*。“采购人” 见谈判供给商须知前附表。“采购署理机构” 见谈判供给商须知前附表。“谈判供给商”指切合竞争性谈判文件划定的各项条件，定时到场谈判的供给商。“货品”指谈判供给商按竞争性谈判文件划定需向采购人提供的产物及其他相关的证明资料和质料。“办事
11、”指竞争性谈判文件划定谈判供给商须负担的施工、维修、维护和其他类似的义务。“响应性文件”指谈判供给商响应本竞争性谈判文件要求体例并在划定时间内提交的文件。“成交供给商”指接到采购人签发的成交通知书，最终被授予条约的供给商。3.1具有独立法人资格、能独立负担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务管帐制度；3.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.4 向*大众资源生意业务治理中心购置竞争性谈判文件并登记存案；3.5 在以往的政府采购运动中无违法、违规、违纪、违约行为；3.6 遵守中华人民共和国政府采购法及相关执法、法例和规章；谈判通告供给商资格要求。3.8凡切合上述条件要
12、求，有能力提供及格产物及相关办事，认可本竞争性谈判文件所有内容的供给商均为及格的谈判供给商。无论谈判历程中的作法和结果如何，谈判供给商应自行负担所有与到场谈判有关的全部用度，采购人或采购署理机构在任何情况下均无义务和责任负担上述用度。5.1未按谈判供给商须知前附表要求提攀谈判包管金，将被视为无效谈判。5.2未按划定时间提攀谈判包管金的，将被视为自动放弃谈判资格。5.3成交的谈判供给商的谈判包管金在签订条约后5日内退还，未成交的谈判供给商的谈判包管金，将在成交通知书发放后5日内退还。5.4下列情况产生时，谈判包管金将被没收：（1）谈判供给商在竞争性谈判文件划定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；（
13、2）谈判历程中未经谈判小组同意擅自中途退场；（3）谈判供给商恶意勾通使招标失去竞争性的；（4）向谈判小组有意提供虚假质料的；（5）谈判供给商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的； （6）未在竞争性谈判文件划定的期限内领取成交通知书的；（7）成交供给商因自身原因在成交通知书划定的时间内未能与采购人签订条约的；（8）交货期未能满足竞争性谈判文件要求的；（9）违反政府采购法及有关执法、法例的。竞争性谈判文件用以阐发所需货品及相关办事、招标步伐、单元尺度和条约条款等,由下述部分组成：（1）谈判通告（2）谈判供给商须知前附表（3）谈判供给商须知（4）条约（样本）（5）采购内容数量及技能要求（6）谈判步伐（
14、7）附件响应性文件格式谈判供给商一旦到场本项目的谈判，即被认为担当了本竞争性谈判文件中所有条款。8.1采购人有权修改或增补已发售的竞争性谈判文件，并将竞争性谈判文件的修改或增补内容书面通知所有购置竞争性谈判文件的潜在谈判供给商，修改或增补内容同样组成竞争性谈判文件的一部分，对谈判供给商具有约束力。8.2谈判历程中对竞争性谈判文件内容有实质性变动的，采购人或*大众资源生意业务治理中心有权将以书面形式通知所有到场谈判的供给商，供给商据此进行报价。8.3采购人可以视采购具体情况，延长谈判截止时间和开标时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应性文件的截止时间三日前，将变动时间书面通知所有竞争性谈判
15、文件收受人，并在财务部分指定的政府采购信息宣布媒体上宣布变动通告。谈判供给商应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按竞争性谈判文件的要求提供响应竞争性谈判文件内容的响应性文件且装订成册（响应性文件不得接纳活页或散页装订，必须胶装），并包管所提供的全部资料的真实性，从而使其响应性文件对竞争性谈判文件做出实质性的响应，不然，其响应性文件将被拒绝。10.1响应性文件包罗下列内容：（1）报价函（2）供给商资格声明（3）关于资格的声明函（4）法定代表人授权书（5）商务要求响应情况表（6）采购项目答应书（7）类似项目业绩（8）详细技能配置及参数偏差表（9）政府采购节能/环保产物汇总表（10）报价表格式（11
16、）最后报价一览表（12）反商业行贿答应书10.1.2谈判供给商技能文件规格幅面（A4）应与正文一致，凭据竞争性谈判文件划定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，技能文件中的各项表格必须凭据竞争性谈判文件格式要求制作。10.2响应性文件中所涉及的货品，谈判供给商应提供充实的证明资料证明所提供的货品是及格的，且切合竞争性谈判文件划定及谈判供给商认为需要加以说明的其他内容。10.3 响应性文件及谈判供给商与采购有关的来往通知、翰札和所有文件必须使用简体中文。11.1谈判供给商应按竞争性谈判文件中提供的响应性文件格式要求制作（见第七部分 附件响应性文件格式）。11.2响应性文件（正本、副本）应用A4纸
17、打印，并按竞争性谈判文件第七部分“附件1”响应性文件资料清单说明要求的顺序依次装订成册，响应性文件首页应体例“文件目录”并标明页码。本次采购接纳总承包方法，因此供给商报价的应包罗全部货品、工程和办事的代价及相关税费、运输到指定所在的装运用度、施工、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有用度，包罗采购项目未考虑的但项目实施历程中须要的用度，及采购项目履行历程中所需的而谈判文件中未列出的相关帮助质料和用度。谈判报价应包罗上述各项用度。一旦成交，条约签定后代价将不得变动。12.2谈判供给商应凭据竞争性谈判文件提供的谈判报价表格式填写所提供产物及办事的报价。谈判供给商任何有选择的报价（谈判后最终报价
18、）将被拒绝，谈判报价不允许修正和涂改，出现错误或涂改的将以无效报价处置惩罚。谈判供给商不得以低于本钱的报价谈判，不得以他人名义谈判大概以其他方法弄虚作假，骗取中标；响应性文件中的货品名称、规格型号、生产厂家等信息要同所供的货品完全一致。最低报价不能作为成交的包管。12.7响应性文件应对竞争性谈判文件中的技能性能逐项做出实质性响应，不然该谈判将可能被拒绝。谈判供给商办事答应书应按不低于竞争性谈判文件中的办事要求尺度做出响应。若谈判货品的性能与投标文件有偏离，请在偏离表中明确标出偏离内容，未标出的按有利于招标人的偏向理解。响应性文件从响应性文件提交的截止时间起，响应性文件有效期为60天，有效期短于
19、这个划定期限的谈判，将被拒绝。14.1响应性文件应按竞争性谈判文件划定或要求加盖单元公章和由谈判供给商法定代表人或授权代表签字，不然，将被视为无效响应性文件。14.2除谈判供给商对错误作须要修改外，响应性文件中不许有加行、涂抹或改写,修改处须加盖谈判供给商印章。14.3响应性文件应以中文体例，计量单元以国度划定尺度为准。14.4响应性文件应严格凭据竞争性谈判文件的要求提交，并按划定的统一格式逐项填写，禁绝有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的答复文字,响应性文件未按划定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应性文件，其谈判有可能被拒绝。谈判供给商必须包管响
20、应性文件所提供的全部资料真实可靠，并担当谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。项目结束后，采购单元保存对成交候选供给商投报产物及谈判情况核实的权利，如核实历程中有证据证明成交候选供给商存在有违反竞争性谈判文件划定行为的，采购人将取消其成交候选供给商资格。 响应性文件正、副天职别密封在不透明密封袋内。封口处应有投标单元公章。封皮上写明项目编号、项目名称、供给商全称、地点，正本与副本如有差别的，评审时以正本为准。15.2响应性文件应在划定的截止时间前送达竞争性谈判文件中划定的所在，逾期提交的响应性文件将不予担当。未按竞争性谈判文件要求密封的响应性文件，采购人或采购署理机构将不予担当。E.竞争性谈
21、判文件内容、步伐及相关说明16谈判说明16.1由采购人组织创建谈判小组、谈判小组成员由有关经济、技能方面的专家组成，成员人数为三人以上单数组成。16.2 谈判供给商由法定代表人或委托（授权）署理人到场。 *财务局、监察局及相关监视机构将视情况对本项目进行监视。17.1 统一性原则：谈判小组将凭据统一的谈判步伐和谈判要领，用同一尺度进行谈判。17.2 独立性原则：谈判事情在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的滋扰和影响。谈判小组成员对出具的评审意见负担小我私家责任。17.3 综合性原则：谈判小组将综合阐发、评审谈判供给商的各项指标，谈判小组凭据竞争性谈判文件划定的谈判步伐和尺度对各供给商进行
22、综合评定。：采购人或*大众资源生意业务治理中心将接纳须要的步伐，包管谈判在严格保密的情况下进行。 18.1 谈判小组推选组长，讨论、通过谈判事情流程和谈判要点。谈判小组成员要依法独立评审，并对评审意见负担小我私家责任。谈判小组成员对需要配合认定的事项存在争议的，凭据少数听从多数的原则做出结论。持差别意见的谈判小组成员应当在评审陈诉上签署差别意见并说明理由，不然视为同意。谈判小组成员和评审事情有关人员不得干涉大概影响正常评审事情，不得明示大概表现其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审步伐、评审要领、评审因素和评审尺度，不得担当供给商主动提出的澄清息争释，不得征询采购人代表的倾向性
23、意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、采购署理机构和评审委员会均不得修改评审结果大概要求重新评审，但资格性查抄认定错误、代价盘算错误外。出现上述除外情形的，谈判小组应当现场修改评审结果，并在评审陈诉中明确记录。谈判小组要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不公道条款的论证意见，要协助采购人、采购署理机构、财务部分回复质疑或处置惩罚投诉事项。 18.2 切合性审查。切合性审查的内容为审查响应性文件文件内容是否齐全、切合谈判文件“第七部分响应性文件格式”的有关划定。未通过切合性审查的响应性文件，将不再进行谈判。 18.3 谈判小组审阅通过切合性审查
24、的响应性文件，确定与各供给商谈判的具体内容。 18.4 围绕谈判要点，谈判小组全体成员会合与单一供给商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。各供给商谈判顺序按签到顺序或抽签顺序进行谈判。 18.5 谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有到场谈判的供给商。 18.6 谈判结束后，谈判小组将要求所有供给商在划定时间内确定并提交最终报价,采购署理机构将现场公然唱价。在划定时间内没有提交最终报价的谈判供给商，其响应性文件将被拒绝。最终报价将作为评审或盘算代价分的依据。19响应性文件的澄清：19.1谈判小组在对响应性文件的有效性、完整性和响应水平进行审查时，可
25、以要求谈判供给商对响应性文件中寄义不明确、对同类问题表述不一致大概有明显文字和盘算错误等内容作须要的澄清、说明大概改正。供给商的澄清、说明大概改正不得超出响应文件的范畴大概改变响应文件的实质性内容，该要求应当接纳书面形式,并由法定代表人或其授权代表签字大概加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。谈判供给商拒不凭据要求对响应性文件进行澄清、说明的，谈判小组可拒绝该谈判。 19.2竞争性谈判文件中要求提供的资质证明文件供给商在开标时均应携带原件。 19.3如谈判小组一致认为某个谈判供给商的报价明显不公道，有低落质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知谈判供给商限期进行书面解
26、释或提供相关证明质料。若已要求，而该谈判供给商在划定期限内未做出解释、作出的解释不公道或不能提供证明质料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。20.注意事项： 20.1谈判供给商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格 （1）未按竞争性谈判文件要求和划定提交有关质料的； （2）包管金不切合竞争性谈判文件划定的； （3）有违反政府采购执法、法例行为的。 20.2谈判供给商出现下列情形之一的，谈判小组在评审中按废标处置惩罚： (1)交货完工期不切合竞争性谈判文件要求的； (2)谈判后最终报价有选择性的或超出政府预算价的； (3)谈判供给商谈判报价表中提供的产物中有缺漏项的； (4)任何一
27、项产物技能要求中如有一处被谈判小组一致认定为重大负偏离的。 20.3经查实，若谈判供给商有提供虚假证明文件的行为，采购人将首先做出没收该谈判供给商全额包管金的处置惩罚，同时，再视情节轻重和影响水平做出：报经政府采购监视治理部分同意后停止其到场*政府采购运动、并在新乡市政府采购相关网站予以通告等处置惩罚。 21.1 谈判小组将严格凭据谈判文件的要求和条件进行比力,凭据谈判文件中宣布的评定成交尺度推荐出成交候选供给商。成交结果将在谈判通告宣布的同一媒介进行通告。 21.2 谈判结束后，采购人保存须要时对成交候选供给商响应性文件中所有资料真实性、正当性进行实地考察的权利。经查实，若供给商有提供虚假证
28、明文件的行为，政府采购监视治理部分对其做出列入不良记录、停止其到场政府采购运动等处置惩罚。 经采购人研究确定，排名第一的成交候选供给商将被确定为成交供给商。排名第一的成交候选供给商因不可抗力大概自身原因不能履行条约，采购人将把条约授予排名第二的成交候选供给商（以此类推）,同时，对组成违约的供给商采购人有权追究其违约和赔偿责任。22. 确定成交供给商的尺度要领详见竞争性谈判文件第六部分“谈判步伐”。23.1确定成交供给商后,由采购人向成交供给商签发成交通知书，成交供给商应于成交通知书签发之日起三日内实时领取成交通知书。采购人与成交供给商应当在成交通知书发出之日起七个事情日内，凭据竞争性谈判文件确
29、定的事项签订政府采购条约。成交通知书、竞争性谈判文件（包罗澄清文件）、谈判记录及成交供给商的响应性文件等，均为签订条约的依据。成交通知书对采购人和成交供给商均具有执法效力。成交通知书发出后，采购人改酿成交结果的，大概成交供给商放弃成交项目的，应当依法负担执法责任。23.2成交供给商应在领到成交通知书后应立即与采购人签订条约，并迅速组织货源包管如期供货。政府采购条约采购人应自签订之日起二个事情日之日内到*政府采购监视治理科审核，七个事情日内应当将条约副本报*财务局政府采购治理办公室存案。23.3谈判小组如推荐的是两名成交候选供给商的,采购人将推荐排名第一的成交候选供给商为成交供给商并向其授予条约
30、。排名第一的成交候选供给商因不可抗力大概自身原因不能履行条约，采购人将把条约授予排名第二的成交候选供给商,依次类推；同时，对组成违约的供给商采购单元有权追究其违约和赔偿责任。23.4本项目不允许供给商拟在成交后将成交项目交由他人完成, 未经采购人同意，成交供给商不得接纳分包的形式履行条约。不然采购人有权终止条约，成交供给商的履约包管金将不予退还，转包或分包造成采购人损失的， 成交供给商还应负担相应赔偿责任。23.5 “成交供给商不凭据竞争性谈判文件和成交供给商的响应性文件确定的事项签订政府采购条约大概另行签订背离条约实质性内容的协议的或成交通知书发出后无正当理由不签订采购条约的，采购人有权不予
31、退还包管金。若给采购人造成损失的，应予赔偿。政府采购监视治理部分有权处成交金额的5-10罚款、列入不良行为记录名单、1-3年内禁止到场政府采购运动、并予通告，没收违法所得，发起工商构造吊销营业执照、直至追究刑事责任。采购人不凭据采购文件和成交供给商的响应性文件确定的事项签订政府采购条约，大概与成交供给商另行背离条约实质性内容的协议的；成交通知书发出后无正当理由不与成交供给商签订采购条约的；政府采购监视治理部分有权责令限期纠正、警告、处中标金额的5-10罚款、对直接卖力的主管和其他直接人员赐与处分，给成交供给商造成损失的，应予赔偿。 23.7政府采购条约适用条约法。采购人和供给商之间的在条约中约
32、定的权利和义务，双方均应老实守信全面履行，不然违约方将负担违约责任并赔偿对方损失。24.验收要求：本项目货品将由采购人及相关部分进行吸收并卖力全面验收。采购人在授予条约时有权对竞争性谈判文件中划定的货品数量和办事予以增减，但追加金额不得凌驾原条约金额的10%。26、保密及其它注意事项27.1谈判小组将在有关监视部分的监视下，严格依照政府采购法和相关谈判步伐开展事情。27.2在谈判历程中，到场谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供给商的技能资料、代价和其他信息。27.3在评标期间，谈判供给商不得向谈判小组成员或有关事情人员询问正在进行的谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的运动。27.4谈判
33、小组不向谈判供给商解释未成交的原因，不退还响应性文件。在招标采购和条约实施期间，要求采购人以及谈判供给商遵守最高的道德尺度。为此，特界说如下词汇：“糜烂行为”是指在招标采购或条约执行期间，通过提供、赐与、担当或索要任何有代价的物品，从而影响公职人员事情的行为。“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标采购或条约执行，从而损害采购人利益的行为；也包罗谈判供给商之间勾通（在提交响应性文件之前或之后），人为地使招标历程失去竞争性，从而使采购人无法从招标的自由竞争中得到利益的行为。27.3如果认定谈判供给商在政府采购项目的招标历程或条约的执行历程中到场了糜烂或欺诈行为，则会宣布该谈判供给商在1-3年内禁止到
34、场政府采购运动。如果该谈判供给商为被推荐的成交供给商的，则将同时取消其成交资格。 第四部分 合 同（样本）条约编号： 供方： 需方： 供方持采购人于 年 月 日签发的成交通知书，凭据竞争性谈判文件、供方的响应性文件等文件文件编号：*，供需双方经协商一致，告竣以下条约条款：一、货品名称、技能参数及要求、数量及金额序号货品名称规格型号技能参数及要求产地品牌单元数量单价合价免费质保期总计条约总金额（大写）（条约总金额包罗货品本钱、包装、运输及保管、保险、所有税金、利润、查验、技能培训及其它完本钱项目的一切用度）：人民币大写： 小写（： ）二、货品质量要求 所供产物应到达： 供方提供的货品 须是全新的
35、、未经使用过的原装及格正品行货，并包管所提供货品的开箱及格率为100%，外观和内在质量都不得有任何问题，随机资料齐全，有中文质保书，中文使用说明书等。对提供冒充伪劣产物的供给商将按有关划定予以严厉处罚。三、售后办事： 。四、交货时间、所在、方法年 月 日之前，供方卖力将货品按需方指定所在交货完毕，并具备验收使用条件。货品运送产生的用度由供方卖力。五、供方应在交货时向需方交付货品的使用说明书，及格证及相关的资料。六、验收及付款步伐：1、货品验收包罗：数量、外观、质量性能及包装；所有货品应切合其划定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新及格产物，同时有明确的生产制造厂商标记。供方对证量问题卖力，因质量不
36、及格产生的用度由供方卖力。2、供方开具以需方供给商名称为抬头的发票。3、付款方法：货到安装、调试验收及格后付条约价款的95%，剩余5作为质保金一年后无质量问题时付清。七、违约责任需方无正当理由拒收货品，拒付货款，向供方偿付拒收拒付部分货品款总额3%的违约金；需方逾期付货款，向供方每日偿付欠款总额0.5%的违约金。供方不能交付货品，供偏向需方支付未交付部分货品款总额3%违约金；供方逾期交付货品，供偏向需方每日偿付逾期交货部分货款总额0.5%违约金。供方所交的货品品种、型号、规格、质量不切合条约划定，需方有权拒收货品，供方应卖力调换并负担因调换而支付的实际用度，因调换而造成逾期交货，则按逾期交货处
37、置惩罚并扣罚条约价款10%的罚金。八、因货品的质量问题产生争议，由技能监视部分进行质量判定，该判定结论是终局的，供需双方均应当担当。九、竞争性谈判文件及供方响应性文件、评标记录等采购文件均为本条约不可支解的组成部分。十、本条约产生争议产生的诉讼，由条约签订所在地人民法院统领。十一、条约生效及其它本条约经双方代表签字并加盖公章后生效。需方应在条约签订后七日内报*政府采购监视治理科存案。本条约一式六份，供需双方、主持方各持一份，向*政府采购监视治理科存案二份，治理资金支付手续时提交一份。供方： 需方：地点： 地点：法定代表人： 法定代表人：委托署理人： 委托署理人：电话： 电话：开户银行： 开户银
38、行：账号： 账号税务登记证号：签约时间：签约地点：第五部分 采购内容及技能要求一、工程概述升级改革*办事中心行政审批治理平台系统，改革平台数据流程、电子表单系统改革、网上审批治理系统改革、数据接口平台行。改进投资情况，进一步方便民众、企业办事，提高办事效率，提高政府形象，提高办公效率和透明度，范例治理历程，改进现有事情流程和电子表单、办事流程，进一步缩减审批业务时间和流程。实现县、乡的联动行政审批与监察网络，形成笼罩全县的行政审批与电子监察立体联网电子政务办事平台。乡镇实现网上申报、网上审批、并联审批等审批功效；实现乡镇网上政务公然、网上评议、网上投诉、屏幕监控、绩效考核、流程监控等电子监察功
39、效。实现*办事中心行政审批治理平台系统与18个乡镇行政审批系统和电子监察系统的无缝衔接，实现*与乡镇审批与监察系统业务的县联动。最终冲破时间、空间的制约和上下级、部分之间的界线，实现政府行政审批与电子监察的上下级、部分间的互联互通与资源共享。二、软件系统要求2.1 行政审批治理平台系统升级改革县乡使用统一的行政审批办事平台，凭据目前办事网大厅行政审批治理平台的数据需求，对现有的行政审批平台进行改革。改革内容如下：遵循*办事网大厅行政审批治理平台的尺度和范例，充实满足电子监察系统数据需求下，在新增新业务流程表单数据要与行政审批目前窗口办事宣布的结果保持一致；要包管政务公然的数据与业务系统操纵中的
40、数据一致。2.1.2 数据收罗接口建立建立行政审批办事平台与行政审批实施业务部分的接口，收罗行政审批业务中的需要监察的数据，并通过该接口与行政审批业务部分的业务数据保持同步。同时满足乡镇数据的同步。建立乡镇行政审批办事平台与县办事网大厅行政审批治理平台之间的接口，将乡镇行政审批所需数据项上传给县级平台，并实现监察系统平台数据与行政审批平台数据同步。凭据增加的办事窗口和增减的办事流程，对所涉及到的现有功效要进行须要改革，主要要改革的功效有办件部分、中心治理部分、接口部分、相关审批等。建立乡镇行政审批平台与各审批业务系统的接口在完成业务部分审批项目流程梳理和数据范例事情之后，凭据县行政审批平台系统
41、建立的尺度和范例建立各乡镇业务系统和行政审批平台之间的接口，以便数据项的收罗。2.2 乡镇网上审批系统功效网上审批系统是乡镇中心审批治理的事情平台，为窗口事情人员、中心治理人员的正常事情和治理提供办事。主要实现乡政府内部、部分之间、乡政府与企业以及乡政府与民众之间的审批流程自动化，实现行政审批事情的高度信息化和集成化，通过互联网为企业用户和社会民众提供一站式办事，从而增强政务公然力度，提高办事效率和政务办事水平。2.2.1 中心网站子系统实现功效：首页设计、机构设置、文件资料、申报指南、表格下载、网上评议、投诉监视、在线咨询、中心动态、中心通告、办事检索、查询办证、办证统计、政务公然;实现功效
42、：号票打印、显示、呼唤、预约、插队和落后处置惩罚；同时另有查询客流数量、漫衍状况、期待时间、各窗口办事数量及效率等资料和统计阐发。创建与县级办事大厅数据上传和同步功效，实现*行政中心可监察各个乡镇行政中心排号的实时情况。2.2.3 业务治理平台子系统实现功效：受理业务、待办业务、已办业务、不予受理业务、银行缴费、办件办结、发证、办事结果公然、办事查询和统计、信息维护、信息宣布、小我私家办公、消息中心;2.2.4 中心监视治理平台子系统实现功效；督查考核、监视查抄、督察意见、受理情况统计、办事反馈统计;2.2.5 统计阐发平台子系统实现功效：事情时效阐发、事情效率阐发、业务量统计阐发、人员事情量
43、统计、报表定制;2.2.6 大众办事平台子系统实现功效：办事统计和帮助决策、流程羁系、大屏幕展示、触摸屏展示、网站展示等媒体接口展示系统;2.2.7 县乡联动子系统实现功效：实现*行政审批系统与乡镇行政审批系统的无缝衔接，实现*与乡镇审批系统业务的联动。2.2.8 统一受理子系统实现功效：署理申请、申请查询、申请督察、超时申请、存案申请、申请删除;2.2.9 电子签章子系统实现功效：审批中心的相关事情人员访问行政审批系统并可以使用密钥进行签章操纵以辨识电子文件签署者身份，包管文件的完整性，并表现签署者同意电子文件所报告事实的内容;实现功效：对付涉及多个部分治理的事项，改变原有的离开治理流程为统一治理，实施跨部分并联审批事情机制,创建并联审批机制，最大限度的缩短事情时间，提高办