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1、在全区教育工作会议暨教师节庆祝表彰会上的讲话曹 后 灵各位老师，同志们：今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第二十七个教师节。在此，我代表区四套班子，向辛勤工作在教育战线上的广大教师和教育工作者致以节日的问候，向受表彰的先进学校和优秀教师们表示热烈的祝贺！刚才，先进教师代表、校长代表、元和街道和区教育局分别进行了大会交流，讲得都非常好。教师们的敬业精神，我们深受感动，也深受教育，更深受鼓舞。我也曾经接受过师范教育，尽管只当过一个月的实习老师，但一直以来对教师这个职业和教育工作有着一种特殊的感情，所以对大家的交流有很多同感和共鸣。我们每年都开教师节庆祝大会，今年的会议，我们想开得更扎实一点、更务实
2、一点。因此，会前教育局陶局长已经作了大量的调查研究，召开了中小学校长座谈会，把办好教育的一些建议、意见集中上来，主要从区委、区政府层面研究如何完善。上午，我和查区长以及人大、政府、政协分管领导一起走访了一些学校，看望了一些老师，上周我已经抽空跑了一些学校，总的感觉学校办学和教师状态都非常好。我们也看望了一部分生病的老师，包括家里有困难的一些老师。教师的工作条件和生活待遇问题，我们各级党委、政府都要主动关心好。今天，我们也把退休的校长请来开会了。每一位校长都是一根接力棒，有今天的成绩不能忘了前任的努力。今天会议上出台了四个文件，分别是关于贯彻<苏州市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-
3、2020年）>实施意见、相城区教育事业发展“十二五”规划、关于加快实现城乡教育一体化现代化的意见、相城区学前教育三年行动计划。围绕后发崛起，围绕“三化”建设，我们教育怎么办？尽管我们在2010年获得了省教育现代化建设先进区称号，但教育工作有其自身发展的规律，是一项长期性的工作，教育工作只有逗号、没有句号，我们还有很多文章要做、还有很多事情要做。所以我们根据上级要求和自身实际，出台了这么四个宏观指导性政策文件，希望引导大家进一步思考怎么样来发展好相城的教育。尤其要以落实苏州市中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）为契机，到2020年率先实现高水平教育现代化。我区教育事业离规划纲
4、要的目标要求也还有一定的差距，各级和有关部门要加强对教育工作的领导，要依法保障对教育的投入，确保做到“三增长一优先”。目前全区中小学生均公用经费拨付标准不统一，校际差距也比较大，2010年小学生均公用经费全区平均840元，初中平均1071元，高中平均1061元，希望各地确保2011年生均公用经费不低于平均水平，同时继续执行好义务教育教师绩效工资。下面，我结合刚才大家的发言，对下一步相城的教育谈几点想法。首先我想说的是：教育发展成绩显著。我区教育在各项社会事业中，投入的比例是最高的。客观上，建区后教育基础相对差一点，应该补课比较多；从发展要求上，也是为了营造更好的竞争环境。经过十年来的努力，全区
5、教育事业发展很快，主要表现在“五个方面”：一是对教育的投入大。去年，全区财政性教育经费支出8.2亿元，占全区GDP的比例达到2.3%，占地方一般预算支出的27.4%；对比2001年教育经费支出的0.7亿元，10年后增长了11.4倍；现在，全区每年仅用于教师的工资福利就要4.15亿元。建区来的十年里，全区各级财政共安排教育类资金40.6亿元，年均增长达46.6%。二是学校面貌改变大。建区以来，除蠡口中学即将重建外，城区中小学全部实现了新建和改扩建；乡镇上，除极个别中小学在原来基础上改造外，也基本实现了新建或大规模的改扩建。建区来全区新建中小学达16所、幼儿园21所，新建校舍面积达54万平方米；改
6、扩建中小学15所、幼儿园8所。相城这几年造了很多建筑物，学校建筑是一道靓丽的风景线。三是教师整体素质的提高也比较大。在全区4000多名教师中，中小学教师的学历合格率接近于100%，绝大多数教师都获得了本科以上学历，尤其小学教师从中师学历居多逐渐通过自学获得了本科文凭。当然，学历也不是衡量一个人的唯一标准，昨天苏州日报教育周刊上参评江苏教育家的校长和教师，很多都是普通师范毕业的，我们关键要看敬业不敬业，看个人素质怎么样。建区以后，全区新增了特级教师2名、市级名教师名校长25人次、市级学科带头人57名，而在建区前，全区仅有2名市级学科带头人。四是教育质量的提升也比较大。义务教育阶段，由于撤并了农村
7、初中、农村小学，相对集中的优质教育资源，提升了九年义务教育水平，学生的巩固率、毕业率均达到了100%。高中教育阶段，仅今年本科录取率就提升了14.5个百分点，高考中考取名校的学生逐渐增多。黄埭中学是一所有着82年历史的老校，近几年学校本科进线率稳定在80%以上，一大批毕业生进入全国重点大学深造，经过几年的努力，高考成绩跻身了苏州城区四星级高中的前列；还有陆慕高级中学、相城实验中学、太平中学、黄桥实验小学、陆慕实验小学等等，都有很大程度的提高和发展。与此同时，职业教育也取得了长足进步。五是教育创先争优的成效也比较大。在各级各类教育创建活动中，都取得了不错的成果。就省级来讲，先后被评为省教育现代化
8、建设先进区、省普及高中阶段教育先进区、省义务教育均衡发展先进区、省幼儿教育先进区、省规范教育收费示范区、省县级人民政府教育工作省级督导评估考核先进单位、省现代教育技术应用先进单位等荣誉。这些成绩，我们都有目共睹。当然，我们也必须清醒地看到，虽然近几年我区的教育事业得到了快速发展，但还并不是说就完全适应了相城新发展和广大家长对优质教育的要求，尤其是有学上的问题在一定程度得到解决，但上好学的问题依然突出，现在择校之风不是越来越小，而是越来越严重，一到暑期局长、校长关掉手机躲着各种人情关系，现在社会上的择校热，背后所反映出的实际上是教育质量不平衡的问题。全区教育结构和布局还不尽合理，有些方面的责任不
9、在于教育部门，不在于学校，而在于我们区委、区政府。现在，尤其是学前教育资源少、外来人员子女入学矛盾、城区小学布局还不完善的问题还很突出；城乡、区域和学校之间办学条件、师资水平、教育质量不平衡的问题仍然存在。教育的整体水平还要提高，客观上这个有基础的问题，有优质师生资源流失因素，同时，也要看到在教育的观念理念、方式方法、体制机制与全面实施素质教育要求的差距。相城教育要有志气，前十年我们不能与其他地区比，但后五年我认为应该跟人家争一争。人才培养在一些方面还不能适应社会发展的要求，我们现在每万名常住人口拥有人才数是1574人，尽管高于全省水平，但是低于苏州1645人的平均水平，等等。我们要推动教育事
10、业的更好发展，必须着力解决这些问题。其次我要说的是：教师职业光荣崇高。刚才在先进教师代表发言中，毛老师讲到用自己的刻苦勤奋，22年里的任何一次可比性测试中，所教的学科成绩一直是第一名、第二名，没有第三名，深刻地讲出了教师的特点，教师身上的职业精神，大家听了都感触很深。就每个人的成长而言，从来到人世间起，除了离不开家庭的亲情，学生对教师的感情可能是终身难忘的，这一点我们都是有切身体会的，说明教师精神的感召是伟大的。当然，领导、同事、朋友之间也有关爱，但师生之间的情感比较特殊，我们通常有着“师恩难忘”的说法。古往今来，人们把教师比做蜡烛，比作春蚕等等，都是一种美好的比喻，这些都说明，教师是一种倍受
11、社会敬重的职业。有什么样的老师，就会教出什么样的学生。作为教师，承担了太多人的希望和重托，因此，我希望教师们能成为“四种人”：一是做“有学识的人”。自己要教人家，首先要有学识，所谓学高为人师，有一桶水才可以倒出一杯水，这个道理我想大家都懂。总的来讲，我们的广大教师和教育工作者是爱学习，是思想开放的，是对新事物敏感的同志，但也看到，正如有些机关部门干部一样，一小部分教师和教育工作者，学习不主动，知识面狭窄，观念有些老化，这样的现象也还存在。没有与时俱进的学习，怎么能适应现在思维活跃、知识面广泛的学生。所以，这些老师还要经常充充电、补补课，请教育局注意这个问题。二是做“有爱心的人”。教师是塑造人的
12、工作，塑造人首先要塑造自己。爱是教育的灵魂，教师对学生要像自己的子女一样，始终饱含爱心对待每个学生，满腔热忱教书育人，把握学生的闪光点，无论学生的智力如何、出生如何、容貌如何，用平等之心对待每一个学生，把“一切为了学生，为了学生一切”的理念体现到教育、教学工作的细节之中，努力成为学生的良师益友。三是做“有境界的人”。教师也不是生活在真空中，也要面对社会的光鲜表象和各种诱惑。但既然选择了教师职业，就要有良好的师德境界，教师要有甘于平淡的定力，有精神上的追求，胸怀一种特有的境界，这方面，可以学习人民教育家陶行知先生的思想精神。现在教师的社会地位并不低，工资收入并不差，处于国内中等收入水平，可以说是
13、社会上比较“吃香”的职业。四是做“有成就的人”。教师最大的成就和荣誉，就是桃李天下。实际上，一个好的教师，一定会有很多有出息的学生惦记着，会有很多学生经常来看望。有人看望，我觉得是一种幸福，现在有钱但很孤独的大有人在。当然，我们教师的压力也很重，特别是高中的老师，特别是那些班主任老师。学生正处在变化多、比较复杂的青春期，难管。有什么样的校长，就会办出什么样的学校。作为校长，就是学校的灵魂，一所学校能不能搞好，校长是关键。校长首先要姓“校”，即要以校为家，以校为念，以学校进退荣辱为个人的进退荣辱，全身心地投入到学校的发展之中。如果校长私心重，学校一定搞不好。其次校长要有所“长”，在你的老师、学生
14、面前，要真有所长。不管在学术上、业务上、人品上，都要体现为大家之“长”，形成非权力性的人格魅力。我们过去讲权威，这个权威不是靠权生出来的威，而是要靠人格魅力生出来的威，这才是人家真正佩服的。各位校长一定要自觉加强自身建设，扮演好“四种角色”：做教育思想的引领者、做教学教研的指导者、做教师成长的促进者、做管理艺术的探索者。校长要有成为教育家的要求和追求，教育的责任心、责任感要强，比方企业家，一个厂长就是企业家吗？我想答案是否定的，企业家应该有特定的含义，至少得有一条社会责任感，有社会责任感的企业厂长、公司经理才会成为真正的企业家，我们有的企业把自己的利益建立在损害环境上，这不是一个企业家的行为，
15、所以当教育家确实首先要有社会责任感。校长要以个人的能力和魅力影响构建浓厚的校本文化，全面提高学校教师的教育教学水平，提升学校教育教学水平和质量。下一步，希望教育部门要建立抓校长、抓教师队伍的创新机制，制定出更高的标准要求，拿出实实在在的有效办法，致力打造好“三个名”工程：打造一批名校长、打造一批名教师、打造一批名学校。教育工作者要树立正确的幸福观、价值观，教好每一位学生、办好每一所学校，这样你的价值就体现出来了，你的幸福也来了，幸福观、价值观就在这里。最后我想强调说：教育事业任重道远。我们要有危机意识，成绩值得肯定，但教育一定要有品牌支撑，教育的地位来自于社会的认同，否则，优秀师资流失、优质生
16、源流失现象不会停止。一要坚持改革精神抓教育。教育主管部门要树立创新意识，全面深化教育改革，切实增强教育事业的发展活力。要建立更加完善的学校领导和教师管理机制，以制度的不断创新调动学校办出特色水平，开发教师工作的积极性和创造性。要探索实施竞争上岗制、目标责任制、轮岗交流制等机制，创新激励机制，促使教育工作制度不断完善。要充分挖掘学校文化、环境和历史资源，创建有特色、高品位的校园文化，使学生潜移默化中受到熏陶教育。要树立正确的教育观和科学的教育质量观，全面实施素质教育，提高教育质量，注重教育内涵发展。要创造性地开展教育教学改革实践，加强学生创新精神和实践能力的培养，为学生全面而富有个性的发展创造宽
17、松的环境。二要注重均衡协调抓教育。从“起跑线”到“象牙塔”，教育的每个阶段都很重要，基础不扎实、习惯没养成、知识能力盲点很多，这样的学生高中三年再怎么努力，也很难取得满意的成绩，这就是教育的规律。因此，要重视各阶段教育的均衡协调发展。学前教育，当前矛盾问题确实很大，幼儿教育资源严重短缺，幼儿教育师资数量、质量都存在问题。我们制订了推进学前教育三年行动计划，今后三年在教育投入上要优先向学前教育倾斜。像黄桥实验小学，今年入学有600人，明年有700人，后年有800人，每年都在增加；像蠡口幼儿园现在人满为患，进园幼儿还在增多。要坚持学前教育的公益性办学原则，兼顾社会力量举办幼儿园，重视对新建拆迁安置
18、小区和住宅类小区的幼儿园规划建设配套，逐步满足幼儿教育的全覆盖需求。城区和各地都要认真考虑幼儿园建设工作，抓紧解决群众反映强烈的“入园难”问题，元和街道在这方面考虑得还是比较多的。要高度重视民办幼儿园，对民办幼儿园积极扶持、规范管理，对非法办园点要加强整治，消除不稳定因素。义务教育，要以创建江苏省义务教育优质均衡发展示范区为重点，努力使校际之间办学规模、办学条件、师资队伍、管理水平等均衡发展，切实减少择校现象。高中教育，高考关键性指标要保持稳中有升。希望高中学校紧紧抓住提升教育教学质量这个中心，保持来之不易的发展势头。两所四星级高中黄埭中学、陆慕高级中学要努力争创江苏省五星级普通高中。职业教育
19、，要对接相城企业的用工需求，积极面向社会、面向市场，加强校企合作，加快培养社会紧缺、企业急需人才。相城中等专业学校不仅要创建成江苏省四星级中等职业学校，而且要努力向高等职业学校方向发展。三要遵循科学规律抓教育。教育是一门艺术，教育也是一门科学，教育工作者理论上都懂教育原则，但在实际工作中，每个学生个体是各不相同的，遇到的问题也是千变万化的，教育一定要以人为本，这里有个尊重教育的客观规律问题。这就要求学校和教师不断提升业务水平，多参与教育科研和教研活动，不做“教书匠”，要做“教育家”。四要形成上下合力抓教育。各地党委政府要高度重视、认真落实教育优先发展战略。应该说，近年来全区各项工作发展的压力十
20、分繁重，各地肩负的发展任务很重，方方面面需要花钱的地方也很多，比如拆迁安置、养老保障、医疗卫生、基础设施、载体建设等都需要大量投入，资金平衡的压力也越来越大。因此，我们一方面要加快经济发展，只有努力发展经济，先把“蛋糕”做大，民生及各项社会事业才能有更好的财力做保障，教育分的“蛋糕”也就会更大；另一方面，也要继续保持教育优先发展的位置，每年为教育办点实事，各地对教育的重视程度普遍较高，刚才大家听了元和的发言，相信大家对此感受很深。作为机关部门，教育部门要积极创新思路理念，大胆改革创新，善于用管理手段推动教育发展；财政部门要依法落实各项投入政策，确保预算内生均公用经费达到省定示范标准；税务部门要
21、加大对教育费附加的征收力度，实现全额用于教育，助推教育发展；土地和规划部门要考虑好学校建设用地，在城区发展中，积极协调做好中小学布点，元和塘以东和黄桥街道等的规划都要注意这个问题；人事部门要配合教育部门抓好新教师补充、师资调配、职称评审、继续教育、外地优秀人才引进等工作，不断优化教师年龄、知识和学历结构，今后对学科带头人、骨干教师引进可以放开，以适当的待遇，用事业和感情，留住区内好的教师，引进外面好的师资力量，但各地对一般教师的引进要严格把好关；综治、公安、交警、交通等部门，要加强对学校校园及周边环境的专项治理整顿，做好学校安全工作，御窑小学上下学时段可以增加公交班次，包括望亭国际物流园和漕湖
22、产业园等交通问题，交通部门要主动对接解决好；其他各部门要共同关心教育，促进和保障教育事业健康发展。五要敢于创先争优抓教育。要求学生争第一，教育工作也要敢争第一。我们的部门要敢争第一，每一所学校要敢争第一，每一位老师要敢争第一；学校要树立标杆、赶超标杆，教师要确立目标、追求目标。这样，相城的教育就有希望，教育事业才能蒸蒸日上。政府的行动很快，日前，查区长、戴区长、屈区长召集相关部门召开专题协调会，讨论有关教育问题的解决办法，要尽快落实好以下问题。一是关于政府教育实事工程问题。蠡口中学异地新建、陆慕实验小学扩建、元和小学新建工程要尽早动工。元和街道要对学校拆迁地块落实领导蹲点制度，加快剩余200多
23、户的拆迁进度。对条件基本成熟的地块可先行钻探。黄埭中学目前暂时进行维修建设。二是关于城区新建一所初中问题。在元和塘以东、春申湖路以南规划建设一所初中，以满足城区初中学生入学需求，缓解相城实验中学、蠡口中学的入学压力。学校的选址问题再作商议。三是关于配套幼儿园的建设问题。据教育局初步统计，目前城区商品房共有28个楼盘，但配套幼儿园仅有3个；城区安置房共有20个，仅有4个配套幼儿园，学前教育资源缺口较大。教育局要拿出城区配套幼儿园布点方案，主动与规划等相关部门对接落实。四是关于校舍安全工程问题。中小学校舍安全工程实施方案会上已下发，各地要高度重视校舍安全问题。五是关于教师公积金调整问题。教师公积金
24、要按上年的绩效工资统一缴费基数，按老职工4.9%和新职工逐月补贴15%的标准统一缴费比例。各地要按财政局、公积金中心的联合发文要求来执行。六是关于统一生均公用经费的问题。逐步统一全区生均公用经费，解决区域不平衡的状态。没有达到苏州市近期出台的小学650元、初中800元最低标准的，要及时调整到位。生均公用经费由同级财政统一安排。七是关于学校编外人员问题。对教育系统现有的临时工摸清情况，对新进编外人员一律采取公开招聘或人才派遣，或采用服务外包方式。根据不同用工性质由教育局、人社局、编办三个部门商议，制定具体准入方案后报政府。待办法出台后，原有的编外人员逐步参照执行。八是关于教师培训经费问题。各地要
25、按照教师工资的1.5%计提教师培训经费。九是关于引进教育人才的意见。教育局、人社局已拟定相关文件，近期将召开教育系统引进人才暂行办法专题协调会。十是关于教研室人员紧缺问题。可以采用多种途径解决人员紧缺问题，可适当增加编制继续招聘，也可从我区教育系统中选拔调剂，还可从区外调入或引进教育人才。十一是关于高中阶段教师待遇问题。参照执行义务教育阶段绩效工资做法，对高中阶段教师实行每月预发，以解决高中教师每月收入较少的问题。各位老师，同志们，教育是最大的民生，是一个地方发展的后劲，也是一个地方软实力、竞争力的标志。希望通过这次会议，认真解决好教育中存在的不足和问题，进一步创造相城教育发展的良好环境，使相城教育在前十年重抓硬件的基础上，在新阶段实现教育事业的又好又快发展。最后，祝全区教育工作者们节日愉快！