XX市“专精特新”中小企业培育计划(2022—2025年).docx

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1、一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神,着力培育一批专注 细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好、具有湘乡产 业特色的“专精特新”中小企业,以及国家级、省级专精特 新“小巨人”企业、制造业单项冠军产品企业,加快推动湘 乡工业高质量开展。(二)开展方向。突出“专”,引导中小企业专注核心业 务,选准主业方向,集聚要素资源,提高专业化生产能力; 突出“精”,引导中小企业精细化生产、精细化管理、精细化 服务,在细分市场中占据优势;突出“特”,鼓励企业利用特 色资源,打造特色品牌,形成差异化竞争优势;突出“新”, 引导中小企业开展

2、技术创新、管理创新、产品创新和商业模 式创新,培育符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等 新的增长点,增强核心竞争力。二、工作目标每年培育湘潭市级专精特新“小巨人”企业5家、省级 专精特新“小巨人”企业3家、国家级专精特新“小巨人” 企业1家。到2025年,力争湘潭市级专精特新“小巨人” 企业到达25家,省级专精特新“小巨人”企业到达15家, 国家级专精特新“小巨人”企业到达5家,单项冠军产品企 业到达1家。三、主要任务(一)实施梯度培育工程1 .培育创新型中小企业。围绕本地产业开展布局,以全 市产业链中的重点中小企业、具有高成长性的中小企业、产 业特色突出的科技型中小企业为重点,深入挖掘一

3、批符合培 育条件的优质“种子企业”,建立本地优质“种子企业”库。 以优质“种子企业”为重点,推荐参评创新型中小企业,建 立创新型中小企业库。每年新增“种子企业” 10家,其中经 开区7家、乡镇(街道)3家。牵头单位:市科技工信局; 责任单位:经开区管委会,各乡镇(街道)2 .培育“专精特新”中小企业。以创新型中小企业为重 点,每年认定一批湘潭市级“专精特新”中小企业,建立湘 潭市级“专精特新”中小企业库。对新认定为湘潭市级“专 精特新“中小企业,在当年的本级产业开展资金中给予5万 元的一次性奖励。在湘潭市级“专精特新”中小企业中择优 培育,推荐参评省级“专精特新”中小企业,建立省级“专 精特新

4、“中小企业库。同时,鼓励引导“专精特新”中小企 业争创省级单项冠军产品企业。对新认定为省级“专精特新” 中小企业、省级单项冠军产品企业,在当年的本级产业开展 资金中分别按照10万元/家、20万元/家的标准给予一次性 奖励。牵头单位:市科技工信局;责任单位:市财政局,经 开区管委会,各乡镇(街道)3 .培育国家级“专精特新”“小巨人”企业和单项冠军 产品企业。在省级“专精特新”中小企业中择优培育,推荐 参评国家级专精特新“小巨人”企业,建立国家级专精特新 “小巨人”企业库。同时,鼓励引导国家级专精特新“小巨 人”企业争创制造业单项冠军产品企业。对新认定为国家级 专精特新“小巨人”企业、国家级专精

5、特新重点“小巨人” 企业、国家级制造业单项冠军产品企业,在当年的本级产业 开展资金中分别按照20万元/家、30万元/家、50万元/家的 标准给予一次性奖励。牵头单位:市科技工信局;责任单位: 市财政局,经开区管委会,各乡镇(街道)(二)实施创新提升工程4 .实施中小企业知识产权战略。引导中小企业开展技术创新“破零倍增”行动,加大研发投入力度,加快新产品研 发和创造专利申请。组建“专精特新”中小企业知识产权服 务专家团,提供知识产权咨询和信息服务。支持“专精特新” 中小企业将自主知识产权转化上升为行业标准、国家标准、 国际标准。每年新增创造专利15件,对年度内实现创造专利“破零”并转化应用的中小

6、企业,按照2万元/家的标准给予 一次性奖励。牵头单位:市市场监管局;责任单位:市财政 局、市科技工信局,经开区管委会,各乡镇(街道)5 .支持企业技术创新。鼓励和引导“专精特新”中小企 业和高校、科研机构联合组建新型研发机构,共同开展关键 核心技术攻关。支持“专精特新”中小企业创立工程(技术) 研究中心、企业技术中心等科技创新平台。每年新增湘潭市 级企业技术中心2个,对新认定的湘潭市级企业技术中心, 按照5万元/家的标准给予一次性奖励。牵头单位:市科技 工信局;责任单位:市开展改革局、市财政局6 .推动科技成果转化。建立“专精特新”中小企业科技 创新供需专区,面向高校、科研院所征集一批技术成果

7、供给 清单,面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求清 单,推动供需双向“揭榜挂帅”,促进产学研协同创新。鼓励 和支持企业开发应用重点新产品,每年新增技术成果10项。 对获得省级医疗器械创新、仿制药质量和一次性评价过评品 种奖励的中小企业,按照每个品种5万元的标准给予一次性 奖励。牵头单位:市科技工信局;责任单位:市教育局,经 开区管委会,各乡镇(街道)7 .加强质量品牌建设。实施“专精特新”中小企业品牌 能力提升行动,引导企业增品种、提品质、创品牌,推广全 面质量管理、精益生产等先进质量管理方法,开展“质量标 杆”培育活动。推行企业标准“领跑者”和“首席质量官” 制度,开展对标达标活动。

8、对新认定为“湖湘精品”中小企 业品牌能力提升试点企业、“三品”标杆企业的中小企业,分 别按照2万元/家的标准给予一次性奖励。对通过国、省绿色 制造体系创立计划的中小企业,按照国家级5万元/家、省级 3万元/家的标准给予一次性奖励。对新取得武器装备科研生 产单位保密资格证、武器装备质量体系认证的中小企业分别 一次性奖励5万元/家,对新取得武器装备科研生产许可证、 装备承制单位资格证的中小企业分别一次性奖励8万元/家。牵头单位:市市场监管局;责任单位:市科技工信局、市 财政局,经开区管委会,各乡镇(街道)(三)实施数字化促进工程8 .推动数字化转型。组织工业互联网平台和数字化转型 服务商为“专精特

9、新”中小企业提供数字化转型评价诊断服 务和解决方案。推动“专精特新”中小企业开展深度“上云 上平台”和两化融合管理体系贯标,加快数字化改造、网络 化协同、智能化升级(以下简称“三化”)。对投入50万元以 上、开展深度“上云上平台”的“专精特新”中小企业给予 投资额5%以内(最高不超过5万元)的补助。对中小企业在 生产线、关键工序推广应用机器人、数控加工中心等关键技 术装备实现增效显著的智能化改造工程,给予企业投资额10% 以内(最高不超过10万元)的补助。牵头单位:市科技工信 局;责任单位:市财政局,经开区管委会,各乡镇(街道)9 .打造试点示范。支持“专精特新”中小企业参与全省 中小企业“三

10、化”试点示范,形成一批实践案例,打造一批典型应用场景。组织发布一批中小企业数字化转型的典型经 验和案例,发挥示范带动作用,带动全行业加速推广。对新 认定为省级两化融合贯标标杆企业、省级移动互联网重点企 业、省级电子信息重点企业、省级工业互联网平台的中小企 业,分别按照3万元/家的标准给予一次性奖励;对新认定为 国家级智能光伏、智慧健康养老应用、锂离子电池行业规范 企业名录、新一代信息技术与制造业融合开展、工业互联网、 5G应用、网络平安和数据平安等相关数字化转型试点示范项 目,以及跨行业跨领域、特色型、专业型工业互联网平台的 中小企业,分别按5万元/家的标准给予一次性奖励,每年新 增试点示范企

11、业1家。牵头单位:市科技工信局;责任单 位:市财政局,经开区管委会,各乡镇(街道)10 .加大信贷支持。建立“专精特新”中小企业名单推 送共享机制,鼓励银行业金融机构量身定制“专精特新”中 小企业专属信贷产品,提供优惠利率支持。提高首贷中心、 续贷中心的服务覆盖面和知晓度,加大“创业贷”“园区助力 小微贷” “专精特新贷” “知识产权质押贷”及“信易贷”的 推广力度,每年新增500万元以上信贷工程10个。牵头单 位:市政府金融办;责任单位:市科技工信局、市开展改革 局、市人力资源社会保障局、市市场监管局,人民银行湘乡 市支行,经开区管委会,各乡镇(街道)1L加强股权融资支持。支持和引导“专精特

12、新”中小 企业股改、挂牌、上市,通过资本市场做强做优。鼓励各类 产业基金优先考察“专精特新”中小企业,适度提高投资风 险容忍度,加大处于种子期、初创期“专精特新”中小企业 工程的支持力度,力争每年推动3家企业实施股权融资。牵 头单位:市政府金融办;责任单位:市科技工信局,经开区 管委会,各乡镇(街道)(五)实施人才培育工程12 .大力培养人才。支持和引导职业学校与“专精特新” 中小企业合作办学,建设学生实训基地、创新创业实习见习 基地。鼓励中小企业参与职业技能大赛活动,培养和稳定技 能人才队伍。实施“专精特新”中小企业人才培训计划,每 年培训中、高级人才30人;重点培训高级经营管理人才,每 年

13、培训10人,推动中小企业职工培训全覆盖。牵头单位: 市教育局;责任单位:市人力资源社会保障局、市科技工信 局,经开区管委会,各乡镇(街道)13 .积极引进人才。加大高层次人才引进力度,积极开 展多渠道人才引进工作,及时向“专精特新”中小企业推荐 所需人才。定期举办“专精特新”中小企业人才招聘会,搭 建企业与高校、职业院校、技工院校供需对接平台。每年开 展对接人才招聘会5场次。牵头单位:市委组织部;责任单 位:市人力资源社会保障局、市教育局、市科技工信局,经 开区管委会,各乡镇(街道)(六)实施精准服务工程14 .加快综合类公共服务平台建设。支持中小企业公共 服务平台、省级中小微企业核心服务机构

14、、省级中小微企业 创业创新基地、工业互联网平台和数字化转型服务商为“专 精特新“中小企业提供“点对点”的技术创新、数字化应用、 投融资等专业精准服务,每年对优质服务机构开展的低收费 和公益性服务给予服务业务补助。培育一批省级中小微企业 核心服务机构、国家级中小企业公共服务示范平台和创业创 新基地。牵头单位:市科技工信局;责任单位:市财政局, 经开区管委会,各乡镇(街道)15 .深化专家指导服务。推动建立专家服务团,通过政 府购买服务或志愿服务的方式,为“专精特新”中小企业提 供专家管理咨询与诊断服务,提出解决思路和改进方案,补 齐企业开展短板。牵头单位:市科技工信局;责任单位:市 财政局,经开

15、区管委会,各乡镇(街道)四、保障措施(一)加强组织领导。由市促进中小企业开展工作领导 小组统一组织领导、协调实施“专精特新”中小企业培育计 划,各成员单位按照职责分工协同推进各项工作。各成员单 位要建立工作协调机制,形成“横向协同配合、纵向推动落 实,条块结合、整体推进”的工作格局。责任单位:市促进 中小企业开展工作领导小组各成员单位,经开区管委会,各 乡镇(街道)(二)强化政策保障。各成员单位、经开区管委会和各 乡镇(街道)要支持企业向上争资争项,积极主动抓好政策 兑现工作,及时拨付中央、省级奖补资金,为“专精特新” 中小企业开展提供有力的政策支持和保障。责任单位:市科 技工信局、市财政局,

16、经开区管委会,各乡镇(街道)(三)抓实催促考核。各相关牵头单位和责任单位于每 月25日前将本月“专精特新”中小企业培育工作情况报送至 市科技工信局中小企业办公室(市行政中心0248办公室; 联系人:李智;联系 :56712172)o市科技工信局要对专精特新”中小企业培育工作实行月分析、季考核,工作 完成情况纳入全市产业强市“百十亿”工程绩效考核。责任 单位:市直各相关单位,经开区管委会,各乡镇(街道)加大宣传力度。加大培育“专精特新”中小企业政策措施宣传力度,及时总结和推广好经验、好做法,选树 一批先进典型,引领更多中小企业走“专精特新”开展之路。责任单位:市委宣传部、市科技工信局,经开区管委会, 各乡镇(街道)

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