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1、湖南省地方标准编制说明工程来源：湖南省市场监督管理局标准名称：湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范承当单位：浏阳市动物疫病预防控制中心2022年5月湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范湖南省地方标准编制说明一、工程背景用好用活地标产品，因地制宜打造特色产业链。实现了“创一个地标、兴一 个产业、活一片经济、富一方百姓”的兴农富民连锁效应。近年来，农业农村部 门将发挥地理标志应用促进特色产业开展工作，作为实施乡村振兴战略和助力脱 贫攻坚的重要抓手，大力推动我省地理标志产业高质量高水平开展。湘东黑山羊2018年获得农业农村部农产品地理标志登记证书。该羊体型中 等偏小，繁育能力强、产量高，蛋白质含
2、量高于22.6%,脂肪含量低于3%,氨 基酸含量丰富，且胆固醇含量低，是一种早熟小型、肉皮兼用的优良品种资源， 具有很高的营养价值。湘东黑山羊是国内少有的纯种黑山羊，年出栏63万只， 年产值6.9亿元，给农户带来较高的养殖效益。小反刍兽疫是由副粘病毒科麻疹病毒属的小反刍兽疫病毒引起的，以发热、 口炎、腹泻、肺炎为特征的急性接触性传染病，山羊和绵羊易感，但山羊发病率 和病死率均较高，易感羊群发病率通常达60%以上，病死率可达50%以上，特 急性、急性病死率高达100%,目前尚无有效的治疗方法。世界动物卫生组织 （OIE）将其列为法定报告动物疫病，我国将其列为一类动物疫病。2017年，小 反刍兽疫
3、被列为国家强制免疫病种，通过切实做好免疫接种、加强防疫管理、定 期监测检测、及时处置和消毒灭原，最终实现净化消灭小反刍兽疫的目标。目前由于本地山羊消费市场较好，一些养殖户盲目的从疫病高风险地区调运 羊只。兴旺便利的交通网络，造成了调运监管难度增大，疫病防控形势日益严峻, 输入性山羊小反刍兽疫时有发生，给湘东黑山羊养殖带来巨大的经济损失。但由 于养殖环境和羊只个体差异不同，现有的国内外其他疫病的净化标准对湘东黑山 羊小反刍兽疫净化指导性不强，为降低养殖业的疫病发生风险，提高农户养殖效 益，推进湘东黑山羊养殖业开展，特起草制定湖南省地方标准一一湘东黑山羊 养殖场小反刍兽疫净化技术规范来规范湘东黑山
4、羊养殖场的小反刍净化技术。 二、工作简况1. 任务来源2022年1月，由浏阳市动物疫病控制中心申请地方标准立项，湖南省市场 监督管理局批准湘东黑山羊养殖场小反刍再疫净化技术规范地方标准的制定。 2.起草单位、协作单位起草单位：浏阳市动物疫病控制中心。协作单位：湖南省畜牧兽医研究所、 浏阳市农业开展事务中心、浏阳市浏安农业科技综合开发3.主要起草人序号姓名性别职务职称从事专业工程分工1赵琴女兽医师动物疫病防控标准文本、编制说明编写2李昊帮男高级畜牧师草食动物研究疫病调研、标准文本修改审查3伍国强男高级畜牧师动物疫病防控疫病诊断、标准文本编制4李安定男高级畜牧师畜牧标准文本编写5江为民男研究员兽医
5、病理编制说明修改审查6聂厚湘男兽医师动物疫病防控入场监测及样品采集7李敏女农艺师动物疫病防控实验室诊断8席旭晴男兽医师动物疫病防控异常情况及消毒处置9陈珍女兽医师动物疫病防控调运监管及无害化处置10陈帮斌男兽医师畜牧异常情况及消毒处置11何芳女高级兽医师动物疫病防控实验数据分析12王承义男高级兽医师动物疫病防控特定疫病预防13赵晓女畜牧师畜牧征求意见整理、汇总14罗专男经理畜牧试验动物管理三、主要起草过程为了科学编制湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范，2022年1 月-2022年2月通过多种途径查询国家、地方相关的法律法规、行业标 准、地方标准，以及近年来我省关于湘东黑山羊小反刍兽疫防控情
6、况的调研工作; 2()22年2月-2()22年4月，分析研究出湘东黑山羊养殖场防疫管理、疫病预防和 小反刍兽疫检测的相关技术方法；2022年4月-6月，开始制定湘东黑山羊小反 刍兽疫净化技术规范，并实施标准验收。浏阳市动物疫病预防控制中心于2022 年2月成立标准编制起草小组，2022年3月编制组召开标准编制起草会议，制 定湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范编写方案，按照GB/T 1.1-2020 标准化工作导那么第1局部：标准化文件的结构和编写规那么的规定，依据规 程的技术要素内容确实定方法要求进行编写。并根据规程的主要内容进行讨论， 确定了标准制定的步骤、分工和实施方案。编制组按照起草
7、会议的计划，在总结 前期研究成果基础上，广泛查阅相关国家标准、其他相关省市地方标准、文献资 料，并对我省湘东黑山羊小反刍兽疫净化技术的实际情况进行调研，在综合分析 的基础上，于2022年4月编写形成了湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术 规范地方标准初稿。编制组对湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范 初稿进行反复修改形成征求意见稿，印发至湘东黑山羊养殖场、科研单位、行业 协会等有关方面广泛收集意见和建议。在征求了许多珍贵的修改意见后，于2022 年5月编写完成，形成了湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范送审稿。 四、标准编制原那么本标准的制定依据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国标准化
8、法实施条例、湖南省企业产品标准备案管理方法的要求，按照GB/T 1.1-2020 标准化工作导那么第1局部：标准化文件的结构和编写规那么的规定，立足我 省黑山羊养殖和疫病防控现状，重点围绕湘东黑山羊小反刍兽疫净化技术，以相 关科研成果为依据，通过查阅文献资料和标准，组织专家论证而制定。五、主要条款的说明本标准共分8节，主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、防疫管理、 净化措施、净化标准、净化维持和档案管理。1、关于标准“4防疫管理”的说明在总结湘东黑山羊养殖场建设与养殖管理的经验基础上，结合国内外先进技 术和成功经验，同时考虑本省山羊养殖和调运管理方法，制定适应湘东黑山羊养 殖场的场地建设
9、、饲养、消毒和调运管理方法。标准中关于“4.1建场管理”和“4.2饲养管理”分别参照DB43/T 1068和 DB43/T 1527的规定执行。标准中关于“4.4调运管理”的商品羊和种羊的调运管理，除参考了国内反刍 动物和种用动物产地检疫规程要求，同时还考虑了湖南省关于羊只调运监管的相 关规定。2、关于标准“5净化措施”的说明关于标准“5净化措施”所述的日常监测和外引羊只监测，除参考了国内山羊 疫病防治净化技术，同时还考虑了湖南省关于羊只调运监管的相关要求。标准中关于“5.3实验室诊断”中病原学和血清学检测技术，主要参照GB/T 27982已有的国家标准规定方法进行检测。除上述说明外，其它条款
10、主要参考了国内外关于小反刍兽疫净化技术，并考 虑了湘东黑山羊小反刍兽疫防控水平及湘东黑山羊养殖场的适度规模，以及标准 编制时的一些通用要求。六、技术经济论证及预期的社会经济效果1、本标准的起草来源于湖南省市场监督管理局工程，标准的集成性、先进 性和可操作性强。2、随着湘东黑山羊产业的快速开展，对湘东黑山羊疫病防控技术的日益提 高，结合湖南省山羊养殖产业现状，制定湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技 术规范，实现湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫防控的标准化、规范化，保障湘东 黑山羊产业的高效与可持续开展，从而满足湘东黑山羊产品的国内外市场需求。3、本规程的使用可以提高湘东黑山羊养殖场的养殖效率，降低湘东黑
11、山羊 的疫病感染风险，通过小反刍兽疫净化技术使湘东黑山羊成活率和出栏率得到有 效提高；在净化措施中按照“日常监测和异常情况检测”的监测要求，坚持养殖 场规范管理的同时做好小反刍兽疫的防控，控制湘东黑山羊养殖场反刍动物疫病 的传播，有效提高湘东黑山羊养殖场的生产效率，增加湘东黑山羊的经济效益。4、本规程的应用不仅可以促使我省湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术 规范，实现产业的高产、优质，还可以全面提升经济效益、生态效益和社会效益， 助推湘东黑山羊产业升级，促进产业可持续开展，为湘东地区开展黑山羊养殖， 实现乡村振兴、产业致富，提供示范样板。七、重大意见分歧的处理依据和结果标准制定过程中未出现重大
12、分歧意见。八、采用国际标准和国外先进标准的程度及水平比照1、采用国际标准和国内先进标准的程度本规程工程中，小反刍兽疫病原学和血清学检测方法参照GB”27982小反刍善疫诊断技术进行；湘东黑山羊养殖场的建场管理和饲养管理需分别按照 WB43/T 1068规模山羊场建设规范和DB43/T 1527湘东黑山羊饲养管理技 术规范的要求执行；湘东黑山羊的免疫程序参照DB43/T 1196规模山羊场免 疫技术规程的标准执行；档案管理符合DB43/T634畜禽水产养殖档案记录 规范的要求。2、水平比照本标准是在实验研究基础上，综合归纳了全省各地有代表性并普遍被行业内 人士、企业、公司、专业合作社、养殖户等所
13、接受的技术标准而修订的。并参照 国内外现有相关技术标准与应用实际情况，进行了本土化调整与优化，保证了标 准的先进性、成熟性、科学性和可操作性。九、标准性质的建议说明（推荐性标准还是强制性标准）建议湘东黑山羊养殖场小反刍兽疫净化技术规范作为推荐性地方标准发 布实施。十、贯彻标准的要求、措施和建议1、首先在推广时提供充足的标准文本，让专业合作社、技术员、养殖场（户） 等每个使用对象都能及时得到标准文本。按照标准的技术规程建立对湘东黑山羊 养殖场疫病控制、净化、消灭等防疫制度，提升湘东黑山羊养殖场生物平安防护 水平。2、发布后、实施前应将信息在省农业农村厅、市农业农村系统网上公开发 布，进行广泛而有
14、效的宣传。3、建议在宣传的同时，在全省范围内举办湘东黑山羊小反刍兽疫净化技术 培训班。对于不同对象，进行有针对性培训，具体技术问题进行现场指导及对使 用过程中易出现问题进行答疑解释。4、请求市场监管部门加大对市场上流通的兽医实验室检测试剂耗材、善用 生物制剂、消毒药物等进行质量监督检验。十一、废止现行相关地方标准的建议本标准为首次发布。十二、其他应予以说明的事项主要参考资料：GB/T 27982小反刍兽疫诊断技术NY810湘东黑山羊DB43/T 634畜禽水产养殖档案记录规范DB43/T 1068规模山羊场建设规范DB43/T1196规模山羊场免疫技术规程DB43/T 1527湘东黑山羊饲养管理技术规范畜禽标识和养殖档案管理方法（中华人民共和国农业部令第67号）小反刍兽疫防治技术规范（中华人民共和国农业部农医发（2007） 16号）反刍动物产地检疫规程（中华人民共和国农业部农医发（2010） 20号）病死及病害动物无害化处理技术规范（中华人民共和国农业部农牧发（2017） 25 号）跨省调运乳用种用动物产地检疫规程（中华人民共和国农业部农医发(2019) 2 号)