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1、目 录一、建设项目基本情况1二、项目所在地自然环境简况9三、环境质量状况20四、评价适用标准22五、建设项目工程分析25六、项目主要污染物产生及预计排放情况31七、环境影响及污染防治措施32八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果40九、结论与建议41附图：附图1：地理位置图附图2：项目周边敏感目标分布图附图3：项目平面布置图 附图4：项目与生态红线关系图 附件： 附件1：环评委托书 附件2：项目备案证明附件3：房屋租赁合同附件4：经营场所使用证明附件5：营业执照附件6：建设项目环评审批基础信息表 附件7：环评确认书附件8：农灌协议书一、建设项目基本情况项目名称废旧塑料瓶分拣利用项目建设单位
2、县塑料厂法人代表联系人 通讯地址县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面联系电话传真-邮政编码建设地点县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面立项审批部门县发展和改革局项目代码建设性质已建（补办）行业类别及代码C4220非金属废料和碎屑加工处理占地面积(m2)1600绿化面积(平方米)/总投资（万元）80环保投资（万元）5.5环保投资占总投资比例（%）6.9拟开工时间2018年12月预期投产日期2019年1月工程内容及规模：1、项目由来县塑料厂注册于2018年7月，租用当地村民整套自建厂房及其配套设施建设“废旧塑料瓶分拣利用项目”，原有厂房为空厂房。项目总投资为80万元，项目占地面积为1600m2，总建筑
3、面积为1200m2，形成年加工约600吨塑料瓶压缩片的生产规模。根据现场踏勘情况，本项目属于2017年11月1日以后进行新建，2018年02月投入运营，属于未批先建项目。根据文件的相关要求，根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（国务院第682号令）和建设项目环境影响评价分类管理名录的相关规定，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”的“86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分捡清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”编制报告书，“其他”编制报告表，本项目属于“其他”类，应需编制环
4、境影响报告表。因此，县塑料厂委托重庆大润环境科学研究院有限公司（以下简称“我单位”）开展该项目的环境影响评价报告编制工作，附项目委托书（见附件1）。我单位接受委托后，通过现场踏勘、资料收集及整理等工作，掌握了充分的资料，并在对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的相关要求编制了废旧塑料瓶分拣利用项目环境影响报告表。2、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4754-2011）本项目属于C4220非金属废料和碎屑加工处理。根据国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），本项目属于第一类 鼓励类三十八 环境保
5、护与资源节约综合利用 第28条：再生资源回收利用产业化，符合国家有关法律、法规和政策规定的。本项目所采用的机械设备均不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中淘汰、限制类设备。同时，根据2018年8月县发展和改革局出具的壮族自治区投资项目备案证明，项目备案号为：【2018-450321-42-03-029059】（见附件2），明确项目已完成备案。因此，本项目建设符合国家现行相关产业政策。3、“三线一单”符合性分析（1）本项目与生态保护红线符合性分析项目位于县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面私人自建的整体厂房内，根据生态保护红线规划（2016-2020），项目所在地属于桂林漓
6、江风景名胜区的控制协调区，项目与生态红线关系见附图4。控制协调区：是风景区内最主要的生活、生产区。区内的各项生产建设活动应严格执行风景区总体规划，控制协调规划区内的居民点建设，保护基本农田和田园风光，加强封山育林，提高绿化覆盖率，为风景区的可持续发展创造良好的生态环境基础。本项目为废弃资源综合利用，租用私人原有厂房，不新建也不属于禁止开发和限制开发项目。因此，符合生态保护红线规划要求。（2）本项目与环境质量底线符合性分析项目所在区域地表水满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准、环境空气质量能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准、区域声环境质量满足声环
7、境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。因此项目所在区域环境质量良好，未超出环境质量底线。（3）本项目与资源利用上线符合性分析项目为废塑料分拣压缩项目，所需要的资源为土地资源和水资源。项目租用当地村民自建的整体厂房及其配套设施，不新增用地，故项目符合土地资源利用上线。项目所需水资源主要为职工生活用水和生产用水，市政给水管网提供，用水量为100m3/a，项目用水量较小，故项目符合资源利用上线。（4）本项目与环境准入负面清单符合性分析 项目租用当地村民自建的整体厂房及其配套设施，属于再生资源及生产资料市场的再生资源分选区。因此，本项目不涉及环境准入负面清单内，符合相关规划的要求。 综
8、上，经过与“三线一单”进行对照后，项目满足“三线一单”的符合性要求。4、工程概况4.1项目简况（1） 项目名称：废旧塑料瓶分拣利用项目（2） 建设单位：县塑料厂（3）建设性质：新建（4）建设地点：项目位于县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面，租用私人整套自建厂房，厂区中心地理坐标E：110.408321、N：24.828389。项目东侧紧邻G321国道，厂区国道对面166m处为镇；北侧紧邻Z005县道，县道对面为食品厂宿舍；西侧1.9km处为遇龙河，距离项目368m处为砂场；西南侧445m处为大理石厂；南侧为荒地。项目地理位置见附图一。（5）项目总投资：80万元，资金来源为业主自筹。（6）项目生
9、产规模：年产塑料瓶压缩片600吨。4.2建设内容项目厂区总占地面积为1600m2，厂房建筑面积1200m2，宿舍办公区建筑面积100m2；厂房主要包括原料仓库、生产车间、成品仓库、办公及生活区等。同时配套有供电、供水设施。工程主要建设内容及组成见表1-1。表1-1 工程建设内容一览表项目名称建设内容营运期环境问题备注主体工程生产车间砖混结构，H=5m，建筑面积约300m2。设有输送机、压缩机、脱标机等设备，紧邻成品堆放区。噪声、固废依托原有厂房公用辅助工程给水来自一口自打水井供给。/供电来自当地电网。/排水排水雨污分流：雨水经厂区雨水管网排入厂区设置的雨水管网；项目无废水产生。/依托办公生活设
10、施厕所厂区自建有化粪池。生活污水生活垃圾依托仓储工程原料仓库1F彩钢结构，H=6m，位于厂区北侧，建筑面积约300m2。/依托原有厂房成品仓库2间砖混结构，H=5m，位于厂区南侧，建筑面积约600m2。环保工程固废治理厂区设有带盖垃圾桶，生活垃圾、分选废物经收集后由环卫部门统一清运处理；标签纸外售处理。/废水治理生活污水经厂区化粪池（4m3）处理后用作农肥（已建），不外排。/噪声治理选用低噪声设备，采取设置减震垫，设备定期检修、维护。/危废治理定期交由有危废处理资质的单位外运处置/项目依托可行性分析租用当地村民自建的整体厂房及其配套设施，不新建厂房。本项目依托的内容有：依托已修建的厂房及场地，
11、占地面积为1600m2，总建筑面积为1200m2，其中2号厂房作为生产车间，1号厂房作为原料仓库，根据现场踏勘，由于项目被责令停产，收购的废旧塑料积累太多，仓库无法满足项目需求，故废旧塑料露天堆放在厂房外的场地上。存在问题及整改措施：废旧塑料露天堆放，经雨水冲刷后会污染周边的地表水和土壤；在风力作用下，部分渣质和轻质塑料会随风飘扬，污染大气环境。环评要求，业主需搭建彩钢棚并围挡，禁止废旧塑料露天堆放。项目依托现有厂房的供水设施和供电设施，可满足本项目需求；项目依托厂房预处理化粪池（4m3），根据项目工程分析可知，项目只有生活污水进入化粪池处理，产生量0.32m3/d。依托厂房预处理化粪池可满足
12、本项目生活污水的处理需求；本项目无生产废水产生。4.3生产规模和产品方案项目生产规模见下表1-2。表1-2 项目产品方案一览表序号产品名称年产量（t/a）备注照片1塑料瓶压缩片600符合相关产品质量要求4.4主要原辅材料及能耗情况主要原辅材料消耗本项目所涉及的主要原辅材料名称、年消耗量（单位）和来源见表1-3。表1-3主要原辅材料级能耗情况一览表分类名称单位年耗量备注照片主辅料废旧塑料瓶（饮料瓶和食品塑料瓶）t600PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）等，来源于桂林市及周边县城塑料回收。能源电kWh约8万市政电网/水量水m3100生活用水100m3/a/原料来源和准入制度废饮料瓶（主要为成份为 PE
13、T）理化特性：PET主要成分为聚对苯二甲酸乙二醇酯，是乳白色或浅黄色、高度结晶的聚合物，表面平滑有光泽。在较宽的温度范围内具有优良的物理机械性能，长期使用温度可达120，电绝缘性优良，甚至在高温高频下，其电性能仍较好，但耐电晕性较差，抗蠕变性，耐疲劳性，耐摩擦性、尺寸稳定性都很好。聚对苯二甲酸乙二醇酯是热塑性聚酯中最主要的品种，俗称涤纶树脂。有良好的力学性能，冲击强度是其他薄膜的35倍，耐折性好。透明度高，可阻挡紫外线，光泽性好。无毒、无味，卫生安全性好，可直接用于食品包装。本项目回收的废塑料来源于桂林市及周边县城回收的各类生活塑料（包括饮料瓶、食品塑料瓶等生活塑料），无进口废塑料。本项目禁止
14、废旧塑料薄膜，不回收盛装农药、化肥、废染料、强酸、强碱及其他化学品废弃塑料包装瓶及瓶片；禁止回收属于医疗废物和危险废物和的废塑料；禁止回收含放射性原料、卤素、危险废物的废弃塑料瓶及瓶片。本项目废塑料原料的回收、包装、运输和贮存应符合废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HT/J364-2007）的要求，对环境和人体健康不会造成危害。废塑料在收集过程中经初步筛选，运输前进行包装，确保运输过程中包装完好，无废塑料遗散。4.5主要设备项目主要设备见表1-4。表1-4 项目主要设备一览表序号设备名称规格型号数量来源备注1选料机（人工辅助）1.2KM1台外购 均使用电能2输送机8KM1台外购3绞
15、笼机3KM1台外购4脱标机23.5KM1台外购5压缩机24KM1台外购6提升机/1台外购4.6职工人数及工作制度项目工作人员共6人，其中管理人员为1人，劳动定员5人；年工作250天，实行1班制，每班工作8小时。5、公用工程5.1供排水（1）用水给水：本项目供水为一口自打水井供给。项目用水主要是职工生活用水。生产用水：本项目无生产废水产生。职工生活用水：项目员工定员6人，住宿人员为2人，非住宿人员为4人。结合项目运行的情况分析，非住宿、办公生活用水按50L/人d计，住宿、办公生活用水按100L/人d计，生活用水为0.4m3/d，100m3/a。生活污水经隔油与化粪池预处理后，非雨季用于周边村民的
16、农灌处理。项目用水量分配见表1-4。（2）排水本项目排水采用雨、污分流方式，雨水排入厂区雨水管网。本项目废水不外排，生活污水经预处理池处理后用作周边农田农肥；生产废水经处理后循环利用，无生产废水外排。表1-4 项目用水及废水产生量统计表 序号用水类别用水对象用水规模用水定额日用水量（m3/d）年用水量（m3/a）1生活用水职工住宿2人100L/人d0.4100非住宿4人50L/人d合计/0.4100综上，本项目用水量为0.4m3/d，100m3/a。图1-1项目水平衡示意图 单位：m3/d5.2供电项目用电主要为设备用电和照明用电，耗电量约为8万kWh/a，由当地电网提供。本项目不配备发电机。
17、5.3供热项目未配备供热设施。6、总平面布置项目位于县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面，租用私人整套自建厂房，厂区占地面积1600m2。项目用地主要分为原料堆放车间、生产车间、成品堆放车间1、车间2、办公、生活区等。原料堆放车间位于厂区北侧，为彩钢结构，同时大门入口左侧，便于原料堆卸；原料分选区位于原料堆放车间与生产车间之间，原料分选后，便于输送至加工车间；生产车间包括：脱标区、压缩区、包装区；成品有两个堆放车间，分别位于厂区南侧及西南侧，成品堆放车间正对厂区大门口，便于成品装载外售；办公、生活区位于厂区的西南侧。项目平面布置图见附图3。7、交通运输县镇食品饮料厂（现腐竹厂路口）对面私人自建的
18、整体厂房内，该该厂房位于G321国道旁，项目厂址紧邻Z005县道，并与321国道相连通，交通较为便利。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：县塑料厂属于2017年11月1日以后新建，租用当地村民整套自建厂房及其配套设施建设“废旧塑料瓶分拣利用项目”，2018年02月投入运营，原有厂房为空厂房，无遗留环境问题。二、 项目所在地自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1地理位置县，隶属于壮族自治区桂林市，位于东北部，桂林市区南面，东邻恭城县、平乐县，南邻荔浦县，西界永福县、临桂县，北与灵川县、雁山区接壤。县城距桂林市区65公里，全县总面积1428平方公里，
19、有耕地2万公顷。镇地处县中部，北距桂林市56公里，南下县城9公里。镇交通十分便利。321国道、建设中的南梧高速公路从北至南贯穿全境，与东西两方延伸的白富、白金公路，形成镇“大十字”型的交通网络。镇境内基础设施完善，村村通四级公路、通电话。漓江“钻石水道”纵贯南北，水陆路交通十分便利，通讯发达，镇历史悠久，人杰地灵。本项目位于县镇桂阳公路左侧，地理位置图见附图1。2地形、地貌、地质特征县境内山峦叠嶂，地形错综复杂，分布有中山（248.68平方公里）、低山（258平方公里），石山（602.81平方公里）、丘陵（42.37平方公里）、台地平地（251.96平方公里）等多种地貌类型。东北部和西部地势较
20、高，为中山、低山盘踞，分布有黄壤、黄红壤、红壤、紫色土，是县主要林产区。其中以东北部地势较高，最高峰松坪龙海拔1701米；西部次高峰为木湾岭，海拔1394米。石山星罗棋布，约56%为喀斯特地貌，无数奇峰平地拔起，遍布于江河两岸。特别是漓江两岸，山青、水秀、洞奇、石美，清澈见底的漓江水蜿蜒于丛山之中，江流成峡，山光水色相互辉映，景象万千，构成绮丽多姿的山水美景，素有“桂林山水甲天下，山水甲桂林”之称扬名于世界，成为祖国锦绣河山的一颗明珠，吸引着众多的中外游人。境内中部、东部、南部地势平坦，水源条件好，是县最主要的产粮区。在县内的中心地带有一块方圆150平方公里的丘陵，坡度较缓，土层较厚，土壤含钾
21、高，是县四大名果金桔的主要产区。县地貌以石山、丘陵为主，山地为辅。东北部和西南部两侧地势较高，属海洋山脉（东瑶山）和架桥岭山脉（西瑶山）的边缘，山脉走向大致呈西北东南，是县内主要河溪发源地。中部为一块约150平方公里的山丘，海拔200-500米之间。自西北贯穿东南的宽阔地带属岩溶地貌，地势较低，且自北向南倾斜，东南太平洋暖湿气流入时，受到地形抬升，容易降雨，同时寒潮易于浸入。境内河流大多自西北而流向东南。岩溶区内石山林立，海拔200-500米，相对高差50-300米。石山间容蚀洼地、峰林谷地、河流冲积平地交错分布，地势较平坦。镇地属丘陵山区，岩溶地貌特别发达，山石林立，山峰平地拔地而起，漓江清
22、澈迂回，自然风光奇特秀丽，是桂林山水的重要组成部分。3水文县有水资源20.99亿立方米，其中地表水14.5亿立方米，地下水6.82亿立方米。农业用水0.9亿立方米，人畜饮用和工矿企业用水0.16亿立方米，总用量1.07亿立方米，仅为5.02%，尚有95%未利用上。县主要河流17条，总长243.78公里，总集雨面积1294.97平方公里，共约有地表水13.23亿立方米。项目周边地表水体为西面1900米的遇龙河，属于漓江支流。漓江发源于兴安县西北部的越城岭主峰猫儿山东北之老山界南麓，系珠江流域西江水系的桂江上游河段的通称，河流由东北流向西南，至桂林市转由西北向东南流。漓江源头段称乌龟江，塘坊边以下
23、称集义河，至千家寺称陆洞河，与黄柏江、川江交汇后称大溶江，至溶江镇老水街与古运河灵渠汇合后始称漓江，流经兴安、灵川、桂林、平乐等市县，与支流荔蒲河、恭城河汇合后称桂江。漓江在以上较大的支流有黄柏江、川江、小溶江、甘棠江、桃花江、良丰江潮田河等，其中黄柏江、川江、小溶江、甘棠江、桃花江在桂林市上游汇入漓江。总长116km，其中市区部分40km，上游集水面积2860km2。多年平均降雨量为1897mm，最大流量达7800m3/s，多年平均流量128m3/s。漓江流域内雨量充沛，水量充足，但降雨量和流量的丰枯差悬殊，上游陆洞河、川江、小溶江和甘棠江一带是的暴雨中西区之一，多年平均降雨量在2000mm
24、 以上，洪水一般出现在3 月8 月，尤以5、6 月份最为频繁，洪水暴涨暴落；秋、冬季则干旱少雨。含沙量最高为0.934kg/m3，年平均含沙量为0.0200.091kg/m3，是河流中含沙量最少的河流之一。4气候特征县地处低纬度，属亚热带季风气候区，东南武夷南岭山地过湿区，气候温和、湿润、雨量充沛，多年平均降雨量1889.4mm, 最高年降水量2910.9mm，最低1342.3mm，降雨量分配不均，多集中在4-7月份，占全年降水量的61.53%，秋冬气候温和干燥。多年平均相对湿度76%，多年平均气温18.8C，最高气温39.4C，最低气温-4.9C，主导风向为北偏东，多年平均风速2.5m/s，
25、最大风速为28.3m/s。县属中亚热带季风气候，特点是：夏湿冬干，夏长冬短，四季分明，光照多，热量足，雨量充沛。镇属中亚热带湿润气候，年平均气温19.1摄氏度，全年积温6033度，无霜期354天，平均年降雨量1644毫米，日照6032小时。5、生态环境概况（1）土壤县全县土地总面积14.2848万公顷（214.26万亩），其中可利用土地面积10.5226万公顷（157.84万亩）。在可利用土地面积中，耕地面积2.0113万公顷（30.17万亩），园地面积7400公顷（11.10万亩），有林面积3.5793万公顷（53.69万亩），已养殖的水面面积680公顷（1.02万亩），荒山荒水荒滩荒地面积
26、1.4533万公顷（21.8万亩）。荒山荒地主要分布在东北部和西南部两侧山地及中部丘陵地带，海拔不高，坡度不大，便于开发利用。根据土壤普查表明，县土壤种类多，共有125个土种，耕地土壤理化性状较好，有机质含量较高，有机质含量在2.5-4%之间，酸碱度适中PH值在6.5-7.5之间，质地多属壤土和沙壤土，沙土和粘土面积小，耕层厚度多在12-18厘米之间。这些土壤，耕性良好，宜种宜肥性广，作物高产稳产。（2）动植物县主要动植物有170多种。其中鱼类110种，两栖类7种，爬行类17种，鸟类21种，哺乳类18种。属国家重点保护的野生动物有穿山甲、果子狸、原鸡、蛤蚧、麝等。植物主要有菌类、地衣类、蕨类、
27、棵子植物和被子植物。其中较珍稀的灵香草、青天葵、月月桂、古巨榕、黄兰花、观光木、鸡屎杨梅、竹柏、长枝油杉等。用材林以松、杉、毛竹为主，经济林以油茶、油桐为主，水果以沙田柚、柑橙、金桔、柿子、板栗为主，粮食作物以水稻为主，油料作物以花生、芝麻、油茶为主，经济作物以甘蔗、青麻、槟榔芋为主。根据调查，项目区周边500m范围内无列入国家重点保护野生植物名录和国家重点保护野生动物名录的动植物。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、行政区划县，隶属于壮族自治区桂林市，全县总面积1428平方公里，辖镇、镇、福利镇、兴坪镇、葡萄镇、高田镇6个镇，金宝乡、普益乡、杨堤乡等3个乡，99个行政村
28、（居民区）和6个社区，944个自然村（居）民组。2、人口全县有汉族、壮族、瑶族、回族等11个民族，总人口30.83万人。3、经济、社会发展县2018年政府工作报告显示，2017年，全县预计完成地区生产总值128.59亿元，同比增长8.0，组织财政收入6.87亿元，同比增长6.7，固定资产投资150.8亿元，同比增长17.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为35091元、15031元，分别同比增长8.0、9.9，各项主要经济指标位居全市县域前列。3.1农业现代特色农业提质增效。启动了第九批全国农业综合标准化示范县提升工程，实施现代农业三年行动计划，安排农业发展专项基金，加大对农业产业、生产和
29、经营体系的支持，促进农业增效，农民增收，全年完成农业总产值41.82亿元，完成粮食播种35.2万亩，蔬菜种植20.77万亩，水果种植34.1万亩，水果总产量50万吨。3.2工业工业信息化建设步伐加快。积极推进发展与生态环境相融合、农业旅游相促进的新型工业，全年完成工业总产值45.7亿元，同比增长6.2%；完成规模工业增加值17.57亿元，同比增长5%。3.3旅游业 全域旅游稳步推进。大力实施“旅游+”发展战略，成立县旅发委，将旅游部门从单一行业管理向全域综合治理转变,积极探索实施“1+4+N”（指设立旅发委加旅游警察、旅游工商、旅游食药、旅游法庭以及N个旅游服务机构的旅游综合管理模式。）创新管
30、理模式，成立了全区首个景区一线旅游投诉统一受理中心。4 桂林漓江风景名胜区总体规划（2013-2025 年）概况（1）规划范围桂林漓江风景名胜区的主体部分位于桂林至地域，以漓江及其两岸峰丛洼地、遇龙河及其周边峰林平原为基础，主要包括桂林城区部分、漓江及遇龙河部分、灵渠部分。风景区划分为核心景区、重点景区以及一般景区三个景观功能区，同时配套相应的旅游服务区和控制协调区。风景区核心景区包括桂林名城景区、草坪景区、杨堤景区、兴坪景区、瀑布塘景区、景区、葡萄景区和灵渠景区等8个景区，面积303.2km2；风景区重点景区为遇龙河景区，面积63.6km2；风景区一般景区包括奇峰大圩景区、古东景区、大埠景区
31、、杨梅岭景区、福利景区，面积114.4km2。风景名胜区的主体部分位于桂林至地域，以漓江及两岸峰林洼地、遇龙河及其周边峰林平原为基础，主要包括三个部分：桂林城区部分、桂林漓江及遇龙河部分和灵渠部分。其中桂林漓江及遇龙河部分范围为：包括北起斗鸡山，南至留公村，包括斗鸡山瓦窑村柘木圩父子岩东山村牛鼻塘御马岩大桥珠山罗洪上黄坦克山大埠茶场马鞍山老山底汉山横山堡牛路壶瓶山利学大朝寨谢家榨牛峰尖花坳桂花坳碑头兴坪李家白虎山古乐椅子山双水洞大井白山底狮子山朝天龙牛角山福金嵅玉指山大彪嵅仕门岩观音村西塘田村老村岭头大圩古镇石家渡马山龙门岳山吴家里穿山斗鸡山之间围合的范围（漓江穿山至大圩段以两岸各300m 为
32、界，大圩镇区段以古镇范围为界），规划面积1141.1 平方公里。本项目在桂林漓江风景名胜区的位置详见图3。（2）规划目标漓江风景名胜区规划目标为：充分保存和保护桂林漓江风景名胜区的自然资源、文化资源和生态系统，真实完整地体现桂林漓江的历史文化、科学研究和风景审美价值。在环境承载力限度内，以适当的方式和速度，在适当的空间和时间，发展桂林漓江风景名胜区的旅游事业。使桂林漓江风景名胜区成为景观优美，生态健全，环境优良，服务优质，人与自然协调发展的，享誉国际的世界自然文化遗产地。严格保护漓江水系，禁止挖沙采砾、侵占河道、毁坏河堤等行为，逐步拆除有碍河道景观的人工构筑物、建筑物，禁止在漓江景区河道上修筑
33、水坝、堰塘等蓄水设施。加强封山育林、植树造林，治理上游水土流失，尽最大可能恢复和保持漓江自然景观原貌。严格保护桂林漓江风景名胜区的野生动植物资源和自然生态系统，加强绿化造林和水土治理力度，凡水土流失严重的和沙化、石漠化严重的以及粮食产量低而不稳定的耕地要纳入退耕还林规划，25 度以上耕地必须退耕还林，风景区森林覆盖率达到60-70以上，重点水源区森林覆盖率达到70-85以上。保护好桂林漓江风景名胜区良好的自然环境，最大程度地控制人为活动对风景区大气环境、水环境等的影响。风景区内的核心景区为禁止开发的区域，其它区域为限制开发的区域。（3） 分级保护规划按照保护和利用程度的不同，风景区划分为特级保
34、护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区以及控制协调区共五个保护等级区。1）特级保护区特级保护区包括下列2 个片区，总面积为200.8 平方公里。葡萄峰林平原片区：保护范围南起葡萄镇区、北至寨根底，西起小山根，东到桂阳公路，面积23.9 方公里，范围内共有100 多座石峰。是世界上陆地峰林平原发育最好，最具典型代表性的区域，具有独立申报世界自然遗产的价值。漓江沿岸及寿嵅、大龙嵅峰丛洼地片区：为风景区内发育最好、最具代表性且最为完整的峰丛洼地生态系统，面积176.9 平方公里。本区域基本保持了自然原生状态，是岩溶科学研究的理想区域。特级保护区应严格保持自然状态，禁止各类人工设施建设，除必要的通过
35、性道路外，不开放游客进入游览。该区内的农村居民点应逐步实施生态搬迁。2）一级保护区一级保护区包括下列5 个片区，总面积为102.4 平方公里。桂林城片区：保护范围南起斗鸡山、北至虞山大桥的漓江沿岸（中心城区以两侧滨江道路为界）；包括象鼻山、伏波山、叠彩山、虞山、老人山、宝积山、铁封山、穿山、南溪山、斗鸡山、芦笛岩、七星岩、靖江王府、靖江王陵、榕湖、杉湖、木龙湖、桂湖、甑皮岩等景点（以公园围墙和文物保护单位范围为界），规划面积12.4 平方公里。漓江峡谷片区：保护范围自碧岩阁至书童山，其中碧岩阁至渔村到滨江第一重山山脚线；渔村至书童山段扩至滨江第一重山脊线，不含城区部分。面积69.4 平方公里。
36、周寨插旗片区：南起月亮岩、北至葡萄镇，西起石山隘，东到桂阳公路，面积16.9 平方公里。莲花岩片区：保护范围包括白山底、观音山、中山等地区，面积1.6 平方公里。灵渠片区：保护范围包含包括灵渠公园、南渠城区段两岸各20 米（至接龙桥）北渠（至湘江），规划面积2.1 平方公里。一级保护区内只宜开展观光游览、生态旅游活动。除必要的游览道路、航线及必要的游览服务设施外，严格禁止建设宾馆、招待所、度假村、培训中心、疗养院、游乐园、索道以及其它与风景保护的建筑物，已经建设的应逐步迁出；严格控制机动交通工具，除个别地段允许机动车通过外，应严禁机动交通进入；加强环境绿化，保持景观的自然状态，严格控制游客容量
37、。杜绝城市化、商业化、人工化；严格控制农村居民点发展，鼓励区内居民向城镇集中。3）二级保护区二级保护区主要包括田家河遇龙河地区，南起岩寺村、北至葡萄镇南部，东西两侧以遇龙河两岸的第一重山为界，规划面积为63.6 平方公里。二级保护区为风景区内典型的峰林平原和田园风光景观，规划严格保护由石山、水田、溪流、村落等形成的典型景观格局的完整，保护和加强现有良好自然生态环境，加大村庄建设规划和管理的力度，严格控制区内人口规模；二级保护区内根据实际需要可以安排少量住宿设施，但必须按程序严格审批；区内应限制机动交通进入，加强游览组织，控制游客容量，并严格禁止与风景保护与游览无关的设施建设。4）三级保护区风景
38、名胜区内的一般景区为三级保护区，总面积为114.4 平方公里。三级保护区内应加强生态建设，合理设置游览内容和游览设施，严格执行建设项目审批程序和环境影响评价。5）控制协调区风景名胜区内特级和一、二、三级保护区外的其它区域确定为控制协调区，面积678.2 平方公里。控制协调区是风景区内最主要的生活、生产区。区内的各项生产建设活动应严格执行风景区总体规划，控制协调规划区内的居民点建设，保护基本农田和田园风光，加强封山育林，提高绿化覆盖率，为风景区的可持续发展创造良好的生态环境基础。（4）风景区内禁止的活动1）开山、采石、开矿、开荒、挖沙取土、开窑、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；2）修建
39、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；3）在景物或者设施上刻划、涂污；4）乱扔垃圾或乱排、乱放各类污染物；5）改变古树名木赖以生存的生态环境条件；6）填堵河道或改变河道走向以及掘坑填塘；7）其他经认定属于破坏景观、植被和地形地貌的行为。（5）禁止开发和限制开发风景区内的核心景区为禁止开发的区域，其它区域为限制开发的区域，具体限制条件参照分区保护的要求。根据现场调查，本项目位于桂林漓江风景名胜区控制协调区内。（6）分级中的设施控制与管理设施控制与管理一览表 分级名称设施类型特级保护区一级保护区二级保护区三级保护区控制协调区1.道路 交通栈道土路石砌步道其它铺装机动车道、停车场索道
40、等2.餐饮饮食点野餐点一般餐厅中级餐厅高级餐厅3.住宿野营点家庭客栈一般旅馆中档宾馆高级宾馆4.宣讲 咨询解说设施咨询中心博物馆展览馆艺术表演场所5.购物商摊小卖部商店银行6.卫生 保健卫生救护站医院疗养院7.管理 设施景点保护设施游客监控设施环境监控设施行政管理设施8.游览设施风雨亭休息椅凳景观小品9.基础设施邮政设施电力设施电讯设施给水设施排水设施环卫设施防火通道消防设施10.其它科教、纪念类设施节庆、乡土类设施宗教设施水库注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置；不适用（7）分级中的人类活动控制与管理人类活动控制与管理一览表 分级名称活动类型特级保护区一级保护区二级保护区三级保护
41、区控制协调区旅游活动1.按指定路线游览2.探险登山3.骑自行车游览4.摄影、摄像5.采摘6.篝火晚会7.烧烤8.室外歌舞集会9.游泳10射击射箭11.蹦极、攀岩、漂流、滑翔、走钢丝等各类极限运动12.野营13.民俗节庆14劳作体验经济社会活动1.伐木2.采药、挖根3.开山采石、采矿挖沙4.放牧5.赢利性捶拓6.人工养殖、种植7.抽取地下水8.构筑堰坝9.商业活动科研活动1.采集标本2.科研性捶拓3.钻探4.观测5.科教摄影摄橡管理活动1.标桩立界2.植树造林3.灾害防治4.引进外来树种5.监测6.解说活动注：应该设置；可以设置；可保留不宜设置；禁止设置；不适用根据现场调查，本项目位于桂林漓江风景名胜区控制协调区，项目为经济社会活动，控制协调区：是风景区内最主要的生活、生产区。区内的各项生产建设