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1、化工企业重大危险源事故应急救援预案重大危险源事故应急救援预案第一章 总 则1.1 编制目的 为了认真贯彻落实安全生产法、消防法、危险化学品管理条例等法律法规的有关要求，贯彻落实好国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号文精神，增强化工应对和防范重大危险源事故风险和事故灾害的能力，在事故发生时，及时有效地做好安全生产事故的处置，保证抢险救援工作有序进行，建立健全突发事故应急救援机制，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，防止产生次生事故或事故的事态扩大，保护环境，保障职工群众的生命财产安全。按照国家安全生产监督管理局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T
2、 9002-2006)的规定，特制定本预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）(2)中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）(3)中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）(4)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）(5)危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）(6)生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）(7)安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）(8) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）(9)安全生产许可证条例（国务院令第397号）(10)特种
3、设备安全监察条例（国务院令373号）(11)职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）(12) 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T 9002-2006）(13)危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）（14）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局令第17号）（15）放射线同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号）(16)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发201023号文（17）河南省安全生产条例(18)驻马店市危险化学品事故(险情)应急救援预案(19)河南煤业化工集团公司重特大生产安全事故应急救援预案(20河南省安
4、全生产监督管理局关于印发2011年化工行业安全生产重点工作安排的通知豫安监管三【2011】42 制定本预案以加强对危险化学品事故的有效控制，应对公司范围内可能发生的重大事故、灾难、迅速有序、高效地开展应急救援行动，控制灾情和事态的进一步蔓延和扩大，最大限度地降低事故危害，保障公司员工及周边群众人身安全和财产不受损失，保护环境。1.3 使用范围本预案适用于化工公司范围内重大危险源点可能发生的各类泄漏、火灾、爆炸等事故。1.4 应急救援原则1. 有效控制、防止事故扩大优先。2. 受困人员和应急救援人员安全优先。3. 保护环境优先。4. 快速反应、统一指挥、分级负责，单位自救与社会救援相结合。第二章
5、 生产经营单位的危险分析2.1 生产经营单位概况 化工有限公司的前身是县第一化肥厂，1969年动工兴建，1970年建成投产。原设计合成氨能力为3000吨/年，经过多年技术改造、节能降耗、治理污染、谋求发展、深化改革，加强管理、建立现代企业制度、转化经营机制，促进了企业的健康发展，现已发展成为年产10万吨合成氨、13.2万吨尿素的中型化工企业。2008年元月化工加盟永煤集团公司，成为其全资子公司，企业更名为河南化工有限公司。经过多次扩建改造，公司目前已发展成为一个以生产尿素、液氨、甲醇为主，拥有5种有机和无机化工产品的中型综合化工企业。公司目前占地面积420多亩，位于西平县西南边缘，东临京珠高速
6、公路2公里、南距驻马店市47公里，北距漯河市27公里，厂区距107国道0.5公里，距京广铁路2公里，地理位置优越，交通便利，具有良好的投资环境。西平县地处暖温带半湿润区，属大陆性季风气候。四季分明，干湿显著。春季干旱多风，夏季炎热多雨，间有干旱，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。夏季多偏南风，冬季多偏北风。(1)年平均气温14.80C，年极端最高气温41.60C，年极端最低气温-15.00C，最热月（7月）平均气温27.3度，最热月平均最高气温34.20C，最冷月平均气温-3.20C。(2)气压：年平均气压100kpa,夏季平均气压99.88 kpa,冬季平均气压101.1 kpa。(3)年平均相对
7、湿度73%，夏季平均相对湿度79%，冬季平均相对湿度65%，(4)年平均降雨量852.0mm，日最大降雨量636.4mm，年最长连续降雨天数12天（降雨量133.4mm），积雪厚度290mm，最大冻土深度160mm，雷暴日2628天/年。(5)年平均风速2.5m/s，年最大风速12m/s(6) 全年主导风向：东南风，夏季东南风，冬季西北风.2.1.1工程与水文地质厂区范围内地质属冲积平原，地势平坦，地质构造简单，场地稳定性好，厂区地下水主要为第四系孔隙潜水，水位埋深1.962.16米，据水质分析结果，地下水对砼及钢筋中砼中的钢筋均无腐蚀，西平县境内河流属淮河流域的洪汝河系，地下水质良好。2.1
8、.2地形、地貌西平县处于华北大陆板块南缘、黄淮平原西部，地貌的基本轮廓为西高东低。除西南偶有小部分低山丘陵外，大部分是平原，全县海拔高度最高550m、最低53m、平均59.9m。2.1.4.4地震烈度根据中国地震烈度区划图，驻马店市为抗震设防烈度6度区2.1.3 公司下属7个车间，10个管理部室，现有职工667人，倒班人员296人，是以生产尿素为主的综合化工企业，整个生产过程中存在大量易燃易爆、易中毒、腐蚀性强的介质，生产工艺又多存在高温、高压、高电流、稍有疏忽，极易造成各类事故。其中主要危险化学品有：液氨、盐酸、甲醇、氢氧化钠等。上述物质在突然泄漏，操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾爆炸
9、、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险，本公司尤以液氨、甲醇储存量大而最具危险性，因此须建立相应的组织与指挥援救机构。公司厂内装置室外消火栓15个，消防水池2个。配备ABC干粉灭火器225具，推车式灭火器11台，以利于扑灭初期火灾。消防水源为新鲜水，与生产合用供水管网，主管线直径DN200压力0.1140.2MPa。合成、尿素车间配备空气呼吸器8台，液氨、甲醇喷淋装置2套，防氨过滤罐72具、各种型号面罩72具、防化服6套。另外各车间配有不同类型的防毒面具、急救药品等防护器材。2.2 危险源与危险分析2.2.1 公司存在的危险源有：1#目标：合成车间，液氨贮罐，规格：4150m3，高限贮量320m
10、3。 2#目标：合成车间，甲醇贮罐，规格：1500m3，高限贮量400m3；规格：22000m3，高限贮量3200m3；上述1项2处危险源经过安全评价，构成重大危险源，是公司安全管理的重点。（1）氨储槽4台，其中合成冷冻还有1台48m3中间槽构成重大危险源。中文名氨、分子式NH3、分子量17.03，属第二、三类有毒气体，无色透明有刺激性恶臭，危险货物编号23003，易溶于水、乙醇、乙醚，气态相对密度0.6、液态0.61，饱和蒸汽压506.62Kpa(4.70C),临界温度132.50C、临界压力11.40MPa熔点-77.70C、沸点-33.50C,易燃、引燃温度（燃点）6510C,燃烧（分解
11、）产物：氨、氧化氮，最大爆炸压力0.58Mpa，空间空气最高容许为30mg/m3,低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度氨可造成组织溶解坏死。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤的灼伤。急性中毒轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒，上述症状加剧，出现呼吸困难，紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽，咯大量粉红色泡沫痰，呼吸窘迫、澹妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。浓度500-700mg/m3时，可出现呼吸道严重中毒症状，达到3
12、500-75005 mg/m3时可出现“闪电式”死亡。氨与空气混合能形成爆炸性混合物，爆炸极限为15.7%27.4%，遇明火、高热能引起燃烧、爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。（2）甲醇贮罐3台:规格：22000m3，高限贮量1600m3; 规格：1530m3，高限贮量420m3。联醇装置中25 m3中间槽构成重大危险源。甲醇，别名木醇，分子式CH3OH、分子量32.04，属第3.2类中闪点易燃液体，危险货物编号32058，无色透明有酒精刺激性气味，溶于水、混溶于醇、醚，熔点-97.8、沸点64.8、燃烧热727.0KJ/mol、相对密度气态
13、1.11、液态0.79、饱和蒸汽压13.33K pa(21.20C),临界温度240.0、临界压力7.95M pa，易燃、引燃温度385，火灾危险性类别为甲类，爆炸极限5.544.0%，闪点11、燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳，与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧、爆炸。与氧化剂接触会发生化学反应或引起燃烧。容器受热内部压力增大、有发生开裂、爆炸的危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。甲醇生产合成中会因副反应生成少量与甲醇闪点相仿且易挥发的醚、醇等有机杂质。同时甲醇的合成操作温度远高于其闪点，因此，甲醇和有机杂质泄漏到空气中，在高温设备表面、明
14、火等外界能量源的激发下便会着火、甚至爆炸。燃烧时常为无光无焰的阴火，往往不易被发现而更具有危险性。第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织机构设置及组成人员成立河南化工有限公司应急救援指挥领导小组，负责事故应急救援工作。3.1.1 公司成立应急救援指挥部总 指 挥：邵会西 张震副总指挥：陈祥君 杨厚基 卢金木 朱常君 郑国庆成 员：成员分别有生产部、动力部、安环部、公司办、人力资源部、保卫部、技术部、供应部、消防队、县中医院医疗救护队、二级单位等部门主要负责人担任。指挥部下设办公室，生产部部长任办公室主任。应急救援办公室电话：0396-总指挥、副总指挥不在时，生产管理部主要负责人为临时总指挥全
15、权负责应急救援工作。3.2 职责3.2.1 事故应急救援指挥部职责：组织制订、修订公司事故应急救援预案。发生事故时批准本预案的启动与终止；负责事故应急救援人员、资源配置、应急队伍的调动；确定事故现场指挥人员及事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。组织应急预案的演练；协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.2.2指挥部人员职责(1)总指挥负责组织指挥应急救援的全面工作。(2)副总指挥：（主管生产、技术、设备、安全环保副总经理）协助总指挥负责应急救援具体指挥工作。主管生产副总经理向总指
16、挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。主管技术、安全副总经理协助总指挥负责救援具体工作。向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。(3)生产部部长负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作。负责事故现场的通讯联络和对外联系。协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。(4)安环部部长负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作。负责指挥事故的现场及有关有害物质扩散区域的清洗、监测、检查工作，污染区处理直至无害。必要时代表指挥部对外发布有关信息。(5)动力部部长、供应部部长动力部部长协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥并组织
17、施工。供应部部长负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。负责抢险、抢修、应急救援物资的供给运输组织工作。(6)保卫部部长负责指挥因危险化学品事故造成的火灾灭火、现场救助。负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。(7)工会、县中医院负责人负责现场医疗救护指挥工作。负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。(8)公司办主任负责各部门之间的协调和对外联络工作，负责通讯联络的保障工作。必要时代表指挥部对外发布有关信息。负责受伤人员的接送工作。(9)财务部部长负责事故抢险、抢救的财力保障工作(10)化验室
18、主任负责现场环境检测检验(11)车间主任（二级单位负责人）负责组织本单位员工的安全撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告单位员工伤亡、失踪等安全情况。向指挥部报告本单位危险化学品事故事态和应急救援处理进展情况。接受指挥部命令，事故应急处理时，指挥本单位生产装置进行安全的开、停车。接受指挥部命令，组织对本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。3.2.3 指挥部下设应急救援办公室应急救援办公室设在生产调度室，职责为：(1)负责应急物资的准备和检查。(2)负责制定应急预案演练计划，督促各单位做好预案演练，并做好总结评估工作。(3）做好现场控制。针对不同事故，开展事故现场控制，要
19、求应急人员根据事故特点和事故引发物质的不同采取不同的防护措施。(4) 承接事故、事件报告，请示总指挥启动或关闭事故应急预案。（5）跟踪并详细了解事故现场处置情况，及时向公司指挥部汇报，请示并落实指令。（6）负责生产系统紧急情况下的统一指挥。（7）做好应急状态下的工艺处置。3.2.4应急救援专业队伍组成及分工公司各职能部门和全体职工都负有事故应急救援的责任，各专业队伍是事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类事故的救援和处置工作。1.现场指挥组组 长：公司主管安全副总经理副组长：生产部主要负责人成 员：安环部、保卫部、动力部、生产部主要负责人，危险源（事故）所在单位领导现场指挥组职责：（1）按照
20、事故应急救援预案，组织实施预案演练，并对演练情况进行评估。（2）负责事故应急救援的现场指挥，及时向应急救援指挥部通报事故应急救援情况。（3）做好应急状态下的工艺处置。（4）负责事故应急救援现场各救援组的人员调配，按照事故救援需要合理组织、协调各单位救援力量到达现场。（5）在应急救援人员到达现场之前，指导事发单位进行抢险工作。（6）负责下达事故应急救援终止，救援人员撤离、集结的命令。（7）组织参加应急救援演练，并根据演练情况对应急救援预案提出修改意见和建议。2、应急救援组应急救援组根据抢险物质、事故性质不同，分为：液氨泄漏抢险队、煤气泄漏抢险队、志愿消防队。各抢险队人员有下列人员组成：队长： 主
21、管生产、动力副总经理副队长：生产部、动力部负责人、危险源所在单位检修主任队员：消防队员、电仪车间、危险源所在单位检修班班长、岗位骨干。应急抢险组职责：（1）探明事故原因，找出泄漏点或火源，及时向公司应急指挥部汇报，为事故应急救援指挥部的决策提供可靠的依据。（2）设法停止运行引发事故或致事故扩大的设备、设施，防止次生灾害发生，控制重大危险源灾害的进一步发展。（3）采取封闭、隔离、堵漏、转移等办法，及时消除事故现场仍存在的隐患；扑灭已经发生的火灾。（4）抢修被事故破坏的设备、设施。（5）对现场进行洗消，使事故现场环境恢复到事故发生前的状态。（6）参加事故应急救援演练，提高事故应急处理能力。3、现场
22、保卫组组长：公司主管保卫公司领导副组长：保卫部负责人成员： 保卫干事、保安队现场保卫组职责：（1）根据事故危害情况，隔离事故现场，建立警戒区，阻止无关人员进入。（2）负责事故现场保卫并对事故附近岗位进行人员疏散，发生严重事件后，负责与公安部门联系，并配合公安部门对周边居民实施转移。（3）确保交通线路畅通，保证救灾物质安全、顺利到达现场。（4）保护事故现场，维持现场原貌，待事故调查组对事故现场调查完毕后，方可清理恢复。4.应急救护组组 长：县中医院院长副组长： 县中医院副院长成 员：医院医生、护士、救护车司机应急救护组职责:(1)及时赶赴现场对受伤人员进行检查，对症实施现场急救。(2)对危重人员
23、的转运过程实施医疗监护。(3)为现场救援人员提供医疗咨询。(4)对职工做好自救和互救的宣传教育。5.物资电力供应组组 长：公司生产、设备副总经理副组长：动力部负责人、供应部负责人、电仪车间负责人成 员：材料供应管理人员、设备配件采购人员、电仪值班电工。物资电力供应组职责：（1）组织调配应急救援施工队伍和机具，并运往现场。（2）及时采购应急救援物资，保障应急救援材料、配件及时到位。（3）保证应急救援工作所需。（4）保证应急救援电力线路畅通，并符合用电规范。（5）及时提供抢修电源，夜间保持足够的照明。6.现场检测检验组组 长：公司主管生产、设备副总经理副组长：化验室负责人、安环部负责人成 员：分析
24、化验人员现场检测检验组职责：（1）事故现场混合物、有毒物的监测检验。（2）事故现场环境的监测检验。7.后勤保障组：组 长：公司办主任副组长：工会、仪表车间负责人成 员：电话班人员、食堂炊事员、后勤服务人员后勤保障组职责：（1）平时做好线路的维修工作，保障在发生紧急事故时，通讯线路的畅通无阻。（2）做好应急救援的后勤保障工作，及时为应急救援人员准备饮水、食物等后勤保障生活用品。第四章 预防与报警4.1 预防4.1.1 各岗位操作人员认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，精心操作，严格执行工艺指标，并通过现场和远传仪表对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控；4.1.2 操作人员、检修人
25、员、电气人员、仪表人员、分析人员按时认真进行现场巡回检查，准确分析判断和处理生产过程中的异常情况。4.1.3 对重大危险源设置危险源控制点警示牌，并应通过可燃气体（有毒气体）探测系统、微机系统重点监控。相关职能部室人员及包保人员对重大危险源应保证每周到现场检查一次。4.1.4 各级安全管理人员应深入现场检查人的不安全行为；物的不安全状态，发现隐患按“五定”原则进行整改。各级工艺管理人员应每日检查工艺执行情况，杜绝超温、超压、超负荷情况；各级设备管理人员应每日对设备运转情况检查，确保安全附件完好，同时对特种设备的检测工作进行监督。4.1.5 生产部、动力部、安环部、保卫部应定期分析、研究可能导致
26、安全生产事故的信息，研究确定应对方案，并采取针对性的措施预防事故发生。4.1.6 应急指挥部每季度召开一次安全会，研究解决生产中存在的重大问题，对重大隐患的防范及整改情况进行督察。4.2预警行动4.2.1 生产过程控制采用以DCS自控系统为主，对重要的工艺参数设置高低限报警、连锁和紧急停车装置。4.2.2 生产过程中对压力、温度、液位、流量、成分等重要的工艺参数设置足够的监测点。4.2.3 主控室与生产现场之间设置双向事故铃，压缩机等重要的运转设备设置水压、油压、轴瓦温度等超限报警和连锁。4.2.3 压缩机各段出口、高压泵房、甲铵泵出口设安全阀，在合成塔出口设自调阀，液氨缓冲槽等设备设安全阀，
27、甲醇罐区安装空气呼吸阀。4.2.4 尿素气提塔安全阀、在合成塔出口、甲胺分离器气相设压力自调。在气提塔液相出口设自调阀，在中压吸收塔、液氨贮槽、低压分解器、水解器、碳铵液储槽设安全阀，在中压分解液相出口设自调阀，在高中压泵和压缩机最高段的出口均设置止回阀。4.2.5 保证各种设备、容器安全装置灵敏可靠，重大危险源设置安全警示标志。4.2.6 发生事故后，根据事故的情况启动事故应急救援预案，组织实施救援。4.2.7 重大安全生产事故，或事故扩大，生产调度室应在5分钟时间内报告公司主要领导，应急指挥部得知事故信息后，10分钟通知有关救援小组，做好应急准备。4.2.8 当节假日期间，或自然环境恶劣变
28、异时，或连续发生类似事故时，或存在重大安全隐患监护使用时，公司要按照“预警”要求，做好应急响应的准备工作。4.3 信息报告及处置4.3.1生产系统事故、事件发生后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告调度和本单位负责人。发生火灾事故，可先向公司消防队汇报后再向其它人员汇报；发生人身伤亡、危险化学品泄漏、放射源泄漏或丢失事故后，现场人员应当立即向应急救援办公室报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。4.3.2 单位负责人接到事故报告后，10分钟内必须迅速组织救援，并立即报告主管领导。4.3.3 调度、应急救援办公室接到事故报告后，应迅速分析判断事故的可能后果，如需启动应急救援预案，应迅速向
29、总指挥汇报，请求启动应急预案，同时与相关职能部室取得联系，及时进行事故应急处理。4.4 信息上报发生较大事故，应急救援办公室应负责在事故发生1小时内将事故报告至市安全生产监督管理局、河南煤化集团安监局、永煤公司安监局。涉及周边群众生命安全的，应及时请求政府组织周边群众进行疏散。4.5应急通信系统内部应急通讯系统由电仪车间负责管理和维护 负责人：张新民4.6应急电源、照明各班组及办公室管理值班均有一只应急照明灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救护救援过程中，由应急救援办公室根据情
30、况，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。变电站根据应急救援办公室要求和现场情况，可架设临时照明及动力线路。4.7应急救援装备、物资、药品应急救援装备、物资、药品由各单位妥善保管，及时补充，必须保证能随时投入使用。第五章 应急响应事故发生，岗位操作工须立即报警，车间领导赶到现场，启动车间级预案处置，并向公司汇报，接受指挥部的领导，若启动车间应急预案无效后由总指挥长决定启动公司预案，若无效，报告上级政府及相关主管部门请求社会力量进行救援。5.1严格按照公司应急救援体系进行分级响应 一级事故：车间可自行解决，车间立即向公司调度汇报。二级事故：车间自己无法解决
31、立即向公司调度汇报，公司调度向应急救援指挥部汇报，经批准后，启动公司应急救援预案。三级事故：事故非常严重或抢险中发现公司很难控制事故时，指挥部必须迅速决定，按三级事故处理，上报市政府及相关主管部门，请求社会力量进行救援。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。5.2响应程序事故发生时，事故现场由所在单位领导负责，启动车间级应急预案进行处置，公司值班领导应视其程度协调相关人员进行救援，同时向总指挥汇报，接受总指挥的领导，按照总指挥或副总指挥发布的信息，处理事故
32、有关事宜。指挥部人员到位后，共同参与事故抢险工作。若启动车间级应急救援预案处置无效后由总指挥决定启动公司级应急救援预案。根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围， 将公司应急救援响应分为、级。5.2.1 级应急响应出现下列情形之一的，启动及响应：(1)需要请求消防、公安、卫生、安监、政府、河南煤化集团、永煤公司支援的。(2)液氨泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市安监局、消防队请求支援灭火的。(3)甲醇发生泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市安监局、消防队请求支援灭火的。(4)半水煤气泄漏起火乃至于爆炸时，必须向市安监局、消防队请求支援灭火的。(5)高压容器、压力管道、锅炉破裂、爆炸时必须向市安监局、质监
33、局请求支援的。(6)放射源泄漏时必须向市环保局、安监局、卫生局请求支援的。(7)建（构）筑物倒塌事故必须与市安监局、公安、消防、医疗、环保、城建等部门联系，请求援助的。(8)发生造成多人重伤、死亡事故的。(9)符合煤化集团、永煤公司应急预案规定，需要启动级响应的。（10）公司应急救援指挥部认为需要启动级响应的。5.2.2 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应：（1）发生危险化学品泄漏，需要岗位人员紧急疏散的。（2）要害（重点）部位，关键装置发生泄漏起火爆炸的。（3）危险化学品储存设施发生泄漏起火爆炸的。（4）特种设备发生较大事故的。（5）生产场所内易燃易爆介质发生火灾爆炸的。（6）发生造成
34、人员中毒、重伤或多人轻伤事故的。（7）公司应急救援指挥部认为需要启动级响应的。事故、事件发生后，生产调度、二级单位接到报告，如达到“二级”应急响应标准，应立即向公司主要负责人汇报，请求启动应急救援预案。在指挥部成员赶到前，由调度统一指挥，避免事态扩大。发生二级事故时，公司立即启动应急预案，组织实施应急救援，领导小组成员进入预备状态，做好以下应急准备：（1）调度或现场人员5分钟内向领导小组组长和有关成员单位报告事故情况，领导小组主要成员10分钟必须到位，向事故发生单位传达领导小组组长关于应急救援的指导意见。（2）应急指挥中心及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向领导小组组长汇报。（3）应急指挥中
35、心根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知各救援小组做好应急救援准备。（4）现场一切抢救事宜由现场指挥统一指挥，现场抢救总指挥由生产部部长担任，部长不在时由副部长担任；都不在时，由事故单位负责人担任。（5）各应急救援专业队伍、职能部门在接到事故报警后，应按照应急救援方案认真履行各自的职责。迅速赶赴现场，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，防止事故扩大，并将伤员救出危险区域和组织员工、群众撤离、疏散。 （6）当事态无法控制时，应及时请求上级部门支持。5.2.3 级应急响应出现下列情形之一的，启动级响应:(1) 发生造成12人轻伤事故的。（2）直接经济损失较小无社会影响的其他事故。事故应急组
36、织体系图永煤公司应急领导小组永骏化工应急总指挥：总经理 永骏化工应急副总指挥：党委书记、副总经理生产部负责人安环部负责人动力部负责人 保卫部负责人 西平县中医院综合办负责人财务部负责人中化室负责人二级单位负责人现场指挥组应急救援组现场保卫组医疗队物资电力供应组现场检测检验组后勤保障组抢险队应急救护组消防队5.3 统一指挥原则所有人员必须服从统一指挥，整体配合，协同作战，有条不紊，忙而不乱。5.4各负其责原则各部门和小组成员责任落实到人，各负其责，熟练掌握操作和防护技能。5.5 现场紧急处置5.5.1现场处置原则（1）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处
37、置工作。（2）应急救援人员必须根据事故类别正确佩戴个人防护用品，在确保自身安全的前提下实施应急救援工作。（3）事故发生后，立即组织事故应急救援工作，组织抢救现场受伤人员，根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员。（4）当救援力量不足时，现场应急救援指挥部应向上级政府提出社会增援请求。（5）在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有继续实施救援的价值等情况时，有现场指挥部决定是否终止救援。5.5.2人员疏散及救援人员的安全防护 听到某个区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，从而避免人员伤
38、亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。(1)事故现场人员的撤离：人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向现场分管负责人或者值班长报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。(2)非事故现场人员紧急疏散由事故单位负责报警，发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。
39、人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向事故单位负责人（部门负责人）或者调度报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。（3）救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，救援人员根据事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施，严格控制进入事故救援人员的数量，所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人监测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全(4)抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长(或者组长)分工，分批进入事发点进行抢
40、险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加抢险（或救护）人员数量和名单并登记。抢险(或救护)队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及抢险（或救护）人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续抢险（或救护）的决定，向抢险（或救护）队下达命令。队长若接撤离命令后，带领抢险（或救护人员）撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。(5)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组
41、织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法：如事故物质有毒时，需要佩戴个人防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。应根据风向标指示向上风向转移。明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。撤离距离应为上风向1000m以上。5.5.3危险区的隔离(1)危险区的设定公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区：即距离事故现场0100 m区域。此区域为危险化学品浓
42、度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员急性中毒的危险。事故波及区：指距离事故现场1001000m区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险。受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。(2)事故现场隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。事故中心区:以距事故中心约100m 道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m 距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（保卫部警
43、员）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服装。事故波及区:以距事故中心约1000m道路口上设置红白相间警戒色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口设身着制服带“警戒”标识字样袖套一人。(3)事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法事故中心区外的道路疏导由保卫民警队负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止通行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。5.5.4 伤员救援原则发生伤亡事故，
44、抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延。救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行。救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全。迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。搬运伤员时需遵守下列规定：根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位。呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送。搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施。救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。抢救触电人员必须在脱离电源后进行。5.5.5救
45、援人员个人防护空气中危险化学品浓度超标时或情况不明时，救援人员必须佩戴过滤式防毒面具(情况紧急时可用湿布捂住口鼻)。环境监测表明空气中有毒气体浓度低于2时，该区域可使用过滤式防毒面具。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜 头部防护：戴安全帽身体防护：穿全棉防静电工作服，做到领口紧、袖口紧、下摆紧、裤腿紧。手防护：戴橡胶耐油手套 其它防护：现场禁止吸烟、进食和饮水。 5.5.6抢险人员监护参加救护、救援人员的以互助监护为主，必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥中心报告，并作出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥中心下达预
46、备救援队进入事故现场参加救援的命令。5.5.7异常情况下抢险人员的撤离条件、方法(1)发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告： 事故已经失控 个体防护装备已经损坏 出现爆炸和火灾的征兆(2)发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令：事故已经失控应急救援、抢险队员个体防护装备损坏 出现爆炸和火灾的征兆5.6事故应急处理和控制措施泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。(1)泄漏处理注意事项：进入现场人员不得少于两人并配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种。应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。(2)泄漏物控制 在调度的指令下进行，通过关闭有关阀门、停止作业。通过采取改变工艺流程，物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等方法。容器发生泄漏后，应采取措施修补和堵塞裂口，制