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1、 第 1 页 共 339 页 *建设有限公司*建设有限公司 安全生产管理制度汇编 安全生产管理制度汇编 （*/AQQB2005）（*/AQQB2005）2005 年 12 月2005 年 12 月 第 2 页 共 339 页 目 录?安全生产管理制度 安全生产责任制度 安全生产责任制度 安全管理目标及考核制度 安全生产奖惩制度 安全生产资金保障制度 安全生产资金保障制度 安全教育培训制度 安全教育培训制度 安全教育培训计划 安全检查制度 安全生产检查制度 安全事故报告制度 生产安全事故报告制度 生产安全事故应急预案?资质、机构与人员管理 企业资质和从业人员资格 安全生产管理机构 企业安全生产管
2、理体系 分包单位资质和人员资格管理 分包单位资格管理及施工现场控制办法 供应单位管理 安全设施供应单位管理办法?安全技术管理 危险源控制 第 3 页 共 339 页 危险源的识别与评价系统（清单）重大危险源预防管理方案 重大危险源的应急预案 职业病危害防治措施 施工组织设计 施工组织设计（方案）编制审批制度 施工组织设计的安全技术措施 专项安全技术方案 专项安全技术方案（通用版）专项安全技术交底 专项安全技术交底制度 各项安全技术交底 安全技术标准、规范和操作规程 企业采用的安全技术标准、规范目录 企业机械设备安全技术操作规程 企业各工种操作规程 安全设备和工艺的选用?设备与设施管理 设备安全
3、管理 设备安全管理制度 大型设备装拆安全控制 安全设施和防护管理 安全防护用品的管理制度 施工现场安全警示标志的设置规定 特种设备管理 特种设备使用管理制度 安全检查测试工具管理 安全检测与测量工具管理制度 第 4 页 共 339 页 *建设有限公司*建设有限公司 安全生产责任制度 安全生产责任制度 编 制：*编 制：*审 核：*审 核：*批 准：*批 准：*发布日期：2005 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日发布日期：2005 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日 第 5 页 共 339 页 目 录 1.各岗位安全生产责任制 1.1.企
4、业主要负责人安全生产责任制 1.2.企业分管生产经理安全生产责任制 1.3.企业技术负责人安全生产责任制 1.4.企业总经济师安全生产责任制 1.5.企业总会计师安全生产责任制 1.6.企业所属非法人单位负责人安全生产责任制 1.7.企业所属非法人单位技术负责人安全生产责任制 1.8.企业安全生产负责人安全生产责任制 1.9.项目负责人安全生产责任制 1.10.项目工程技术负责人安全生产责任制 1.11.项目工长、施工员安全生产责任制 1.12.项目技术人员安全生产责任制 1.13.项目质检员安全生产责任制 1.14.项目安全员安全生产责任制 1.15.项目材料员安全生产责任制 1.16.材料
5、仓库保管员安全生产责任制 1.17.企业防火消防员安全生产责任制 1.18.项目资料员安全生产责任制 1.19.项目作业班组长安全生产责任制 1.20.分包单位负责人安全生产责任制 1.21.其它人员安全生产责任制 第 6 页 共 339 页 2.各职能部门安全生产责任制 2.1.安全管理部门安全生产责任制 2.2.生产计划部门安全生产责任制 2.3.技术管理部门安全生产责任制 2.4.办公室安全生产责任制 2.5.机械、设备管理部门安全生产责任制 2.6.财务、审计部门安全生产责任制 2.7.人事、劳资、劳务、教育部门安全生产职责制 2.8.经营管理部门安全生产责任制 2.9.消防保卫部门、
6、卫生部门安全生产责任制 2.10.公司工会的安全生产责任制 第 7 页 共 339 页 1.各岗位安全生产责任制 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司法人代表、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国家和湖北省有关规定，制定本责任制。1.1.企业主要负责人安全生产责任制 1.1.1.认真贯彻执行国家和湖北省有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。1.1.2.领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立、健全和完善本企业的各项
7、安全生产责任制。1.1.3.组织制定本单位安全生产规章制度和各种机械设备、机具及操作工种安全操作规程。1.1.4.建立健全安全生产保证体系，保证安全技术经费的落实和安全投入的有效实施。1.1.5.督促、检查本企业安全生产管理工作，及时消除安全生产事故隐患。1.1.6.组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案。1.1.7.及时、如实报告本企业安全生产事故。领导、组织本企业有关部门或人员，作好安全生产事故的事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。1.2.企业分管安全生产经理安全生产责任制 1.2.1.本企业安全生产工作负直接领导责任，协助企业主要负责人认真贯彻执行安全生
8、产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。1.2.2.组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。在实施计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。1.2.3.参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工 第 8 页 共 339 页 程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。1.2.4.领导组织本企业的安全生产教育培训工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。1.2.5.领导组织本企业定期和
9、不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。1.2.6.认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。1.2.7.组织事故调查组的，完成特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。1.3.企业技术负责人安全生产责任制 1.3.1.贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。1.3.2.领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。1.3.3.组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提
10、出决定性意见。1.3.4.领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。1.3.5.参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。1.4.企业总经济师安全生产责任制 1.4.1.按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施经费的规定和使用方案。1.4.2.提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠 杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。第 9 页 共 339 页 1.
11、4.3.根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。1.4.4.加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。1.4.5.总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。1.5.企业总会计师安全生产责任制 1.5.1.组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。1.5.2.组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。1.5.3.认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。1.6.企业所属非法人单位负责人安全生产责任制 1.6.1.认
12、真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规范、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。1.6.2.领导组织实施本企业及本单位中、长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。1.6.3.落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。1.6.4.随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。1.6.5.严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定。领导组织职工（含外包队长）的各项安全生产教育
13、。1.6.6.发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。1.7.企业所属非法人单位技术负责人安全生产责任制 1.7.1.组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管 第 10 页 共 339 页 理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。1.7.2.主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。1.7.3.组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施
14、的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有变更，应及时修订，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底（交底前必须书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签认手续。1.7.4.领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并指定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。1.7.5.组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。1.7.6.参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。1.7.7.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故
15、原因，提出防范措施。1.8.企业安全负责人安全生产责任制 1.8.1.认真贯彻和执行上级和公司各项安全规章制度，并监督检查公司（分公司）范围内安全责任制的执行情况。1.8.2.定期制定安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。1.8.3.协助领导组织安全活动和检查，制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部指定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。1.8.4.对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。1.8.5.开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司（分公司）每月一次、项目负责人每周一次、班 第 11 页 共 339 页 组每日一次。1.
16、8.6.参加施工组织设计、会审；参加脚手架搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。1.8.7.参加暂设电气工程的技术和安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施及设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。1.8.8.参加一般及大、中、异型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题监督有关部门或人员解决落实。1.8.9.深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权签发整改通知书，有权责令停止作业和罚款。1.8.10.协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱
17、安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。1.8.11.鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。1.8.12.凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。1.8.13.督促班组长按规定即使领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。1.8.14.参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任人提出处理。1.9.企业项目负责人安全生产责任制 1.9.1.认真执行国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示、决议。落实企业安全生产责任制。结合项目实际情况，制定相应贯彻措施，并经常检查执行情况。1.9.2
18、.对本项目各工种的安全生产负第一责任，必须将安全生产列为重要议事日程，在计划、布置检查、总结、评比生产的同时，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。每周应召开一次安全生产工作会，小结安全生产动态，解决安全生产中的问题。1.9.3.认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程，并督促有关部门检查落实情况。第 12 页 共 339 页 1.9.4.加强对职能部门和职工的安全教育，提高他们的安全意识和自我防护的能力。1.9.5.严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施，落实安全经费的有效使用，确保劳动保护安全技术措施计划的实施，不断改善作业环境和劳动条件。1.9.6.必须按上级要求，设置符合条件的专
19、（兼）职安全管理（检查）人员，并积极支持他们的工作。1.9.7.根据工程特点，组织制定施工安全措施，消除事故隐患。定期组织有关部门和人员开展安全检查，对检查出的隐患必须做到落实人员，落实措施，落实经费，限期整改，不留隐患。1.9.8.凡发生轻伤事故应积极组织调查，按“四不放过”的原则提出处理意见并报公司；凡发生重伤以上事故（含重伤）和重大未遂事故应及时组织抢救，并保护好现场，及时向上级有关部门报告，同时参加事故的调查、分析和处理。1.9.9.加强对外用工的安全教育和管理。1.9.10.有权拒绝不科学、不安全的生产指令。1.10.项目工程技术负责人安全生产责任制 1.10.1.对项目工程生产经营
20、中的安全生产负技术责任。1.10.2.贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。1.10.3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。1.10.4.主持指定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。1.10.5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造
21、成的事故。1.10.6.主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情 第 13 页 共 339 页 况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。1.10.7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。1.10.8.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。1.11.项目工长、施工员安全生产责任制 1.11.1.认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包施工队）的安全生产负直接领导责任。1.11.2.认真执行安全技术措施及安全操作规定，针对生产任务特点，向班组（包括外包施工队
22、）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。1.11.3.经常检查所辖班组（包括外包施工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。1.11.4.定期和不定期组织所辖班组（包括外包施工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受公司安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。1.11.5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及
23、时停止使用，并上报有关部门或领导。1.11.6.发生因工伤及未遂事故要保护现场，立即上报。1.12.项目技术人员安全生产责任制 1.12.1.遵守国家安全生产政策法规，学习熟悉安全生产操作规程，执行公司各项安全规章制度。1.12.2.根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。1.12.3.在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。第 14 页 共 339 页 1.12.4.按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。1.12.5.在施工过程中，对现场安全
24、生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目负责人。1.12.6.对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。1.13.项目质检员安全生产责任制 1.13.1.遵守国家安全生产政策法规，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。1.13.2.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不妥之处，及时通知安全员，落实整改。1.13.3.悬空结构的支撑，应考虑安全系数，避免由于支撑质量不佳而引起的坍塌，造成安全事故发生。1.13.4.在施工中，结构安装的预制构件的质量应严格控制与验收，避免因构件不合格造成
25、断裂坍塌，带来安全事故的发生。1.13.5.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目负责人，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。1.14.项目安全员安全生产责任制 1.14.1.根据施工情况，负责本项目安全生产，组织安全活动和定期安全检查。1.14.2.参加工程项目生产会议和重要的分部、分项工程安全技术交底，提出安全生产意见和建议。1.14.3.协助领导制定单位年度和单位工程安全技术措施，安全达标计划，并监督落实。1.14.4.深入施工现场，监督检查安全规章、规程执行情况，及时向领导汇报检查情况，提出整改意见和奖惩意见，对违章行为，正确行使“三权（有权责令停工整改、
26、有权制止违章、有权进行奖罚）。1.14.5.发现违章指挥，违章作业等不安全因素，要立即通知纠正，经说服无效时，有权暂停其工作。第 15 页 共 339 页 1.14.6.组织对职工的安全技术和安全操作规程培训教育，参与新工人的三级安全教育。按有关规定监督、审批劳动保护用品发放。参加大型设备的安装验收工作及安全设施的验收工作。1.14.7.参加工伤事故的调查和处理，建立安全管理台帐档案，进行职工伤亡事故的统计、分析和报告。1.15.项目材料员安全生产责任制 1.15.1.学习熟悉安全技术规范，遵守国家安全生产政策法规，执行上级部门关于安保方面的有关规定。1.15.2.在采购安全设施、材料物品，劳
27、动保护用品，应保证产品质量，决不能以次充好和伪劣产品采购入库。1.15.3.购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。1.15.4.对于上门销售的安全设施和劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外一律不准采购，以防次品与伪劣产品危害安全。1.15.5.应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量，有权拒绝指令购买次品与伪劣物品，并报告上级处理。1.16.材料仓库保管员安全生产责任制 1.16.1.学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家安全生产政策法规，执行上级部门有关安全工作的规章制度。1.16.2.对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符
28、合国家规定的标准。1.16.3.安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。1.16.4.出库时应按项目负责人批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。1.16.5.对安全设施和安全防护物品应妥善保管，防止霉变与损坏，影响使用功能。1.16.6.有权拒绝假、伪、劣设施物品入库，并报上级处理。1.17.防火消防员安全生产责任制 1.17.1.遵守国家安全生产政策法规，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。第 16 页 共 339 页 1.17.2.经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐
29、患，立即采取有效措施整改。1.17.3.对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。1.17.4.发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。1.17.5.发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警 119，使损失减少到最低限度。1.18.项目资料员安全生产责任制 1.18.1.遵守国家安全生产政策法规，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资料的编制要求。1.18.2.按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。1.18.3.深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。1.18.4.如实做好资料
30、，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。1.18.5.坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。1.19.项目作业班组长安全生产责任制 1.19.1.严格执行安全规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。1.19.2.经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。1.19.3.认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险没蛮干。1.19.4.有权拒绝违章指挥，经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。1.19.5.认真做好新工人的岗位教育。1.19.6.发生因
31、工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导.1.20.分包单位负责人安全生产责任制 1.20.1.认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规章，合理安排本单位的安全工作，对本单位人员的安全和健康 第 17 页 共 339 页 负责。1.20.2.建立、健全本单位安全生产责任制度和各种安全操作规程。服从总承包单位的安全管理。1.20.3.按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。1.20.4.必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按
32、规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。1.20.5.根据上级的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发生问题，及时纠正、解决。1.20.6.定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。1.20.7.发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总承包单位和有关领导。1.21.其它人员安全生产责任制 1.21.1.公司机电设备管理人员对施工现场机电设备安全负责,按照安全技术规范进行设备的进场、安装、验收、检查、维修、保养、使用、拆卸。1.2
33、1.2.公司财务、审计人员负责及时提供安全生产所需经费，并进行管理，协作安全管理人员办理安全奖罚手续。1.21.3.公司劳资人员负责协助项目负责人、安全员、保卫人员做好新工人进场的安全教育，并做好安全管理人员的资格管理。1.21.4.公司经营人员负责分包方、供应方资质资格管理和合同审核管理。1.21.5.公司教育人员负责职工的安全技能教育和安全知识培训。1.21.6.公司保卫、卫生、后勤人员负责消防、行政、生活设施的安全卫生管理。2.职能部门安全生产责任制 2.1.安全管理部门安全生产责任制 第 18 页 共 339 页 2.1.1.根据国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准、负责对安全生产
34、进行监督检查。2.1.2.组织本企业定期、不定期和季节性的安全生产检查，不断总结交流安全生产工作经验教训。2.1.3.及时制止各种违章指挥、违章作业，遇到险情有权下达停工整改通知，并报告有关领导。2.1.4.组织深入工地查隐患、堵漏洞、采取各种有效措施，减少事故发生。2.1.5.进行工伤事故的调查、处理、统计、分析、上报等工作。做出本企业安生生产报告。2.2.生产计划部门安全生产责任制 2.2.1 编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。2.2.2.在计划、布置
35、、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产。2.2.3.对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。2.2.4.坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。2.2.5.在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。2.2.技术管理部门安全生产责任制 2.2.1.认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2.2.2.在编制和生审查施工组织设计或方案的过程中，要求有针对性的安全技术措施，对确定
36、后的方案，若有变更，应及时对组织设计进行修订。2.2.3.检查施工组织设计或施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。第 19 页 共 339 页 2.2.4.对新技术、新材料、新设备、新工艺必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。2.2.5.对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行研究解决。2.2.6.参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。2.3.办公室安全生产职责制 2.3.1.熟悉各职能科室的安全生产职责，熟悉国家安全生产法律、法规和上级的有关决定、规定等。对上级下发的有关安全生产工作
37、的文件，及时地报送和传达。2.3.2.对办公室所属人员进行安全教育，将安全工作纳入全员目标管理考核，认真考核。2.3.3.参加安全大检查，并负责重大安全生产活动、会议的筹备、接待工作。2.3.4.做好施工现场的服务工作。2.3.5.做好每年的防暑降温工作。2.4.机械、设备管理部门安全生产责任制 2.4.1.建立和落实本单位设备管理制度，并监督实施。2.4.2.对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及其它机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。2.4.3.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。2.4.4.对新租赁的机械、锅炉、
38、受压容器及大修、维修，必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。2.4.5.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实,保证落实。2.4.6.对特种作业人员定期培训、考核。2.4.7.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查,从事故设备方面,认真分 第 20 页 共 339 页 析事故原因,提出处理意见,制定防范措施。2.5.财务、审计部门安全生产责任制 2.5.1.根据本企业实际情况及企业安全技术经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费
39、，保证专款专用。2.5.2.按照国家和上级对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。2.5.3.协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。2.6.人事、劳资、劳务、教育部门安全生产职责制 2.6.1.建立和落实本企业安全教育培训制度、对分包队伍的安全管理制度。2.6.2.组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。企业主办的各类专业学习设置劳动保护课程应不少于总课时的1-2%。2.6.3.组织并落实对职工、新工人、劳务人员安全技能教育和安全知识培训和考核。2.6.4.组织并落实对企业管理人员资格的管理和安全教育培训和考核。2.6.5.组织并落实对企
40、业安全管理人员资格的管理、考核、教育和培训和考核。2.6.6.组织并落实对企业负责人、项目负责人的安全教育培训和考核。2.6.7.严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员参加湖北省的培训取证工作。对特种作业人员的录用和工作调动，应按国家和上级有关规定办理。2.6.8.负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则。2.6.9.严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康。2.6.10.参加伤亡事故的调查处理，认真执行对责任者（工人）的处理决定，并将处理材料归档。2.6.11.对违犯劳动纪律
41、、影响安全生产者要加强教育，经说服教育无 第 21 页 共 339 页 效或屡教不改的，应提出处理意见。2.7.材料部门安全生产责任制 2.7.1.贯彻执行国家、省、市安全生产政策法规，执行上级部门有关安全工作的规章制度。2.7.2.建立和落实安全设施所需各类物资的采购、验收、保管的质量管理制度。2.8.经营管理部门安全生产责任制 2.8.1.贯彻执行国家、省、市安全生产政策法规，执行上级部门有关安全工作的规章制度。2.8.2.建立和落实对分包、供方资格管理制度。确保项目分包单位和材料、设备供方单位资格的合理、合法。2.8.3.对各类合同的安全生产管理条款进行审核管理。2.9.消防保卫部门、卫
42、生部门安全生产责任制 2.9.1.贯彻执行国家、省、市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。2.9.2.制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施。2.9.3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。2.9.4.负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。2.9.5.负责调查施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。2.9.6.配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期进行检查，提出处理意见。2.9.7.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好
43、职业病预防工作。2.9.8.正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。2.9.9.负责本企业食堂（含现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖火炉的安装，使用负责监督检查，防止煤气中毒。2.9.10.对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业。第 22 页 共 339 页 2.9.11.发生工伤事故的及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提出伤势情况，负责事物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。2.10.公司工会的安全生产责任制 2.10.1 工会组织全体员工，学习安全生产方针和各项规范制度及操作规程。2.10.2
44、 定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全事故的处理。2.10.3 督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。2.10.4 发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。2.10.5 积极为职工排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。第 23 页 共 339 页 *建设有限公司*建设有限公司 安全管理目标及考核制度 安全管理目标及考核制度 编 制：*编 制：*审 核：*审 核：*批 准：*批 准：*发布日期：2005 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日发布日期：20
45、05 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日 第 24 页 共 339 页 目 录 1.安全管理目标 1.1.生产安全事故控制目标 1.2.安全生产标准化管理达标目标 1.3.文明施工实现目标 1.4.安全管理工作目标 1.5.安全创优目标 2.安全责任目标考核制度 第 25 页 共 339 页 1.安全管理目标 为更好地贯彻执行中华人民共和国建筑法、湖北省建筑管理条例、建设部建筑施工安全检查标准（JCJ5999）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的
46、信誉和经济效益。特制定我公司年度安全生产指标，望认真贯彻执行。同时要求各部门制定切实可行的措施，确保这些指标的完成。1.1.生产安全事故控制目标 1)杜绝四级及四级以上事故，杜绝重大机械设备、交通和火灾事故.2)减少轻伤事故，一般事故频率控制在 24以内。3)避免重伤事故，年重伤事故不超过 6。1.2.安全生产标准化管理达标目标 各工程项目部应根据建设部建筑施工安全检查标准（JCJ5999）和其它国家建筑施工安全生产标准,落实工程安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度、和其它安全管理制度。确保各项指标达到国家和省、市标准的要求。1.3.文明施工实现目标 严格执行文明施工的有关规定
47、，确保建设工种项目达到 JGJ5999文明施工检查评分表的要求。施工现场安全文明达标合格率 100%，其中优良率 30%。1.4.安全管理工作目标 1)加大安全管理力度，有计划、有步骤地逐步改善作业环境和作业条件，杜绝和减少职业病和职业中毒事故的发生。2)确保设备完好率 85%以上，工程项目达到优良标准。3)特种作业人员持证上岗率 100%。4)确保公司各项目部安全检查合格率为 100%.1.5.安全创优目标 第 26 页 共 339 页 年争创 12 个“市级文明示范工地”，争创 1 个文明施工“楚天杯”，1-2 个文明施工“夷陵杯”。2.安全责任目标考核制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防
48、为主”的方针和安全法律法规，打好安全生产的思想基础，公司领导和各岗位的管理人员、操作人员同心协力，在各自的岗位上把好每一道关口，努力做好安全工作，确保安全施生产、文明施工的管理目标有效实施，特制定本考核办法。2.1.考核对象 公司所属各施工现场及全体员工。2.2.考核目标 1)杜绝四级及四级以上事故，一般事故频率控制在 24以内，其中重伤事故频率控制在 6以内。2)施工现场安全检查合格率 100%，其中优良率 30%，创 1-2 个“市级文明示范工地”。3)杜绝重大机械设备事故和一万元以上的生产性责任事故，确保设备完好率 85%以上。4)特种作业人员持证上岗率 100%。2.3.考核方式 1)
49、对工程项目部进行实地检查，采取季度检查，半年度小结，年终总结；对施工现场采取季检，工程竣工交验后一次性奖惩。2)考核以工程项目部每月安全生产、文明施工检查综合考评资料为依据，由公司分管生产领导及有关部门人员组成检查考评小组，每季度末进行检查、考评。3)考核评定满分为 100 分，评定得分在 80 分及其以上为优良，70分及其以上为合格，不足 70 分为不合格。2.4.考核引用标准 JGJ59-99建筑施工安全检查标准 JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范 第 27 页 共 339 页 JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
50、范 JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程 以 JGJ59-99建筑施工安全检查标准进行评分。第 28 页 共 339 页 *建设有限公司*建设有限公司 安全生产奖惩制度 安全生产奖惩制度 编 制：*编 制：*审 核：*审 核：*批 准：*批 准：*发布日期：2005 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日发布日期：2005 年 10 月 1 日 实施日期：2005 年 10 月 1 日 第 29 页 共 339 页 目 录 1.安全生产奖惩制度 1.1.总则 1.2.职责和权利 1.3.奖励 1.4.处罚 1.5.对违章违制的处理 1.6.奖罚管理 1.7.附则