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1、大学应届毕业生的自荐信班甚至不考虑师资力量，不考虑培训内容，把干部拉出去借调查名义公款旅游。训出多门不但阻碍到全县干部培训工作的统筹和整体推进，更不利于整合资源，容易造成被调训学员单位的人力、财力负担。在调研座谈中，不少乡镇和部门表示深受训出多门之苦，在调查征询卷中，认为县部门“乱办班、乱收费”现象“特别多”的有 7 人，“有，但不多”的有 59人，“特别少”的有 53 人，说明此类现象在一定程度上仍有存在。在组织治理上，75%的人认为应由县委组织部牵头抓总，在办好主体班次的同时，鼓舞乡镇、部门办班并加强治理、指导和监视，21%的人认为以县委组织部办班为主，部门不跨系统办班，3%的人认为县委组
2、织部、乡镇、部门各自办班，互不干预。(二)培训资源不够优化，配置不平衡。一是师资力量薄弱。由于根底条件较差，对人才的吸引力还不是特别充分，县内师资力量中，有实践经历的理论经历缺乏，擅长研究培训教学的较少，可供挖掘利用的师资不多，导致更多依赖于外聘老师。二是培训阵地发挥作用不明显。大多数乡镇业余党校未发挥本身作用，作为县干部培训主阵地的县委党校，由于多方面缘故，致使在改良培训方式和教学方法、加快师资开发等方面相对不够，根本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的才能较弱，尽管近年来我县建起了省外干部培训基地，大力推进委托高校办学，但本钱翻倍增加。三是培训资源未能特别好整合。除组织部举办全县主体
3、培训班次外，一些综合县直部门按培训职能都具备一些培训资源，比方“绿证”培训、少数民族干部培训、村干部培训等，上级有关部门都有明确要求，也安排有一定的培训经费，但部门在利用这些培训资源中，缺乏相应的治理、指导，资源所发挥的作用难以得到保证。(三)约束机制执行不到位，鼓舞机制未建立。尽管现有的(党政领导干部选拔任用工作条例)、(干部教育培训工作条例)、(中华人民共和国 xx 法)等法律和法规中对干部培训都提出了要求，但总体上还不够详细，由于干部培训没有与干部考核严密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部阻碍不大，干部参加培训内生动力缺乏，压力也缺乏，学习的积极性未能充分地调
4、动起来。有相当一部分的学员，把学习当作软任务，也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，学习态度不够积极，学习的主动性、能动性和投入感不强。培训中，关于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的鼓舞，关于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批判教育。(四)培训供与需结合不够严密，效益不够明显。干部培训分层次、分类别开展，对一个群体干部存在的一些共性征询题比拟适宜，但不能特别好地习惯个体干部的需求，同时限于培训资源的有限，对培训需求调研不够充分，使培训方式还比拟单一，培训内容针对性和实效性还不够强，培训的供出与干部的需要结合得不够好，加之受培训周期较长的
5、阻碍，培训的效益特别难得到立竿见影的效果。尽管存在一些困难和征询题，但是，我县干部教育培训工作具备本身的开展优势和难得的机遇：一是积累了丰富的培训经历。主要有四个方面：1、不断坚持组织领导和全民参与相结合。县委一贯高度注重干部教育培训工作，将其纳入重要议事日程，把干部培训经费纳入年初财政预算。同时充分发挥乡(镇)、部门积极作用，按照“谁主管，谁负责”的原那么大力倡导自主培训，并采取“结合办班”等方式，挖掘部门优势，整合有限资源。通过强有力的组织领导和积极引导全民参与，在全县营建了组织部门牵头抓总、有关单位各司其职、各级干部积极参与，上下联动、齐抓共管的良好格局，构成了日益浓重的干部培训气氛。2
6、、不断坚持思想政治素养和业务技能相结合。不断坚持以开展着的马克思主义作为干部教育培训工作的指导思想，不断把提高干部思想政治素养放在第一位。在抓好干部思想政治培训的同时，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原那么，每年都专门针对科级、科级以下干部、专业技术干部、村干部等专门开设不同的培训班，对不同层次、不同类别的干部开展不同方式、不同内容的业务技能培训，促使全县干部综合素养得到整体提高。3、不断坚持围绕大局和学以致用相结合。在制定长远规划和年度打算时，不断注重围绕全县经济社会开展大局科学设置培训内容和培训班次，同时注重学习成果的转化和运用，采取实践锻炼、调查研究、跟踪征询效等方式，加强对学习
7、成果转化的治理，确保干部教育培训质量表达理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。4、不断坚持立足实际和改革创新相结合。立足县情和干部实际开展培训，在经费有限条件下积极整合资源；实行长短结合、内外结合，不一味追求高端培训，但适宜干部需求。坚持与时俱进开展干部教育培训工作，积极在培训内容、培训方式、组织方式等方面进展创新、实践，实现干部教育培训工作规模、质量和效益的有机结合。这些通过长时间实践积累的珍贵经历，是推进我县新一轮大规模培训干部工作的珍贵财富。二是构成了良好的培训气氛。各级领导干部对培训的思想认识越来越高，广大干部主动要求学习、要求培训的呼声特别强，调研中理解到，不少乡镇、部门都在积极
8、自主办班，采取理论学习、走出去请进来等多种方式加强对干部职工的培训。122份调查征询卷中，单位主要领导有时机总是克服困难让干部参加培训的占 67%，干部认为参加培训对提升本身综合素养有些协助、协助特别大的占 98%，参加培训的第一感受是有了一个学习提高的时机的占95%。广大干部培训认识的提高，良好培训气氛的逐步构成将是我们推进新一轮大规模培训干部工作的良好基矗三是提供了良好的实践平台。我县是一个贫困县，根底条件差，经济构造不合理，制约开展的瓶颈特别多。穷那么思变，近年来，各级干部积极考虑推进*开展的方法，通过积极参加培训，运用所学知识和外出学习的经历，转化运用于经济社会工作的实践中，广大干部在
9、工作实践中得以锤炼和提高，我县本身改革开展的实际也为干部学用结合、提升素养提供了良好的实践环境，特别是在深化学习实践科学开展观，实现“推进科学开展，建立产业特色县”这一目的中，我县在改革开展中风起云涌的实践，更为各级干部的培训提供了充分发挥智慧、充分锤炼自我的实践平台。三、改良我县干部培训工作的思路与对策在新时期实在加强和改良干部教育培训工作，关于建立高素养的基层干部队伍，亲切党群干群关系，稳定党的执政地位，促进改革、开展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的情势、存在的征询题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学开展，建立产业特
10、色县”这一目的，立足我县改革开展的实际和干部队伍整体素养提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新打破上下功夫，逐步推进我县干部教育培训工作本身科学开展，从而更好地服从效劳于科学开展。在新时期实在加强和改良干部教育培训工作，关于建立高素养的基层干部队伍，亲切党群干群关系，稳定党的执政地位，促进改革、开展和稳定的大局都具有十分重要的现实意义。我们必须认真分析当前我县干部培训的现状、面临的情势、存在的征询题和困难以及具备的优势和机遇，提高认识，紧紧围绕“推进科学开展，建立产业特色县”这一目的，立足我县改革开展的实际和干部队伍整体素养提升的需要，不断解放思想，更新观念，在创新打破上下功夫，逐步推进我
11、县干部教育培训工作本身科学开展，从而更好地服从效劳于科学开展。(一)创新培训体制，在干部教育培训组织治理上实现新打破按照(干部教育培训工作条例(试行)的有关规定，进一步标准健全现有的培训治理体制。一是发挥干部教育培训领导小组的“总揽”作用。要成立由各级党委主要领导挂帅，有关部门负责人参加的干部教育培训工作领导小组，在党委、政府统一领导下，及时对干部教育培训工作进展部署，认真研究干部教育培训的政策、全局性工作和严峻事项，确保干部教育培训工作落到实处。二是强化干部培训工作的组织保障功能。将干部培训工作纳入组织工作目的治理体系，层层落实工作责任，建立齐抓共管的工作格局。要充分发挥组织部门牵头抓总、综
12、合协调的作用和优势，加强干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合治理，充分调动各方面的积极性，积极鼓舞、指导部门抓好本单位干部职工的学习培训，进一步完善“谁主管，谁培训”格局，营建干部教育培训工作的合力。三是将部门培训纳入整个干部培训体系。在县委领导下，由县委组织部履行牵头抓总职能，科学安排、统筹规划。建立健全办班申报制，由部门提出办班需求、设计授课内容、推荐授课老师，组织部门加强指导、监视、治理，使每一期培训都能发挥效益，同时防止多头调训、重复培训现象的发生。四是打算调训机制的创新。要充分调查研究，按照大规模培训干部的要求，结合实际编制长期规划和短期打算，作出科学预测，在班次设置、培训内容
13、、抽调对象和时间安排上作出统筹安排。要更好地把培训与使用有机结合起来，确保每一个干部必须按打算参加培训。(二)创新资源配置，在师资力量、阵地建立、经费保障上实现新打破干部教育培训是一项十分复杂的综合性工作，必须按照“实事求是、与时俱进、艰辛奋斗、执政为民”的根本要求，围绕降低培训本钱和加强培训效果两个目的，充分利用各种培训资源，实现培训资源的优化配置，整合县内外各种有效资源，以克服县内资金、师资、设备等相对缺乏，建立开放性干部教育培训体系。一是加强师资力量的开发和配置。进一步健全师资库，一方面加大县内师资的挖掘和开发，加强对党校老师的培养、选拔、交流，促进党校老师合理流淌，同时把县内具备较深理
14、论功底、拥有丰富实践经历的人才整合起来，实行责、权、利相统一，加强教育、培训、治理，培养一支县内老师队伍；另一方面合理利用县外师资力量，跟踪理解县外老师侧重特长和教学方式、教学风格，加强联络，通过请进来、送出去的方式，让县外优势老师资源为我所用。二是加强培训阵地的建立。在 112份调查征询卷中，认为我县培训阵地应该是县委党校、县外基地和县内其他专业技术培训基地三者并重的达59%。要坚持党校干部培训的主体地位，积极争取加大投入建立县委党校根底设备条件，特别是电化教学设备和其他附属设备，加强对党校的指导和治理，党校要采取教学、效劳与工资挂钩、学员选择老师等方式开展校内竞争，加强党校独立承办培训班的
15、才能。要充分利用好县内其他培训阵地资源，比方职中，可通过加强指导，使其成为我县专业技术人才培训阵地。此外，进一步加大县外、省外培训阵地的建立力度，有针对性地选择适宜我县干部实际的县外、省外党校、高校作为我县培训基地，建立友好合作关系，充分利用优质培训资源，让干部丰富知识、开辟视野。三是加大经费投入、整合力度。干部教育培训是提高干部素养的一项根底性特别强的工作。干部的成长具有规律性，一般可划分为心智积蓄期、实践磨砺期、优势发挥期、成熟稳定期四个阶段，心智积蓄期是后三个阶段的根底，干部教育培训正是打好此项根底的重要手段。(干部教育培训工作条例)所规定 5年时间需完成的培训量，正是指出了这一阶段干部
16、成长的周期一般是 5 至 8年。干部培训对干部的成长是潜移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助长，只有不断地加强干部教育培训，促使干部素养整体提高，才能更好地推进经济社会开展。XX至 XX 年，我县财政投入专项培训经费累计 180万元，培训干部 5630人次，平均每位干部 6年的培训本钱仅为 320元，平均每人每年仅为 50多元。XX年赴上海大学举办的县域经济研讨班，交通费、培训费等共计 20余万元，如全由专项经费支出，40万的培训经费就只能举办 2个类似班次。因而，一方面要在有限的财政中，进一步加大干部培训经费投入力度，从组织培养的层面给予干部成长必需的经费保障，建立分类培训经费保障机制，保
17、证科级干部、少数民族干部、女干部、党外干部、后备干部等不同类别的干部都有不同层次的培训经费；另一方面要充分整合不同的经费资源，包括部门资源、工程资源等，加强统筹治理，确保每一笔培训经费都能发挥最大效益。(三)创新培训方式，在教学方式、培训内容上实现新的打破要坚持“实际、有用、实效”的原那么，创新培训方式，突出时代特色、地点特色。主要在以下三个方面下功夫：1深化开展分层次分类别培训。坚持分层次分类别培训，是做好新情势下干部教育培训的重要原那么，也是提高培训质量和效益的有效途径。要认真研究公共治理、公共效劳、行政执法等不同领域的干部群体特点、行业要求，深化研究科级领导干部、中层干部以及一般干部的岗
18、位特点、职责要求和成长目的，努力构建班次更加完善、构造更加合理、功能更加齐备、效果更加明显的分层次分类别培训格局。2改良创新培训方式。在 122份调查征询卷中，80%以上干部都认为干部教育培训方式方法必须不断创新。一是接着加大组织调训力度，采取大批量、大规模举办培训班，让更多干部拥有脱产学习时机；二是改良教学手段，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，打破“时空”对干部教育培训的限制，丰富干部学习的方式和内容。三是改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”的那种单向封闭式的课堂教学方式，要以培养干部的领导才能和行政才能为重点，把读书学习与研讨征询题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结
19、合起来,把传统教学方法与现代教学手段结合起来。四是接着加大“走出去，请进来”力度，实行长短结合，既要把县内短期培训班办好，又要有重点地选派干部赴外培训，拓展干部视野，更新干部观念。五是积极送课下乡，利用县内师资力量，组建讲师团送课下乡，扩大培训面，处理干部工学矛盾。六是加大干部自主学习的指导。加大网络在线学习的开发，可尝试在金盆网开辟学习园地专栏，让更多干部自主学习；选择购置或指定几本书籍作为干部年度必读书目，要求精读，必要时组织考试，强化对干部个人自学的治理、监视、考核。3丰富培训内容。培训内容包括干部需要学习的知识和干部需要提升的才能两个方面。122份调查征询卷中，当前，我县干部希望通过培
20、训提高的才能如图 5、最想理解和掌握的理论与知识如图 6(图 6 仅列干部所选择的前 5种知识，其余未列)：从图 5、图 6能够看出，我县干部对才能的要求更趋全面化，政治鉴别才能、科学决策才能、沟通协调才能、处置突发事件才能、开辟创新才能、依法办事才能是大多数干部的渴求；干部知识的需求更趋多样化，中国特色社会主义理论体系特别是科学开展观、现代市场经济理论与知识成为大多数干部的首眩因而，要突出抓好干部的执政才能建立，强化新知识新技能新本领的培训。新情势下，干部教育培训的内容，要从提高干部的学习才能、应对才能、竞争才能、决策才能和创新才能等方面来设计和安排，加强干部教育培训的针对性和时效性。当前，
21、特别是要在抓好系统的政治理论学习的同时，突出抓好执政才能建立，强化新知识新技能新本领的培训。特别要加强政治理论、市场经济知识两方面的培训。培训中，要紧扣干部素养和才能提升的需要科学设置培训内容，既要确保培训内容丰富多样，又不能面面俱到，要具有较强的针对性、实效性。4加强实践教学。重在着眼于提高学员的实际工作才能，按照教学内容，科学地确定实践课题，选择典型性强的乡镇、村组或部门进展实地培训，使学员把理论学习和实践活动严密结合，从而更加深化地掌握所学的理论，提高学员的实际技能，到达理论和实践相结合的教学目的。(四)健全制度建立，在建立完善培训制度上实现新打破制度建立是干部培训步入标准化、科学化、制
22、度化轨道的根本，干部培训工作能否获得实效，培训制度创新是关键。要围绕建立现代培训制度，在继承的根底上创新，做到既有系统性，又表达时代性、鼓舞性和可行性。1完善培训质量评估制度。不断完善培训评估指标体系和标准，除对教学内容、方法、师资、效果等方面进展评估外，还要加强对培训方案、打算的评估。培训班中，要请学员对课堂的教学质量、教务治理、日常考核工作和后勤治理等内容进展评估，不断改良评估方法，提高评估效果和精确性。按照学员的建议和意见，开辟培训对象的回访渠道，理解培训的实际效果，按照评估意见及时改良培训薄弱环节，加强培训效果。2健全考试考核制度。为了检验干部参加培训的学习效果，同时也为强化干部参训的
23、纪律性约束，在培训中，要积极推行考试考核，实行开卷考试、闭卷考试、调研考核等方式相结合，提高干部培训效能。3强化鼓舞和约束机制。一是要完善干部教育培训登记制度，完善培训与考核相结合，培训与使用相结合的机制。要严格执行(党政领导干部选拔任用工作条例)和领导干部在职学习制度的有关规定，保证培训学习时间。二是建立任职资历证书制度，将试用期内的培训进修作为任用干部必须具备的资历条件。三是施行干部教育培训目的考核制度。年初，各单位就参加各类干部培训的数量、质量、调训完成率以及单位自主举办培训的数量和质量，向县委组织部签定目的责任状，并纳入各单位总体目的考核。年底，对照目的严格考核。四是要建立鼓舞制度。可
24、尝试建立积分治理方法，把干部参加培训次数、天数、学习培训表现等各方面情况折算为学分，实行积分制治理，同时，对学习培训表现突出的干部给予适当奖励，激发干部的学习热情；对培训学习表现较差的干部给予批判教育。4建立跟踪征询效机制。在培训完毕后，采取“述”、“看”、“访”、“评”四种方式加强对干部学习培训后转化运用情况的跟踪理解，促使学员自觉将学习成果转化运用到实际工作中。对培训内容转化为干部工作才能的情况进展跟踪征询效。座谈及访谈的对象为参训单位的领导、组织人事部门相关人员及参训学员。通过跟踪征询效，促进干部自觉将学习成果转化运用到实际工作中推进工作的进展。5健全培训档案制度。进一步加强各乡镇、各部
25、门培训档案的指导和治理，丰富组织部门干部培训档案，把干部学习表现、培训成绩、培训情况等纳入培训档案，做到对每位干部参训情况心中有数，有针对性、有打算性地调训干部。6健全学风治理制度。学风是促进培训绩效的关键环节，我县干部培训学风建立需要进一步加强。在 122名调查对象中，认为当前干部学风一般的占到 65%，特别好、较好的仅占 26%。大多数干部普遍认为，当前干部在学风方面存在的突出征询题主要是：缺乏学习理论的兴趣和热情；以干代学，凭经历办事；学习不刻苦、不研究，敷衍了事，浅尝辄止；学习理论与实践脱节，不会用科学理论处理面临的实际征询题；摆模样，做外表文章。因而，需要进一步建立健全学风治理制度，按照中组部(关于在干部教育培训中进一步加强学风建立的假设干意见)的相关规定，制定适宜我县实际的学风治理方法，严肃干部学习培训纪律，标准参与学习培训行为，促进干部培训有效开展。总之，干部教育培训是一项长期的系统工程，我们必须自觉把科学开展观贯彻落实到干部培训工作每个环节，促进本身科学开展，更好地实现干部培训规模、质量、效益三结合，为建立高素养干部队伍、推进全县改革开展进程做出积极的奉献。