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1、城市公共经济治理论文篇一：公共经济治理理论分析目 录摘 要 2一、公共经济治理研究产生的背景 3二、公共经济治理理论分析述评 4三、述评小结（一）关于公共经济治理的内涵和主要议题8（二）公共经济治理的理论根底和研究途径9（三）公共经济治理研究有待深化开掘的命题 10四、结语10摘要公共经济治理是在公共经济学拓展和丰富传统财政学研究主题而构成新的学科范式、新公共治理运动掀起的治理主义浪潮在公共部门日益盛行的学术背景下构成的。它是一个多重理念、价值、工具和方法的总和，也是一个多学科穿插重叠、互相渗透的综合研究领域。公共经济治理是为以政府为核心的公共部门包括非营利组织、公共企业等主体对本身及授权干预
2、的经济活动的治理。这种治理应表达对公私部门互动方式和范围的合理性考量。当前公共经济学、治理学的理论和研究途径构成了公共经济治理研究的理论来源与根本思路。公共经济治理作为一个新兴研究领域在理论体系、主要议题的征询题导向性研究以及实证分析方面还有待于充实和提高。随着实践和理论研究的不断深化，公共经济治理必将朝着更加成熟、完备和标准的学科体系转变。关键词：公共经济治理；公共部门；市场；治理主义；规制1公共经济治理理论分析一、公共经济治理研究产生的背景20 世纪六七十年代是公共经济学概念和体系构成，新公共治理运动在全球范围内兴起的时期。在经济学和公共治理学界深化讨论政府在市场中的角色、公共部门转变公共
3、产品和效劳提供方式的特定背景下，这两股学术潮流齐头并进式的开展深化阻碍了政府参与和治理经济活动的方式。假设说公共经济学体系的构成拓展了财政学关于政府行为的研究范围、夯实了经济学的理论根底，那么以强调竞争和效率、“引私入公”为主要特征的新公共治理运动那么是治理主义在公共领域的强力渗透和推进。继 20世纪 30 年代初的大危机颠覆了市场原教旨主义（MarketFundamentalism）的信条，70 年代的两次石油危机又暴露出凯恩斯国家干预主义的局限。在对两个理论极端的追从中得到教训的学者和政策实践者们，开始辩证地对待两者的功能和关系，并努力寻求它们之间的合理边界.尽管市场失灵不是政府干预经济的
4、必定理由，政府本身也存在失灵，但在纠正市场失灵更有效的机制出现之前，公共部门是唯一可能的选择。随着经济开展水平的提高，正如瓦格纳定律所提示的那样，人们对公共产品和效劳质量与数量的需求不断上升，而经济活动与社会构造的复杂性和不确定性那么日益加强。伴随着公民认识的逐步觉悟，民众对社会价值公正分配的呼声渐高。这都导致公共部门干预经济活动的范围和程度大大超过了以往。2008年席卷全球的金融危机，更是让世界各国不约而同地加强了对宏观经济的干预力度。公共部门参与经济活动和治理社会事务的广度和深度不断扩展，极大地考验着政府经济治理的总体才能（General Capacity），使公共经济治理的重要性得到史无
5、前例地加强。英国学者吉姆？汤尼森指出，在新情势下，政府的总体才能，尤其是政府的经济治理才能是一个经济体成功与否的关键.经济环境的快速变化给公共治理带来宏大挑战，包括政府在内的公共部门迫切需要建立一套有关经济治理的新理论范式，以有效回应这些挑战。在实践中，20世纪末期在西方国家公共部门经济活动中掀起了一场旨在提升政府总体才能的改革运动，以委托治理、电子化政府、政府再造和绩效评估等特征最为引人注目。在学术背景上，公共经济治理研究的开端和开展遭到新公共治理运动掀起的治理主义浪潮的深化阻碍。治理主义以经济、效率、科学和理性作为公共治理的价值取向，强调治理技 2 术和专业治理角色在公共领域的运用，主张公
6、共部门仿效私人部门的治理方法、方式和思想。假设把经济学对其他社会学科的普遍渗透称为经济学帝国主义，那么治理由于其在实践中的广泛性和普遍性，也不断为其他学科提供新的理论根底和研究途径，是名副事实上的“治理学帝国主义”。新公共治理运动创始的以治理替代行政的趋势，各种以治理命名的学科如雨后春笋般兴起，还有高校里创办的数目繁多、规模庞大的治理学院，都是治理主义盛行的明证。治理已成为继土地、劳动和资本之后的“第四要素”，极大地促进了经济活动的绩效。治理学和经济学作为社会科学领域的两大主力学科，也出现了穿插交融的场面，且交融穿插的范围、领域、层次都有所扩展。在经济治理领域的研究大都兼有经济学与治理学的两栖
7、性，几乎难以分清其为纯粹的经济学和纯粹的治理学。一个简单的事实是，经济学分析最终产生的政策含义，必须通过治理付诸实践才能转化为现实消费劲。在公共部门，信息不对称和经济人行为导致官僚往往夸大公共产品提供的本钱，或通过寻租以谋取部门和个人经济利益；政府经济活动的弱本钱约束，造成公共部门运转本钱高昂；而传统官僚体制僵化刻板，人员照章办事，又造成公共部门行动缓慢、效率低下。这些弊端都深为新公共治理的倡导者们所诟病，必须用以经济、效率为核心价值的治理主义对之进展革新和重塑，再造公共治理的流程和方式。一方面治理主义大行其道，且与经济学强强交融的趋势日益明显；另一方面，公共部门本钱高昂、效率低下的弊端呼吁治
8、理主义的革新运动。公共经济治理就在如此的背景下应运而生。二、公共经济治理理论分析评述公共经济治理是一个多学科穿插的综合研究领域，它既以经济学、治理学的根本原理为理论根底，又有社会学、组织行为学、伦理学、哲学、法学等学科背景。从不同的学科视角调查公共经济治理行为，便会构成不同的理论框架和论点。作为一个全新的研究领域，目前对公共经济治理进展系统研究的文献较少，大部分阐述散见于相关成果中。斯蒂格利茨在其畅销全球的教材公共部门经济学一书中将政府活动分为两大类型。第一类是提供法律制度。他认为政府首要的职能确实是提供涵盖所有经济买卖的法律框架。第二类是直截了当从事消费，主要运营一部分公共企业，如自来水厂、
9、城市环境卫生、公立学校等。斯蒂格利茨把政府的经济职能归纳为四种，即消费公共产品和效劳、管制和补贴私人消费、购置产品和效劳、收入再分配。关于政府经济管制的内容，他认为主要是劳动合同及职业平安监查、消费者权益保护、反垄断、环境保护和对垄断行业（如金融、航空、电信等）的监管。斯蒂格利茨关于政府经济活动类型的阐述实际上界定了公共经济治理的内容与范围，为公共部门确认“合理的”经济干预对象提供了按照。3 此外，斯蒂格利茨还阐述了公共经济治理的策略：公共部门一方面消费某些公共产品，直截了当参与经济活动；另一方面还通过管制、税收、补贴等手段，对微观经济行为进展引导和调理。他从经济学的视角来分析公共部门的治理活
10、动，并指出这一视角的独特性在于强调经济鼓舞在参与者行为中的重要性，从而强调经济自利在决定结果中的重要性。这暗含了公共经济治理活动应遵照本钱-收益的效率原那么。基于这一视角，斯蒂格利茨提出应从四个方面分析公共经济治理活动：一是理解公共部门从事哪些活动以及如何组织这些活动；二是理解并尽可能预测这些活动的全部结果；三是评估可以选择的政策；四是解释政治程序。这一框架实际上采纳了政策科学的理论范式。总体而言，斯蒂格利茨对公共经济治理的分析属于经济学-政策科学的综合研究途径。汤尼森在治理经济，治理民众：英国 1931-70一文中使用了国民经济治理（National Economic Management）
11、一词。汤尼森认为，经济治理不仅仅涉及传统意义上以精英为主导的治理主体对经济总量的调理，它更是一种开展和普及新经济理解的尝试，是运用这种理解来塑造消费者、消费者和群众信仰和行为的尝试。它试图把经济治理的精英阐述和民众对经济的普遍理解联络起来，并将之与这些理解对行为的阻碍联络起来.他把英国政府 20世纪 30年代至 70 年代的经济治理描绘为一种向民众宣传经济理解（PropagandaUnderstanding of the Economy）和对他们的经济行为进展引导的活动。这种宣传和引导涉及工资、消费率、收入政策、储蓄等与民生亲切相关的经济话题。汤尼森认为，国家在劝导（Persuade）群众，特
12、别是在 20世纪 60年代盛行的民众经济引导上所做的努力是国民经济治理的一个完好的组成部分。汤尼森侧重从国家治理经济的手段和方式上阐述了公共经济治理对微观经济主体观念和行为的阻碍，强调了公共经济治理“价值塑造”的工具属性。由此我们可以窥见在西方民主制下公共经济治理的独特形态。英国伯明翰大学公共政策学院设有公共经济治理与财政的研究生教育工程（Public Economic Management and Finance，PEMF），该工程主要培训公共部门经济学家、政策制定者和治理者，目的是加强他们制定政策和经济治理的才能。课程研究的主要内容包括：（1）国家治理经济和公共财政的角色；（2）货币、汇率
13、、财政、贸易和环境政策；（3）预算、财政分权和公、私人部门合作；（4）公共工程的设计、规划、融资和评估.这种架构提供了另一种有关公共经济治理内容的更详细、操作性更强的视野，从实务方面展现了公共经济治理的技术议题，突出了公共经济治理是一种包含多领域知识、多层次才能要求和综合性的治理技能，它对公共部门治理者的本身素养提出了更高的要求。课程工程的开设也从侧面反映了在西方公共部门治理中，产生了对经济治理专门技能的迫切需求。通过专业培训更新政 4 篇二：经济治理论文治理经济学期末考核茅台集团全家福（技术开发公司）白酒 市场需求和供应情况分析比照整个白酒市场指导老师：胡健/李进兵 组长：李雕小组成员：李雕
14、（思政 1403）学号：5120143937石露（建环 1402）学号：赵林刚（采矿 1402）学号：陈肖帅（地质 1403）学号：郑赵芳蕊（应化 1402）学号：1 关于茅台集团全家福酒业 20132014年白酒销量的概述茅台集团全家福酒是茅台集团技术开发公司旗下的一个最具有市场竞争力的白酒产品，主要是针对全国中端市场开发的一款浓香型白酒。公司在 2009年成立，通过几年的开展，现在在全国拥有 200多个省级代理，近 100个市级代理，300多个县级代理。年销售量逐年攀升。在 20132014年，正是国家打击“三公经费”的重要年份，而注重中低端市场的茅台全家福酒凭借茅台的市场品牌以及本身的市
15、场定位和优质的浓香型口感，市场不断扩大。茅台全家福酒在 20132014年在市酒品共有 13款浓香型酒，福满天下，至尊 VIP，商务，大福，小福等，同时还在开发喜庆中低端酒专门针对二三级市场喜庆用酒。在如此特别的年份，茅台集团技术开发公司的中低端市场开展前景良好，而全家福酒凭借寓意深沉的名称和宏大的品牌效应以及良好的口感，质量。在国内市场上不断抢占优势地位。2 全国白酒行业的总体的供应分析阻碍白酒行业供应的主要要素包括行业的消费技术成熟程度、资本投入情况、原材料供应情况、行业政策、行业内部的构造性要素等，从白酒行业情况来看，白酒是我国传统消费品，消费原材料主要为大米、高粱等，供应较为充足。主要
16、有以下特点：（1）总体供应将小幅增长，供应量取决于政策要素我国白酒行业的总量供应目前主要受制于产业政策以及国家关于消费的政策调整要素，由于我国产业政策对白酒新增产能有较为严格的限制，白酒行业产量的增长主要依赖于各企业内部技术的革新，对现有产能的充分发挥，白酒供应增长较为稳定，产量大幅波动的概率较低。（2）中高端白酒供应增长有瓶颈政策性消费递减随着市场构造变化，构成腰部市场主体的中高端白酒需求增长，许多白酒消费企业开始进展产品构造调整，增加中高端产品的消费才能，但总体来看，中端、中高端白酒产品供应增长较为缓慢。同时受“三公”政策以及国家强调理约节约的社会风气以致于高端白酒销量急剧下滑，而中低端市
17、场开始成为白酒厂家的天王山。白酒工艺技术的连续尚未完全抛弃师徒传授方式，消费环节短期内特别难实现机械化和标准化，无法完全依赖定量指标，需要技术操作人员的全程参与和操纵；白酒消费需要经历长期发酵、陈化老熟等特定工艺，消费周期较长。因此，白酒特别难作为工业化标准产品，实现从原料到成品的快速批量消费，优质白酒尤其如此。同时，由于气候、土壤、水质等自然环境条件阻碍白酒的质量，适宜酿造优质白酒的自然资源地域性较强，同时由于高端白酒是优质的年份基酒勾兑而成，而优质的年份基酒是每一个年份中特别少的一部分，而优质的高端酒又是优质基酒勾兑中最好的白酒。因此每一年高端酒的出厂特别少，但是在政策限制下中端、中高端白
18、酒供应开始下滑。3 阻碍全家福酒业在 20132014年供应变化的缘故从 20132014的全家福白酒品类供应来看，整体供应是呈上升趋势的。而且在上升势头中，可以看出上升的空间随着时间推移，在不断扩大张口。缘故可能有以下几点：（1）中高端白酒受政策阻碍销量急剧下滑引起中低端市场的扩大，全家福酒供应增加由于受政策阻碍以及国家针对干部的反腐倡廉，国内茅台，五粮液，郎酒等品牌旗下的高端白酒销量下滑，价格下跌。高端市场失去了生命力，而同时大品牌白酒的中低端品种白酒开始成为大部分政府官员以及商业人士的最正确选择，而全家福是茅台技开公司下口感最好，寓意最正确的浓香型白酒。因此在20132014年全国各地，
19、全家福酒好似当年金六福白酒一样深化人心。供应自然增加。（2）由于全家福酒本身的优质口感以及广告效应的反响和价格的调整由于全家福酒是一款入口柔，酒香回味，口感柔顺，不上头的浓香型白酒，在全国喜欢和浓香型的白酒人群居多，而酱香型，清香型，兼香型等的人群只是在少数省份。同时全家福花费大量广告费用，包括央视广告等。在全国铺开广告。还有，在全家福开展 2年多以来，价格梯度第一次拉开，针对不同地点，不同群体，从 15块到 1500多块的价格，还有从 2.5 两到 1.5斤的不同量以及不同包装风格。极大的提高了全家福酒的性价比，因此公司不断增加市场供应。（3）茅台集团技术开发公司同意增加白酒品种以及引进全家
20、福红酒系列 茅台全家福酒在 20132014年间消费供应增加，还有一个重要缘故确实是茅台集团技术开发公司批准全家福新增加一款用于二三线城市喜庆用的白酒喜庆福，价格实惠，包装喜庆，口感柔顺，外观大气。深受广大老百姓喜欢，特别是关于家中有喜事的人群，特别适宜购置这一款酒。因此首批消费 10000件，三天就售空，因此消费供应不断增加。而关于引进红酒系列，是为了让公司产品多元化，但是消费是在茅台集团消费厂进展，因此消费供应红酒系列也随之增长。（4）技术开发公司消费技术的改良由于白酒是中国传统饮品，关于白酒的消费不断沿用陈旧的方法，随着现代化开展，白酒消费方法也在更新。但是要保持原有的口感，实在特别难。
21、不过在现代技术不断开展的今天，特别是在 20132014年，茅台技术开发公司消费技术又上一层楼，因此极大的提高了消费供应。4 全国白酒行业的总体的需求分析阻碍白酒行业需求的主要要素包括国家消费政策、消费者收入变化、消费观念的变化以及中国民俗文化的再兴起等。（1）政策阻碍国家政策对白酒消费的宏观环境会产生重要阻碍,在目前严格操纵“三公”消费的国家政策阻碍下，整个白酒行业迎来开展的拐点，从过去政务、高端商务消费拉动的高端“名酒”市场向面向群众消费推进的“民酒”市场转变，同时国家高调倡导节约节约，关于白酒行业也有特别大阻碍。（2）消费者收入随着经济不断开展和生活水平的普遍提高，消费晋级趋势明显，作为
22、重要饮品的酒类饮料的消费需求出现快速增长。国民收入水平的提高带来了从温饱型消费到开展享受型消费的消费晋级，这种消费晋级趋势不仅表达为消费者对白酒整体需求的增加，更表达为对优质白酒产品的需求日益加强。（3）消费观念的变化在消费者对本身健康的关注下，健康饮酒、理性饮酒的消费理念将会日益深化人心。这种消费观念的变化将使人们越来越多地用更高层次、更健康的产品来表达个人的情感和作为社会交往的工具，对产品的质量、口感等更加看重。因此地点散酒会逐步退出人们视线，而口感优质的包装酒会成为群众化的白酒饮品。就国内关于酒类消费观念的改变，中高端白酒仍然会成为今后一段时间的主要消费酒类。但是在红酒以及啤酒的冲击下，
23、白酒会遭到一定的冲击。而关于小市场以及年轻群体，现在的小瓶白酒（郎酒歪嘴，茅台小福，五粮液干一杯，江小白。）以及小瓶白酒+功能饮料的时髦喝法成为热潮，将极大的引起白酒的消费变革以及市场定位。（4）中国民俗文化的再兴起由于最近几年大部分国人开始抵触国外文化节日的渗透，以致于引发了国内民俗文化的再兴起，而中国大部分民俗文化是离不开白酒的，特别是比较大型的民俗文化节日。你不可能在端午节喝红酒一样的，因此由于各地民俗文化的兴起，也带动了白酒市场的爽朗，但是由于民俗文化大部分在农村比较盛行，因此也限制了白酒的市场定位，这也引起了中低端白酒市场在二三级市场的开发，这是对农村散酒的宏大冲击，也是白酒消费转型
24、的开始。5 阻碍全家福酒在 20132014年市场需求变化的缘故（1）由于受国家“三公”政策以及政府倡导节约节约的阻碍，中低端白酒市场不断扩大，特别是品牌白酒产品。商品价格与政策以及相关商品需求变化。由于茅台全家福酒本着效劳群众，打造老百姓喝得起的“茅台”的主旨，因此价格以中低端为主，中高端为辅。同时由于受“三公”以及“节约节约”政策阻碍，茅台股份公司的高端白酒遭到冲击，而技开公司的中低端品牌酒却应时而上，需求自然增加。（2）二三级市场消费水平的不断提高，极大的促进了包装酒的市场需求消费者收入。近年来，随着国家市场经济的不断深化开展，二三线城市以及农村地区经济不断增长，百姓收入不断增加，因此消
25、费水平也不断提高，特别是农村，散酒市场已经退出，而包装酒开始进入千家万户，特别是大品牌白酒开始成为大家喜欢的日常饮用白酒。而全家福酒凭借茅台大品牌，以及本身寓意丰富的名字，更加是深得广大百姓喜欢。如，平安福酒（寓意全家平安）等。（3）全家福酒广告效应以及促销活动的推行其他缘故全家福酒凭借 2012年获得全国最受欢迎的白酒品牌，在央视开始打造属于本人的独特广告，而且带给人温馨欢乐全家福的感受，因此广告效应特别的好。这也推进了全家福酒市场的需求。（4）独特的电视购物方式以及多种方式市场开拓其他缘故全家福酒还在全国各地点电视台做电视购物，以电视购物价格优惠为出发点，吸引广大喜欢喝茅台酒的人群订购。曾
26、经在吉林卫视就有一天订单过 10万的优秀电视购物的记录。因此在电视购物品台的推行也扩大了全家福酒的市场需求。（5）全家福酒品类的增加以及引进全家福红酒，极大满足了消费者多样化需求偏好由于按照广大百姓的实际需求，茅台全家福在 20132014年间推出了性价比比较高的喜庆福以及红酒系列，如此更加迎合消费者的需求，特别是在宽敞的农村以及二三线城市。再加上茅台主要以酱香为主，而全家福是以浓香型为主，因此大部分地区更加喜欢喝茅台的浓香型白酒，这也极大开拓了全国浓香型白酒市场。也满足了消费者多样化需求。注：关于茅台全家福酒的相关材料真实可靠，（来源于本人，有过在茅台集团全家福的工作经历）篇三：经济治理新情势下中国低碳经济开展方式研究摘要：低碳经济是坚持可持续开展，实现循环经济的一种开展方式，通过制度改革、技术创新、产业晋级、开发新能源等多种途径，在不对经济开展造成较大阻碍的根底上，减少碳能源消耗，逐步削减 C02 等温室气体的排放，获得生态环境保护和经济开展的%c