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1、全市人口和参考计划生育工作要点2020 年是全面贯彻落实党的十七届三中全会的开局之年，是施行十一五规划和中央决定的关键之年。全市人口和打算生育工作面临新的情势和任务，要进一步解放思想，求真务实，扎实工作，采取实在可行措施，千方百计稳定低生育水平。一、指导思想和主要目的坚持以党的十七届三中全会为指导，深化贯彻落实科学开展观，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹处理人口征询题、促进人的全面开展这一根本任务，按照强根底、上水平的总体要求，强化领导责任、夯实基层根底，加强综合治理，坚持创新创优，以思想大解放、推进事业大开展，为加速推进富民强市制造良好的人口环境。总的要求概括为抓住根本求统筹、攻克难点求打破、突
2、出重点求提高、创新机制求开展、千方百计保稳定。市级保持全省先进单位；华容县、汨罗市保持全国优质效劳先进单位；岳阳楼区、屈原治理区保持全省优质效劳先进单位；君山区、云溪区争创省级优质效劳先进单位；临湘市、岳阳县、平江县、湘阴县稳定全省一类地位。二、主要工作任务（一）强化领导认识实在加强乡村干部对统筹处理人口征询题重要性、长期性和复杂性、艰巨性的认识，强化目的治理责任制。落实乡村干部联点责任，将打算生育工作与干部年度考核、评先评优及提拔使用挂钩。建立健全村级干部打算生育考核评议机制，实行工资与工作绩效挂钩。落实乡村干部入户访视责任制，加强经常性的治理和效劳工作，实在处理育龄群众底数不清、出生人口漏
3、统漏报等突出征询题。制定完善村级人口打算生育治理效劳工作标准。按照打算生育村民自治标准文件要求，强力推行打算生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自治载体作用，提高群众参与人口打算生育工作的积极性，逐步构建政府推进、民主治理、民主监视、维权自律的打算生育村（居）民自治工作机制。坚持人口和打算生育工作党政一把手亲身抓、负总责和一票否决制度，以市委、市政府两办名义出台人口和打算生育一票否决标准性文件，设置一票否决条件，全市按照统一标准执行，确保一票否决制度真正在基层得到落实，维护根本国策严肃性。接着坚持查处 1990 年以来党员、干部和社会公众人物违法生育行为。加强社会抚养费征收治理，凡违法生育的
4、，一律按照湖南省人口与打算生育条例，统一标准、统一程序，依法足额征收社会抚养费，使我市生育环境可以得到有效治理。乡镇计生专干身份合法，在保持乡镇计生工作机构和人员稳定的前提下，努力处理乡镇计生专干公务员身份；技术队伍配置合理，加强岗位培训，开展岗位大炼兵活动，培养一批专业岗位能手，落实鼓励机制，引进优秀人才，装备和充实专业技术资质人员，确保每个乡镇效劳所至少装备 1 名执业助理医师或执业医师；计生协会队伍素养合格，加强对计生协会会员的教育和培训，优化协会会员构造，力争各级计生协会建成组织健全、制度完善、活动经常、作用明显、群众满意的群众组织，不断提高计生协会自主创新才能。加强队伍勤政廉政教育，
5、提高防腐拒变才能，提高行风满意率。（二）夯实基层根底把落实节育措施作为操纵人口数量的根底性工作来抓，紧紧把握三查、长效节育措施落实、重点监控人员治理等关键环节，加强源头治理，及时掌控育龄群众孕环情信息；抓长效节育措施落实，把两女户结扎作为一项重要工作放在手上，落实在详细工作中，实在提高综合措施落实率，抓好政策外怀孕补救措施的落实；抓外出已婚育龄妇女监管工作，加强跟踪联络与治理效劳，堵塞违法生育破绽，确保人口打算完成，千方百计稳定低生育水平。加强城镇打算生育治理，落实综合治理部门责任，坚持属地治理原则，开展结合督查，坚决杜绝治理死角；推行流淌人口治理村为主，逐步建立重心下移、落实责任、主动治理、
6、综合效劳的流淌人口打算生育治理工作机制；建立流淌人口区域协作机制，与流淌人口集中的区域签订治理协议，建立信息互通、信息共享、治理互动、效劳互补的工作机制，不断提高流淌人口治理到位率。加强宣传教育，深化开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，催促落实有利于女孩健康成长的社会经济政策；加强 b 超治理、染色体检查治理、妊娠 14 周以上引产治理和终止妊娠药品治理，开展打击两非结合执法行动，对查实的两非案件公开审理，依法追查当事人的法律责任，对工作责任不落实、两非案件查处不力的，将通报批判，并公开曝光，确保我市出生人口性别比到达正常值范围。（三）坚持创新创优加强效劳站所标准化建立，对全市所有乡镇计生效劳所重新考核评估，按照四优一满意（环境优美、技术优良、效劳优质、治理优秀、群众满意）标准验收，验收合格的乡镇计生效劳所由市里颁发四优一满意牌匾；积极推进国债工程施行，加强乡镇中心效劳所建立，按照宣传教育、技术效劳、信息征询、人员培训、药具发放五位一体功能设置，积极推进技术效劳机构标准化建立；县、乡镇效劳站所要按照高效、优质、平安的效劳原则，增配必需设备，在开展妇科病免费普查活动的根底上，拓宽效劳领域，积极为育龄群众提供全方位的优质效劳。(1)