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1、2022年市场监督管理局普法依法治理工作计划（附普法责任清单）2022年是青岛市争创法治政府建设示范市的关键之年，也是青岛市 场监管系统深化法治政府建设的关键之年，根据国家市场监管总局、 国家药监局、国家知识产权局、省市场监管局、省药监局和省、市法 治宣传教育第八个五年规划以及普法依法治理工作部署要求，结合 市场监管工作实际，制定2022年普法依法治理工作计划。一、指导思想高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻法治思想 和全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕市局“12345工作思 路，以提高市场监管法治化水平为目标，以提升市场监管系统干部法 治素养，增强市场主体、消费者法治意
2、识为主线，以增强市场监管普 法工作精准性、有效性为着力点，严格落实“谁执法谁普法普法责任 制，深入开展市场监管普法与依法治理工作，推动形成市场监管普法 工作新格局，营造良好法治营商环境，为推动法治政府建设贡献市场 监管力量。二、主要任务（一）突出学习宣传法治思想。认真学习论坚持全面依法治国法 治思想学习纲要法治思想学习问答。发挥示范带动作用，党组 理论学习中心组学习法治思想每季度不少于3次。加强对法治思想的 学习教育和宣传培训，定期组织机关干部进行法治思想学习纲要 专项测试，组织参加法治思想征文活动，做到学懂、弄通、做实。（二）持续推进宪法学习宣传教育。全面落实宪法宣誓制度，增强市 场监管干部
3、宪法意识。结合124国家宪法日、宪法宣传周暨法治宣 传教育月，持续开展宪法宣传教育活动，大力弘扬宪法精神。（三）广泛学习宣传民法典。组织开展民法典宣传教育活动，结合市 场监管工作实际，学习宣传民法典民事活动平等、自愿、公平、诚信 等基本原那么，学习宣传坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、 追究侵权责任等基本内容和相关精神。（四）重点学习宣传市场监管领域法律法规。按照普法责任清单，采 取多种形式，深入学习宣传行政处分、行政强制等执法通用法律法规 和市场监管领域常用法律法规规章，特别是党的十九大以来制定修订 的重要法律法规，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的 知晓度。不断扩大宣传阵
4、地，延伸宣传触角，及时发布市场监管法治 信息，为市场主体和人民群众提供方便快捷的学法渠道。（五）大力学习宣传党内法规。以党章、准那么、条例等为重点，深入 学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同市场监管法律法规宣传的衔 接协调。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织 三会一课内容。（六）加强干部职工法治教育。党组理论学习中心组年度集体学法不 少于1次，班子成员要结合年度工作开展述法。按照工作人员学法用 法年度计划，举方法治专题培训，执法人员每年学习法律法规和业务 知识不少于60学时。派员参加第二届全国市场监管法律知识竞赛复 赛，争取好成绩。通过拍摄普法宣传视频、征集评选普法案例等形式
5、， 营造良好的学法用法气氛。（七）创新载体打造特色普法平台。搭建“市监法规通法治宣传服务 平台，以市场主体需求为导向，按照“谁执法谁普法原那么，着重围绕 三大战略四个环境五大平安，按照不同行业特点和市场主体“全 成长周期开展精准普法，提升市场主体法治意识。（八）打造市场监管特色普法活动。结合315国际消费者权益日、 426世界知识产权日、“520世界计量日、化妆品平安科普宣传周、 “69世界认可日、质量月、1014世界标准日、医疗器械平安宣传 周、平安用药月、”124国家宪法日等特殊纪念日以及市场监管相关 的法律公布实施重要节点，深入开展“法律七进活动。（九）推动市场监管执法全流程普法。在实施
6、行政许可、行政处分、 行政强制、行政复议、行政诉讼、行政检查、行政裁决、抽查检验、 专项整治等工作中实行全流程普法。在落实行政执法公示、执法全过 程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。（+）加强以案释法推动共享共治。开展典型案例和指导案例遴选, 通过典型案件发布和解读，警示震慑不法分子，促进守法经营。组织 执法人员观看诉讼案件庭审直播，强化执法人员责任意识、风险意识、 程序意识，提升执法能力。加强普法团队建设，将法律顾问、公职律 师、业务骨干作为普法团队主力，开展法律咨询、法治讲座等公益活 动。三、保障措施（一）加强党的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建 立健全党领导法
7、治建设的制度和工作机制，加强党对法治宣传教育工 作的统一领导、统一部署、统筹协调，谋划和落实好普法宣传教育的 各项任务。坚持领导班子成员带头学法、带头执法、带头守法。坚持 把普法宣传工作摆在更加突出的位置，紧紧围绕市委市政府中心工作 及市局重点工作，及时研究解决普法宣传教育中的重大事项和重要问 题。（二）强化组织协调。沟通协调是保质保量完成目标任务的基础保障。 充分发挥普法宣传工作领导小组办公室的沟通协调作用，形成普法宣 传工作合力，普法工作领导小组定期研究解决普法宣传工作中遇到的 困难和问题，积极推动普法责任制的落实。注重总结落实普法责任制 好的做法，积极推广普法工作好的经验，不断提高市场监
8、管部门普法 工作水平。（三）严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署的有效举措。 定期对普法宣传教育工作进行严格督查，充分发挥考核评价对普法宣 传教育工作的重要推动作用。对谁执法谁普法及普法宣传责任清单 的制定和执行情况开展专项督导检查活动，催促、指导各级市场监管 部门贯彻落实普法宣传教育相关各项任务。附件：青岛市市场监督管理局2022年普法责任清单附件青岛市市场监督管理局2022年普法责任清单序号责任部门重点宣传教育培训的法律法规规章1法规处法治思想和宪法民法典行政处分法行政诉讼法市场监督管理行政处分程序规 定市场监督管理行政处分听证方法等综合 性法律法规2应急处市场监督管理投诉举报处理
9、暂行方法等相关法律法规规章3信用处企业信息公示暂行条例等相关法律法规规章4市场主体处市场主体登记管理条例无证无照经营查处方法等相关法律法规规章5价监处价格法反垄断法等相关法律法规规章6反不正当竞争处反不正当竞争法等相关法律法规规章7网监处网络交易监督管理方法等相关法律法规规章8消保处消费者权益保护法等相关法律法规规章9广告处广告法等相关法律法规规章10食品协调处食品平安法食品平安法实施条例等相关法律法规规章11食品生产处食品平安法食品平安法实施条例等相关法律法规规章12食品流通处食品平安法食品平安法实施条例等相关法律法规规章13餐饮处食品平安法食品平安法实施条例等相关法律法规规章14特殊食品处
10、食品平安法食品平安法实施条例等相关法律法规规章15药品市场处药品管理法药品管理法实施条例麻醉 药品和精神药品管理条例易制毒化学品管理 条例化妆品监督管理条例等相关法律法规 规章16药品使用处药品管理法药品管理法实施条例麻醉 药品和精神药品管理条例易制毒化学品管理 条例等相关法律法规规章17医疗器械处疫苗管理法医疗器械监督管理条例等相关法律法规规章18质量监管处产品质量法工业产品生产许可证管理条例等相关法律法规规章19特殊商品处产品质量法工业产品生产许可证管理条例等相关法律法规规章20农贸市场处青岛市活禽交易管理方法等相关法律法规规早21特种设备处特种设备平安法特种设备平安监察条例等相关法律法规
11、规章22计量处计量法计量法实施细那么等相关法律法规规章23标准化处标准化法标准化法实施条例等相关法律法规规章24认证认可处认证认可条例检验检测机构监督管理方法等相关法律法规规章25产权保护处商标法专利法商标法实施条例专利法实施细那么等相关法律法规规章26产权促进处商标法专利法商标法实施条例专利法实施细那么等相关法律法规规章27执法指导处行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定市 场监督管理行政处分程序规定等相关法律法规 规章28外资处行政许可法外商投资法市场主体登记管理条例等相关法律法规规章29机关党委机关纪委中国共产党章程中国共产党纪律处分条例等党内法规30执法支队行政处分法行政强制法市场监督管理 行政处分程序规定市场监督管理行政处分听 证方法等执法办案涉及的市场监管、知识产权 相关法律法规规章31其他直属单位履职过程中涉及的市场监管、知识产权相关法律法规规章