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1、营业线施工平安管理实施细那么第一章总那么第一条为加强铁路营业线施工平安管理，做到运输、施工 兼顾，确保行车、人身和施工平安，根据原铁道部铁路营业线 施工平安管理方法（铁运2012280号）的规定，结合我局实 际情况，制定本细那么。第二条本细那么适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路 （委托铁路局调度指挥）以及国家铁路非控股但委托铁路局调度 指挥的合资铁路的营业线施工平安管理，邻近营业线施工纳入营 业线施工平安管理范畴。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车平安 的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工 程、既有线改造
2、工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设 备稳定、使用和行车平安的施工作业。第三条本细那么将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行 管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h 的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速 200250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干 线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件lo高速铁路具体范 围见附件2。负责人担任施工协调小组副组长），段管线ni级施工由段管线管理 单位、设备管理单位分管副职担任施工协调小组正、副组长，成 员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。（2）普速铁路CTC区段及高速铁路在
3、调度所登记的ni级施 工，按照施工主体工程专业，由设备管理单位分管副段长担任施 工协调小组组长（建设工程由建设工程管理机构分管负责人担任 施工协调小组组长、设备管理单位分管副段长担任施工协调小组 副组长），成员由行车组织、设备管理、建设、施工等有关单位成 员组成。（3）施工协调小组组长（副组长）因ni级施工较多等原因 不能亲自到现场组织时,可委托车间副主任及以上级别胜任人员。 第十七条施工协调小组的主要职责：1 .负责组织相关部门和单位协调解决营业线施工、运输、 平安等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工 平安。2 .负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作， 检查各项平
4、安措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输 秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。3 .负责组织召开施工预备会和总结会。4 . I、II级施工协调小组负责审定相应施工等级的施工方 案、施工过渡方案、施工平安措施等。第十八条施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应摄像头、广播喇叭。2 .检修股道间智能上水设备。3 .检修雨棚广播、视频线路。4 .在天窗内可以完成的其他作业工程。101附件5行车设备检查（施工）登记簿登记式样月0时分检查试验结果，所发现的不良及破损程度通知时间到达时 间消除不良及破损的时分 及盖章月0时 分通知 的方 法 （用 电报、 电话）月0时 分该 段 的 工 作 人
5、员 到月0时 分破损及不良 的原因，采 用何种方法 进行修理 的。工作人 员及车站值 班员盖章高铁车站行车设备检查登记簿（故障登记）式样102书面 或口 头达 后 盖 章（轨道电路分路 不良登记）5.64： 00经测试，因钢轨生 锈造成X/X道岔 渡线、5.74： 15经测试,X/ 义道岔渡 线、XX道 岔区XX道岔区段、X 股道区段、义道岔 右侧段、X股道 区段、X道 忿右侧线路线路分路不良，分轨道电路分103路不良处所不影 响正路恢复正 常，试验良 好。常排列列车、调车 进路。电务：张X 车站值班 员：李X电务：张X车站 值班员：李X5.74:35张X5.617:15经测试，X/ X道岔渡
6、 线、XX道 岔区段、X 道岔右侧线路104轨道电路分 路恢复正 常，试验良好。（仍分路 不良时，左 侧重新登 记）电务：张X 车站值班 员：李义（检查分路不良 区段空闲）5.69： 00X （次）X道接车（发车、通过、转5.69:00电 话：5.69:01XX5.69:05X （次）X 道接车（发105线），电务X X车、通过、转线），检查确认X分路 不良区段空闲。5.69：00电 话： 工务 X X5.69：01XX经检查确 认，义分路 不良区段空 闲。车站值班员：李X 电务：X义（工务： X X ）电务：X X（工务：XX）车站值班员：李X（设备故障登记）6.810:11X道岔定、反位失
7、 去表示。6.810:12电 话： 工务6.810:13王X6.810:28经检查，工 务设备正 常。106王X车站值班员：李X6.810:12电 话： 电务 张X6.810:14张X工务：王义 车站值班 员：李义10:16X道岔定、反位失 去表示，故障暂时 不能6.811:30X道岔定反 位表示电路 故障，经修 复恢复，经由X道岔 定、反位的列车、 调车恢复正常。信号停止使用。电务：张X 车站值班员：李义电务：张X 车站 值班员：李义高铁车站（高铁调度台）行车设备检查登记簿（加封登记）式样月0时分检查试验结果， 所发现的不良通知时间到达时 间消除不良及破损的时 分及盖章107108及破损程度
8、0月时 分通知的 方法 （用电报、电 话） 书面或 口头月0时分该 段 的 工 作 人 员 到 达 后 盖 章月日时分破损及不 良的原 因，采用 何种方法 进行修理 的。工作 人员及车 站值班员 盖章（车站手摇把 使用登记）1096.39:10因1/3号道岔人 工手摇准备进 路，使用16. 311:001号手摇 把、3号速 动扳手使 用完毕，号手摇把、3号 速动扳手，手摇 把箱破封手摇把箱 加锁、加 封良好。开锁。电务：张X 车站 值班员： 李X电务：张X 车 站值班员：李X人员担当。1 .建设工程I级施工由标段工程负责人担当，II级施工由 标段副职担当，III级施工由分工程负责人（副）担当。
9、2 .技术改造、大中修工程I级施工由施工单位负责人担当， II级施工由施工单位分管副职担当，III级施工由施工单位段领导 或车间主任（副）担当。3 . I级施工配合人员由配合单位负责人或分管副职担当， n级施工配合人员由配合单位分管副职或车间主任担当，in级施 工配合人员由配合单位车间主任（副）担当（in级施工较多时， 车间主任（副）可委托胜任人员担当）。第十九条施工负责人的主要职责：1 .负责施工现场的组织指挥工作。检查施工和开通前的各 项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件 等。2 .负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业， 掌握施工进度，反应现场信息，及时向施
10、工协调小组汇报施工情 况。3 .负责总结分析施工组织、进度和平安等情况，对施工现 场的平安负责。第二十条 维修的组织领导工作由设备管理单位负责。I级 维修负责人由车间主任（副）担当（I级维修较多时，车间主任 可委托车间干部担当），II级维修负责人由工（班）长担当。（破封、计数器 变化登记）6.810:11（义站）X次X 道发车后，遗留 白光带，使6.810:12 ：电 务（CTC） 张义6.810:14张X6.810:15（X站） CTC系统（A机）义 总人解使 用后用CTC系统（A 机）义总人解按 钮，（A机）X计数器号 码由009 变为010o110Ill总人解按钮计 数器号码由009 变
11、为010o电务（CTC）：张X 车站 值班员（列 车调度 员）：李X车站值班员（列 车调度员）：李X112备请求施工（慢行及封锁）登记成认施工施工后开通检查确认注恢施工内复开通设车车使设车设车本容、（1）命令号施（恢施备站站施用施备站施备站月月、施影响使工单值及发令时值工工范工单值复常工单值施0工用范围起止间终速）负位班班负止围负位班负位班工时、 分项（需要时间责检员（2）慢行及员责和责检员命令责检员编目的慢行人查签封锁起止签人时条人查签号及人查签号或封锁人认时间认间件人认开通人认条件）(时间开高铁车站行车设备施工登记簿（计划施工）式样 运统一46 （施工）113通后恢复常速确认)4月8日22
12、：00工义站、4月8单单(1)81001#施需发50务 轨 道 车X站转 非常站 控，轨 道车由日23:00-90位 职 务 王位 职 务 王周XX22:40(2)8 日23:00-9 日4:30周XX王X4:20工 完 毕 请王X王X周XX布开 通命 令的 在此王X王X周XX114卸义站至4：30XX涉及停电求登路料X站X 道，站 内转线 按调车 作业办 理。发令时在 施工命令 下顺序登 记。开 通记。涉及 恢复 送电 的命 令在 开通 命令 下顺 序登 记。56月路X X站6月单单周(1)81002#周王4:施王王周8100王王周121基内上下210位位X23:18XX20工XXX3#XX
13、X1150注行正线23:2职职X(2)210X完X4:20X22：胶及3、40至务务23:20毕10道线路22日王王-220请封锁，04:3XX4：30求工务在0开上下行通正线XXkmXXm至X XkmX X m处及XX 站3、4道116进行路 基注胶 施工。X X站阶内上下梯行正线(X X kmX X m至X XkmX Xm), 6 月222404：30恢 复 常 速王X王X李XX62001#21012：00王X王X李XX提 速 恢 复 常 速 时日4时签30分认117至6月式24日4样时30O分限速按160km/限h,后正速常。运行揭示命令(或118临时限速的调度命令)确定的恢119复常速
14、时间和调度命令号码销记第二十一条运输部门要加强运输组织和调度指挥工作，确 保天窗次数及时间兑现。因旅客列车晚点等原因，准许变更天窗 起止时间，列车调度员应提前通知有关车站值班员（驻调度所联 络员），车站值班员通知驻站联络员，驻站（调度所）联络员通知 施工负责人。第二十二条 天窗内施工（维修）主体单位的划分。1 .高速铁路。综合利用天窗时，施工（维修）日计划应明确主体单位，有 路用列车运行的以路用列车承当单位为施工（维修）主体，并明 确施工作业范围和平安防护距离；无路用列车运行的以工务为主 体。2 .普速铁路。（1）当区段内开设施工天窗时，以天窗内的主线施工的承 担单位为主体；（2）电气化区段的
15、维修天窗以接触网为主体，无接触网作 业时，以工务为主体；（3）非电气化区段的维修天窗以工务为主体。3 .普速铁路CTC区段施工（维修）主体单位的划分比照高 速铁路办理。4 .特殊情况下，由运输部门指定主体单位。第二十三条多个单位综合利用天窗在同一站内或区间作 业时，主体施工（维修）负责人负责协调各单位天窗使用和施工120O高铁调度台行车设备检查登记簿（故障登记）式样故障发生设备部门签认上线处理故障恢复签认E百 八报 告 人 姓 名故障地点及故 障现象ii 失序 但单 位 及 姓 名至 工 序 晅确认故障 现象及运 行限制!7i、 X/ ijJ/ ii*t n、，IE J不JJBl-运 行 限
16、制、 了i H调 度 员 姓 名恢 复 时 间下 线 时 间运 行 限 制故 障 原 因单 位 及 姓 名调 度 员备注B|恢复签认故障登记121123456789101112131415161718192021222368刘XX7 35因X站-X站间 区间轨道电路 故障，CTC自律 机（A机）使用X 总辅助按钮改 变区间闭塞方 向，计数器号码 由021变为 022o7 36C TC 中 心 张 X X7 38CTC自律 机（A机） 使用义总 辅助按 钮，使用 后计数器 号码由 021变为 022o使用 总辅 助按 钮登 记68王X7 3X站X道岔定、 反位无表示。 9 0 X站 X道 岔恢
17、因故 障转 非常12250复正站控常。时在王张故障68X 值 班 主 任7*35义站转非常站 控模式。9* 01X站 转回 分散 自律 模X值 班 主 任登记 行下 登记 张式。 *李XX6王0因施工（维修作4X站王维修X 业），义站转非 转回X时转8值3常站控模式。3分散值非常班 主 任 张X00自律模式。班 主 任张X站控注：1.列车调度员填记第1-5、15、16、22栏，第2栏填记报告人或列车调度员姓名；设备管 理部门驻调度所联络员填记6-14、17-21栏（登记控制模式转换时，17、19栏由列车调 度员填记）。如设备管理单位发现设备故障、落物等报警信息时，设备管理部门驻调度 所联络员负
18、责填记第1、3、4栏，第2、5、7栏不填。2.第23栏，由列车调度员或设备管理部门驻调度所联络员根据需要填记。高铁调度台行车设备施工登记簿式样请求施工登记成认施工签认施工销点签认备123124施 工 内 容 及 影 响 -44- 氾 围施配开注本 月 施 工 编 号月 0 时 分施 工 项 目施工 起止 时间工 单 位、 联 络 员 姓 名合 单 位、 联 络 员 姓 名施工 命令 号码 及施 工起 止时 间列 车 调 度 员停电 命令 号码 及停 电起 止时 间供 电 调 度 员施 工 单 位、 联 络 员配 合 单 位、 联 络 员施 工 单 位 消 点 时 间配 合 单 位 消 点 时
19、间送电 命令 号及 送电 时间通 命 令 号 及 开 通 时 间供 电 调 度 员列 车 调 度 员1234567891011121314151617181920303月维XX2日XXXX8100王8200李XXXX4：4：8200李王如22日修南23:0、3#X3#X20207#XX取12521：作高0-3丰XX2日2日X丰XX4:25X消00业速0台电23:023:0台电施场4：30、务0-30-3务工XX段0日XX段等德工张4:304:30工张有州务X务X必东段X段X要站刘刘记、XX录XXXX的西事站项高速126场、 城 际 场 道岔、 线 路 精 调9 影127响XX 南 高 速 场德
20、 州 东 站 及XX 西128站 城 际 场、 高 速 场 各 站、 区 间 停止 接 发 列 车 调 车 作 业O129注：1.需发布开通调度命令的施工，由列车调度员在第17栏填记“开通命令号及开通时间: 组织，对施工现场的施工平安负责。各单位服从主体施工（维修） 负责人指挥，制定平安控制及沟通联系措施，按时完成施工和维 修任务，确保到达规定的列车放行条件。多个单位作业车进入同一个区间移动作业时，由主体施工 （维修）单位负责人统一划分各单位作业车作业范围及分界点（两 个单位作业车间隔，不得小于500m）；作业单位必须按规定分别 进行防护。同一区间或站内发生不同工种的作业矛盾时，由其他单位与
21、施工（维修）主体单位协商解决，施工（维修）主体单位确定各 自作业时间、地段与防护距离，施工（维修）单位负责各自的作 业及人身平安。需配合作业时，施工（维修）主体单位应确保配 合单位必要的调试整细时间，纳入施工方案，并在施工协调会上 明确。第二十四条 各部门施工组织责任：1 .运输部门：施工管理办公室负责营业线施工与运输的协 调工作。制定月度施工计划，组织制定施工中的行车方法，负责 平衡、协调并审批各线施工安排，对影响运输较大的施工，负责 组织制定车流和运输调整方案；按规定程序正确及时发布调度命 令，做好施工期间运输指挥调整，维护正常运输秩序。检查调度 命令收受情况，负责组织施工按计划实施。车务
22、部门负责本部门施工、维修的专业管理和组织，制定并 落实本部门施工（维修）作业的管理制度、作业标准和平安措施；2 .第1-6. 12. 14栏，由施工单位（设备管理部门）驻调度所联络员填记；第7、13、 15栏由配合施工的设备管理部门（无配合单位的为本部门）填记；第8、9、17、19 栏由列车调度员填记；第10、11、16、18栏由供电调度员填记。3 .第1-5栏及第6、12、14栏“施工单位”内容根据施工计划填记。4 .第20栏“备注”，根据需要，由列车调度员或施工单位（配合单位）驻调度所联络 员填记。普速铁路行车设备施工登记簿（计划施工）式样运统一46 （施工）请求施工（慢行及封锁）登记成认施工施工后开通检查确认备注本月、施施工内起施设车命车施施恢复施设车开通施设车月0工容、止工备站令号站工工使用工备站（恢工备站施时、项影响使用时负单值及发值负终范围负单值复常负单值工分目范围间责位班