民警培训教育经费（宣传教育资料制作）项目招标文件.docx

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1、民警培训教育经费（宣传教育资料制作）项目招标文件 第 1 页 共 69 页 杭州市公安局交通警察支队民警培训教化经费（宣扬教化资料制作）项目 （线上电子招投标） 选购文件选购编号：HZSGAJ- - 02277 （2 2 ） 采 购 人：杭州市公安局交通警察支队 选购代理机构：浙江联通工程询问有限公司 日期：2020 年 10 月 目录 第一部分招标公告 其次部分投标人须知 第三部分选购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市公安局交通警察支队民警培训教化经费（宣扬教化资料制作）项目的潜在投标人应在政采云平台（gz:

2、/）获得（下载）招标文件，并于 2020年 11 月 5 日 09:30 （ 北 京 时 间 ）前 递 交 （ 上 传 ）投 标 文件。 一 、 项 目 基 本 状况项目编号：HZSGAJ- - 02277 （2 2 ）项目名称：杭州市公安局交通警察支队民警培训教化经费（宣扬教化资料制作）项目 预算金额（元）：555000 最高限价（元）：555000选购需求： 标项一: 标项名称:杭州市公安局交通警察支队民警培训教化经费（宣扬教化资料制作）项目数量: 1 预算金额（元）: 555000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：投标人需为选购人拍摄、制作问题案例共享与复盘（48 集，每集成片时长

3、5 分钟）实战教学片（12 集，每集成片时长8 分钟）队伍风采（10 集，每集成片时长为 2 分钟）三部系列影片。(详见选购文件第三章) 合同履约期限：合同签订之日起 12 个月内完成成片并交付于选购人审核通过。 本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求： 1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定；未被信用中国（)、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单。 2.落实政府选购政策需满意的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：(1）、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动

4、；（2）、公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参加承接购买服务。 三、获得招标文件时间：/至 2020 年 11 月 5 日 ，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获得法定节假日均可，线下获得文件法定节假日除外） 地点（网址）：政采云平台（gz:/）方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得招标文件（进入项目选购应用，在获得招标文件菜单中选择项目，申请获得招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需阅读招标文件的供应商可点击游客，阅读招标文件干脆下载招标文件阅读）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文

5、件截止时间：2020 年 11 月 5 日 09:30（北京时间） 投标地点（网址）：政府选购云平台（）开标时间：2020 年11 月 5 日 09:30开标地点（网址）：政府选购云平台（） 五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获得选购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同

6、级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。 2.其他事项：本项目招标文件实行政府选购云平台在线获得，不供应招标文件纸质版。供应商获得招标文件前应先完成政府选购云平台的账号注册； 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获得招标文件（进入项目选购应用，在获得招标文件菜单中选择项目，申请获得招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需阅读招标文件的供应商可点击游客，阅读招标文件干脆下载招标文件阅读）；提示：招标公告附件内的招标文件（或选购需求）仅供阅览运用，供应商只有在政府选购云平台完成获得招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获得招标文件（法律法规所指的供

7、应商获得招标文件时间以供应商完成获得招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获得招标文件，如未在政采云系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。本项目通过政府选购云平台（）实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；通过政府选购云平台参加在线投标时如遇平台技术问题详询 400-881-7190。为确保网上操作合法、有效和平安，投标人

8、应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程进行查阅； 投标人应当在投标截止时间前，将生成的电子加密投标文件上传递交至政府选购云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府选购云平台拒收。投标人在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件及纸质备份投标文件，备份投标文件与纸质备份投标文件应当密封包装

9、并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅递交备份投标文件的，投标无效。供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（选购公告限期届满之日后收到招标文件的，以选购公告限期届满之日起计算）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标代理机构的答复不满足或者招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工

10、作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。(10)、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位赐予价格实惠扶持，执行节能产品政府强制选购和优先选购政策，执行环境标记产品政府优先选购政策。(11)、为支持和促进中小企业发展，杭州市财政局出台了政府选购信用融资政策，供应商可凭中标合同申请贷款，利率一般在基准利率左右（不同银行略有差异）。详细可登录 gz:/220.191.208.230/login.do 办理业务。 七、对本次选购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.选购人信息 名称：杭州市公安局交通警察支队地址：杭州市文晖路 336 号传真：/ 项目联系人（询

11、问）：郑小伟 项目联系方式（询问）：0571-87282217 质疑联系人：陈怿 质疑联系方式：0571-872823892.选购代理机构信息 名称：浙江联通工程询问有限公司地址：杭州市下城区绍兴路 168 号和平大厦 819室传真：0571-85865255项目联系人（询问）：李俊 项目联系方式（询问）：0571-8586539113857124879 质疑联系人：刘中秀质疑联系方式：0571-858653913.同级政府选购监督管理部门 名称：杭州市财政局政府选购监管处地址：杭州市中河中路 152 号 617 办公室传真：87715261联系人 ：吕先生 监督投诉电话：87715261若对

12、项目选购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（ gz s:/ ），点击右侧询问小采，获得采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400- - 881- -0 7190 获得热线服务帮助。其次部分投标人须知前附表序号事项本项目的特殊规定1 项目说明一、项目名称：杭州市公安局交通警察支队民警培训教化经费（宣扬教化资料制作）项目。二、选购内容：投标人需为选购人拍摄、制作问题案例共享与复盘（48 集，每集成片时长 5 分钟）实战教学片（12 集，每集成片时长 8 分钟）队伍风采（10 集，每集成片时长为 2 分钟）三部系列影片。三、项目实施地点：杭州市公安局交通警察支队及其指定地点。四、服务期：合

13、同签订之日起12个月内完成成片并交付于选购人审核通过。五、详细选购要求：详见第三部分。六、选购预算：人民币 55.5 万元。七、选购方式：公开招标。2 投标有效期 自投标截止日起 90 天。3 报价要求投标报价包含为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金、项目不行预见的风险等一切费用（包括人员工资、加班工资、劳动合同法规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、工具、办公费、拍摄、制作费用等）。投标人对合同内容的费用、质量、平安、文明服务等实行一次性包干，投标人应依据上述因素谨慎考虑含入总报价中。费用均计入报价。开标一览表是报价的唯一载体。投标人在投标报价中应充分考虑全部可

14、能发生的费用，否则选购人将视投标总价中已包括全部费用。投标文件中价格全部采纳人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。投标报价出现下列情形的，投标无效 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价高于本项目选购预算的; ; 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求供应说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的; ;； 投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能分辨或有漏项的； 投标人对依据修正原则修正后的报价不确认的 。4 分包或转包（1）选购人不同意分包。（2）本项目不得转包。 5 投标文件的组成：完整的投标文件由资格文件、

15、报价文件和商务技术文件三个部分组成。6 6投标文件的编制投标人应先安装政采云电子交易客户端，并根据本选购文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。7 投标文件的签章电子签章 8 8投标文件的形式电子投标文件（包括电子加密投标文件和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。9 投标文件的份数（1）电子加密投标文件：在线上传递交

16、、一份。（2）备份投标文件：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：杭州市下城区绍兴路 168 号和平大厦 818、收件人：李俊、联系电话：13857124879）。（3）纸质投标文件请各投标人投标截止时间后向选购代理机构供应一套纸质文件（邮寄地址：杭州市下城区绍兴路 168 号和平大厦 818、收件人：李俊、联系电话：13857124879）。(4)第一中标候选人在评标结束后 2 天内向选购代理机构供应 3套纸质版投标文件。并确保纸质投标文件与最终上传电子加密投标文件一样，因纸质投标文件与电子投标文件不一样产生的一切后果，均由中标候选人担当。10 投标文件的上传和递交（1）电

17、子加密投标文件的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件胜利上传递交至政府选购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 备份投标文件（一份）； b.备份投标文件应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的备份投标文件将不予接收； c.通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效

18、。投标截止时间前，投标人仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件胜利上传至政府选购云平台的，投标无效。11 电子加密投标文件的解密和异样状况处理 （1）开标后，选购代理机构将向各投标人发出电子加密投标文件的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。（2）通过政采云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标人如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购代理机构按政采云平台操作规范将备份投标文件上传至政采云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了备份投标文件而

19、未将电子加密投标文件上传至政采云平台的，投标无效。12 开标前答疑会或现场考察不组织。13 投标截止时间和地点2020 年 11 月 5 日，09 时 30 分。通过政府选购云平台（）实行在线投标响应。14 开标时间和地点同投标截止时间与地点 15 样品供应不要求。16 样片不要求 17 演示 不组织。 18 选购代理机构代理费用本项目的选购代理费由中标人支付。计费标准：以中标（成交）金额为计费基准，按差额定率累进制计算,详细标准为: 按关于杭州市招标代理服务收费管理有关问题的通知(杭价费2003148 号)下浮 50%执行。结算方式刚好间为：在领取中标通知书时由中标人一次性向选购代理机构付清

20、。交付方式：支票/网银/电汇/现金形式缴纳； 收款人（全称）：浙江联通工程询问有限公司； 开户银行：平安银行杭州城北支行； 帐号：11014750707006 19 留意潜 在 供 应 商 需 在 浙 江 政 府 采 购 网gz :/zccc gp- - 进行免费注册，详细详见浙江政府选购网供应商注册要求。20 疫情防控期间开评标管理依据浙江省省委省政府关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作相关部署要求及浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府选购管理工作的通知（浙财采监20201 号）文件规定。根据不见面，少接触原则，疫情防控期选购过程实行邮寄投标文件模式，我公司统一负责接收

21、投标文件至监控室，做好接收记录，与投标资料一并归档。开标现场人员进入评标室前均须测量体温，经酒精消毒，领取医用一次性口罩、手套并佩戴完毕。工作人员将投标文件等资料送达评标室，交评审专家评审。评审小组要求投标人澄清、说明或者补正，投标人授权代表须通过指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组赐予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。技术标评审结束后，由评审专家签字确认。选购代理机构向评审专家宣读供应商的投标报价，由评审专家签字确认。评审专家审核投标报价，汇总技术分、商务分，依据得分排序确定中标候选人。选购代理机构须在规定时间

22、内发布中标结果公告。投标人认为选购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以邮寄方式向选购代理机构提出质疑。选购人、中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据选购文件确定的事项签订政府选购合同，以邮寄方式进行签订。一、总则1. 适用范围本选购文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2. 定义2.1 选购人系指招标公告中载明的本项目的选购人。2.2 选购代理机构系指招标公告中载明的本项目的选购代理机构。2.3 投标人系指是指响应招标、参与投标

23、竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 负责人系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5公章系指单位法定名称章。因特别缘由须要运用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须供应业务专用章运用说明函（附件 4）。2.6 系指实质性要求条款，系产品选购项目中单一产品或核心产品。3. 选购项目须要落实的政府选购政策3.1 本项目原则上选购本国生产的货物、工程和服务，不允许选购进口产品。除非选购人选购进口产品，已经在选购活动起先前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在选购需求中明确规定可以选购进口产品（但假如因信息不对称等缘由，仍有满意

24、需求的国内产品要求参加选购竞争的，选购人、选购代理机构不会对其加以限制，仍将根据公允竞争原则实施选购）。3.2 节能环保要求 3.2.1 选购人拟选购的产品属于品目清单范围的，选购人及其托付的选购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标记产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先选购或强制选购。投标人须按选购文件要求供应相关产品认证证书。3.2.2 选购人拟选购的产品属于政府强制选购的节能产品品目清单范围的，投标人未按选购文件要求供应国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.3 小型、微型企业价格扣除。3.3.1 小型、微型企业应

25、当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准； （2）供应本企业制造的货物、担当的工程或者服务，或者供应其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括运用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业供应中型企业制造的货物的，视同为中型企业。3.3.2 小型、微型企业应根据选购文件格式要求供应中小企业声明函。3.3.3 对于非特地面对此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格赐予 6 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。3.3.4 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参与非特地面对中小企业的政府选购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同总价占到联合体协

26、议合同总金额30%以上的，可赐予联合体2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。3.3.5 符合关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）规定的条件并供应残疾人福利性单位声明函（附件 1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业； 3.3.6 符合关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）规定的监狱企业并供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.4 企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市

27、金融办、市经信局共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资管理方法，供应商若有融资意向，详见政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府选购网中小企业信用融资模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4. 询问、质疑、投诉4.1供应商询问 供应商可以就选购文件中特定资格条件、选购需求、评分方法及选购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向选购代理机构提出询问，选购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业隐私。4.2供应商质疑 4.2.1 提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目选购活动的供应商。潜在供应商已依法获得其可质疑的选购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2 供

28、应商认为选购文件、选购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向选购代理机构提出质疑，否则，选购代理机构不予受理：（1）对选购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日起计算。选购文件在公告限期之日后获得的，应当自选购文件公告期限届满之日起计算，且应当在选购响应截止时间之前提出。（2）对选购过程提出质疑的，质疑期限为各选购程序环节结束之日起计算。对同一选购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。（3）对选购结果提出质疑的，质疑期限自选购结果公告期限届满之日起计算。对选购结果提出质疑的，选购代理机构负责

29、答复。4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.2.3.2 质疑项目的名称、编号； 4.2.3.3 详细、明确的质疑事项和与质疑事项相关的恳求； 4.2.3.4 事实依据； 4.2.3.5 必要的法律依据； 4.2.3.6 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件 2。4.2.4 选购代理机构应当在收到供应商的书面质疑

30、后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府选购当事人，但答复的内容不得涉及商业隐私。4.2.5 询问或者质疑事项可能影响选购结果的，选购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3 供应商投诉 4.3.1 质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府选购监督管理部门提出投诉。4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3 供应商投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。4.3.5 以联合

31、体形式参与政府选购活动的，其投诉应当由组成联合体的全部供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件 3。二、选购文件的构成、澄清、修改5 5 选购文件的构成5.1 选购文件包括下列文件及附件 l 第一部分 招标公告 l 其次部分 投标人须知 l 第三部分 选购需求 l 第四部分 评标方法及评分标准 l 第五部分 拟签订的合同文本 l 第六部分 应提交的有关格式范例 5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为选购文件的组成部分。6. 选购文件的澄清、修改6.1 已获得选购文件的潜在投标人，若有问题须要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向选购代理机构提出，选购代理机构与选购人探讨后，对认为有必要

32、回答的问题，将以书面解答形式通知全部选购文件收受人。6.2 选购代理机构如对已发出的选购文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视状况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为选购文件的组成部分。 投标文件未按选购文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。 三、投标7. 选购文件的获得详见招标公告中获得选购文件的时间期限、地点、方式。8. 开标前答疑会或现场考察本项目不组织标前会及现场考察。9. 投标保证金 本项目不须要交纳投标保证金。10. 投标文件的语言投标文件及投标人与选购有关的来往通知、函件和文件均应运用中文。11. 投标文件的组

33、成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对选购文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容（电子签章）：证明其符合中华人民共和国政府选购法规定的供应商基本条件和选购项目对供应商的特定条件的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府选购的，参与联合体的供应商均应当供应）11.1.1 营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参加政府选购，供应身份证)复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机

34、构）授权或能够供应房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中供应相关材料），证明其具备实际担当责任的实力和法定的缔结合同实力，可以独立参与政府选购活动，由单位负责人签署相关文件材料； 11.1.2 联合体协议（假如有）：如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表全部联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向选购代理机构提交由全部联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方担当的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与选购人签订合同，并就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联

35、合体成员中某一方与选购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就选购合同约定的事项对选购人担当责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（如以联合体形式参与政府选购活动的，联合体协议不符合选购文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）11.1.3 上一年度资产负债表等财务报表资料文件 (或其它财务状况报告，新成立的公司，必需供应状况说明)； 11.1.4 具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术实力的承诺函； 11.1.5 参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函； 11.1.6 投标人没有失信记录承诺函；11.1.7 与

36、参与本次项目同一合同项下政府选购活动的其他投标人不存在单位负责人为同一人或者干脆控股、管理关系的承诺函； 11.1.8 投标人不属于公益一类事业单位承诺函；11.2 投标人的 报价 文件应包括以下内容（电子签章）：11.2.1 投标响应函； 11.2.2 投标(开标)一览表； 11.2.3 报价明细表； 11.2.4 中小企业声明函。11.3投标人的 商务技术 文件应包括以下内容（电子签章）：11.3.1 法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）及授权代表近 3 个月社保缴纳证明；如法定代表人干脆参与投标并对相应文件签字的，只需供应其身份证复印件（正反面复印件）；

37、 投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效 11.3.2 资信文件：（内容依据评标方法编制）。11.3.3 投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即合同和选购人验收报告（联合体投标的，联合体各方分别供应与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以供应材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就全部合同约定的工作内容供应业绩证明材料，有一方未能供应全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未供应业绩证明材料；以分包方式履行政府选购合同的，还需供应其项目选购人同意分包的证明材料)； 11.3.4 投标人认为须要的其他商务文件

38、或说明 11.3.5 廉政承诺书；11.3.6 投标人应供应针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；具体阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和将来发展的要求；以及对功能设计和实施安排的建议； 11.3.7 投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对选购需求中所提出各项要求进行答复、说明和说明。假如投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订选购合同前又认为其实际产品与投标技术不一样的，并以此为由拒不与选购人按选购需求与投标承诺签订政府选购合同的，投标人有未根据选购文件确定的事项签订政府选购合同的情形，依照政府选购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任

39、。11.3.8 针对本项目建设的具体实施安排。本项目具体工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点、应急预案、本地(杭州)服务机构及人员状况等。投标人应完整精确地表述服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费。11.3.9 投标人为完成本项目组建人员名单，包括管理岗位的工作职责和人员数应当明确表示，在提交的投标文件中支配的人员，须为公司的固定职员；每个参与项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、阅

40、历与业绩(包括从事相关项目的阅历，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参加的时间以及在项目中的责任)，资质状况等。11.3.10实惠条件及特别承诺； 11.3.11 投标人认为须要的其他技术文件或说明； 11.3.12关于对选购文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（假如有）投标文件组成漏项，内容 不全或内容字迹模糊分辨不清的，投标无效；投标文件含有选购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人供应虚假材料投标的，投标无效。12 . 投标文件的编制12.1 本项目通过政府选购云平台（）实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过政采云电子交易客户端，并根据本选购文件和政府选购云平台的要求编制并加密投

41、标文件。12.2 投标人应当根据本章节 投标文件组成规定的内容及依次在政采云电子交易客户端编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人缘由提前泄露投标报价，是投标人的责任。12.3 本文件第六部分应提交的有关格式范例中有供应格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求供应相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置依据要求进行签章，否则视为未供应；本文件第六部分应提交的有关格式范例未供应格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未供应。12.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误

42、读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。12.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.6 投标人没有根据本章节 投标文件组成要求供应全部资料，或者没有细致阅读选购文件，或者没有对选购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行担当。13. 投标文件的签署、盖章13.1投标文件的签章：见前附表； 13.2 电子签章操作指南供应商项目选购-电子招投标操作指南。14. 投标文件的形式14.1 投标文件的形式：见前附表； 14.2电子加密投标文件：电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标

43、文件。14.3备份投标文件：备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效的备份投标文件。15. 投标文件的上传和提交投标文件的上传、递交：见前附表。16. 电子加密投标文件解密和异样状况处理16.1 开标后，选购代理机构将向各投标人发出电子加密投标文件的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。16.2 通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标人如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购代理机构按政府选购云平台操作规范将备份投标文件上

44、传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。16.3 投标截止时间前，投标人仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。17. 投标文件的补充、修改或撤回17.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。17.2 投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。17.3 投标文件的备选方案投标人不得递交任

45、何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与电子加密投标文件同时生成的备份投标文件不是投标备选（替代）方案。18. 投标文件的无效处理有选购文件第四部分第 13 项规定的情形之一的，投标无效：19. 投标有效期19.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。 投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于选购文件中载明的投标有效期的，投标无效。19.2 投标文件合格上传后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。19.3 在原定投标有效期满之前，假如出现特别状况，选购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延

46、长的，其投标无效。 四、开标、资格审查与信用信息查询20. 开标20.1 选购代理机构根据选购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，全部投标人均应当准时在线参与。投标人如不在线参与开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对选购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。20.2 投标文件的解密 20.2.1 解密 （1）开标、开启投标文件时，电子交易平台自动提取全部投标文件，投标人应在开标后 30 分钟内完成在线解密工作。解密完成的时间依据投标人的网速 、硬件环境 、投标文件的大小而不同，开标后请投标人尽量提前启动解密，否则将可能未按时解密。（2）投标文件的制作和解密应运用同一个数字证书，否则将可能解密失败。20.2.2 解密失败的异样处理 （1）投标文件未按时解密，投标人供应了备份投标