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1、慈溪市数字经济开展“十四五”规划为贯彻党中央、国务院关于大力开展数字经济的战略部署， 积极推进数字化改革，深入实施浙江省、宁波市数字经济“一号 工程”，根据浙江省数字化改革总体方案浙江省数字经济 开展“十四五”规划宁波市数字经济提质倍增三年行动计划 ( 20202022年)慈溪市国民经济和社会开展第十四个五年 规划和二。三五年远景目标纲要等文件要求，结合慈溪实际， 编制本规划。规划期限为20212025年。一、面临形势与开展基础(一)面临形势新一轮科技革命和产业变革加速演进。数字科技革新作为第 四次产业革命核心组成，仍处于进阶迭代阶段，继云计算、大数 据、物联网、移动互联网、人工智能等之后，区
2、块链、量子计算 等技术加速突破，正深刻影响全球产业分工和经济结构调整。新 一代信息技术与经济社会深度融合，催生新业态新模式新经济， 成为经济转型升级的重要驱动。党中央、国务院高度重视数字经济开展。我国数字经济进入 提速换代的蓬勃开展期，中央提出要坚定不移建设数字中国、制 造强国、网络强国，加快数字化开展，加快建设5G、大数据中 心、人工智能、工业互联网等数字基础设施。后疫情时代数字消 费需求爆发式增长，数字融合成为构建“双循环”新格局的重要攻方向，以家电云为载体，推动小家电企业产品智能化、生产数 字化、服务平台化，进一步拓展延伸小家电产业链和价值链，建 设集研发、设计、制造、检测、展示、贸易、
3、体验、休闲旅游购 物新业态于一体的“时尚智慧家电之都”。到2025年，建成全国 一流的产业数字化转型升级特色小镇，打造成为中国智能小家电 硅谷。环杭州湾智能产业园。发挥白沙路街道区位优势，以环 杭州湾智能制造中心、慈星智能产业学院、慈溪上林英才产业园 分园、前湾创业创新学院等为平台载体，支持慈星股份、隆诚轨 道等龙头企业发挥牵引带动作用，围绕打造智能产业加速器和孵 化器，重点布局智能机器人、智能装备、人工智能、物联网等产 业，着力打造设备信息化、管理数字化、服务健全化的数字化示 范空间载体。到2025年，力争培育2家以上数字经济领域科技独 角兽企业，打造成为全国知名的数字经济小微企业园。慈溪数
4、字农业产业园。以慈溪建设国家数字乡村试点为 契机，依托市现代农业开发区，以打造国际数字农科高地为方 向，以慈溪市现代农业产业园为载体，发挥正大集团等世界知名 企业支撑作用，规划建设正大农业硅谷、现代农业“园中园”， 建设一批数字农业试点工程，全域推进种植业、畜牧业、渔业和 质量平安监管等领域的数字化改造，助力形成农牧结合、稻鱼共 生、立体种养等生态循环格局，探索可复制可推广的建设模式。 到2025年，建成全国知名的数字农业示范基地，打造成国内外一流的综合性数字农业产业园。四、主要任务（一）加快推进数字技术创新，提升创新驱动新能级1 .加快引培集聚数字人才依托“甬江引才工程” “上林英才”计划升
5、级版等高端人才 引进政策，以建设沪甬人才合作先锋区为契机，着力引进数字经 济领域学科带头人、技术领军人才和高级管理人才。深入实施新 时代“百名新生代创业精英培养行动” “千名经管精英素质提升 行动”，培育一批具有良好数字化变革应对能力的数字经济“慈 商”企业家和实干家。鼓励支持宁波大学科学技术学院等本地院 校多渠道、全方位培育数字经济重点领域的专业技术人才、高技 能人才。深化新时代“上林工匠”培育工程，支持龙头企业联合 高校院所共建数字工匠学院、数字工程师学院、产教融合培育基 地等，培育一批数字化转型工程技术和应用技能型“数字工 匠”。联合前湾新区探索共建长三角数字经济人才中心，推进前 湾人才
6、大厦、息壤小镇等聚才重点平台建设，提升数字人才平台 集聚与承载能力。2 .加快攻关突破数字技术聚焦智能家电、智能高端装备等领域，加快提升工业互联网 创新研发能力，开展智能化装备、工业协议解析、边缘计算系统 、工业无线通信、工业大数据分析、工业平安防护等技术研发。 加强产学研用协同创新，推动慈溪重点企业与长三角区域高校及研究机构加强合作，开展关键技术研发和成果转化，促进技术成 果产业化。围绕智能家电、汽车零部件、智能装备等重点产业链 强化创新链，支持公牛电器、慈星股份等龙头企业牵头组建产业 链上下游企业共同体和产业创新服务综合体，提升产业创新链韧 性。3 .加快建设数字科研载体加快慈溪产业应用技
7、术研究院、浙江工业技术研究院慈溪生 物医学工程研究所、中以（慈溪）创新技术研究院、温医大慈溪 生物医药研究院等新型研发机构建设，支持企业与知名高校、科 研机构共建研发机构和重点实验室，到2025年，力争培育建成省 级重点实验室、省级新型研发机构各2家。健全区域协作与创新 协同机制，整合市内科创平台资源，统筹各类产业研究院、双创 孵化器、高新技术企业，打造上林数字科创走廊，主动承接宁波 甬江科创走廊、杭州城西科创走廊、G60科创走廊辐射。以科创 “飞地”为载体，加强异地数字科创研发园建设，主动参与长三 事科创共同体建设。专栏1 ：高能级数字创新平台建设工程慈溪产业应用技术研究院。面向智能医疗机械
8、、光电子及信息产 品、智能高端装备等产业开展需求，依托新一代柔性多层微流控生物芯 片研发与智能血细胞分析仪产业化、北斗三代自组网交互平台开发与可 穿戴卫星定位终端产业化等重大工程，组织开展应用技术研发、中试产 业化及数字经济高科技企业孵化等工作。到2025年，打造成为长三角具 有一定影响力的集应用技术研发、中试产业化、高科技企业孵化、高端 人才集聚及综合科技服务为一体的创新创业平台。浙江工业技术研究院慈溪生物医学工程研究所。围绕“诊断一治疗 一康复”人口健康产业价值链，集中突破先进诊疗材料与技术、生物医 用材料与器械、数字诊疗技术与装备。集聚全球高端人才团队，重点开 展智能医学影像分析技术、智
9、能康复医疗器械等研究。到2025年，力 争成为国内具有鲜明特色的集创新研发、中试产业化和人才培养于一体 的创新基地。4 .加快提升市场主体创新能力积极培育数字经济中小微企业，依托环创中心息壤小镇、中 科院两平台（慈溪产业应用技术研究院、浙江工业技术研究院慈 溪生物医学工程研究所）等创新载体，开放全市创新资源要素， 促进更多“专精特新” “小巨人”、制造业单项冠军等数字经济 中小企业成长壮大。做大做强数字经济重点企业，聚焦智能汽 车、智能家电等领域，重点通过支持企业技术改造和技术进步， 加快培育一批智能技术、智能产品领域潜在科技独角兽企业。通 过加大培育开展数字技术创新引领型企业，带动中型企业提
10、质增 罩开展，促进企业做优做强。专栏2： “科技独角兽”企业培育工程聚焦数字经济前沿产业，按照统筹规划、分类指导、动态培育、 一企一策的原那么，着力培育科技领域新、创新能力强、产业化基础 实、成长潜力大的“科技独角兽”企业，引领慈溪数字产业跨越式、 高质量开展。到2025年，力争10家左右数字经济企业进入“科技独角 兽”培育库，入库企业整体科技实力显著提升，研发投入、产销规模 实现倍增，培育出库独角兽企业2家以上。（二）加快推进产业数字化，打造转型升级新样板.推动制造业数字化升级（1）加快推广应用工业互联网开展“5G+工业互联网”创新试点，在家电等领域加快推动 5G在物联网、工业自动化控制、物
11、流追踪、工业AR/VR、云化机 器人等方面的应用，形成一批具有示范性的“5G+工业互联网” 应用新模式。加强工业互联网平台建设，积极参与建设supOS等 基础性工业互联网平台，支持开展公牛电工电器智能制造等企业 级工业互联网平台，重点开展众车联、众模联、魔蛋智能互联等 行业级工业互联网平台，加快开展家电可信等区域级工业互联网 平台，到2025年，打造国内“标杆型”工业互联网平台3个，形 成5个行业级、10个企业级工业互联网平台，争创省级工业互联 网创新开展示范市。开展工业APP培育行动，面向家电、装备等 特定行业、智能家居、智能网联汽车等特定场景，开发适配度 高、活跃度强、效应好的工业APP,
12、加强优秀工业APP推广应 用。推进企业高水平、深层次上云上平台，推动大中型制造企业 设备上云和业务上云，支持中小企业接入工业互联网平台便捷获 取数字化服务。专栏3：工业互联网平台培育壮大工程企业级工业互联网平台。围绕企业上下游产业链生态圈，支持公 牛、德曼压缩机等重点企业建设企业级工业互联网平台，开放企业资源 和能力，提供智能生产管控、协同研发设计、电子商务销售、个性化定 制等服务。行业级工业互联网平台。围绕智能家电、关键基础件、汽车及零部 件等三大特色优势产业，深化“众车联”在汽配领域协同生产服务的能 力，推进“众模联”在模具设计服务领域的应用推广，提升魔蛋互联在 家电领域共享服务水平，提供
13、企业工艺及能耗管理、流程控制优化、智 能生产管控、产品远程诊断、设备预测性维护、产品全生命周期管理等 服务。区域级工业互联网平台。依托小微企业园、特色小镇、产业集聚区 等，加快推进家电可信等区域级工业互联网平台建设，提供区域资源协 同、区域设备规模接入、共性机理模型与微服务开发等服务。(2 )加快打造新智造群体以建设慈溪产业大脑为抓手，依托特色小镇、产业园区等产 业平台，引导公牛、慈星、力玄、中大力德、慈兴等基础条件好 的企业打造一批“未来工厂”，支持应用推广数字化设计、智能 化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制、服务化延伸等 “六大”新场景。鼓励企业“上云用数赋智”，加大自主机器 人、
14、智能装备研发推广应用力度，分层次打造一批数字工厂、智 能车间，成为“未来工厂”的后备军，打造假设干个国内“标杆 型”数字工厂和智能车间。加快柔性制造、云制造、共享制造、 众包、众筹等新智造模式的复制推广，形成以“未来工厂”引 领，智能工厂、数字车间为后备的新智造群体，成为建设国家级 制造业数字化转型示范区的强大支撑。专栏4：未来工厂建设工程智能工厂。以打造智能化标杆为目标，围绕六大“新场景”， 深化应用5G、人工智能、大数据等先进技术，培育一批技术水平领 先、应用效果显著的“智能工厂”。到2025年，力争打造国内“标 杆型”智能工厂3家以上。数字车间。支持中小企业推进装备和产线数字化，强化对生
15、产 制造过程的可视化管理，开展一批具有较高生产效率和柔性制造能 力的“数字车间”。到2025年，力争打造宁波市级数字车间30家以 上。(3)加快推进制造业集群数字化转型根据省市重点产业链建设方向，做深做优做强智能家电、 智能装备等重点产业链关键环节。依托慈溪智能家电高新技术产 业园区，着力开展智能小家电、白色家电、水家电、电源连接器 及开关、智能家居等产业，推动智能家电产业链补链强链固链； 依托滨海经济开发区，聚焦数控机床、机器人及其自动化核心零 部件、现代农机装备、纺织制造装备以及航空航天航海军工及其 核心零部件等重点领域，推动智能装备产业集群化开展。深入推 进传统制造业改造提升2.0版，聚
16、焦汽车及零部件、压铸等传统 产业，推动传统制造行业重点向集群化、数字化、品质化转型。 积极参与汽车零部件等国家级先进制造业集群和中国家电特色产 业之都建设，到2025年，家电等重点产业的产品数字化率到达 10%以上，建成全省传统制造业改造升级示范区。专栏5：特色标志性产业链培育工程智能家电产业链。支持公牛、卓力、韩电、月立、先锋等企业发挥 龙头牵引作用，以人机交互系统、智能控制系统、电机为核心，积极发 展控制芯片、智能化模块和核心部件，形成“软件设计一控制软件制造 一智能家电”产业链，到2025年产值达1000亿元。智能装备产业链。以慈星、健信、金凯、江辰等企业为龙头，以数 控机床、加工中心、
17、高性能伺服系统、控制系统等为核心，积极突破变 频器、编码器、电主轴、导轨等重点配套件，形成“传动轴、控制系统 等核心部件一伺服电机一智能制造装备”产业应用配套链，到2025年 产值达100亿元。1 .推动服务业数字化升级(1)推动商贸服务智能开展强化本地生活商贸服务场所与知名电商平台开展多元化合作,作,依托智慧商建设，深化传统批发零售业改造提升，推进发展无人超市和智能售货机、无人回收站等智慧零售终端。依托前 湾驿淘跨境互联网产业园、慈溪产业带直播基地（慈溪优品馆） 等载体，着力开展跨境电商、直播电商，积极争创国家级电子商 务示范基地。深化省级电子商务示范市、省级产业集群跨境电子 商务开展试点城
18、市和中国（宁波）跨境电子商务综合试验区慈溪 分区建设，深入推进制造业与电子商务深度融合，推动商贸服务 线上线下双联动，积极创立省级现代商贸特色镇。专栏6：重大电商平台载体建设工程前湾驿淘跨境互联网产业园。发挥慈溪家电等传统制造业完善的产 业链优势，聚集宁涉及周边区域现有存量优质跨境电商企业，助力传统 生产企业开展跨境销售业务及品牌建设，加速跨境电商创业创新人才孵 化，建立一个辐射宁波乃至长三角区域的跨境电商资源、人才、信息高 地。到2025年，聚集企业70家以上，累计孵化创业企业50家以上，累 计传统企业转型及品牌孵化50家以上，创立成为省级电商示范园区。慈溪产业带直播基地（慈溪优品馆）。引进
19、一批直播平台资源、 MCN机构、数字内容生产及直播技术服务等相关企业，集聚一批有意发 展直播业务的慈溪产业带企业，打造一个汇集线上直播、主播培训、实 体展示、供应链整合等直播电商生态链服务资源的公共服务平台。到 2025年，将直播基地打造成为宁波第一、长三角地区知名的示范基地。（2）推动智慧物流创新开展创新智慧物流技术应用和城市物流管理模式，增强物流运营 效率、中转和配送效能，打造大数据支撑、网络化共享、智能化 协作的智慧供应链，推动电商物流、冷链物流和供应链物流等业 态协同开展。依托慈溪物流园区等载体，积极引进落户第三方电子商务平台、知名电商企业的区域配送中心、分拨中心、产地仓 工程。鼓励传
20、统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建 设，提高海外仓数字化、智能化水平。鼓励企业建设集信息发 布、在线交易、跟踪追溯、实时调度等于一体的智能物流服务平 台，构建集多式联运、集散交易、智慧平台、仓单质押、通关保 税等为支撑的智慧物流服务体系。(3)推动在线经济深度开展聚焦远程办公、在线文娱、在线展览展示、生鲜电商零售、 新型移动出行、在线教育、在线研发设计、在线医疗等服务业领 域，推出示范效应好、带动作用强、市场影响优的在线新经济应 用场景，推动一批新产品先行先试，加快创新产品市场化和产业 化，进一步集聚用户流量，带动新产业开展。聚焦未来工厂、在 线电商、在线电服等重点领域，打造美誉度高
21、、创新性强的在线 新经济品牌，促进生产服务消费深度融合、线上线下应用场景深 度融合、传统产业和新兴产业深度融合，着力丰富在线经济新业 、新模式供给。专栏7：新业态新模式培育工程新零售。引导企业运用大数据、云计算、人工智能、区块链等数字 技术，以网络协同和数据智能为核心，加快开展以供应链管理、品牌建 设、线上线下一体为特征的新零售，探索开展智能商业。在线医疗。探索健康医疗大数据的产业化应用，鼓励本地软件企业 与重点医院、社区医疗机构等合作开发各类智慧医疗软件，在线开展基 于互联网的远程医疗、健康咨询、健康服务等医疗信息服务新模式、新 业态。智慧出行。推进智能网联汽车商业化场景应用，拓展汽车后市场
22、服务，探索自动驾驶出租车等出行新方式，加快“人一车一路一云”协同 的基础设施建设，打造智慧出行服务链，支持加油站等开展“一键加 油” “一键到车”等非接触式销售新模式。在线教育。鼓励本地软件企业与学校联合开发智慧教育管理应用系 统和公共服务平台，积极开展互联网教育新模式新业态，提升教育智能 化、数字化水平。在线旅游。强化旅游大数据应用，开发推广旅游管理、旅游服务、 旅游营销等智慧应用系统，创新开展在线旅游租车、在线度假租赁等旅 游新业态。在线养老。推进健康管理类可穿戴设备、自助式健康监测设备、智 能养老监护设备、生活服务机器人等养老服务领域的融合渗透，在线开 展远程监控监护、慢病管理、健康管理
23、咨询、生活照护等养老服务。2 .推动农业数字化升级(1)加快生产经营数字化改造推进数字技术在省级农业特色强镇、多彩农业美丽田园示范 基地、特色农业庄园等农业场所广泛应用，综合运用智能监测装 备及水肥药精准施用、农机智能调度等智能控制系统，建设一批 数字农业园区、数字农业强镇、数字农业基地。聚焦蔬菜、水产 养殖、畜牧等领域，持续开展数字农业工厂试点示范，打造一批 数字植物工厂、数字渔场、数字牧场等高端农业。推进蔬菜等农 业单品种大数据中心建设，提高蔬菜生产、加工、流通、销售、 消费的全产业链数字化水平。加快建设农合联线上社会化服务平 台，整合农业社会化服务资源，构建农业社会化服务体系，提升 农业
24、全产业链服务能力。专栏8：数字农业工厂试点示范工程数字植物工厂：选择3家左右果蔬农场，重点推进设施农业环境监 测、智能控制、智能灌溉等装备和技术应用，实现对果蔬所需的温度、 力量。长三角区域一体化战略实质推进，数字长三角建设为区域 协同开展创造新空间。数字化改革加快数字经济优化开展。浙江作为首批国家数字 经济创新开展试验区之一，正在大力推进数字化改革，深入实施 数字经济“一号工程”，“十四五”时期，全省数字经济增加值 将占GDP半壁以上江山，进入高质量开展的2. 0阶段。数字化改 革强调运用数字化思维、数字化认知、数字化技术对治理体系的 体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重
25、 塑，将助力抢占数字经济竞争制高点，激发高质量开展新动能。（二）发出慈溪市是全国中小城市综合实力百强县（市）、中国县域经 济信息化试点县（市）、全国科技创新百强县（市），浙江省两 化深度融合国家综合性示范区，产业数字化和数字产业化基础扎 实。2020年全市数字经济核心产业增加值115.71亿元，同比增 长15. 6%,高于GDP增速10. 8个百分点。数字经济核心产业增加 值占GDP的比重到达5.76%,在省数字经济综合评价指数（包括 区）中列全省第15位、宁波第3位。通信网络设施较为完善。通信及宽带网络普及度较高，截至 2020年底，移动网络用户量到达215. 15万户，4G用户数到达 19
26、1.5万户，5G基站数到达1188个；互联网宽带接入用户到达 72.41万户,互联网城域出口带宽到达2780Gbps。产业数字化成效明显。企业上云工程深入实施，截至2020年湿度、光照、二氧化碳浓度及营养补给自动化控制。数字牧场：选择3家左右休闲牧场，重点推进自动环境控制系统、 自动喂料系统、自动干清粪系统、地暖系统、自动消毒除臭系统等现代 化养殖新技术，实现生产养殖环节全过程、全产业链数字化操控。数字渔场：选择12家现代渔场，重点推进水体环境实时监控、 精准化饲喂管理、病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等技 术应用，实现水产养殖智慧化。(2)加快开展农村电商依托慈溪市农产品电子商务孵
27、化园、慈溪农产品特产馆等平 台，推进新型农业经营主体积极融入对接国内知名电商平台。依 托网上年货节、环杭州湾绿色农产品博览会、慈溪杨梅节等载 体，鼓励支持特色农产品线上线下同步展销，持续推介擦亮“慈 溪杨梅” “慈溪葡萄” “慈溪蜜梨” “慈溪麦冬”等国家级农业 品牌，打响“慈农优选”农产品区域公用品牌。完善农村物流系 统，推进电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出 村进城工程，构建市镇村三级联动、政企农三方互动的农村电商 服务平台和销售网络体系。(3 )加快推进农文旅融合开展围绕沪杭甬市场和高端消费群体，依托南部杨梅等四大休闲 观光基地和中横线现代农业精品线、北部沿海风情线，加快培
28、育 休闲观光农业、创意农业、定制农业、认养农业、云农场等新业 态新模式。发挥慈溪家庭农场的发源地和农民专业合作社发祥地 优势，依托大学生农业创业园、青创农场等载体，大力培育数字 新农人、“农创客”，推进“互联网+”农村经济创业创新。推动徐福村等美丽休闲乡村、农家乐（民宿）、乡村康养、上林湖 越窑国家考古遗址公园等文旅综合基地开展在线宣传与经营，积 极开展乡村旅游在线展示与交易、群众参与式评价、数字创意漫 游等经营新模式，打造一批特色型农旅文融合标杆。加强越窑青 瓷文化资源数字化保护和开发利用，建设青瓷文化遗产资源库， 依托越窑青瓷文化节，丰富数字青瓷文创产品。（三）加快推进数字产业化，培育经济
29、开展新动能.大力开展电子信息制造业聚焦家电、装备等领域，加快开展智能家电（家居）、智能 装备、智能医疗器械、智能可穿戴设备等智能终端产品及高效电 子电气器件，鼓励建设一批未来社区、智慧园区、智慧医院等智 能终端应用场景，支持企业开展智能终端电子产品试验与测试。 聚焦汽车电子等领域，围绕新能源汽车、智能网联汽车智能化发 展需求，突破开展高性能电机、电子控制单元（ECU）、通讯终 端等新型智能化汽车电子产品。1 .大力开展软件与信息服务业按照宁波市创立特色型中国软件名城的要求，重点开展满足 装备制造、家电等产业升级需求的嵌入式系统软件和工业软件， 支持慈星股份等高端装备企业重点开展嵌入式操作系统、
30、嵌入式 支撑软件、嵌入式应用软件，以及系统集成关键技术和解决方 案。聚焦智慧医疗、智慧物流、智慧交通、智慧教育等领域，深 入开展特色行业应用软件，培育壮大软件运营服务商和平台服务商，推广基于5G技术应用的网络通信服务和广播电视服务，推 动行业应用软件向智能化、网络化、平台化纵深开展。专栏9：自主软件应用开发工程以打造数字化改革先行示范市为契机，鼓励齐安信息、爱立示信息 等本地软件企业积极参与支撑数字慈溪建设，在网络信息平安、区块链 等领域形成一批基于数字化改革的特色应用和解决方案，率先探索在交 通、环保、文旅等领域实现综合应用。以未来社区、数字乡村重点工程 为载体，鼓励本地软件企业面向邻里、教
31、育、健康、创业、建筑、交 通、低碳、服务、治理等场景开发一批社区（乡村）APP,推进基于软件 平台的应用创新，构建新型服务支撑体系。3 .大力开展集成电路产业聚焦高端证照、社会保障、电信、金融支付、移动支付、公 共交通、加油卡、居民健康、网络认证、身份识别、门禁与电子 票务等领域，支持澄天伟业等龙头企业加快开展智能平安芯片， 做大做强智能卡生产全产业链。围绕智能家电、智能装备等市场 应用需求，依托前湾沪浙合作创新区为重要载体，瞄准先进技术 和主流厂商，主动对接上海、深圳等产业高地，吸引国内外集成 电路企业来慈建设研发、生产和运营中心，规划建设集成电路产 业基地，打造集聚和承载集成电路龙头企业、
32、重点平台、高端人 才、研发机构等各类资源要素的产业高地。4 .大力开展新兴产业积极培育开展人工智能产业。推进人工智能等新一代信息技 术在智能家电、生命健康、关键基础件、汽车及其零部件等特色 优势产业应用，重点开展人工智能产品及其零部件，推动特色优势产业向人工智能等数字经济产业制造延伸拓展，到2025年，人 工智能产值到达50亿元以上，努力建设成为国内人工智能及其应 用产品制造基地。积极培育开展大数据云计算产业。培育壮大大 数据、云计算企业，加快建设装备云、家电云、模具云等重点行 业云平台，开展面向特色细分领域的云服务平台，开发定制化云 计算服务产品。积极培育“5G+工业互联网”特色产业。在家
33、电、模具、汽配、装备等领域，推进5G与物联网、人工智能的融 合创新，实现工业视觉检测、工业AR/VR、无线自动化控制、云 化机器人、物流追踪等应用，培育开展“5G+工业互联网”解决 方案供应商。积极布局开展物联网产业。开展面向定位导航、安 全监控、远程医疗等领域的物联网产品和服务，拓展物联网技术 在工业、生活、城市综合治理等行业领域的应用深度和广度。积 极培育开展虚拟现实/增强现实（VR/AR）产业。结合智能家电等 产业基础，推进虚拟现实/增强现实技术和家电等本地优势产业 的融合开展，丰富VR/AR等应用场景及产品供给。（四）加快推进数据价值化，激发数据要素新活力.加快夯实数字基础设施统一全市
34、政务云架构，优化政务云体系，实现云资源统一纳 管、按需分配、动态调度、集约利用，不断增强弹性服务能力。 优化市电子政务外网，推动非涉密专网整合迁移，整合部门互联 网出口，实现公共服务网络与政务外网互联互通，推动物联网、 视联网、传感网融合互联，持续推进IPv6广泛部署，不断增强网络承载能力。迭代升级视联网，实施合规有效的密码保护，不断 增强视联网平台平安能力。加快建设智能物流、生鲜冷链、新能 源车充电桩、智能交通、大数据中心、工业互联网等城市数字基 础体系，推动市政传统基础设施数字化改造。加快推进5G网络建 设部署，推动5G网络在工业、城市管理服务等领域创新应用，争 创5G网络建设和应用示范市
35、。1 .加快完善数据资源要素加快完善全市统一的人口、法人、自然资源和空间地理、电 子证照、信用等基础信息库，以及交通、商事、税务、社保、医 疗、教育等重点领域主题信息库，建立完善全市新智造开展数据 库，建设慈溪数据仓，推进全市治理数据的跨部门跨层级整合共 享。率先探索开展数据资源跨境、跨域、跨级融合互通，在医 疗、交通、教育、水利、气象等领域，稳步有序推进政务和公共 数据开放。加强数据治理，建立数据及时更新校核机制。推动政 务数据灾备建设，提高政务信息系统的风险抵御能力。协同长三 角各城市，规划建设全国一体化国家大数据中心华东区域服务节 六分支，打造长三角数据生产要素流通汇聚枢纽。专栏10：慈
36、溪数据仓建设工程依托宁波市政务云，采用统建模式，加快推进慈溪数据仓建设，构 建数据汇聚模式，打破数据烟囱，加快融入省、市数据资源流通体系。 提高整体数据服务质量，加强全市对外数据共享接口的统一管控。建设 全市数据平安管控系统、数据脱敏系统和数据水印系统，建立数据仓安 全防护体系，实现对各部门业务系统数据库数据按照类型与敏感程度进 行分类分级，保护数据平安。2 .加快建设城市智能中枢在宁波市一体化智能化公共数据平台（宁波城市大脑）框架 下，建设宁波城市大脑慈溪平台，推动全市统一的数据中枢和应 用中枢建设，支撑各部门构建业务应用，提高资源配置效率、政 务服务效率、精准治理能力，建立全市实时化、可视
37、化的智慧城 市综合运行管理、应急管理指挥等功能于一体的管理和运行指挥 平台，打造城市大脑数字驾驶舱。在宁波市产业大脑框架下，积 极开展行业产业大脑建设试点，联合共建智能家电产业大脑和轴 承产业大脑，主动对接融入模具（金属）产业大脑和化工产业大 脑等，推动集成创新与综合应用，实现对工业经济开展及运行展 示和监测，实现为政府、产业、企业提供应用服务。专栏11：城市智能中枢建设工程宁波城市大脑慈溪平台。加快建设宁波城市大脑慈溪平台（数 字慈溪指挥中心），打造慈溪数字化改革成果全领域展示中心、城市运 行体征的全要素监测中心、重要活动和应急事件的全畅通指挥中心以及 重大事项的全景式决策分析中心，实现决策
38、支持、智慧应用和应急指 挥。宁波产业大脑慈溪平台。结合慈溪产业特色优势，构建宁波市产 业大脑慈溪平台，在政府侧依托宁波市政务云平台推动政府各部门有 关经济运行的公共资源数据的汇聚与共享应用，在产业侧推动家电、轴 承、模具等领域公共基础数据、生产要素数据、消费服务数据、贸易流 通数据、供应链数据等融合应用，推动政府侧与产业侧数据资源互联互 通，有力支撑经济数字化治理、产业数字化服务、数字产业化开展应用 场景。（五）加快推进治理数字化，塑造市域治理新优势.提升数字政务服务能力发挥宁波城市大脑慈溪平台的总支撑能力，以政府年度工 作任务为导向，围绕企业和市民需求，推进数字政府综合应用建 设，不断整合服
39、务资源、拓展各类服务场景、丰富政务应用场 景，形成高效协同、综合集成、闭环管理的工作运行机制。深化 数字政务服务体系建设，全面深化“最多跑一次”，促进政务业 务简化、流程优化、服务智能化。加快推行政务服务事项“申 请、受理、审批、办结、评价”全流程“网上办、掌上办”，加 强多部门在线联动审批、协同处置等应用支持，完善电子证照、 电子印章、数字文件、网上支付等应用支撑，推进减环节、减证 明、减时间、减跑动次数。1 .提升智慧治理服务能力发挥宁波城市大脑慈溪平台的跨部门、跨层级、跨领域事 件的自动流转和协同处置支撑作用，加快构建“协同联动式”智 慧治理体系，加强基层社会综合治理系统、智慧城管、智慧
40、市场 监管、智慧治安、智慧应急等智慧治理管理系统的互联互通，推 动治理力量共享共用，加快形成跨部门、跨层级、跨区域的协同 治理运行体系，提升治理效能。2 .提升智慧惠民服务水平发挥宁波城市大脑慈溪平台的系统整合和综合集成支撑作 用，推进部署省、市数字社会综合应用，优化整合各级各部门服 务内容，推进全市民生服务数据的互联互通，推进出行、健康、 养老、教育、旅游等智慧民生系统互联互通，推进智慧民生综合应用的跨系统跨部门应用融合集成，构建基于移动互联网的多元 化、多层次的一站式智慧民生综合服务体系，全面提升市民及企 业便利感、体验感和幸福感。专栏12：数字化应用深化提升工程“公证E通”。推进公证服务
41、“智能化、信息化、便捷化”，依托公 证在线法律服务系统，推行“公证E通”模式，实现公证服务“一次近 办、一网通办、一机掌办、一键导办”。未来社区。积极开展未来社区试点建设，依托省未来社区智慧服务平 台2.0,打造未来邻里、教育、健康、交通等九大应用场景的数字化操作 系统，推动智慧停车、智能门禁等智能化改造，建立“平台+管家”物业 服务模式，打造新型城市功能单元。智慧健康。深化智慧健康监管平台建设，推进“互联网+医疗健康” 公共服务应用建设，优化线上预约、诊疗流程、健康管理等便民服务应 用；推广检验检查报告、健康体检报告、电子处方信息、电子健康档案等 共享开放，完善电子健康证明、互联网医院等公共
42、服务应用。数字公路系统信息平台。深化城市交通大数据分析平台建设，推动现 有慈溪市交通行业的视频监控系统、交通流量调查系统、可变情报板，非 现场执法治超系统等各种信息化业务进行数据整合，实现公路监控管理中 心化、交调车流量数据分析可视化、情报板信息发布及时化、非现场电子 治超智能化等目标，提升治理效能。智慧城管。深化城市智慧化管理系统建设，集成全市监控视频资源， 强化对市容违法行为、车牌、人脸等智能识别能力和大数据应用，共享应 用全市各类数据资源，打造智能发现、提前预警、主动处置、全程监控的 全流程闭环城市管理系统。智慧水利。围绕水资源、水旱灾害、水利工程、生态河湖、排水、 水文、水行政等领域管
43、理服务需求，打造整体协同的“6+N”水利全业务 智慧监管应用，建设完善智慧城河、智慧海闸等功能，实现供水管理一体 化、水旱灾害防御智能化、民生工程管理全程化、排水管理数字化。五、保障措施（）完善组织领导建立健全组织领导体系，成立慈溪市数字经济开展工作领导 小组，设立领导小组办公室，建立市级部门联席会议制度，加强 对全市数字经济开展工作的组织领导和统筹协调，统筹各地各部 门力量，研究数字经济开展重大政策，商议解决重大问题，形成 全市上下协同推进数字经济开展的良好格局。（二）加大政策支持加大财政资金投入，统筹全市产业开展、智慧城市、科技创 新等领域专项资金，设立数字经济开展专项资金，研究制定慈溪
44、市数字经济开展扶持细那么。并争取国家、省、市重大科技专项、 科技支撑计划等专项资金支持。根据数字产业特点，研究制定数 字产业专项招商投融资政策，探索设立数字投资开展公司和数字 招商合作基金，加强数字经济投资招商力度，鼓励银行、担保、 小额贷款等机构创新融资方式，支持符合条件的数字经济企业进 入资本市场进行多层次融资。推进土地等各类资源要素向数字经 济开展重点领域倾斜，保障工程顺利落地。（三）加强合作交流主动对接“长三角一体化高质量开展” “长江经济带” “前 湾新区”等战略部署，积极承接长三角数字经济先进城市产业溢 出和资源下沉，加快融入长三角数字经济产业链供应链体系。加 强与全球创新资源集中
45、区域的技术链接、资本链接和产业链接， 重点招引数字经济龙头企业、总部型企业和特色产业链补链强链企业，以高质量招商引资壮大数字经济特色产业集群。（四）强化信息平安夯实网络与信息平安基础，落实信息平安等级保护制度。完 善网络平安认证测评体系，健全信息平安突发事件应急机制，加 强信息平安应急演练。推动重点企业加强工业控制平安网关部 署，保障工业控制网络敏感数据的采集、传输、存储和利用过程 中的信息平安。开展重点行业数据平安监督检查，提升电信、互 联网、工业等重点领域的数据平安保障能力。（五）营造开展环境加快破除阻碍数字经济开展的政策规范，深化“放管服”改 革，建立适应数字经济开展的包容审慎监管政策。
46、加强知识产权 司法保护，建立与省市联动的知识产权保护工作联动机制，强化 对知识产权侵权失信行为的联合惩戒。加强政策宣讲，提升慈溪 全社会对数字经济开展的思想认识和实践水平。加快慈溪数字经 济品牌培育，强化品牌宣传推广，营造全社会关心、支持数字经 济开展的良好气氛。底，全市上云企业累计达9271家，入选省级上云标杆企业14 家。两化融合开展指数稳步提升，稳居全省前六、宁波前二。2020年全市网络零售额776.58亿元，总量和增速位居宁波前 列；全市农产品网络零售额达37. 8亿元，位居宁波大市前列。列 入国家首批数字乡村建设试点市（县、区），拥有省级数字农业 工厂创立单位3家、宁波市级农业电商示
47、范镇村13个。数字产业化加速开展。慈溪电子信息制造业、软件和信息服 务业规模多年位居宁波前列。2020年规模以上数字经济核心产业 制造业实现增加值71.73亿元（88.17亿元，含杭州湾），位居 宁波第2 （第1,含杭州湾）。软件和信息服务业总体规模持续扩 大，2020年累计实现软件业务收入142. 2亿元（含杭州湾），位 居宁波第3。5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术 产业快速增长，助推数字经济蓬勃开展。数字治理水平不断提高。按照宁波市级部署要求，慈溪智慧 应用系统建设突出本地特色亮点，在涉企服务优化、创新生态营 造等方面成效明显，涌现出一系列“慈溪做法” “慈溪样板”。 公证E
48、通、“一件事”改革等创新工作得到推广；智慧城管、微 工程微自治等9个服务案例入选省级以上优秀案例，其中国家级 案例5个，慈溪市数字治理、数字惠民水平不断提高。数字创新能力明显提升。创新投入比重逐步提高，截至2020 年底，工业企业R&D投入占地区GDP比重到达3. 2%。创新体系不 断完善，慈溪市累计有效创造专利数达2475件（4213件，含杭附件慈溪市数字经济开展“十慈溪市数字经济开展“十五”规划重大工程表序号工程名称建设 性质建设时间建设内容一、重大平台载体1慈溪产业带直播基地 （慈溪优品馆）新建2021 2025建设慈溪优品馆，包括优品展示大厅和联合直播间（15播电商培训教室（ 500平方米）、直播基地服务中心及月 （800平方米），约3700平方用于建设40间以上工厂 间可根据不同厂商的要求，设置不同的场景体验，充分, 造”的特色和魅力。2国电投清洁能源研发 创新和示范应用基地新建2021 2025共建清洁能源研发创新和示范应用基地，重点推进双极; 总装两条中试线、氢能产业园一期建设、氢能交通示范, 谛一3前湾驿淘跨境互联网 产业园续建2021 2025引进各类专业配套服务商入驻，从企业主体、服务体系 等多方面进行培育壮大，打造慈溪市跨境电商开展的新,