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1、住建局城市建设管理情况汇报住建局城市建设管理情况汇报今年以来，根据区委、区政府工作部署，我局积极推进市与 XX 县区市政管理体制改革，以继续深入实施城乡清洁工程和“环境及交通综合整治工程”、“项目建设提速年”活动为契机，加大市容环境卫生整治力度，全力做好城建项目和安置区建设推进工作，城市建设管理工作取得明显成效。一、城市管理工作开展情况（一）全力以赴，确保市政管理权顺利交接。根据市委、市政府关于开展市与 XX 县区市政管理体制机构改革的工作部署，今年 1 月，我局与市有关部门进行了市政管理权（区域）交接工作。港口 XX 县区道路红线宽度在 40 米（含 40 米）以下的道路及排水排污、绿化、路
2、灯照明、公交候车亭、桥梁的维护管理、市容市貌执法管理、行政审批，XX 县区宽 30 米（含30 米）以下的街道投资建设，以及港口 XX 县区所有的道路、城中村及城乡结合部清扫保洁等工作已移交我局负责，城市管理范围由 7.6 平方公里增加到 42 平方公里，环卫清扫面积由43 万增加到目前的 410 万。道路绿化管理面积由 2.5 万增加到 17.6 万。道路维护管理面积由 37.5 万增加到342.7 万，约占 XX 县区道路总面积约 32%；排水排污管道长度约占 XX 县区总长度的 43%；路灯管理数量由 220 杆 399 盏增加到 1366 杆 2255 盏。我局克服市与区管理权交接时间
3、短、体制机制还不够完善、接收管辖范围大幅增长、工作任务繁重、管理人员和车辆设备严重不足等困难，加强制度建设，强化人员管理，全力以赴，现市政管理工作已开始正常运转。（一）加大资金投入，夯实市政公共基础设施。今年以来，市政公共设施建设共投入 520 多万元。改造建设、维修了道路交通、排水排污、环卫绿化、路灯照明等市政基础设施项目，逐步完善城市综合服务功能。其中开工建设了渔洲城环卫停车场、白鸡笼供水工程，维修了四川路、鱼峰路、贵州路、凯乐路、东兴大道、兴港大道延长线等路段和渔洲坪铁路道口破损路面，解决了白沙万居民区、渔洲城龙山南路北侧等排水排污问题；更换了一批道路雨水井盖；完成光坡、公车垃圾中转站和
4、公共厕选址方案并已上报由市市政管理局实施；维修了渔洲城路灯照明设施，确保 XX 县区路灯亮化率达 95%以上；全面排查道路损毁、被盗雨水井盖，并及时进行更换；完成光坡、公车垃圾中转站和公共厕选址方案，正由市有关部门实施；新安装一批结实美观的环卫垃圾桶和果皮箱。（二）强化管理，环卫保洁质量稳步提升。目前，我区环卫作业水平正不断提高，管理标准正不断地完善，城市环卫整体工作和环卫职工的福利待遇、整体素质都明显提高。一是 XX县区卫生保洁力度不断加大，对市中心区、桃花湾广场片区、东兴大道、凯乐路、渔峰路、建政路等重点路段实行每街 2-4班倒清扫，日均处理垃圾 70 吨，做到垃圾日产日清；二是制度建设不
5、断加强。完善了班组长、清扫岗位、垃圾清运岗位、公益性岗位工人管理制度，建立劳动纪律、保洁质量奖惩制度，逐步形成了各种作业规范和卫生质量标准，使从事各种环卫作业的人员有章可循，保证了各项环卫工作的正常进行；三是环卫硬件设施逐步完善。投入 180 多万分两批次购置环卫清扫车1 辆、小型垃圾清运车 6 辆、环卫三轮车 60 辆、市容执法用车2 辆、巡查及生活垃圾上门收费摩托车 6 辆；四是环卫工人工资待遇稳步提高，环卫工人工资标准已从管理权接收前的 800元/月统一提高到 1305 元/月。（三）集中开展整治活动，市容市貌明显改观。今年 5 月份以来，我区开展了由我局牵头，工商、环保、交通、卫生、教
6、育、交警等有关部门参加的集中整治活动。共出动巡回宣传车辆 530 多辆次，发放宣传资料共 48000 多份，拉挂张贴横幅标语 210 多条，安设各类宣传广告牌 52 块；对北部湾大道、跨海大桥二桥、金花茶大道、西湾广场片区等进行多次整治，清理建筑垃圾 3000 多吨；全面推行责任区划分制度，设立责任区划分牌 70 块，签订“门前三包”责任状 500 多份；整治流动摊贩流动摊贩 420 多个（次）、夜市摊点夜市摊点 97 多个（次）、跨门槛经营跨门槛经营店铺 280 多个（次）；治理施工工地 60 多个（次）；清理不规范广告、招牌 130 多个，非法小广告 8800 多条；查处乱停放车辆 350
7、 多辆次，新安装交通标牌 16 块、道路中间隔离带 200 米，新规划了 3 路车停放点、采珠市场停放点，新划交通标线、停车标线 2000 多平方米。重点加强东兴大道、北部湾大道、金花茶大道等路段车辆污染道路现象巡查执法，查处工地车辆 220 多辆次，罚款 15 辆次；通过开展集中整治活动，进一步提高了居民的文明意识、环境意识、城市意识，为营造“宜居、宜业、宜游”新环境和加快建设和谐幸福新港城创造良好氛围，促进我区城市管理整体水平提高。二、城建项目推进情况2011 年初，根据市委、市政府下达的任务指标，xx 区要完成责任状中 100 个城建项目的投资额 1361417 万元。结合我区实际，我区
8、城建重点项目（含市本级房地产项目）调整为 188项，年计划完成投资任务不变，1-10 月份完成投资 1062354 万元，完成年度总任务的 78.03%。一是基础设施和社会事业 87项，1-10 月份完成投资 111470 万元。其中企沙工业园区路网工程完成投资 6290 万元，公车工业集中区（b 区）一期路网工程完成投资 4000 万元，企沙中学教学楼、光坡中心小学教学楼、武钢北港小学、光坡中间坪小学教学楼、xx 区人民医院（企沙工业区二级甲等综合医院）等项目加快推进；二是房地产 101 项，1-10 月份完成投资 875524 万元。其中 cbd 项目完成投资 72786 万元，德城新世界
9、完成投资 21000 万元，铜锣湾（皇家园林）完成投资 10713 万元，阳光海岸、桂海东盟、清华蓝湾、中央商务区、三生官邸等商住楼项目建设正加快推进；三是私人建房部分完成投资 75360 万元。三、安置区建设情况全力做好项目服务工作，钢铁、核电、金川等重大项目及公车工业园搬迁安置工作持续推进。一是北港住宅区。北港公寓楼住宅区已安置 673 户 1989 人。二期二组团正在建设，项目总投资为 14180 万元，已完成投资 8500 万元，完成总投资60%；二是大龙住宅区。一期、三期土方平整、排水排污、道路工程、供水工程、园林景观工程等配套设施建设已基本完成。二期已平整宅基地 390 间，四期正
10、在进行土方平整。目前，大龙住宅区已分配宅基地 1043 户，有 360 户搬迁户回建，入住43 户；三是公车片住宅区。已分配宅基地 619 户 2011 人，入住 281 户，在建 57 户。其中沙港住宅区总平已批复，可行性研究报告完成编制。冲孔小区、和平小区总评设计已报审，可行性研究报告与环评报告等工作正在进行当中。垭港二区已完成土方平整、道路、排水排污，目前正进行宅基地分配。缪屋一期正在进行桩基础、道路硬化施工，二期土方平整已完成招标工作。全区已办理集体发展留用地规划许可证 2271 亩，正在办理 3015 亩，未开始办理 600 亩。四、存在问题今年以来，我局在城市建设管理工作中虽然取得
11、了一定的成绩，但与区委、区政府以及广大人民群众的要求仍有一定差距。主要表现在：一是市政管理权交接时间短，市区城市管理体制未完全理顺，市容市貌执法管理的存在脱节现象。按照管理权限，xx 区XX 县区除渔洲城范围的建筑施工管理由 xx 区住建局负责外，其余范围由市一级建设行政主管部门负责，我局对施工现场难以管理到位，进出工地车辆撒漏污染道路现象较为严重，极大影响我区市容市貌。二是管理人员严重不足。市政管理权交接已十个月，但我局现的环卫、城管、园林管理人员仍基本保持不变。目前我局从事城管工作的人员仅有 8 名，且全部抽调充实区城建土地综合执法大队，日常城管执法巡查工作无法正常开展。此外，由于环卫管理
12、人员少，至今无法成立监察队伍，导致管理不到位、监察不到位，工作开展十分被动。三是环卫工人劳动强度大。现我区人均清扫面积达 12424，如果不计入公益性岗位人员（4 个公益性岗位人员工作量仅与 1 个环卫临时工人工作量相当），则高达 15530，远远超过国家定额，也远高于周边市、区（xx 区环卫人均清扫面积约 9091；xx 市人均清扫面积约 4865），XX 县区道路保洁标准难以提高。三是城市管理维护资金投入仍不足，现有的市政配套设施陈旧落后，城市综合承载能力薄弱，城市综合服务功能缺乏。四是城建项目总体进度不够快。受征地拆迁阻力大、前期工作周期长、资金落实等影响，各项目进展不平衡。五、下一步工
13、作计划针对城市管理存在的突出问题，下一步将重点抓好以下几方面工作：（一）采取有效措施，确保市容市貌突击月行动成效。按照区委、区政府工作部署，我区决定于 2011 年 12 月 1 日至2011 年 12 月 31 日在 XX 县区范围内组织开展为期一个月的市容市貌整治突击活动，为确保活动取得预期成效，我局将落实好以下措施：一要从讲政治、讲责任、讲纪律的高度出发，把这次市容市貌整治突击活动纳入我局日常工作的重要日程；二要严格落实市容环境卫生责任区制度，提高各责任单位环境卫生意识，加大督查力度，形成齐抓共管的良好书面，对工作不作为、履行工作职能不力的的要进行通报；三要依法行政，严管重罚，协调整合区
14、交警大队、综合执法大队、城管大队力量，集中重点治理车辆污染道路现象，加大处罚力度；四是要宣传造势，营造氛围。要充分发挥群众作为城市环境综合治理主体作用，扩大宣传影响力，形成浓厚氛围。（二）建立健全长效机制。一要尽快建立环卫监察队伍，主要负责 XX 县区的环境卫生监察工作，要从人员、经费上给予充分保证，不断加大环境卫生监管力度，提高市容环卫整体水平；二是科学制定劳动定额标准，目前，我区新建成的街道不断增加，道路清扫面积扩大，现有环卫工人不足，又没有统一的定额标准，人员无法及时增加，导致新增道路无法安排人员清扫；三是严格落实“门前三包”管理责任制，每日对辖区内责任单位执行“门前三包”责任制情况进行
15、一次检查，及时发现问题及时处理；三是及时在市级新闻媒体通报检查结果，充分发挥舆论监督和社会监督的积极作用，建立市容环卫管理“日检查、周通报、月评比”动态评价机制；四是严格落实市容环境卫生责任区制度，夯实市容环境卫生长效管理基础，形成齐抓共管的合力机制，使全区市容环卫管理工作走上高效、长效的管理轨道；五落实环境卫生监督员制度。每个街道、社区配置配备一定数额环境卫生监督员，并赋予行使一定的行政执法权，实行有偿报酬；六是实行管理人员及工作绩效考核监督机制。对管理人员按月进行考核。凡所属点（片）市容管理出现管理不到位的，按照奖惩考核机制，减免激励奖励金。（三）继续推进钢铁、核电、金川及公车片区项目拆迁
16、安置工作。随着我区安置区施工的全面开展，项目搬迁安置、工程建设管理工作任务进一步加大。要勇于克服安置点多、面广、工作量大，技术人员缺少的困难，强化施工现场管理，狠抓工程质量和安全生产，抢抓工程进度，加快安置房建设，加快完善小区路网、排水排污、供水供电、绿化亮化等基础设施，不断提高管理服务水平，尽快完成宅基地和房屋分配，督促引导搬迁群众尽快回建房屋，做好建房技术指导。重点要抓好公车片住宅区。（四）加大城市建设项目工作力度。积极协调项目责任单位、项目业主和施工单位，加快完成项目前期工作，加强督促检查，积极做好项目现场服务，着力破解影响项目推进的项目审批、征地拆迁等瓶颈问题，确保项目建设用地及时供应，进一步提高行政审批办事效率，确保项目建设的稳步推进，提高统计质量，做到项目完成投资额应统尽统，不漏不减。内容总结内容总结（1）住建局城市建设管理情况汇报今年以来，根据区委、区政府工作部署，我局积极推进市与 XX 县区市政管理体制改革，以继续深入实施城乡清洁工程和“环境及交通综合整治工程”、“项目建设提速年”活动为契机，加大市容环境卫生整治力度，全力做好城建项目和安置区建设推进工作，城市建设管理工作取得明显成效（2）目前，大龙住宅区已分配宅基地 1043 户，有 360 户搬迁户回建，入住43 户