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1、第 1 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。平安交通活动方案平安交通活动方案“平安交通”创建活动实施方案根据市运管处关于印发的通知（临运管【201*】43 号）要求，为全面加强兰山区道路运输安全生产工作，持续推进我区交通运输行业科学发展、安全发展。现结合兰山区道路运输实际，制定我公司“平安交通”创建活动实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针。严格按照市运管处“平安交通”创建活动实施方案的总体布局，结合公司实际情况，统筹安全，以“平安交通创建活动为契机，以安全生产责任制为统领、以检查整改
2、为抓手，实施平安交通创建活动，全面布局，全员参加，形成齐抓共管的良好局面，确保临沂市道路运输行业“平安交通”创建活动稳步、高效开展。二、总体目标1、减少安全事故的发生。创建活动的各项安排都要以减少安全事故的发生、确保广大参建人员的生命和财产的安全作为一切工作的出发点和落脚点。杜绝较大事故、一般事故、重伤事故的发生，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。第 2 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2、建立健全安全生产责任制。安全生产责任制作为安全管理的最基本的制度，是安全生产管理工作开展的最为有利的保障，也是安全生产责任归咎的基本依据。通过本次创建活动的开展，不但可以建立健全安全生产责任制，
3、而且可以分阶段对全体人员的安全生产责任履行情况进行考核，及时清理安全意识淡薄、安全责任落实不到位的管理人员。3、提高作业人员的安全意识。通过本次活动的开展，利用各种媒体加大宣传力度，不定期、分工种进行安全教育，切实提高广大参加人员的安全意识，从而从根本上杜绝人的不安全行为。4、形成良好的安全文化。安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，他决定于健康安全管理上的承诺、工作作风的精通程度。通过本次创建活动，形成人人都是安全员、人人讲安全、人人为安全做件小事的独具特色的安全文化。三、活动主题平安交通、安全生产、人人有
4、责。四、活动内容1、“平安交通”活动的开展过程中，严格落实国家相关安全生产法律法规、第 3 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。部门规章、行业标准、公司相关制度，安全生产管理各项措施。2、成立安全生产保障体系，夯实人力资源基础，充分发挥管理人员的主观能动性3、落实安全生产责任制。要求公司员工在各自的职权范围内对安全生产、事故预防所肩负的职责，层层签订安全生产责任制。做好对安全生产责任制履行情况的跟踪考核，建立安全考核与绩效挂钩的长效机制。4、加强对危险源的防控措施。对危险源进行辨识、分析，通过对其可能性和严重性的定性分析，从而确定其危险性，根据危险等级的不同，从而采取相应措施，做好
5、危险源的预控工作。5、加大对安全隐患的检查整治力度。安全检查不留死角，杜绝走过场，一经发现，严格按照四定原则进行整改。对因拒不整改或整改不合格造成安全责任事故的，严格按照公司安全奖惩原则处理。6、提高参见人员的安全意识。公司按照安全生产法律法规，确保参加人员安全受教育权的实现。除严格按照培训计划落实培训课程，还要不定期的参加公司的安全教育培训，对其中存在的问题提出建议或意见。第 4 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。7、做好应急管理工作。要不断完善各类应急救援预案、配备应急器材，组建应急队伍，开展应急演练，切实提高应急队伍的应急水平和应急能力，出现问题时，能真正做到应对有策、临危
6、不乱。很据自身安全职责，本着从难从严从实的精神，严密组织常规性、专项性、综合性实战况演练活动。8、做好安全内业资料的报送与整理归档工作。五、实施步骤“平安交通”创建活动从 201*年起到 201*年止，分三个阶段稳步推进。（一）宣传发动组织实施阶段（201*年）编制活动实施方案，创建领导机构，周密部署、全面布局，层层动员，充分发挥媒体舆论导向作用，在公司宣传栏，墙报等明显处，通过标语、简报、横幅等多种形式大力宣传交通平安活动。做到人人皆知，人人参与的良好局面。（二）全面推进阶段（201*-201*年）严格按照创建活动的实施方案，根据活动内容，有计划、分步骤、抓重点的推进平安交通创建活动，加大安
7、全经费的投入，充分发挥人员的主观能动性，完善安全生产责任制、安全检查制度、安全教育制度等安全管理制度，加强与相关单位关于事故控制信息的交流，杜绝或减少安全事故的发生。（三）总结经验巩固提升阶段（201*年）第 5 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。对“平安交通”创建活动进行认真梳理，总结经验，举一反三，在今后的工作中杜绝类似事故的再次发生，进一步巩固提升创建活动的实效。六、实施办法（一）成立机构、加强领导为确保“平安交通”创建活动的有效实施，夯实人力资源基础，公司安全科成立“平安交通”创建活动实施领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，任办公室主任，负责平安交通的协调工
8、作。（二）编制方案、保障措施结合公司的实际情况，编制公司的平安交通创建活动实施方案，明确目标、落实责任、细化措施。创建活动切实结合我公司实际，具有很高的可操作性和可实时性。（三）加大投入、夯实保障基础安全科加大对“平安交通”创建活动人力、物力的投入，通过全体参加人员的共同努力，切实提高安全生产系统的安全性，确保创建活动的有效实施。（四）强化监管、跟踪负责安全科广泛接受参建人员、公司领导的监督，虚心接受批评建议，逐步改进、完善安全科“平安交通”实施方案。*运输有限公司 201*年 5 月 20 日第 6 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。扩展阅读：平安交通创建活动方案全州交通运输系
9、统开展“平安交通”创建活动实施方案为切实加强交通运输安全管理，有效预防和坚决遏制重特大交通运输事故的发生，根据省交通运输厅关于开展“平安交通”创建活动的通知（湘交安201*115 号）部署和要求，州交通运输局决定从 201*年 3 月份开始在全州交通运输系统开展为期两年的“平安交通”创建活动。现制定实施方案如下：一、指导思想以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进速度、质量、效益与安全的有机统一。从夯实安全基层基础工作入手，以强化和落实安全主体责任为核心，以事故预防为主攻方向，以科
10、学进步为支撑，以深入扎实开展“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体，标本兼治，综合治理，不断提高安全管理水平。二、总体目标通过在全州交通运输系统开展“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”等“平安交通创建活动，进一步夯实安全生产和安全监管的基层基础，促进安全生产总体水平和安全监管能力进一步提高，确保全州交通运输系统各项安全生产指标控制在省厅、州安委会下达的指标之内。三、工作目标第 7 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1、客货运车辆（船舶）司乘人员、交通建设施工人员教育培训面要达到 100%；法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率这到 100%。2、各县市交
11、通运输局或交通运输行业安全监管部门对交通运输企业和在建交通工程安全生产情况的检查面要达到 100%；交通运输企业对运输车辆、船舶的日安全检查率要达到 100%；交通施工企业对施工作业点、面的日安全检查率要达到 100%。3、建立健全安全隐患整改责任、公示和销号制度，安全隐患建档率达到 100%；一般安全隐患整改率达到 100%，重大安全隐患整改率达到 95%；所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，在整改期限内完成整改。4、对水上交通重点水域、重点时段、重点港口码头、重点渡口和重点船舶的安全监管面要达到 100%；营运船舶发证率达到 100%、技术船员持证率达到 100%；违法行为
12、处罚率达到 100%；水上交通事故责任追究率达到 100%；客渡船签单发航率达到 100%；农村中涉一上（放）学乘船交接制度全面落实；201*年 3 月底前完成 181 客渡般、33 座重要渡口码头安装视频监控设备工作，4 月底全面完成水上交通安全专项整治任务。5、道路运输“三关一监督”履责率达到 100%；三级以上客运站全部实行运输管理部门驻站管理；道路运输企业安全评估率达到100%，营运客车和危险品运输车辆技术等级评定率达到 100%、承运人责任险投保率达到 100%。二级及以上汽车客运站配备“三品”检第 8 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。查仪达到 100%；三级以上客运
13、站车辆安全例检率、进站旅客行包例检率达到 100%，无超载客车出站；年底前所有客运和危险货物运输车辆全部安装道路行车记录仪，完成安装北斗星卫生车载终端示范工程任务。6、所有交通建设施工安全监管必须实行分级管理，工程施工安全许可证执证率达到 100%，项目安全责任状签定率演奏家到 100%，安全监管机构和监管人员全面履职，确保监管面达到 100%。7、干线公路和航道的标志标线及信号设置符合国家有关法定规范和标准；限期整改的危险桥梁和公路危险点、段的安全监控率达到100%；完成 53 座四五类危桥改造工作，桥梁养护“三个一”责任落实率达到 100%。四、组织领导州交通运输局成立“平安交通”创建活动
14、领导小组，局长龙文辉任副组长，副局长吴奕华、罗云跃为副组长，分别领导“平安工地”、“平安桥梁”（含渡改桥）和“平安水域”（含“平安渡口”）、“平安车站”创建活动。领导小组下设创建活动办公室：“平安车站”创建活动办公室设州交通运输管理处，处长李上海任办公室主任；“平安工地”创建活动办公室设州交通建设质量安全监督管理处，处长石家斌任办公室主任；“平安桥梁”（含渡改桥）创建活动办公室设州公路管理局和州地方道路管理处，州公路管理局局长彭继德和州地方道路管理处主任罗军分别任办公室主任；“平安水域”（含“平安渡口”）创建活动办公室设州地方海事局，局长朱煌任办第 9 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯
15、苦作舟。公室主任。各县市交通运输局、州直交通运输各有关单位要加强对创建工作的组织领导，制定具体实施方案，成立以主要领导为组长的活动领导小组，设立专门工作班子、抽调精干力量、安全专项经费，强力推进创建活动的开展。“平安交通”创建活动由局安全科负责总协调。“平安车站”创建活动由局运输科牵头，州交通运输管理处具体负责组织实施；“平安工地”创建活动由局计划基建科牵头，州交通建设质量安全监督管理处具体负责组织实施；“平安桥渡”分为为“平安桥梁”（含渡改桥）和“平安渡口”两部分，其中“平安桥梁”（含渡改桥）创建活动由局计划基建科牵头，州公路管理局、州地方道路管理处具体负责组织实施，“平安渡口”和“平安水域
16、”创建活动由局安全科牵头，州地方海事局具体负责组织实施。五、创建内容“平安交通”创建的内容包括。“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”等四个方面的内容。1、“平安车站”。全面启动道路运输企业安全标准化建设，车站安全主体责任得到全员、全方位、全过程的落实，“三不进站、五不出站”制度全面落实到位，车辆出站符合安全行驶条件，对所属企业车辆实行全程监控；车站全面实现“三优三化（优势服务、优美环境和优良秩序，服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化）；道路运输管理部门全面履行落实“三关一监督”职责，三级以上车站驻站监管工作规范化，不发生客运责任事故、不发生车站重大第 10 页 共
17、14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。治安责任事故和火灾事故、不发生因管理不力造成的客运站秩序混乱局面。2、“平安工地”。全面落实交通建设施工参与各方的安全责任，“两项达标、四项严禁、五项制度”要真正落到实处，安全生产责任层层分解，从第一责任人一直落实到每个从业人员，施工安全责任真正落实到位；继续深入推进“工程质量安全年”活动，实现交通建设施工安全监理全覆盖；强力推进交通建设工程施工安全标准化建设，施工作业、施工监理、安全监管均实现标准化和规范化；强力推行安全风险评估，对不同级别的安全风险源制定安全专项施工预案，有效控制施工安全风险，杜绝较大以上责任事故。3、“平安桥渡”。全面消灭五类危桥，
18、加快实施渡改桥工程；桥梁养护符合安全质量规范要求，纳入统计年报管养的桥梁落实“三个一”责任，确保桥梁通告安全。渡口设置和审批符合相关法律法规要求，渡船和船员取得相关证照并符合安全航行要求，渡口牌设置规范；渡口安全管理责任真正落实到乡（镇）、村组，确保每个渡口有一名安全管理人员，重要渡口和渡船实施视频监控，对学生渡口、重要渡口等落实签单发航制度；渡运学生时确保实行安全交接。4、“平安水域”。开展渡口渡船、砂石运输和水上餐饮三个专项整治，强化对客渡船、危险品运输船和砂石运输船的安全监管；建立水域定期巡查制度和港口安全日常检查制度，对重要港口、渡口、挖砂船实施驻点监管和现场签证制度；加强航道养护，确
19、保管养航道畅通，航标设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范；第 11 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。重要水域和危险水域设置警示标志和提示性标志；辖区水上交通秩序良好，安全监管全覆盖，船舶航行更安全、水域更清洁，无较大以上事故发生。六、实施步骤1、动员部署阶段（201*年 3 月 5 日 3 月 31 日）州交通运输局有关科室和州直交通运输有关单位要按照本方案的分工，制订“平安交通”具体的分类实施方案，成立“平安交通”建设活动领导小组，明确创建内容、创建目标，认真安排部署。要采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到相关单位人人都能熟知“平安交通”建设活动的内容和
20、要求，营造浓厚的活动氛围。2、示范实施阶段（201*年 4 月 1 日 10 月 31 日）、各有关单位要按照工作目标及“平安交通”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善呼英安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。、各行业管理处（局）要确定一批“平安交通”的示范点，示范点要有较强的代表性。示范点名单要在 201*年 3 月底前报局机关相关牵头科室和安全科。“平安车站”、“平安工地”、“平安桥渡”、“平安水域”示范数量不得低于 2 个。、各行业管理处（局）对创建“平安交通”示范点进行考核验收，总结经验，
21、报州交通运输局机关相关牵头科室和安全科。3、全面推进阶段（201*年 11 月 1 日 201*年 8 月 31 日）第 12 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。根据示范点总结出来的经验，在全州交通运输系统全面推进创建“平安交通”活动。所有三级以上车站、重点交通建设施工工地、国家干线桥梁、重点渡口、沅水干流水域（含大中型通航水库）全部达到“平安交通”分类标准。4、抽查考核阶段（201*年 9 月 1 日 10 月 31 日）相关行业管理处（局）对管辖范围内“平安交通”建设活动按照相关“平安交通”分类考评办法，进行检查验收。检查验收结果要报州交通运输局“平安交通”创建活动领导小组办
22、公室。5、总结表彰阶段（201*年 11 月 1 日 12 月 31 日）201*年 10 月底前，各县市交通运输局和州直行业管理处（局）应将各自管辖范围内“平安交通”创建活动检查验收工作总结报州交通运输局“平安交通”创建活动领导小组办公室。201*年 11 月至 12 月，州交通运输局将组织对全州“平安交通”建设活动进行检查，对已验收“平安交通”点进行抽查，并对活动进行总结表彰。七、工作要求1、统一思想，提高认识。各县市交通运输局、州直交通运输行业管理处（局）和有关单位要把深入开展“平安交通”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定交通运输环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，自觉增
23、强创建“平安交通”的责任感和使命感，把创建活动作为加强交通运输安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。2、落实责任，强化措施。健全创建“平安交通”责任机制，要第 13 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。把创建“平安交通”工作与交通运输各项中心工作同布置、同落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实创建责任，形成纵向到边、横向到底的创建网络。要细化量化创建目标，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标任务和岗位责任制，使“平安交通”创建工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求，要用严格的责任制确保创建目标任务的落实，各相关单位要热
24、气本单位、本行业实际情况，围绕创建目标、内容和相关措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。3、抓好宣传，营造氛围。各单位要通过广播、会议、简报、板报、横幅、电子显示屏、手机短信等多种职工和旅客喜闻乐见的方式，加强对创建“平安交通”宣传动员；要充分妇挥新闻媒体等社会各方面的力量，将社会关注的焦点、热点积聚到“平安交通”创建上来，要把“平安交通”创建活动作为当前和今后一个时期交通运输宣传的重点。要通过广泛的宣传发动，使“平安交通”创建工作深入人心，形成全社会关注、全交通高度重视、全系统积极参与的良好氛围。4、加强考核，确保质量。各县市交通运输局和各交通运输行业管理部门要严格按照“平安交通”创建工作内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量。要把定期检查和突击抽查、明查和暗访有机结合起来，坚持边检查边指导，落实整改措施，扎扎实实提高创建水平。各县市交通运输局和州直交通运输行业管理处（局）的实施方第 14 页 共 14 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。案于201*年3月15日前报州交通运输局机关相关牵头科室和安全科。