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1、基层组织建设工作总结基层组织建设工作总结2008 年，在区委、区府的正确领导下，在区委组织部的指导下，我们坚持以党的十七大精神为指导，以社会主义新农村建设为统领，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区府提出的“三区建设”战略目标，把握“责任、发展、服务”三个关键，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力，为东林乡经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。一、全面加强党委班子建设全年来，东林乡将党委班子建设作为一项重要工作来抓。一是按照“举
2、旗子，抓班子，带队伍，促发展”的要求强化理论学习，加强制度建设，全面提升党委班子的战斗力，全年召开党委中心组学习会 4 次；二是认真开展创“四好”班子和“五好”乡镇党委活动，进一步强化党委民主集中制，完善党委议事民主决策制度，认真开展党委民主生活会，增强了领导班子解决问题的能力；三是进一步加强党风廉政建设工作的开展，坚决执行廉政准则和党风廉政建设责任制，实现了治标治本；四是坚持正确的用人导向，注重年轻干部的培养提拔使用和推优工作。二、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力（一）深化三级联创，深入开展“双星”创建和党员党性定期分析活动。健全了“三
3、级联创”工作责任体系，完善乡党委、村党支部创“五好”活动实施办法，落实任务、细化分工，将“三级联创”从农村延伸到社区、学校、村党支部等基层党组织，制定了东林乡关于开展“四强”党组织和“两强”党员创建活动的实施意见和东林乡开展星级争创活动细则，成立了“双星”创建活动领导小组；完善了支部书记定期向党委和支部大会双向述职工作机制；强化了党员“月汇报、季度分析、年终评优”的党员党性定期分析评议等一系列活动，分别按照“五好”、“五优”、“五强”、“五佳”、“五高”的党性标准，广泛征求群众意见等形式，对全乡 14 个党支部，475 名党员进行了评星定级。共评出“二星”级党支部 9 个，“三星”级党支部 5
4、 个，完成率达到了 100%，385 名党员达到了“三星”级标准。（二）积极探索乡级党代表常任制，增添党组织建设新活力。制定并实施了东林乡 2008 年党代表大会常任制工作方案，从 6 月份到 8 月开展了“亲民为民促和谐、议党议政谋发展”的主题调研活动，以抗震救灾和重后建为突破口，积极广泛争取党代表参政议政，一年来，取得了实实在在的成效：一是健全了民主决策机制，决策前，广泛听取社情民意；决策时，邀请党代表列席党委会，使党代表成为党委决策的参谋员。二是进一步完善了民主管理方式，党代表全程参与乡、村两级的民主管理工作，确保党代表的知情权、参与权、监督权真正落到实处，使党代表成为党与群众的联络员。
5、三是拓宽了民主监督渠道，让党代表全程参与乡党政领导班子的述廉活动，使党内民主监督从过去事后的监督转变到现在的全过程监督，从过去乡党代会宏观监督转变到现在的具体的微观监督。（三）进一步提高村“村三职”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。乡党委在 36 月举办了两期农村干部政策、法纪培训班，全乡、村干部 60 人（其中：村干部 33人）。通过领导授课、集中学习、自学、参观等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。支村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。（四）严格坚持有计划、按程序发展党员。深化“三向培养”工作，做好在工人、农民、知识分子、干部、其他社
6、会阶层先进分子和经济发展带头人中发展党员工作，在有知识、有头脑的党员中培养一批致富能手，在致富能手党员中发展干部，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。“七一”前夕，全乡共发展新党员 9 名（其中火线入党员 1 名），平均年龄 35 岁。同时，通过预备党员视频转正的方式，对张家坪村预备党员陈杰同志按有关程序进行了转正。（五）加强流动党员管理。东林乡有外出务工经商的党员86 人，占党员总数的 18。东林乡党委以乡党员关爱中心为依托，切实加强流动党员管理，努力构
7、建城乡一体化的流动党员动态管理新格局。一是建立全乡流动党员信息档案，做到流动党员管理工作有的放矢。二是在春节、五、一等节日，外出流动党员返乡高峰时期，对流动党员开展了“五个一”活动（组织一次培训，开展一次普查，安排一次慰问，打好一次电话，搞好一次座谈话”）；三是大张旗鼓表彰外出流动党员致富先进典型，为外出流动党员树立学习榜样。创新流动党员管理工作。四是充分发挥外出流动党员在灾后重的能力优势，发动在外从事建筑的流动党员回家组建农房建筑专业队伍 5 支，有效缓解了东林乡灾后农房重建专业队伍不足的压力，使外出党员肩上有担子，思想上有组织，流动不流失。（六）健全互帮互助机制，构建党内和谐。一是认真对全
8、乡的贫困党员、残疾党员进行了调查摸底，完善了贫困党员、残疾党员帮扶台帐，建立了党员干部结对帮扶贫困党员制度和“1+1”灾后重建帮扶措施，制定出了增种、增养项目以及技术培训、劳务培训详细措施，帮助增收致富等措施。二是打破区域党建界限，积极开“党建富民、城乡互动、重建家园工程”，与玉河镇结对共建灾后重建临时党委，建立健全组织机构，制定了帮扶目标、措施，支村两委议事规则。（七）加强党员电化教育工作。在区委组织部门的大力支持下，乡党委专门成立了领导小组，完成了 9 个村党支部党员远程教育终端安装工作，同时，乡、村明确了责任人和专职播放员，建立健全了各项规章制度。（八）规范党费收缴，确保足额上缴。党委指
9、派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每季度对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。三、创新工作思路，完善工作机制（一）建章立制明职责。一是落实党建工作目标责任。根据2008 年全区农村党的基层组织建设目标管理责任书的要求，结合我乡党建工作实际，在 3 月份与各村签订了2008 年东林乡农村基层党建工作目标责任书，成立了党建工作领导小组。二是完善党建管理机制。认真制定党建工作计划、明确党建目标任务。坚持每季度召开有班子成员和党支部书记参加的党建工作专题会议，专题研究部署党建工作，确保党建工作有效落实。三是牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。形成
10、了书记负总责，分管领导具体抓，党务干部配合抓，有关部门各负其责、齐心协力共同抓党建，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。（二）深化“五改三建”，清洁农村家园，大步推进新农村建设。在全乡开展以“改水、改厕、改路、改房、改线，建家、建园、建村级组织活动室”为主要内容的改变农民群众生产生活条件的“五改三建”工作，清洁农村家园，切实治理农村的脏、乱、差问题，营造环境优美的人居环境。制定了东林乡 2008 年新农村建设工作规划，确认了张家坪村、狮庵村、天坪村为我乡 2008 年新农村示范村。（三）机关效能建设得到加强。按照省、市、区行政效能建设的有关要求，为切实转变机关作风，深入扎实开展机关行政效能建设，
11、提高行政效率，提升服务质量，为加快东林发展和搞好灾后重建工作提供良好的政务环境和作风保障。乡党委、政府高度重视，成立了以书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为常务副组长，各党委成员为成员的东林乡机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室，并成立了考核组、宣传组、督查组等三个小组。编写印发机关了东林乡机关干部行为规范。通过五种措施提高行政效能：一是推行首问责任制。首问责任人必须处理或帮助引导办事人到有关部门处理，对所提出的问题，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延办理时间。二是推行限时办结制。坚持实行 15 日办事和 7 日办文制度。三是落实全日对外办公制度。全乡各部门保证了工作日正常对外办事，
12、不许发生一起在工作时间内拒绝来访人和办事人的事件。四是实行一次性告知制度。承办人员必须将办事程序和要求一次性告知当事人，不得以任何理由、任何方式隐瞒或刁难当事人。五是健全完善执法责任制。推行执法过错责任追究制，认真执行行政处罚法，切实规范执法行为，严格依法办事。（四）全面推进党务政务公开工作。紧紧围绕乡党委的中心工作和主要任务，抓住基层党组织建设的重点、热点、难点等问题，深入基层、深入群众、开展调查研究，坚持“内容、程序、时间、管理”四规范，全面推行村级党务政务公开，不断增强党支部的透明度，实现党员、群众、社会三满意。（五）优化发展环境有新举措。坚持基础设施因地制宜原则，不断完善道路、通信、电
13、力、供水等基础设施，进一步改善了农村硬环境。引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，拓宽农民就业渠道四、防治并重树新风，认真贯彻关于实行党风廉政建设责任制精神成立党风廉政建设领导小组，健全领导干部党风廉政建设责任制、勤政廉政考评制，制定党风廉政教育计划、工作要点，完善各种监督制约机制。落实反腐倡廉“六个机制”工作，严格执行党风廉政建设责任制，年初由乡党政主要领导分别与村（社区）、场镇直单位负责人签定党风廉政建设责任书，实现党风廉政建设制度化。专题研究党风廉政教育工作，针对我乡工作人员成分多样化的特点，坚持“抓教育、堵源头、重实效”，要求党员严格遵守“四大纪律、八项要求”，加强廉洁自律。五、加强对大
14、学生村干部和机关下派干部的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。乡党委将采取四项有效措施，拓宽大学生村干部和机关下派干部施展才华的领域。一是强化培训帮带，由乡党委副书记孟林担任大学生村干部的指导员，帮助制定三年工作目标和年度工作计划，每月定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，要求做到三个必须：要求村干部参加的会议他们必须参加；要求村干部遵守的管理制度他们必须遵守；要求村干部达到的工作目标任务他们必须达到，二是强化管理，成立了以党委书记为组长、党委副书记为常务副组长，组织员等为成员的大学生村干部和机关下派干部管理领导小组，设立了“村官”管理办公室，坚持边实践、边总结、边规范的原则，建立健全了
15、管理制度，对大学生村干部和机关下派干部进行规范化管理；三是加大督查力度，乡“村官办”对大学生村干部和机关下派干部的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查，发现问题，及时指出并加以纠正。四是注重典型引导，乡“村官”办将组织大学生村干部们到其他乡实地参观先进典型的工作情况，使其从中受到教育启发，充分调动他们扎根农村干事创业的积极性。六、以服务群众为主线，宣传工作再上新台阶结合我乡今年工作的实际，宣传思想做了 3 个方面的重点工作。一是深入学习贯彻党的十七大精神；二是加强调查研究，努力增强宣传思想工作的预见性主动性；三是切实改进工作作风、狠抓工作落实。积极推进农村电影放映、农家书屋等工程，着
16、力解决了农民群众看书难、看戏难等问题。继续做好了文化、科技、卫生、法律“四下村社”活动，加强了乡村两级文化服务中心建设。全年共建农家书屋 2 个，放坝坝电影 29场，观众达到 5200 人次。同时，依托活动载体继续开展了农村家庭“五好户”、“文明户”、“文明信用户”等创评活动。扎实抓好“文明村民学校”、“宣传文化中心”等主要阵地建设，积极开展了农村实用技能、文明常识、健康知识、科技知识、法律知识等培训；同时，开展了迎奥运，树新风活动，并以此推动东林乡灾后重建工作。举办了新闻写作培训班 3 期，培养宣传骨干 15 名；评选“五好户”、“文明户”、“文明信用户”达到 670 户；举办了农村实用技术
17、等培训 4 期，有 1400人参培，发放资料 4500 余份。共有 65 篇外宣作品在绵阳日报、绵阳晚报、今日游仙等新闻媒体上发表。七、众志成诚，夺取抗震救灾工作的阶段性成果（一）快速反映，有力指挥，使抗震救灾工作有力有序“5.12”地震发生后，乡党委快速作出反映，启动应急预案，当天就在乡党委书记陈晓霖的指挥带动下，深入到村社，第一时间抢救出被埋的人员 3 人，送到医院进行救治。同时逐一核实灾情并及时上报，与此同时，还组建赴北川救灾队伍，全力支持北川的抗震救灾工作，解救出游仙籍务工人员十多名。在接下来的时间，我们还通过多渠道协调了近百吨救灾物资到东林。为当时安善安置受灾群众起到了保障作用，另一
18、方面，我们组织党员义务服务队，为留守老人和老弱病残户搭建临时避震棚和过渡安置房 102 个。为缺劳户收割粮食数十亩，栽插水稻、油菜等粮经作物 240 亩，搬运建材（砖）15 万匹。（二）不失时机地推进灾后永久性住房建设加快和推进灾后农户永久性住房建设是摆在党和政府面前十分紧迫的工作，为此，我们精心规划，尊重科学、自然、务实重建，在充分尊重老百姓重建愿望的基础上，整体推进灾后永久性住房建设工作。为了破解建设难题，党委安排了专门力量协调建材，支持两个年产亿匹生产企业加速建设，已于 12 月初投产，从而在根本上缓解用砖压力。与此同时，我们还努力协调农村信用社积极姿态参加与灾后重建工作，让老百姓有足额
19、资金启动重建工作。为了让灾后重建工作做到敬畏自然，我们还从紧张的资金中安排出专门的费用，聘请了相关设计部门进行科学规划与设计，免费为重建户提供建房式样图纸。全乡到目前为止，已有 433 户农户启动了重建工作；为了鼓励重建农户，政府还对先期启动者给予了 200500 元的补助。农房建房占地及手续的完善都能在第一时间得到解决，这些务实的工作，得到了社会的良好赞誉和市、区有关领导的好评。八、其它工作。一是信息督查工作。全年来，我乡共报送组工信息 30 余条篇，及时的组工通报有力的促进了全乡组织工作的扎实有效开展，组织部采用信息名列前茅。二是加强党费的收缴工作，能够按时上缴组织部。三是关爱老干部。乡党委每季首月召开一次老干部工作座谈会，听取他们对党委政府的工作的意见和建议。并经常到老干部家中了解、关心他们生活情况。积极发挥从领导岗位上退下的干部的作用。内容总结内容总结（1）东林乡党委以乡党员关爱中心为依托，切实加强流动党员管理，努力构建城乡一体化的流动党员动态管理新格局（2）一是建立全乡流动党员信息档案，做到流动党员管理工作有的放矢（3）四是充分发挥外出流动党员在灾后重的能力优势，发动在外从事建筑的流动党员回家组建农房建筑专业队伍 5 支，有效缓解了东林乡灾后农房重建专业队伍不足的压力，使外出党员肩上有担子，思想上有组织，流动不流失