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1、 高考作文最新民生帮扶类素材-把良种送到农户家中目录：01有了路线图 发展加速度02车间进社区 乐业又安居03千方百计把市场主体保护好04把良种送到农户家中05确保救助帮扶资金精准发放正文：01有了路线图 发展加速度（深阅读·乡村振兴 规划先行）本报记者 罗艾桦 人民日报 （ 2021年11月15日 第 04 版）习近平总书记指出，要坚持以实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。要推动乡村振兴健康有序进行，离不开科学合理的规划。如何立足资源特色，做好规划设计，为乡村发展明定位、绘蓝图？如何调动各方力量、
2、强化规划落实，为乡村建设理思路、顺机制？本版推出“乡村振兴 规划先行”系列报道，关注各地做好规划、用好规划的探索实践。编 者 千余亩乌榄树葱郁高大，十里碧道水清岸绿，书院、民宿里传出欢声笑语广州市增城区小楼镇邓山村，这个曾经的“空心村”一跃成为游人如织的“网红村”，这样的成绩离不开打造名村的细致规划，离不开上下一心将规划变为现实的不懈努力。有了目标启动建设规划2019年，广州市深入实施乡村振兴战略行动计划。曾长期对口帮扶邓山村的广州市政协，开始牵头新一轮帮扶工作。背靠梅花岭，梯田遍地，绿水绕村，古乌榄树漫山遍野，古驿道等文化古迹错落分布第一
3、次到邓山村调研，看到优越的资源禀赋，时任广州市政协主席刘悦伦表示，要把个人挂点联系和办理市政协建议案“加大名村名镇建设力度推动广州乡村振兴发展”结合起来，将邓山村建设成乡村振兴示范标杆。此后，市政协工作人员多次来到邓山村调研谋划，市政协农业和农村委员会作为联系部门，与增城区和小楼镇共同推动名村项目建设。在广州市政协努力下，专业团队也受邀而来。中山大学管理学院教授团队、华南理工大学专家团队来到邓山村“把脉支招”；文化研究团队对邓山村的历史传说、建筑特色以及民俗节庆等深入挖掘；25家来自珠三角的民宿企业来到邓山村考察洽谈邓山观星小镇项目开放运营，稻田花海AI智能农业区、沙车精品民宿区、乌榄园环境景
4、观工程等一批文旅景区开放试运营在摸索实践中，邓山村打造名村的目标愈发清晰，发展规划有了清晰的路线图，建设的步伐不断加快。有了路径四级部门联动各级部门劲往一处使，各司其职，各显其能，使规划能落地、建设有成效。加强规划设计、强化环境整治、实施“清单管理”、开展产业招商广州市、区、镇、村四级联动，搭起名村建设推进平台，督促相关单位严格按照时间节点推进工程，破解名村建设路上项目审批、产业引进等关键难题。广州市政协农业和农村委党支部发挥党员先锋模范带头作用与邓山村党支部结对子，选派一名党员干部进驻邓山村，建立与区领导小组定期碰头会制度；沟通协调市、区各相关部门，开通绿色通道，加快审批落地；举办邓山村发展
5、研讨会、产业招商洽谈会，先后为邓山村协调建设资金5亿元。增城区成立邓山村名村工作领导小组区长总负责，组织区农业农村局、小楼镇、邓山村等各级单位研究落实推进计划。“这种协调机制，很好地解决了施工面交叉、重复施工等问题，减少了各方之间的矛盾。”增城区政协原主席何鎏辉说。小楼镇负起主体职责建立建设规划、农业建设、环境提升、文旅发展等工作组，与区各个职能部门紧密对接。难题发到工作群，就会有相关部门负责人第一时间帮助解决。村两委与村民直接沟通召开村两委和村民代表大会，畅通民主协商渠道，与村民面对面唠家常。去年初，“十里碧道”项目建设需要对邓山河等3条河涌及一批池塘进行整治，施工到中途，却遭到村民梁老伯的
6、反对。原来，工程要征收老伯家部分农田，老伯“实在难以接受”。小楼镇党委书记曹民坚了解情况后，马上通知村两委共商方案，并联系老人的子女，恳请他们出面做工作。时任邓山村第一书记的张易望立即召集村两委干部和村民代表开会协商。“一方面考虑到老人生活困难，想提供多一点补助，但另一方面也担心其他村民不理解，为工作带来更多阻力。”张易望回忆。最后村两委和村民代表达成一致：由村两委给老人生活提供适当补助，并协助改善老人住房条件，解决老人后顾之忧，终于用诚意打动了老人。聚了人心村民积极出力过去，邓山村养牛人家多，最多的一户养了30余头，夏天雨后村里总是臭气熏天。打造名村工程，改善人居环境，难题之一就是“退牛”。
7、“退牛”奖励方案拟定完毕，可动员大会上，没听村支书梁斌把话说完，就有村民不乐意了名村工程说得再好，毕竟还是一张蓝图，卖掉一头牛，赚进几千块，这才是实实在在的收益。“村子这么偏僻，又这么穷，以后是不是真的能发展起来，谁都没有底。没了牛，眼前的损失就成千上万，家家户户各有难处。”村民梁焕明回忆。思想工作不好做，梁斌和张易望兵分两路。一方面，梁斌带着村两委干部，去每一个合作社开会，跟大家讲政策、摆道理、谈发展，同时收集村民诉求；另一方面，张易望积极向镇里和区农业农村局沟通协商，为村民争取补助。两个方向共同努力，全村500多头牛全部退出，邓山村的空气中飘起了花香。“邓山村是我们的家，我们也要为名村建设
8、出力。”经过这次协商，村民的积极性也被调动起来。对于村庄规划建设的一些细节问题，村民开始主动通过民主协商渠道表达意见和建议。有人发现施工单位未经同意，将某户人家空置的宅基地作为污水池选址，要求村两委及时制止；有人发现村委大楼未设计无障碍通道，随即建议村两委联系规划施工单位修改全村群策群力，邓山村焕发了活力。邓山茶馆、“邓山山货”农品会、“增农优品”电商平台、“黑金果”乌榄文创一个个青年“归巢”创业孵化基地建立起来，全村外出务工村民返村就业和投资的比例达到30%。“科学制定规划，从容进行建设，在乡村振兴中发挥了很大的作用。”增城区委书记赵国生感慨，“邓山村开了个好头，但我们不能止步于此。”随着一
9、系列富农助农措施落地实施，过去两年，广州市增城区在全省推进乡村振兴战略实绩考核工作中连续获得珠三角片区县（市、区）第一名。（朱卓东、姚玉函参与采写）02车间进社区 乐业又安居（经济新方位·脱贫地区乡村振兴）本报记者 杨文明 人民日报 （ 2021年11月15日 第 02 版）上头要赡养两位老人、中间有患病的妻子、下面还要抚养3个孩子云南省广南县珠琳镇西基德村委会石洞门村小组组长杨进忍，曾是建档立卡贫困户。先是种了3年的中药材卖不出去，后有妻子身患重病需要照顾，2016年，杨进忍陷入两难要照顾妻子，就要留在家中；可留在家中，就没钱给妻子看病。动员石洞门搬迁时，县
10、领导还没讲完进城的政策，杨进忍就迫不及待地表态：“搬！”城里就业机会多，也能就近照顾家，他太盼着进城了。进城后怎么赚钱？虽是贫困户，可1987年出生的杨进忍很勤快，也见过世面。去广东打工，学会了操作机械设备；帮别人销售过服饰，晓得照顾顾客的需求。他想自己创业，“到了搬迁点，以往分散的一家一户会集中居住，找准这些人的需求，就是机遇！”2019年10月，杨进忍一家终于盼来进城。牲口全部卖掉，几百斤玉米却被老父亲扛进了城里。“万一赚不着钱，总算饿不着。”杨进忍劝不动老父亲，自己的创业思路却逐渐清晰：售卖苗族服饰。他分析：“本地苗族姑娘，每年都会尽力置办一件民族服装；安置点圆梦社区少说也有七八千人，其
11、中苗族群众得有2000多人，镇上的苗族服饰店都能开起来，圆梦社区在县城，肯定也没问题。”凑了些钱，杨进忍租了门面，销售苗族服饰。正赶上春节，搬迁进城的苗族群众心里高兴，他和朋友在政府支持下办起了展销会，一场就卖了18万元。从外面进货虽然回钱快，但利润低。想到自己和妻子都会些剪裁和苗族服饰技艺，杨进忍干脆扩大门面，自己设计、加工、销售。一年下来，不仅还完了借款，还存下了3万元！这不，没多久，老父亲主动提出：带进城的玉米，吃不完怕是要放坏，改天还是拉到街上卖！刚融入县城，杨进忍的目光又瞄向了城外。“光是咱们社区人还是少，我要把货卖到各地！”他的苗族服饰从广南卖到了整个云南，甚至卖去了广西。自己忙不
12、过来，杨进忍向社区寻求帮助，县里推广的“致富带头人+劳动力”模式恰好发挥作用。社区为杨进忍提供教学车间，由他牵头培训，不少留守妇女、留守老人还有不方便外出务工的残疾人，一有时间就到车间学习制衣。手巧的，可以直接上手制作服装；年纪大的，只要愿意也可以在家串装饰的珠子。“居家就能干活，20多名居民也能像我一样，既顾得上家，又挣得了钱。”杨进忍说。近年来，广南县安排147.9万元引导和鼓励各行业主体发展“扶贫车间”，引进3家企业在广南国际鞋服城创建3个厂房式“扶贫车间”，带动660人就业；在大型易地搬迁点创建一个居家式“扶贫车间”，带动66人就业；在乡（镇）创建3个生产式“扶贫车间”，带动91人就业
13、。通过选准致富带头人，请他们开拓市场、指导技术，既实现个人致富，也带动群众稳定脱贫。注重创业对就业的拉动作用，广南县积极扶持杨进忍这样的创业者。前不久，杨进忍拿到5万元创业奖补，加上疫情防控期间门面租金减免省下的3万多元，他为自己的加工厂添置了两台大型绣花机。易地搬迁后公共服务更加便利，让创业者少了后顾之忧。安置区交通便捷，方便拓展客源；机器通上电就可以正常作业，原本需要制作两三天的成衣，现在一天就能做好。“关键是上学、就医方便，不用操心老人孩子，咱只管甩开膀子加油干。”说到下一步的打算，杨进忍想得很远：“政府扶持有很大帮助，自己努力才能致富！我以后不仅要卖苗族服饰，还要做各种样式的服装。”销
14、售渠道慢慢稳定，他打算进一步扩大生产。“快到年底了，正是销售旺季，等忙过这段，我就去浙江学习，提高咱的生产效率。”03千方百计把市场主体保护好（人民时评）林丽鹂 人民日报 （ 2021年11月15日 第 05 版）企业受新冠肺炎疫情影响，暂时无法正常经营怎么办？近期公布、将于2022年3月1日起正式施行的中华人民共和国市场主体登记管理条例首设歇业制度。这一制度为一时遇到困难、但仍有较强的经营意愿和能力的企业保留市场主体资格，设置了“缓冲带”。这一制度既为市场主体降低了保留资格的成本，也有效减少了社会资源浪费，对于营造宽松良好的营商环境具有重要意义。习近平总书记强调，要千
15、方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。新冠肺炎疫情对经济产生巨大冲击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，落实纾困惠企政策，高度重视帮扶中小微企业渡过难关。在各项政策措施的支持下，一些经营中遇到困难的市场主体，生产经营压力得到有效缓解。三季度，全国规模以上工业企业利润同比增长14.3%，总体保持良好增势。不久前召开的国务院常务会议，部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，进一步加大助企纾困力度。市场主体是经济的力量载体，保1.5亿户市场主体就是保社会生产力、保就业人口、
16、保中国经济的底气。需要看到，作为市场主体的重要组成部分，一些中小微企业和个体工商户抵御风险的能力相对较弱，有的仍然面临较多困难，需要再“缓一缓”。相关部门根据中小微市场主体实际情况，加强调研论证，及时出台歇业制度，有助于维持企业的存续，给予其更多的机会和空间决定是否运营下去，有助于提振中小微企业面对困难的信心。除此之外，11月1日起实施为年销售收入2000万元以下的制造业中小微企业（含个体工商户）缓税，预计可缓税2000亿元左右，缓解企业现金流压力；继续加大对小微企业的金融支持力度，支持银行扩大对小微企业信贷投放一系列保小微市场主体的做法，将为发展经济、扩大就业、活跃市场、改善民生发挥重要作用
17、。对市场主体来说，有力的政策举措不仅送来真金白银的政策礼包，更能激扬精气神，有助于形成良好预期，保护和激发市场主体活力。数据显示，前三季度新办涉税市场主体累计达970.3万户，较2020年、2019年同期分别增长16.1%、24.8%，两年平均增长11.7%，呈现数量增加、结构优化和就业容量扩大等特点，显示中国经济仍然保持较强韧性。下一步，应多策并举，有针对性加大助企纾困力度，同时完善制度设计，避免个别市场主体钻空子。比如，歇业制度要防止企业恶意逃避债务和监管，给市场交易安全带来风险；阶段性缓税要严防不符合条件的企业骗取享受缓税政策，等等。维护公平竞争的市场环境，避免劣币驱逐良币，有利于激发市
18、场主体活力，使广大市场主体良性竞争。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，让有些市场主体“缓一缓”，是为经济发展积蓄更大的力量。进一步加大支持力度，创新制度设计，释放政策红利，多方共同努力，一定能更好激发市场主体活力，促进广大市场主体实现更大发展，推动中国经济行稳致远。04把良种送到农户家中本报记者 刘梦丹 李晓晴 人民日报 （ 2021年11月15日 第 06 版）每年春播时节，北大荒农垦集团的农场里，人们都会看到，北大荒垦丰种业股份有限公司水稻首席育种专家徐希德戴着草帽，蹲在地头察看水稻长势。徐希德从事水稻育种工作已经30年，两点一线，往来于稻田与实验室之间，58岁的
19、他至今仍亲自率领科研团队走在选种、育种一线。面对水稻育种的挑战和机遇，年轻时的徐希德就深刻意识到肩头的责任，深知唯有育种科研跟上，水稻种植才有出路，农民才能增加收入。垦丰水稻育种团队组建10年，已培育出了20多个优质水稻品种。“今年，是我们第五年试验了，通过两三千个杂交组合，建立5万到10万个系统，才能筛选出现在的800份水稻第六代材料。”徐希德说。去年，新品种“龙垦2021”终于历时5年培育成功，在丰产性、抗倒性、口感等方面都超过同类品种，非常适合在黑龙江第二、第三积温区种植。明年，“龙垦2021”将在北大荒推广150万亩，可生产优质大米60万吨；“垦川香”系列大米预计增收约8亿元。农民的生
20、产需求，就是水稻育种的方向。在试验田观察选种的同时，徐希德每年都会专门抽出一个月的时间到北大荒各水稻生产农场，了解水稻生产新技术和新品种表现，听一听农户的反馈。“长粒香型优质稻种，我最看好的就是龙垦2021，”七星农场四区种植户王桂花赞不绝口，“我今年种了400亩地，平均亩产1357斤，出米率能达到70%。”时下，北大荒育种人又拉开了新一年种业攻坚战的序幕。10月底，第一批育种小分队就已奔赴海南，开始南繁育种工作。作为育种队伍的一员，徐希德早就习惯了这样火热的“冬天”，“培育新品种，就像养育孩子。看到新品种在田里表现不俗，是最欣慰的事。”他说。经过三十载的努力，徐希德成为黑龙江省水稻育种工作知
21、名专家。“黑龙江省拥有7000万亩水稻田，有巨大发展空间。为黑龙江水稻育种事业注入新动力，我责无旁贷。”徐希德如今组建了新的团队，又一次起航，继续攻坚克难，自主研发，将致富的种子送到农户家中。05确保救助帮扶资金精准发放 人民日报 （ 2021年11月16日 第 04 版）本报贵阳11月15日电 （记者苏滨）记者从贵州省民政厅获悉：贵州建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现“省、市、县、乡”四级全覆盖，保障全省270.6万城乡困难群众基本生活，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。开展“防漏”监测预警，确保新增对象精准纳入。贵州建立
22、具有异常预警、对象查询、数据分析、预警核实等功能的低收入人口“防漏”监测预警系统，对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口等实施动态监测预警，做到线上预警和线下核查处置高效衔接，变“人找政策”为“政策找人”，及时将新增符合条件的低收入人口纳入救助范围。自今年5月系统上线运行以来，共监测数据信息24万余条，发出预警信息6万余条，及时将新增符合救助条件的0.16万急难群众纳入兜底保障范围。开展“防错”监测预警，确保不符人口精准退出。贵州建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的低收入人口“防错”监测预警系统，适时对社会救助申请对象和在保对象的车辆、房产等30余类数据进行快速比对，及时将不再符合条件的对象退保。自今年5月系统上线运行以来，通过各地线下逐户逐人核查，及时将0.14万不再符合救助条件的对象退出低保，并在系统中标注不纳入救助的政策原因。强化“闭环”管理机制，确保救助帮扶资金精准发放。贵州完善预算管理和绩效考核制度，将省对市绩效评价综合结果作为资金分配的重要因素。健全民政、财政、代理金融机构相互制衡、相互监督机制，规范资金运行流程，提升资金使用效益。对困难群众救助资金开展制度化常态化监管，加强信息公开，确保救助资金安全使用、精准发放。