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1、大数据监管工作推进对策与建议_推进科学监管,保证人民饮食安全 R199 A 1004-7484(2010)03-0b-02 食品平安法监管体制的理顺是食品平安立法的最重要的使命之一。2009年6月1日出台的中华人民共和国食品平安法在分段管理、无缝隙连接、各部门各司其职,并且要依法担当责任方面,做了特别重要的规定。依据卫生部三定方案,我国各地食品平安监管工作的组织协调单位,统一由药监局改为卫生局,这是新时期食品平安监管工作的一个重大改变。作为多年来始终从事食品卫生监督的工作人员,在这里谈谈我对分段管理的相识及各部门的角色定位。 详细来说,卫生部门即要在食品平安监管工作中发挥好联络各方、组织协调的
2、作用,又要借助本系统内医疗卫朝气构众多、往往能够在第一时间驾驭食品中毒突发事务的优势,做好相关信息收集、发布、分析工作。要不断增加应对突发性、群体性重大假劣食品案件的实力,主动探究变众多部门突击性、阶段性专项整治行动为日常协调齐抓共管,打造食品平安监管长效机制。 环保部门要亲密监测全市各地环境改变,对可能影响主要农业产区的大气污染、水污染事务要追根溯源一查究竟,对那些严峻污染环境、又拒绝开展节能减排、拒绝发展循环经济的“利税大户”企业要坚决关停。不能为了片面追求GDP增长和地方政府财税增收,而置广阔人民群众的身体健康和食品平安于不顾。当然,这须要有关领导在思想上真正把深化实行科学发展观当成头等
3、大事来抓,树立以为人本、和谐社会的先进理念,形成一整套不单纯以GDP增长论英雄,参考了多种指标数据、内容更为全面合理的官员政绩考核体系。 农委、畜牧等部门要从农产品生产环节上“防”。保证食用农产品和生产食品的原材料质量,是保证食品平安的前提,要加强对农资、农药、兽药的监管力度。同时要加大对农药生产企业的监管,加大对食品原料、添加剂生产企业的监管。要依靠社会各界支持做好培育龙头企业、农夫协会组织的工作,尽快变更部分乡镇农业经济“小、散、弱”的落后局面。 质监部门要从食品加工环节上“审”。即严把食品生产企业准入关,对食品生产企业涉及前置审批条件的,依法进行审批,对不符合法定条件的一律不予核发生产许
4、可证;对重点行业、重要领域要严格进行监管,对群众消费投诉或知情举报的食品质量问题,要追根溯源,一查究竟,努力管好违法食品的生产源头,坚决切断不合格食品从生产企业流入市场销售的渠道;要建立健全食品质量平安承诺和回制度,提高企业入市门槛以确保食品平安。彻底解决国民从大米里相识石蜡,从火腿里相识敌敌畏,从咸鸭蛋 、辣椒酱里相识苏丹红,从火锅里相识福尔马林,从银耳、蜜枣里相识硫磺,从木耳中相识硫酸铜,从奶粉中知道三聚氰胺的被动局面。 工商部门要从食品流通环节上“查”。流通领域食品平安的监管,是工商行政管理部门的主战场,也是食品进入消费环节的最终一道防线。工商执法人员要仔细清查,摸清食品经营企业的底数,
5、实施分级管理,对重点商品实行重点监管,对重点环节实行重点监控;要创新检查工作方法,实施食品质量监管关口前移,严把食品入市关口,建立完善的不合格食品退出制度;要充分发挥工商检测中心、检测车的检测作用,通过日常巡查,加大检查力度,对重点对象实行重点巡查;通过举报投诉系统,加大对投诉率高且相对集中的经营主体的督查力度;建立健全食品销售环节的追溯和承诺制度、食品质量平安承诺和招回制度。 药监部门要从消费环节上“管”。接着推行食品卫生监督量化分级管理制度,把GMP管理机制逐步引入到食品监管工作中,加大监管工作力度,强化餐饮经营者食品平安第一责任人的意识,加强重点品种的监控和重点目标、重点区域的监督检查,
6、对检查中发觉和群众举报的餐饮经营单位违法违规经营行为,仔细查实,刚好依法查处。对旅游景点的餐饮单位、建筑工地食堂、农家乐、农村集体聚餐、流淌供餐和城乡结合部、农村小餐饮经营单位,重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度,履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的状况,严防集体食物中毒事故发生。 总之,各监管部门要高度重视卫生平安工作尤其是农村食品平安工作,要站在讲政治、为百姓负责任的高度来应对食品卫生监督工作,增加卫生监督机构和监督人员的法制观念,全面提高卫生监督执法队伍的素养。同时,各食品监管部门应携手联动,统一协作,建立信息的互享机制,各司其职,把住生产加工、流通、运输和消费各个环节,使监管重心向农村下移,像重视城市食品市场那样去重视农村食品市场,严厉查处各类违犯食品平安法的行为。保证人民饮食平安。 作者单位:牡丹江市卫生局卫生监督所150001