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1、乡镇扶贫工作调研报告乡镇扶贫工作调研报告在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求,我镇派出专人 3名,前往沙子镇鱼泉村进行了调研。一、基本情况鱼泉村共有 7 个村民小组,480 户,1540 人,其中建卡贫困户 153 户,建卡贫困人口 405 人,农民人均纯收入 3104 元,较全镇人均纯收入 3498 元少 394 元。全村平均受教育年限 3年,贫困户中的计划生育户 153 户,未解决人饮安全卫生的750 人,未通广播的组 7 个,未通电话
2、的组 3 个,电话普及率60%,电视入户率 50%,全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户 11 户(19 人),镇通往村内公路全部未硬化,未通人行便道的组 7 个,涉及里程 40 余公里。农村住房砖混结构比例为 4.37%,村内现有危房户 420 户,急需新、改建房 270 间 10800 平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。二、原因分析鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后
3、又返贫的主要原因有:一是农业基础设施落后,抵御自然灾害的能力差,基本还处于靠天吃饭阶段,一遇灾害,常常绝产绝收。二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态,耕作粗放,广种薄收,农民科技意识不强,对科技吸纳能力差,生产力水平低下。三是结构单一,该村经济以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低,质量差,增产不增收。四是地处偏远,交通不畅,科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。五是信息闭塞,与市场对接能力弱,农业生产随大流,盲目性大,农产品销路不畅,产品难以转化为商品。六是致贫因素多,返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就
4、医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响,常年返贫人口与脱贫人口基本相当,减贫速度缓慢。因此,加大扶贫投入,特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。三、存在的突出问题 1、农产品销售难。由于交通不便,市场信息不灵,运输成本高等多种原因,造成农产品销售难,如果大规模发展某种优质、高效产品,势必会影响农产品的价格,进而损伤农民的直接利益,挫伤农民的积极性。2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高,接受农业新技术难度大,并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因,致使农业技术推广难。3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候,一心想的是如何发展地方经济,如何为民增
5、收,如何让农民致富,但农民认为调整产业结构除非包赚,否则很难调整,然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后,农户对土地都有自己的经营权,地方政府只能进行指导和建议,很难进行规模生产和规模经营。四、建议 1、消除等靠要思想,激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活农民的潜在发展动力,帮助农民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。2、实施劳动力转移,积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力,积极组织劳务输出,增加农民收入,促进经济发展。3、大力
6、调整经济结构,打造地方特色产业。结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的区域性主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况,应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破,力争在 3 年内达到白果树1000 亩、核桃树 1000 亩、菜牛年出栏 xx 头、中蜂 3000 群的规模,让农民真正有致富项目。4、加强基础设施建没。加强基础设施建设,是贫困地区摆脱贫困的根本途径,是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土
7、路,修筑一些水泥路,解决农民出行难;加大水利设施建设,促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络,基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保,最大限度地减少因病致贫、返贫。5、加强计划生育,控制人口增长。贫困地区往往陷入越生越穷,越穷越生的恶性循环中。因此,要将计划生育与扶贫开发密切联系起来,控制贫困地区人口的过快增长。同时,制定相应的鼓励政策,对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。6、大力发展教育,提高人口素质。加强对农民群众的科技培训,切实为农民群众搞好服务。一方面,采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训,同时加强农民职业技能培训,不断提高农民
8、的文化素质和接受新事物的能力。另一方面,提高升学率,减少失学率,加强基础教育。7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件,落实了一部分帮扶资金,发放一定数额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体,提供信息资源,充分尊重经济薄弱村干部群众的意见,使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上,做到好事办好。内容总结内容总结(1)乡镇扶贫工作调研报告在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务(2)全村平均受教育年限 3 年,贫困户中的计划生育户 153 户,未解决人饮安全卫生的 750 人,未通广播的组 7 个,未通电话的组 3 个,电话普及率60%,电视入户率 50%,全村支柱收入以农业和外出务工收入为主