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1、县水利局工作报告材料县水利局工作报告材料一、全面推进圩区整治工程，防洪排涝能力进一步提高圩区整治工程作为水利安全项目列入本届政府实事工程（规划至20 xx 年底，完成中小格局圩区整合工程，改建圩区 25 片，总面积 54 万亩，总投资 6.46 亿元），依据xx 县圩区整治规划，进一步细化目标任务、落实建管措施，制定出台了xx县圩区整治工程实施意见。截止今年 12 月年底，我县圩区整治项目已投入运行 2 片、6.64 万亩总投资 6600 万元，、开工建设 7 片、共计 27.2 万亩，概算总投资 3.47 亿元；已启动 8片，共计 13.3 万亩，完成总投资 1.43 亿元。具体进展情况如下
2、：1.已投入运行 2 片合计 6.64 万亩。城西圩区（2.69 万亩）整治项目总投资 2100 万元，已全面完成，运行状况良好，防洪减灾效益明显；虹桥圩区（3.95 万亩）总投资 4500 万元，主体工程基本完工，完成计划投资的 80%，已投入试运行。2.已开工建设 76 片。南早、大舜、茜墩、丁西 4 片圩区4.5 万余亩圩区整治工程，总投资 3680 万元，已完成计划投资的 71；王凝圩区（12.6 万亩）总投资 1.9 亿元，已完成计划投资的 28，主要完成湖滨、汾湖泵站的桩基础基工程以及土地征用等政策处理工作，芦墟塘沿线 8 座新建闸门进入招投标阶段；姚庄圩区（3.46 万亩）总投资
3、 5450 万元，完成计划投资的 18。杨庙圩区（6.58 万亩），总投资 5270 万元，已列入小农水项目启动。3.已进入启动 98 片。西塘（6.59 万亩）、俞汇（1.48 万亩）、姚北（0.68 万亩）、干窑（2.06 万亩）、五一（1.27万亩）、范泾（0.57 万亩）、明星（0.55 万亩）、西浒（0.11万亩）等 8 片圩区整治工程，总投资 1.43 亿元，已进入初步设计阶段。目前，我县圩区整治项目已投入运行 2 片、分别是城西圩区和虹桥圩区；开工建设 7 片，分别是王凝圩区、丁西圩区、大舜圩区、南早圩区、茜墩圩区、姚庄圩区、杨庙圩区；已启动 8 片，开展项目初步设计，分别是西塘
4、圩区、俞汇圩区、姚北圩区、干窑圩区、五一圩区、范泾圩区、明星圩区、西浒圩区；2012 年度我县圩区整治工程完成投资 14350 万元，顺利完成全年圩区整治工程投资 14333 万元的建设任务。4.省治太项目红旗塘太浦河配套河道工程。结合圩区整治工程稳步推进，已完成投资 9100 万元，占计划投资 1.41 亿元的 65%。二、大力开展全国小农水重点县建设，农田灌溉能力进一步提高以农田水利标准化建设为抓手，积极推进中央财政小型农田水利重点县项目，整合各类田内工程，积极推广高效节水技术和水利信息化技术，着力提升农田水利建设科技水平，全面提高我县农田水利灌溉能力。我县农田水利标准化建设于今年 5 月
5、在 xx 市组织的年度考核中列全市第一，并被省水利厅评为全省考核优秀单位。被水利部评为全国农田水利基本建设（20112012 年度）先进县。1.全面完成第一批中央财政“小农水”重点县项目。至今年 5 月底，我县中央财政第一批“小农水”重点县项目按照三年规划方案，圆满完成预期目标任务（计划投资 8145 万元，改善灌溉面积 9 万亩，其中发展高效节水灌溉面积 5.4 万亩），实际完成投资 8644 万元，改善灌溉面积 9.1 万亩，其中发展高效节水灌溉面积 5.8 万亩，并于 9 月底在全省第一批重点县中率先通过了项目的总体验收。同时，基于第一批重点县取得的成效和经验，我局及时编制完成xx 县农
6、田水利建设规划修编（20112020）和xx 县小型农田水利重点县工作方案（2012-2014 年），积极开展第四批中央财政小型农田水利重点县申报工作，并于 7 月作为旱涝保收高标准农田建设示 xx县成功入选。我县成为第四批全国小农水重点县后，积极推进2012 年度工作计划的实施，到年底已有长丰灌区标和标及智果高效节水工程，加上宏杨村灌区标共四个标段合计 1035万标的，于十二月初开工建设，余下五个标段，2470 万元标的进入招标程序。.着力提升农田水利建设科技水平。积极探索科学现代化技术与农田水利建设的应用结合。在“小农水”重点县项目建设中，积极推广地下管灌、喷滴灌等高效节水模式，建成了尚品
7、芦笋基地、蓝莓基地、大卯粮食基地、大云鲜切花基地等一批各具特色的高效节水灌溉示范区，综合效益显现。在姚庄镇丁西圩区开展水利工程自动化和信息化建设，成为全省水利科技综合示范项目，在提升水利设施管理现代化水平上取得突破。三、加快推进河道综合整治，水生态环境进一步改善结合国家级生态县创建、美丽乡村建设、水环境综合治理以及县重点调研课题“建成区河道建设”等工作，大力推进清水河道建设，进一步提高河道防洪能力，改善城乡水环境。1.稳步推进河道疏浚整治工程。今年，我县继续将河道疏浚整治工程列入政府实事工程（生态家园工程）内容，出台xx 县河道整治工程管理办法（试行），要求年均完成 120 公里河道整治（综合
8、整治 20 公里）的目标任务，其中惠民、罗星、魏塘三个街道超额完成任务指标数较多。全年累计完成河道疏浚整治 150 公里。2.着力推进中小河流治理工程。注重河道综合治理，着力推进国家中小河流治理项目。我县首个中小河流项目嘉善塘（惠民段）治理工程已完工；白水塘（罗星段）治理工程完成初步设计报告并通过评审。同时，编制完成xx 县中小河流重点县综合整治规划，为申报第二批“全国中小河流治理重点县”综合整治试点县提前做好准备。3.积极推进河道长效管理工作。加强全县河道整治工程的规范化管理，出台xx 县河道长效保洁工作管理办法（试行），从目标要求、主要任务、补助标准、考核办法四个方面，健全河道长效保洁管理
9、机制。根据全省河道等级划分工作要求和标准，对全县省级和市级河道进行重新划分。继续做好河道长效保洁工作，落实保洁责任，抓好监督检查，并积极探索推广市场化保洁等长效保洁模式。切实抓好镇、街道河道保洁考核工作，充分体现奖优罚劣的指导思想，使考核更好地促进河道保洁。积极配合做好县水环境综合治理、“河长制”治水、县重点调研课题“建成区河道建设”等工作。4.切实加强水土保持工作。以省第二批水土保持监督管理能力建设县达标工作为抓手，进一步规范水土保持监督管理工作，全面提高水土保持工作能力。将交通、新城开发、水务建设、房产建设等重大建设项目纳入水土保持管理范围，抓好水土保持方案编制，严格落实水保“三同时”制度
10、，完善建设项目水土保持工程的验收程序。今年以来，共批复水保建设项目22 起，组织水保专项检查 10 起，完成水保工程专项验收 3起。同时，圆满完成了省水土保持监督管理能力建设各项达标任务，并顺利通过省级考核验收。四、切实抓好防汛防台工作，基层防汛防台体系进一步完善以完善基层防汛体系长效管理机制为抓手，全面做好各项防汛防台工作，确保全年安全度汛。1.切实抓好各项备汛工作。通过镇（街道）自查 xx 县防指检查方式组织开展汛前大检查，及时在主汛期前消除防汛隐患，加强排涝设施建设、水毁工程修复工作，完成重点隐患整改 20 项。召开全县防汛工作会议，县政府与各镇（街道）签订防汛防旱工作责任书，层层分解落
11、实责任。加快建设防灾避灾场所，强化应急队伍建设。全县落实避灾场所 33 个，总面积24 万平方米，可容纳 6700 余人；组建防汛抢险队伍 152 支，总人数达 3600 余人。防汛物资储备及时更新、补充到位，落实木材 110 立方米、编织袋 66 万条、水泵 310 余台等实物及协议储备物资。汛期内实行防汛值班 24 小时制度，及时掌握雨情、水情、工情等汛情动态。做好水文自动测报系统的维护保养工作，提高遥测系统的可靠性和应急保障能力。2.深化基层防汛体系运行管理。指导、督促各镇（街道）完成 2012 年基层防汛体系运行管理实施计划，并细化落实各项量化指标考核任务，顺利通过了市考核验收。进一步
12、完善防汛预案体系，根据地面沉降、基准水位变化等情况，及时修订完善各级防汛防台总预案和各类专项预案。健全基层防汛责任体系，及时调整充实了各级各部门防指人员，并向社会公布年度基层防汛防台体系行政村（社区）责任人名单。加强防汛业务培训，组织开办了全县基层防汛责任人培训班。加快推进防汛现代化和信息化建设，新建了防汛移动平台系统。3.全力做好灾害防御应对工作。今年 6 月 17 入梅，梅汛期共经历三轮强降雨过程，期间曾两次出现普遍超警戒水位的情况，两次启动防汛级应急响应，由于前期准备充分，防汛形势总体平稳。8 月 5 日至 8 月 10 日，遭遇了建国以来对我县影响最大的台风（第 11 号强台风“海葵”
13、），在安全转移人数、应急响应等级、防台抢险力度等方面都前所未有。据不完全统计，全县上报受灾人口约 11.4 万人，倒塌房屋 56 间，农作物受灾面积 2.1 万亩，停产工矿企业 2349 家，供电中断 55 条次，通讯中断 18 条次，损坏护岸 22 处，泵站 66 座，灌溉设施15 处，直接经济损失约 2.27 亿元。防台抢险期间，全县上下一心、应对有序，成功实现了防汛防台零伤亡的工作目标。台风过后，县委召开了防台总结大会，我局按照会议部署，做好了隐患排查整改等工作。经实测，全县已有 192 座水闸高度低于吴淞水位 4.2m 高程，占水闸总数 693 座的 27.7%，必须引起高度重视。同时
14、对西塘、陶庄、魏塘、姚庄、干窑等五个镇的出险地段落实资金抓紧抢修水毁工程（省补 100 万元）。五、积极推进依法治水，水政水资源管理能力进一步增强坚持依法行政，严厉打击违法水事行为，科学统筹水资源利用和经济社会发展。1.广泛开展水法宣传工作。以“3.22 世界水日”和“中国水周”宣传活动为主要抓手，组织开展了全县中小学生法律知识竞赛、县领导发表电视讲话、局领导发表报刊专版文章、水法知识现场咨询等宣传活动，今年有幸被邀请参加 XX 省电视台组织的“民生圆桌会-农田水利浙江标准”电视访谈，着力营造全社会关心水、爱护水、保护水的良好氛围。2.加强水资源管理工作。严格水资源费征收工作，做好取水许可审查
15、审批工作。全年共征收水资源费 541 万元；完成157 家取水户取水许可证的换证工作，并建立取水户“一户一档”。做好远程智能水表、超声波流量计的安装、检查工作，完成 32 家企业 49 台计量设施检查，排除故障 17 起；完成年取水量 10 万立方米以上 31 家企业取水计划管理工作。进一步做好地下水水资源管理工作，对 191 口已封闭深井进行了“回头看”检查，开展地下水水质监测点和地下水水位、水温监测点的建设工作，分别在大通自来水厂和汾玉自来水厂设置监测点。做好农村饮水安全项目管理工作，为姚庄至魏塘农村饮水安全项目争取到中央及省水利建设补助资金 942 万元；完成全县 2005 年至 201
16、1 年实施的 6 个中央预算内农村饮水安全项目和 3 个省级千万农民饮用水安全项目自查工作，落实整改措施；组织完成了天凝至杨庙农村饮水安全项目的竣工验收工作。3.加大水政监察力度。以规范河道水域管理、保护水资源为重点，加强与镇（街道）、流域机构以及上海、江苏等省际边界地区开展联合巡查，严厉打击违法水事行为。进一步规范涉河建设行为，制定完善了内部联合审查审批制度。截止目前，共组织开展河道巡查 45 次，受理水事违法事件举报 41起，县长热线电话 5 起，群众来访 7 起，立案查处 8 起，收缴罚款 10.4 万元；共受理行政许可项目 40 起，完成批复 37 起，平衡水域面积 3.56 万 m3
17、，征收占用水域补偿费 240 万元。推进水政执法信息化建设，圆满完成了省赋予的“水行政执法网上办案系统”试点建设任务。抓好水政队伍建设，完善执法网络体系，制定出台县水政监察机构及职能划分方案，组建河道、水资源、魏塘、西塘、太浦河、红旗塘 6 个中队，并完成水政监察员统一着装规范执法形象和执法行为。六、加强水利管理水平，着力提高水利可持续发展能力强化监管、规范管理，全面提升水利建设管理综合水平。1.强化一轮治太工程运行管理。（1）北排、红旗塘工程。主要做好工程管理养护工作，认真组织开展河道巡查和工程堤防沉降观测，抓好涉河项目初审工作，及时整改防汛隐患。（2）太浦河（浙江段）工程。进一步修订和完善
18、工程运行管理制度，规范操作、责任到人。重点对太浦河工程沿线的堤防、水闸设备等进行全面的检查维修与保养，及时整改隐患，组织开展职工操作技能、安全知识培训，确保工程的安全正常运行。2.强化水利工程质量与安全。进一步完善水利工程质量监督工作机制，加强检测和监管，规范管理程序。强化质量监督强制性检测机制，加强工程实体质量检测，积极推行第三方检测机制；做好日常工程质量巡查工作，开展经常性质量抽查与百分制考评工作，发现问题及时整改。全县累计受监重点项目12 个，累计出动巡查 125 人次，开展专题质监活动 4 次，下发质监纪要 4 份。同时，强化安全生产管理。严格落实安全工作责任制，层层签订安全生产责任书
19、，建立水利安全生产长效机制。目前，全县重点水利工程的责任书签订率达到 100%。积极开展“全国安全生产月”活动等阶段性的水利安全专项检查，及时消除各类工程安全隐患。着力开展“打非治违”专项行动、工程建设领域借用挂靠资质专项整治行动，对县内 500 万元以上的工程项目开展专项检查，严厉打击建设领域的违法行为，查处了义乌水电建设工程有限公司借用挂靠资质违法行为，进一步规范了我县水利建设市场秩序。被 xx 市水利局评为水利工程安全生产目标管理责任考核优秀单位。今年以来，未发生水利工程质量安全生产事故。3.创新水利工程建管体制机制。进一步加强水利工程项目资金管理，制定出台了xx 县水利建设资金补助办法
20、和xx县水利建设项目和资金管理办法，优化配置了县补资金比例，规范和完善了县级报账制、项目考核验收、资金拨付程序等。进一步加强工程项目事前监管，实行水利工程建设项目开工许可制度。规范水利工程项目变更行为，建立项目变更审核制度，成立会审专家组。不断完善以县水利投资公司为主体的县级项目法人制，建立健全施工管理、质量管理、安全管理、合同管理、资金管理、工程进度管理、档案管理、廉政建设管理等八项制度。4.推进基层水利服务体系改革试点工作。按照“五强、五有、三推行”，建立健全县镇（街道）村（社区）三级基层水利服务体系的总体目标（加强县级质量安全监管体系建设、基层防汛防台体系建设、项目法人建设、专业化服务队
21、伍建设、水政监察能力建设；镇（街道）水利站“五有”标准化建设；大力推行圩区协会管理机制、农村水利会管理机制、社会力量办水利管理机制），县政府出台改革试点方案，专题召开工作推进会。我局按照方案要求，细化工作目标任务、层层落实责任，有针对性地通过镇（街道）、村（社区）先行先试的办法，推动改革试点任务，已取得初步成效。结合基层防汛防台体系建设，开展基层防汛防台示范单位创建活动，建立了一批示范镇（街道）、示范村（社区）、示范企事业单位；加强专业化服务队伍建设，依托县水利物资供应站、县水利工程公司等机构平台，积极探索“以钱养事”等政府购买服务的市场化途径，推行社会化服务机制；在跨镇（街道）区域的圩区探索
22、推行管理协会组建工作；积极筹备农村水利会、组建村级水利员队伍；在有基础的镇（街道）试点推进水利站标准化建设。5.认真做好水利普查工作。严格按照上级普查工作要求，全面完成了空间数据标绘复核工作、台账动态数据合理性分析、普查数据审核、经济社会取用水量平衡、普查成果上报等工作。重点对水利工程、灌区专项、河湖治理、行业能力、地下水取水井专项、农村供水工程等 6 个专项进行普查数据审核，对普查成果进行全面分析，编制完成 6 个专项审核报告、1个成果分析报告以及 1 个工作报告。11 月初，顺利通过第一次国家水利普查事后质量抽查全国性抽查，12 月，。通过了市级档案验收。七、扎实抓好党建和廉政工作，水利服
23、务发展能力进一步增强 1.加强党建和精神文明建设。以“激情干事创新业、创先争优作示范”主题活动为抓手，开展机关服务品牌和服务民生满意站所创建、党员领导干部专题民主生活会、党组织和党员先锋承诺等活动。以“五型机关”创建为抓手，开展“县级部门百村共建”、“机关党员千户帮扶”、领导干部下基层调研、机关干部下基层蹲点服务等活动；依托省水利干部学校举办全县水利干部培训班等；继续做好与解放社区、嘉兴飞行团的共建结对工作。今年以来，党建工作和精神文明建设成效显著，被评为全县先进基层党组织；机关事业单位“五星级党组织”；服务民生满意站所；县直机关“三星级党组织”、创建“学习型党组织”先进集体、党建工作创新成果
24、三等奖、“五型机关”创建工作表扬单位。2.加强党风廉政建设。注重水利行业廉政建设，结合工程建设领域突出问题专项治理，强化对工程招投标、合同履行、重大变更、资金使用、工程质量等关键环节监督检查，开展落实加快水利改革发展决定工作情况的监督检查和依法行政工作执法监察；立项申报建立健全水利工程项目标后信用评价体系工作专案；建立王凝圩区工程保廉室等，进一步规范了水利工程建设管理，保障工程高效、安全、廉洁运行。注重提高全局干部职工廉洁从政意识和防腐拒变能力，开展“三评三公”岗位廉政风险防控专项行动，做好岗位廉政风险等级划分、重点部门关键岗位绩效考评等工作，创新引入利益冲突回避等工作理念。继续抓好权力公开透
25、明运行试点和党务公开工作。3.加强机关内部管理。一是完善机关科室设置。加强干部队伍建设，优化机构设置。完成新一轮中层干部聘任，重新调整优化了科室设置。增设财务科、河道管理站，分设了水政水资源科和水政监察大队（水土保持监督站、行政许可科）、质量监督站和水利勘察设计所，物资供应站探索实行市场化运作的委托经营模式。二是规范机关日常工作秩序。建立健全机关学习制度、工作例会制度、创新工作申报制度、联系指导制度、工作目标责任制考核制度等机关五项制度。以中层干部主题演讲、外聘教员进行授课辅导等形式，交流学习研讨成果；每月召开一次工作例会，进一步增强工作预见性、计划性；实行科室申报创新课题的做法，激励争创工作
26、特色；以局（所）领导、科室联系镇（街道）农技水利服务中心的形式，进一步转变工作作风，切实加强对各镇（街道）水利工作的指导；制定完善对内设科室、对乡镇年度工作目标责任制考核，确保各级积极地履行职责、发挥作用。严格按照县委公务用车管理制度改革工作要求，做好局车改工作方案，妥善处理好公务车辆资产移交，公务交通费补助、使用，驾驶员分流安置等问题，并加强日常管理和监督检查，建立了工作人员出差登记备案制度等，确保稳妥、有序、安全地推进车改工作。三是重视群团和老干部工作。支持工会、共青团、妇女组织及离退休干部开展适合各自特点的各项活动，努力发挥他们在各自岗位上的作用。先后组织 50 多名干部职工分别参加了“
27、迎五一比激情”、“庆建党 91 周年红歌比赛”、“千米健身长跑比赛”、广播操比赛等活动；做好局（所）干部职工疗休养和健康体检、事业单位岗位设置、首席水利员申报等工作。今年全省首批首席水利员评选 154 人，我县金兰喜、袁永强入选，并双双被评为高级工程师（乡镇高级零突破）。顺利召开了局第四次团员大会，选举产生了新一届团支部班子；成功创建太浦河管理所陶庄收费站县“青年文明号”；积极推进财务室“巾帼文明岗”创建工作；组织开展好老干部每月一次集中学习、参加县老干部运动会等。4.加强水利宣传工作。充分利用网站、报刊、电视等宣传平台，加大水利宣传力度。今年以来，被省、市水利网站录用信息 85 条，并及时更
28、新、不断充实县水利网的动态信息、板块内容。创新宣传方式，以“水利人足迹 2012”、“水利警示录”为题材，组织开展了视频信息资料拍摄。连续二年被省水利厅、市水利局评为全省、全市水利系统信息先进单位，被县委办、县府办授予信息工作二等奖。我局撰写的xx 县全面夯实农田水利建设基础一文作为省水利厅参阅件印发全省各地作学习参考；xx 县畅通“三道渠”加强小型农田水利设施建设成效显著一文作为国办专报信息录用，得到赵树梅副市长重要批示。浙江日报专版刊登 xx 县小农水重点县建设成就；嘉善日报专刊宣传兴水利民、服务发展嘉善水利十年辉煌。做好县水利志编撰工作，对书稿进行全面修改、复核，目前已形成xx 县水利志
29、评审稿，12 月底前全面完成评审。同时，细致办理群众来信来访，做好水利政策宣传。今年以来，共办理信访 6 件，县长电话交办单 20 件，妥善处理精简职工、石矿工人、土地工等人员养老问题信访，及时有效地化解矛盾纠纷；创新“两代表一委员”建议提案办理答复形式，首次开展了办理情况通报会，共办结县人大代表、政协委员意见、议案交办单 13 件，办结率、满意率达 100%。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到存在的不足，主要是圩区整治工程进展比预期慢，小农水项目质量有瑕疵，河道整治离群众期望有很大差距，防汛防台仍有隐患，北排 9 个点测量沉降最大处67 厘米，红旗塘 85 个点测量天凝沉降 44 厘米。水资
30、源管理及水政监察尚不尽人意，水利管理水平有待进一步提高等等，我们应在新的一年内切实加以改进。回顾 20 xx 年的水利工作，我们有三条深刻的体会。一是改革体制是加快水利发展的必经之路。今年在机构改革、人员制度改革、服务体系改革等方面都投入较多，取得的助推作用是明显的。二是推进项目是加快水利发展的必要举措。今年我县争取到省以上资金连续第二年超亿元，得益于加快项目推进，仅小农水项目，就为今后三年争取到省以上资金 6600 万元，比第一批小农水项目多 2500 万元，有了上级资金的大力支持，就为水利工程大干快上垫定基础。三是创新机制是加快水利发展的必然选择。今年在水利建设资金补助、圩区工程实施办法，河道整治管理等方面都作出了有益的探索，加快和规范了水利工程的建设管理。内容总结内容总结（1）县水利局工作报告材料一、全面推进圩区整治工程，防洪排涝能力进一步提高圩区整治工程作为水利安全项目列入本届政府实事工程（规划至 20 xx 年底，完成中小格局圩区整合工程，改建圩区 25 片，总面积 54 万亩，总投资 6.46 亿元），依据xx 县圩区整治规划，进一步细化目标任务、落实建管措施，制定出台了xx 县圩区整治工程实施意见（2）11 月初，顺利通过第一次国家水利普查事后质量抽查全国性抽查，12月，