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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 26 页管理模式改革中对工会工作的思考剖析管理模式改革中对工会工作的思考剖析多年来，我局立足长江、面向沿海，在担负长江干流航道维护任务的同时，积极对外承接各类航道和港口码头工程，取得骄人的成绩，但是，实践证明，我局目前的管理模式还存在一些弊端，必须通过对现有管理模式、生产方式的改革创新，才能从根本上解决我局在发展中存在的问题，才能加快我局发展。如何理顺好局、处和项目部三者的管理关系；如何解决好干部职工的利益冲突矛盾；是本次管理模式改革的关键所在，只有解决好这些发展中存在的问题，才能实现我局“十二五”期跻身
2、全国知识施工企业的宏伟目标。这次管理模式改革，是全局干部职工工作生活上的一件大事情。在全局范围内实施管理模式的改革是促进我局快速发展和提高职工幸福指数的重要举措，是我局“十二五”期发展所面临的一次重大机遇和挑战。举全局之力，聚全局之智，众人划桨开大船。全局职工要积极行动起来，立足本职，开动脑筋，认真开展调研工作，提出一些切实可行，操作性极强的好办法、好主意，为本次管理模式改革，大力推行精细化管理献计献策。为此，我们多次召开了座谈会，针对如何积极投身改革、如何创新工作方法等问题进行了认真讨论、分析和思考，我们认为，局工会在推行本次管理模式改革中，切实发挥好党政与职工的桥梁纽带作用，做促进我局发展
3、的“推进器”，做维护职工利益的“扬声器”，做为党政分忧的“减压器”，在今后一个时期内，重点本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 26 页做好以下十个方面的工作：一、坚持以人为本，切实做好职工队伍的稳定工作坚持以人为本、积极稳妥的原则。正确处理改革与稳定的关系，做好职工思想政治工作，保证改革的科学化和规范化，切实维护职工群众的根本利益，确保改革、发展、稳定三不误。以人为本的关键在于尊重人，尊重大多数人的意志，而不是少数人。因此，强化广大职工群众的主体地位应是工会工作的主要目标。职工群众的主体地位体现在政治的、经济的、文化的几个方面，又包括两层含
4、义：其一，广大职工群众是航道发展的创造者、主宰者；其二，广大职工群众是航道文明成果的享受者、受益者。这就要求我们要做到：一是推行管理模式改革，实施精细化管理时，以是否符合最广大职工群众的利益为第一标准，其它应服从于此；二是热情组织广大职工参与到航道建设事业中，为他们建功立业实现人生价值搭建舞台提供条件，使其能够充分发挥聪明才智，实现人生价值。三是在实施管理模式改革中，建立健全民主参与制度，并保证其正常运行，营造和谐民主的政治氛围，使源头参与、民主监督有制度保证，落在实处；四是在对管理模式改革的实施方案（办法）和有关职工切身利益的问题进行重要决策时，要真正听取广大职工群众的意见、建议，真正作到民
5、主决策。这样才能为本次改革营造一个良好氛围，才能做到改革、发展、稳定三不误。一要解放思想迎接改革。管理模式改革，从一定意义上讲，是航道建设发展逐步完善的必然过程。航道发展要求航道职工必须要有与本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 26 页之相适应的意识。解放思想就是要克服在我局职工中存在小富即安的自满思想，增强忧患意识，克服狭隘视野和“峡谷意识”，树立世界眼光。改革就是要鼓励和提倡广大职工，敢于解放思想，转变观念，勇于挑战。二要以积极的姿态从事改革。我们必须认清改革的形势，不改革，我们的利益得不到保障，只有改革，才能加快发展。要从巩固改革成果
6、、推进航道协调发展的高度统一认识。要有大局意识，要从大局出发，积极支持改革、参与改革，做改革的促进者、推动者，不做改革的消极派，抵制派。三要用良好的心态对待改革。改革的现实摆在面前，我们每个人必须积极面对，特别是对于今后的责、权、利的细化和明确，我们要正确对待，要用一种平和的心态去面对。二、坚持加强思想教育，切实把职工的思想统一到全局发展上来引导教育职工服务企业发展是工会组织的重要职责之一。各级工会组织要充分发挥自身特点和优势，加强职工思想教育工作，着力营造企业稳定发展的内部环境。通过调研发现的一些情况和职工反映的问题来看，很大一部分职工有恐慌情绪都是不明白真实情况和当前形势造成的。工会组织应
7、结合当前形势，以鼓舞士气，激励斗志，增强职工凝聚力为目的，深入持久地开展形势任务、安全、稳定、改革、主人翁“五大教育”，进一步深化“忠诚企业、爱岗敬业”主题教育活动，紧密配合全局的中心工作，充分发挥工会组织的优势，让职工明理、明情、明志，鼓励广大职工树立信心、团结一致、共度难关。工会组织要坚定地站在倾听呼声、理顺情绪、缓解矛盾、维护稳定的最前沿，把针对带有不满情绪职工的思想政治工作做深做细做实，通过加强引本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 26 页导、加大宣传、开展一些丰富多彩的活动等方法，使广大职工真正了解到企业的发展状况和光明的前景，理
8、解现在面临的暂时困难，懂得自己肩负的职责，从而自觉维护企业改革发展稳定的大局。三、坚持突出维权意识，加大维护职工合法权益的力度构建和谐渝工首先要抓好和谐劳动关系的建设，积极维护职工合法权益，努力提高广大职工工作积极性。工会要“坚持以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观，积极构建“工会敢于维权、党委支持维权、行政配合维权”的大平台。在思路理念上，要树立“利益共生，双赢互动”的理念，做到维护企业发展和维护职工合法权益“双维护”。在机制体制上，要不断完善以劳动合同和平等协商集体合同为基本形式的经济权益维护机制，以职代会、厂务公开为基本形式的民主权利保障机制，以劳动争议调解和劳动关系三方协商会议
9、为基本形式的劳动关系协调机制，以送温暖活动，职工互助互济基金等为基本形式的困难职工帮扶机制，从机制上保证工会维权工作的有效推进。在方法手段上，从解决突出问题入手，以信息化为引导，以网络化为基础，以规范化为依托，以法律法规为保障，综合运用各种手段，使维权工作的声音更响一些、力度更大一些、和谐因素更多一些。特别是在涉及职工切身利益的改革方案、出台的重大措施和加班工资奖金待遇问题上，要广泛征求各方面的意见和建议，组织职工代表反复讨论，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，最大限度地代表和维护职工群众的合法权益。四、坚持立足本职，大力开展群众性建功立业活动本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，
10、牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 5 页 共 26 页职工素质高低，决定企业的发展。工会组织通过广泛开展形式多样的建功立业活动，推进职工知识化进程，全面提高职工素质，建设“四有”职工队伍。要继续以开展职工技能、智能和体能大赛为主线，巩固发展活动成果，建立鼓励职工岗位学习、岗位成才的长效机制，组织职工围绕企业发展中的重点、难点和关键点展示聪明才智，结合职工技能培训、技术革新、合理化建议、岗位练兵等各种形式的劳动竞赛活动，不断提高广大职工劳动技能和劳动效率。要把开展“安康杯”竞赛和“创建学习型组织、争做知识型员工”活动作为工作重点，深入开展创建“工人先锋号”活动，激励职工立足本职、勤奋工作、
11、学赶先进、争创一流，进一步浓厚职工学技术、学业务、练本领的氛围。要大力开展节能减排、节支降耗活动。以开展“我为建设节约型企业作贡献”活动为载体，大力开展修旧利废、小改小革活动，鼓励职工围绕生产技术创新、增产节约、增进效益、搞好服务等方面进行技术创新，积极推广在节支降耗和增收提效方面取得的创新成果，最大限度地调动和发挥广大职工参与企业改革发展和谐创建的积极性。五、坚持理论联系实际，进一步加大理论研究工作力理论是行动的先导，工会工作要创新发展必须要加强理论研究。调研中，广大工会工作者普遍认为理论研究工作力度不够的问题。要以理论创新推动工会工作创新，特别是注重在实践中不断创新工作方式，丰富活动内容，
12、延伸活动手臂，拓展活动领域，使工会工作既能符合党政的要求、体现工会的性质，又能为广大职工所接受、所欢迎。我们集团公司正处于改革发展的关键时期，多元化的外部环境给工会本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 6 页 共 26 页工作和工运理论研究提出了许多新的课题，各级工会组织要针对企业改革发展稳定和工会工作中的热点、难点问题，深入调查，认真研究，注重联系实际，突出工作重点，特别是在解决实际问题上下功夫。各级工会干部要在这方面进行深入研究和探讨，根据全局职工成份的状况和特点，加大调查研究的力度，通过广泛地开展理论研究工作，切实了解真情、实情，掌握第一手资料，提
13、出解决问题的思路、对策和建议，为领导正确决策提供科学的依据，推动工会各方面工作又好又快的向前发展。六、坚持强根固本，不断加强工会自身建设企业改革使工会组织面临着新的机遇和挑战，能否抓住机遇，迎接挑战，是考验各级工会组织能否在改革中充分发挥作用的关键。首先，要抓好工会组织建设。以党建带工建，以工建促党建。要严格按照全总的要求，加强对改制和新建单位的工会组织建设工作，做到凡有职工的地方，都要健全工会组织，完善工作机构，配齐配强工会班子，健全完善各项制度，做好会员发展工作，不断加大指导基层开展工作的力度，切实使基层全面活跃起来。二是要继续抓好“职工之家”建设。重点抓好“职工小家”建设，不断推动两级“
14、职工之家”建设向纵深发展，紧密结合工会基层组织形式多样化、活动方式多样化的实际，制定明确的目标和要求，灵活动样的开展建家活动，使其真正成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。三是抓好工会干部队伍建设。采取脱产培训或以会代训的方式，对工会干部进行集中培训，重点加强业务理论和法律法规等知识的学本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 7 页 共 26 页习，努力提高工会干部队伍的综合素质，把工会干部队伍建设成为一支能够认真学习科学发展观，熟悉本职业务和专业知识，热爱工会工作，勤奋敬业，甘于奉献，清正廉洁，善于倾听群众意见，关心群众疾苦，热
15、心为群众服务，密切联系职工群众，受到职工群众信赖的队伍。七、坚持实事求、调查研究是的原则，密切联系广大职工群众调研是进一步搞好工会工作的重要手段，没有调研就摸不清基层实情，抓不住工作重点，就没有发言权。工作中，要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，注重尊重职工群众的首创精神，总结他们的经验，集中他们的智慧，听取他们的意见，反映他们的呼声。要经常深入到基层和职工群众中进行调查研究，要深入到职工最困难的群体中去，深入到职工意见最大的地方去，深入到职工最关心的热点难点中去，牢牢掌握职工群众的思想脉搏，把党的温暖和工会组织的关怀送到职工心坎上，团结带领广大职工群众为企业发展作贡献。八、坚持选树典型，发挥
16、先模人物引路作用榜样的力量是无穷的。要对近年来全局涌现出的具有代表性的先模人物，进行大张旗鼓的宣传报道，把杨玉诚、李洪勇等先进个人的先进事迹和成长经历制作成宣传资料，发放到基层单位，组织职工学习。要继续开展“展劳模风采，促企业发展”活动和“学先模人物、做知识型员工、当好主力军，建功十二五竞赛”活动，大力弘扬劳模精神，宣传劳模的先进思想和先进事迹，发挥先模人物的引路作用，使劳模成为激励和带动全公司干部职工学赶先进的楷模和典范，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 8 页 共 26 页努力在全公司上下营造一个学习先模、尊重先模、崇尚先模、争当先模的浓厚氛围。
17、九、坚持正确的舆论导向，塑造工会整体形象在新形势下，工会组织要想更好地推动工作、凝心聚力、共谋发展，就必须进一步强化宣传意识，加大工会工作的宣传力度。在利用传统阵地，比如板报、信息、橱窗、宣传栏等宣传工具的基础上，要改进宣传方法，创新宣传方式，加强与宣传部门、广播电视、报纸等的联动，充分利用好主流媒体，做好全方位的宣传，发挥好电视、报纸、广播、网络等的舆论导向作用。围绕工作的开展，搞好宣传策划，特别是围绕重点工作，多搞一些有影响的主题报道、系列报道、专题报道，不断增强工会宣传工作的针对性和实效性，切实在强大的宣传声势中，打造工会的品牌、扩大工会组织的影响、增强工会在职工群众中的感召力、凝聚力和
18、吸引力，塑造工会组织良好的外部形象。十、善于创新，不断改进工作的方式方法工会工作要想开创新局面，要想有生机和活力，就必须不断地创新。要在放开视野中把握大局，善于站在矿区的整体工作当中，站在本单位的整体工作当中，去理思路、找重点、定措施；善于“跳出工会看工会，站在高出看工会”，向成绩突出的兄弟单位学习，找差距、学经验、促工作。要突破惯性、打破常规，改变原来的一些封闭性、习惯性、信赖性、模式化思维束缚。在日常工作中，认真研究工作创新的思路，提出解决的对策，在创新中推动工作，在工作中始终坚持创新，努力探索工会工作和开展活动的新思路、新机制、新方法、新本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系
19、，请告知上传人联系删除。第 9 页 共 26 页载体，使工会的各项工作都能够不断地焕发出勃勃的生机和活力，为集团公司又好又快的和谐发展做出新的更大的贡献。第二篇：对加强工会资产管理的思考工会组织为完成自己的任务，要广泛开展各项群众活动，进行工会建设和各项群众事业。这就要求在财务上依法最大限度地筹集工会资金和财产，并对这些资金和财产进行科学管理，实行合理有效的使用。国家历来支持工会组织的，从物质上加以保障，为此法律对工会资产的概念和性质有明确规定。工会法第五章 36 条规定工会经费的来源：1.工会会员缴纳的会费；2.建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的
20、2 向工会拨缴的经费；3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；4.人民政府的补助；5.其他收入。建立工会组织的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨缴经费。以上五种经费来源组合在一起，形成了工会的资产，工会依法对这些资产拥有所有权，由工会统一支配和使用。下面就加强工会资产管理的原因做以下阐述：首先，加强工会资产的管理是非常重要的工会的资产不同于工商企业，一般是不会增值的，但是却能提高职工群众的素质和发挥职工在社会再生产中的作用，从而有利于社会主义物质文明和精神文明建设，工会资金的耗费，既能产生精神效益，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告
21、知上传人联系删除。第 10 页 共 26 页又能产生物质效益。因此，工会资产在工会组织的一切经济活动中，应起到物质保障作用。同时也起到监督作用。工会资产管理的物质保障作用表现在，工会为了开展群众活动、举办群众事业、进行工会建设，都要有物质基础。合理安排支出，妥善管理工会资金和财产，正确核算分析工会资金的增减变动，以便使职工群众的要求和工会建设的需要得到满足。这就是工会资产的物质保障作用。而现实工会面临的情况是：工会经费收缴难度大，资金来源有限，这就要求我们将有限的资金发挥其最大效能，由此体现了做好工会资产管理的重要性。在管理上要体现量入为出、略有结余、统筹兼顾、合理安排的原则，做到有计划有重点
22、的保障。工会资产管理的监督作用表现在，对于职工群众和工会建设合理的、可能的和有效的资金需求应给予保证；而对于不合理的、不可能的、效果不好的资金需求负有监督检查的责任。具体表现在对财务活动的记录、核算和分析中，从中经验，发现问题，揭露矛盾，制止贪污浪费，对的监督做到持之有据，更合理有效地改进。其次，加强工会资产管理也是非常必要的随着市场经济的逐步深化，给社会各个领域带来了冲击，工会资产管理也不例外。近年来各级工会资产日益壮大，涉及面广，资产形式多种多样，给管理提出了新的课题。加之现今对工会资产管理从思想观念和现时存在的问题上，都将加强工会资产管理的必要性提到了议事日程上来。本资料来源搜集与网络和
23、投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 11 页 共 26 页这种必要性主要表现在，一些人对于工会资产的认识存在误解，重收入，轻管理；重经营性资本，轻非营业性资本的现象时有发生。收入和支出是预算财务管理的两条主线，工会财务属于预算财务的范畴，因此，从管理上不但要注重经费收入的管理，同时还要注重经费支出的管理，只强调收入，不强化支出管理，就会事倍功半，经费的收入也打了折扣。对于工会所属的事业单位，其资产有经营性和非经营性之分，一些单位只看中了为之赢利的经营性资产，而忽略了带来了社会效益的非经营性资产，削弱了为广大职工服务的作用，使工会的形象在广大职工的心目中受到影响，反过来给经费
24、收缴造成了困难，因此也不利于工会收入的提高。另一方面，在工会资产管理的现状上也存在问题。在实际中我们发现，有相当一部分单位的工会资产没有明确的产权，其中包括工会的房产、汽车、大型设备。产权不清，职责不明，这是管理好工会资产首先需要解决的问题。由于一些单位对工会资产重视不够，缺乏有效的管理手段，致使这些单位的工会资产流失、损毁严重，出现随意调拨，借债不还，无专人管理等现象。此外工会经费开支无计划，预算不合理，导致工会资产运转不灵。预算外购建屡有发生，投资缺乏论证，贪大求全，建成之日就是淘汰之时，造成场馆、设备闲置，浪费了大量的资金，没有发挥其应有的效能。以上这些问题都亟待加强管理和规范。通过对工
25、会资产的重要性和必要性的分析，使我们对工会、资产的性质和现状有了充分的了解，在中能做到有的放矢，为我们制定工本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 12 页 共 26 页会资产管理的措施提供了依据。工会经费的收取、管理和使用是工会财务的一个整体，收好是基础，管好是手段，用好是目的。只有抓好每一个环节，提高整体水平，工会财务才能步入良性循环发展的轨道，从而发挥其应有的作用。下面对加强工会资产管理的措施，提出几点建议。明确产权，依法维护。建国之初，从法律上就对工会资产的概念和性质做了明确规定。工会法、民法通则和有关国家行政法规都是界定工会资产性质的准则。工会资
26、产的所有权如何确定的问题，总工发19952 号文件作出了明确规定，具体内容有以下几方面：1.凡是由国家、行政部门拨给工会及其事业单位使用的不动产和其他财产，占有、使用和收益权归工会，所属权属于国家；2.凡是由工会经费技资、政府及行政补助、工会企事业收入形成的资产，界定为工会资产；3.社会捐赠、国际合作、国际组织援助给我国工会的财产界定为工会资产，工会拥有占有、使用、收益、处分权；4.由政府和企事业单位行政与工会共同投资形成的资产，政府和行政方面投资部分为国有资产、工会投资部分为工会资产；5.凡是用工会资金投资，以工会名义借款或用工会企业事业收入兴办的工会企事业和工会三产，其资产所有权属于工会；
27、6.工会及其企事业与有关方面合资、合作兴建的企事业按工会在该企业中出资额的比例拥有资产所有权；7.已实行规范化的公司制、股份制改造的工会企业，按 公司法本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 13 页 共 26 页的有关规定界定所有权。了解和掌握了有关规定，我们就能准确界定国有资产和工会资产，明确资产的所有权、使用权、经营权、处置权，合理有效的安排和使用，同时，也能理直气壮的对自己的资产加以维护。摸清家底，胸中有数。只有充分掌握自己拥有的资产，才能合理有效的加以利用；如果对自己的资金、财产不了解、不摸底，管理和使用就无从谈起。其大量的是对现有资产的盘点，主
28、要是固定资产的清理。要确定工会资产到底有多少、分布情况、结构配置如何等等，建立资产备查账簿，对全部资产进行清理登记，摸清底数。定期进行资产盘点，及时报批盘盈盘亏。对于有些产权发生变动的要进行合理的评估，及时入账，防止工会资产流失。加强管理，健全制度。工会资产管理的原则是：统一领导、分级管理，各级工会应切实做好本级的资产管理。资产的管理实质是对人的管理，以人为本，建立健全财产管理、财务管理等制度，实行岗位责任制、目标责任制等规范化管理，层层负责，落实到人。同时建立监督机制，设立一账三卡制度：一账是固定资产明细分类账；三卡是部室固定资产保管使用卡、总务固定资产管理卡、财务固定资产监督卡。低值易耗和
29、库存材料由管理员建立出入库明细账和财务核销备查明细账，通过清查账目、盘点物资，做到账账相符、账卡相符、账实相符，确保工会资产不受侵害。适当建立激励和制约机制，调动广大职工的理财意识。对于发现的问题，要及时纠正，该收回的收回、该赔偿的赔偿、触犯刑律的移交司法部门处理。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 14 页 共 26 页保值增值，发挥效能。这一点主要是针对工会事业单位资产而言。工会的事业单位有服务企业、服务职工的任务，同时也要想方设法，扩大经营，解决自身的生存问题。在服务经营的过程中，如何实现资产的保值增值，是各工会事业单位面临的主要课题，在当前工会
30、事业单位普遍滑坡的严峻形式下，保值有望，增值很难。于是许多单位转变经营，变非经营性资产为经营性资产，在这其间必须明确资产占有使用的行政事业单位与资产经营者的关系，建立投资者、经营者之间的责、权、利关系，以法律的形式书面确立，规范经营，防止资产流失。工会事业单位必须分设非经营性和经营性资产的账目，对非经营性资产，加强财务部门的监督检查，做到账账、账实相符；对经营性资产，要计提折旧，计入成本，确保投资足额回收。全总资产管理局对经营性资产的收益有明确规定：大部分收益留在工会事业单位，平衡预算收支，以减少工会或行政拨款，减轻工会负担；将少部分收益以收取工会资产管理费的形式，集中到工会，专项解决工会事业
31、单位固定资产更新改造。工会资产管理的诸项措施是相互关联，密不可分的，明确产权是前提，摸实家底是基础，加强管理是手段，保值增值是目的。当然，加强工会资产管理的方法不仅限于此，随着改革向纵深方向发展，还会出现各种矛盾和问题，需要我们在中不断探索，加以解决，找出更多适合工会资产管理的有效途径来。第三篇。对工会工作发展的思考随着中央银行改革的逐步深入，部分职工明显有了紧迫感和忧患意识，工会组织也面临着前所未有的本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 15 页 共 26 页考验，做为工会组织如何为职工解除后顾之忧，为职工办好事办实事，让职工全身心投入到改革中去，缓解
32、工作压力，成为新时期工会组织的新课题。一、要树立创新工作意识工会组织要进一步解放思想，不断更新观念，工会领导要有不断创新的工作意识。就是说，工会工作不能只停留在原来的位置上，要不断探索新思路，适应新时期工会工作需要，积极研究探索新时期工作中发现的新问题和解决问题的新方法。积极调动广大职工的积极性和创造性，把广大职工凝聚在党委（组）的周围，发挥主观能动性，可以开展一些以人性化为主线的关怀工作，把工作尽量做到职工的心坎上，比如：职工过生日可以送一个鲜花篮，让职工在祝福声中在年轮上写满关爱。职工患病住院可以由工会人员陪护，一边做些力所能及的陪护工作，一边做好患病职工的思想工作，缓解职工思想压力等等，
33、这些问题看似简单，但真正让我们工会干部做起来难度就大了。工会干部要想职工之所想，急职工之所急，当职工家里有事真正需要我们工会的时候，工会是否能够履行职责，这是密切工会同职工（会员）关系的基础，只有这样，才能把我们的工会真正办成“职工之家”。二、要树立维权意识近几年，职工代表大会在央行范围内轰轰烈烈地展开，这不能不说是履行党（工会）赋予职工（会员）参政议政权利的真实写照，但职代会能否为职工办实事办好事却值得商榷。工会组织要从工会自身本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 16 页 共 26 页的性质和肩负职责的实际需要出发，进一步突出维权，在依法维护职工合法
34、权益的途径、制度、机制上开拓创新，比如：在职代会征集提案时，能否不加任何限制，充分发挥职工的聪明才智，集思广益，如实展现职工所想所思，如实解答职工关于维护合法权益提案，不避重就轻，这是考验一个党委（工会）是否真正为职工着想的分水岭。如果把职代会当作一个形式来开，就失去了其应有的意义，这也是新时期做好工会工作需要亟待解决的突出问题。三、要树立全局观念意识工会组织作为党委的参谋与助手，要多想、多干、多协调，工会领导要高瞻远瞩，放眼全局，不能万事开头先替自己打算，不能固守在自己的小圈子里闭门造车，要真正从职工的切身利益出发，积极的去思考去对待和把握，找准自己的位置的同时找准工作点，不能想当然，也不能
35、片面随意地做出决定，既要当好党委与职工之间的桥梁和纽带作用，又要为党委与职工之间建立一个经常性对话的平台，让党委与职工的答复或意见得到沟通，实现双方共赢，把广大干部职工紧紧地团结在党委（组）的周围，树立党委（组）的威信的同时，又把职工的想法和愿望表达出来，体现民主与集中的关系。真正履行职责，做到让党委满意、职工满意、工会满意。四、要树立服务意识要做好新时期工会工作，还要树立服务意识。如果把我们的中央银行工会比作是一个职工之家的话，那么党委（组）无疑是这个家庭的家长，工会的角色应该是这个家庭的服务员。这个家庭的氛围如何，本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第
36、 17 页 共 26 页完全取决于服务员的服务质量。也恰恰是这个服务质量，决定着党委（家长）在职工心中的威信的高低。工会工作是全行性的工作，牵一发而动全身，这就要求我们工会组织要多想、多做，敢想、敢做，不能瞻前顾后，畏首畏尾，努力开创工会工作新局面。新时期向工会组织提出了新的课题，只有不断的探索新方法才能解决不断出现的新问题，这就需要我们工会组织知难而进，高标准严要求，真正发挥党赋予工会组织的职能作用。第四篇：对县级部门预算改革现状的剖析与思考对县级部门预算改革现状的剖析与思考推行部门预算，是为了构建适应社会主义市场经济体制要求的公共财政而进行的重大改革。当前，全国各地都在大力推进部门预算改革
37、，取得了一定的成效，但也存在不少问题。本文试对县级部门预算改革的现状作一剖析，并提出一些建议措施，以进一步推动和规范县级部门预算改革工作。一、县级部门预算改革进展状况1、部门预算改革意识全面确立。县级政府、人大及其财政部门已经充分认识到搞好部门预算改革的必要性和紧迫性。这不仅是适应行政事业单位财务会计制度改革的需要，而且是深化财政预算管理，建立公共财政，规范财政分配行为，提高财政管理水平的迫切要求，也是促进增收节支，搞好县级财政收支平衡的重要举措。2、部门预算改革工作全面推进。首先是搞好试点，逐步推开。其次是摸索办法，逐步规范。再次是建章立制，逐步入轨。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵
38、扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 18 页 共 26 页3、部门预算监督力度全面加大。主要表现在部门预算由初期县级政府审查批准转为现在纳入人大财政预算审查监督范围之内，从而有力地促进部门预算编制及其管理工作的规范化、法制化、科学化。二、县级部门预算改革过程中存在的主要问题1、部门单位的思想认识还不够统一。表现在对部门预算编制工作重视程度不够，存有应付了事的现象；在部门预算执行方面，自我约束力不强，随意性较大，预算法定性意识较差，致使许多部门单位的部门预算执行结果与预算数偏差较大，失去了部门预算应有的作用。2、部门预算编制还不够规范。一是编制方法不尽科学。虽然目前各地基本采取零基预算法，但实
39、际操作不够彻底，仍然存有“基数加增长”的做法，主要是对一些公用经费和专项业务经费的安排，一般还是按照基数加适当增长，这与实际要求有一定的出入。二是编制时间不够及时，导致部门预算批复较迟，一般部门预算要在 5 月份左右才能正式下达，这对部门单位严格执行部门预算带来许多负面影响。三是编制内容不够完整。主要是在年初编制预算时，一些-1 果造成部门预算数与部门实际发生数难以一一对照检查，使审计监督部门很难查清部门单位是否存在巧立名目骗取、套取财政补助，是否存在部门预算专项支出“短斤少两”被克扣问题，是否存在财政及其主管部门安排人情支出、拨人情款问题等等。5、部门预算改革的相关配套措施还不够健全完善。一
40、是缺乏一个比较科学、规范的部门预算编制操作规程，包括较为科学统一的部门预算表式，编制方法和编制软件等。二是缺乏一个行之有效的部门本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 19 页 共 26 页预算审查监督跟踪管理办法。三是缺乏一个财政专项资金投放项目备选制度。四是缺乏一个部门预算编制信息管理制度。五是缺乏一个部门预算绩效评估制度，等等。三、影响县级部门预算规范编制及其执行的主客观因素第一，受县级财政财力拮据客观因素影响，使得部门预算的可操作性不够强。主要表现在公用经费定额偏低，难以满足日常办公需要。一方面部门有反映，要求财政提高经费定额标准，增加公用经费，保
41、证正常运转；另一方面，财政部门则是心有余而力不足，只能做到有多大蛋糕就切多少，不可能全部满足部门单位的要求，供需矛盾十分突出。正因为如此，由于部门单位维持性经费预算安排不足，必然导致专项经费预算被挤占挪用，这样就客观造成部门预算的可操作性不强。第二，受行政行为和部门职责不确性因素影响，使得部门预算执行的到位性比较差。尽管年初财政、人大审查批复的部门预算比较细致、全面，但一方面由于部门单位自身行政事业行为的变化和行政事业任务的追加变更以及非预料事件活动的频繁发生，加之部门单位年初预算编制较紧，基本没有预留未预料的一块支出预算，势必造成既定的部门支出预算难以严格执行到位。另一方面，政府及其他行政单
42、位下达给部门预算单位的非职责、非预算内的行政事项太多，只下达任务，不追加经费，使得部门预算单位难以适从，迫使部门单位预算执行出现错位和挪位，难以保证按年初批复的预算完全实施到位。第三，受部门单位主观认识不足因素影响，使得部门预算编制和本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 20 页 共 26 页执行随意性比较大。一方面部门单位存在应付了事的状况，特别是对有关专项业务经费和项目经费预算的编制，一般都是由部门单位自报。然而部门单位在实际编制时，不管轻重缓急，不管能否执行，随意匡估，编报了事，缺少可行性研究，-3 管部门、预算单位的沟通与协调，及时调研部门单位存
43、在的难点、重点问题，达到共同编制好部门预算，使部门预算编制更加贴近实际，更具有准确性。三是要明确编制口径。准确搞好支出口径的划分和界定，重点是专项项目支出与专项业务费用的划分，日常公务费与专项业务费的划分，并保持部门预算编制口径的稳定，使部门预算编制更加科学，更具有可比性。四是要细化部门预算编制及其批复的内容。收入方面。不仅要核定部门单位自行征收收入预算数，而且要明确财政补助收入数（不包括专项追加支出指标部分）；支出方面，不仅要编制和批复到人员支出，日常公用支出、专项项目支出具体支出结构，而且还要按照预算支出用途进行编制和批复。不仅年初部门预算编制和批复要细分，而且对下半年调整的部门预算也要细
44、分，不仅对财政补助收入部分的支出具体用途要细分，而且对部门单位所取得的收入具体用途也要细分下达。只有这样，才能便于加强对部门预算执行情况的检查监督和预算分析。五是部门预算编制应留有余地。在编制部门预算时，既要努力匡足匡全收入预算，又要优化支出结构，坚持有保有压，并视财力可能本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 21 页 共 26 页尽可能地安排适当比例的预留经费，增强部门预算的预见性和可行性。六是要搞好部门预算管理与会计核算管理的衔接。不断细化部门预算单位会计核算基础工作，强化对部门预算中各项专项支出的分户核算，以便一目了然地反映出各项专项支出的具体执行
45、情况，从而为加强对部门预算执行的监督检查奠定基础。财政及其主管部门在部门预算之外追加下达的专款，必须详细列明预算支出科目，列明具体用途和“款、项、目”，同时不要将追加款项混编在部门调整预算之中，以便审计监督机关检查部门单位有否坚持专款的专用性，检查财政及其主管部门分配追加指标的合规性和科学性。七是要及早编制和批复部门预算。在县级人代会审议结束后，应随同财政预算及时分解、批复到部门单位，减少追加调整项目，做到能下达的及时下达，尽可能地纳入到年初部门预算之内，确保部门单位有计划、按进度用款，充分发挥有限资金的使用效益。八是要搞好部门预算的调整。严格预算调整纪律，增强部门预算的严肃性。3、必须进一步
46、健全措施，不断深化部门预算管理。一是要探索建立部门-56-第五篇：对教师管理制度改革的思考对教师管理制度改革的思考通道侗族自治县职业中等专业学校：杨沅睿摘要。教师管理制度的构建对于教师队伍的建设管理有着显著的影响，进而间接的影响学校的整体教学水平。因此在实际的教务教学本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 22 页 共 26 页管理过程中，学校要对教师管理制度进行深入细致的研究，并及时的根据学校的实际情况与教师队伍的发展情况对管理制度进行改革，进而提升制度的针对性和有效性。文章结合实际的教务管理经验，对教师管理制度改革进行探究，为完善教师队伍管理工作提供相
47、关的参考。关键词：教师管理；制度改革；改革措施；管理有效性教师管理工作的开展需要相适应的制度予以配合，随着学校教学环境的变化以及教师队伍实际情况的变革，现有的教师管理制度往往存在着一些不符合学校实际管理需求的地方，进而造成制度管理效率的低下。尤其在教师工作业绩考核、制度的公平性和客观性、制度的执行力方面，现有教师管理制度与实际管理需求的不适应日益的凸显。因此教师管理制度改革迫在眉睫，管理制度中的条例、执行的范围、奖惩措施等具体内容也应当得到精细化的处理与探究，进而保障教师管理制度改革能够得到更有针对性的支持，保障改革的有效性，为构建高效率的教师队伍提供支持。1.现有教师管理制度存在的问题探究文
48、章结合实际的教工管理工作，在本节首先对现有的教师管理制度存在的问题进行探究，以从制度运行的实际情况来发掘管理制度存在的不足点，进而为教师管理制度改革提供相关的参考与切入角度。1.1 体制管理量化困难，教师工作考核难以细化现阶段教师管理制度的构建往往采取的是“指导式”的管理模式，制度条例的制定侧重宏观管理，部分的制度往往只是注重方针方面的指导，并没有在细节方面制定有针对性的管理方案与调理。因此实际本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 23 页 共 26 页的教工管理过程中，教师的工作业绩、教师的教学水平等情况无法真正的去量化衡量，制度的激励效果、制度的惩戒
49、性无法得到落实，进而整个制度的有效性难以发挥出来。在这种情况下，教师的管理工作难以高效率的开展起来，客观性、科学性、公平性无法得到保障，整个制度的预期目标难以实现，实际的教学效果也无法获得提升。1.2 制度落实缺乏监督，管理制度落实效果不理想由于教师管理制度不等同于一般的管理条例或者规章，因此整个教师管理制度的建设往往忽视监督制度模块的建设。在宏观角度下，监督条例的制定往往也只是注重宏观方面的指导，强调制度的重要性与地位，总体的监督条例往往只能在思想认识方面起到一定的督促作用，对于制度的落实的质量、制度的公平性、制度的执行范围无法起到强有力的约束作用。因此在这种情况下，教师管理制度很难获得实际
50、的监督，制度的执行以及管理效果的发挥也无法真正的被体现出来。1.3“人治”强于制度管理，制度执行缺乏保障现阶段，学校官僚化、等级化现象仍然非常的严重，职位权力高于教学能力，人治管理强于制度管理，这些现象的存在逐渐的弱化了教师管理制度的执行力度，各项制度逐渐被架空，多数情况下，教师的工作管理、教学质量监督以及工作奖惩都受到主观因素的影响。从这一方面来看，现阶段整个教师管理制度的执行仍然缺乏必要的保障，实际的有效性还有待进一步考量。2.关于教师管理制度改革的思考根据文章的分析，现阶段教师管理制度的建设与落实仍然存在着本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 24