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1、节俭养德全民节约行动实施方案节俭养德全民节约行动实施方案为大力提倡节俭节约，切实反对铺张浪费，推进社会主义核心价值观的培养和践行，坚决杜绝“舌尖上的浪费、指尖上的浪费、车轮上的浪费”等现象，更好地树立为民、务实、清廉、勤俭的形象。根据中宣部、国家发改委关于开展节俭养德全民节约行动的部署要求，结合我市环保工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要指示精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本，结合中央、省、市“节俭养德全民节约行动”实施方案的规定要求，通过强化舆论引导，加强监
2、督检查，健全长效机制等措施，督促全局干部职工大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决抵制和纠正各种铺张浪费行为，努力探索“代价小、效益好、排放低、可持续发展”的环境保护新道路，为建设资源节约型和环境友好型社会而共同努力。二、工作内容（一）开展节俭养德全民节约行动与当前党的群众路线教育实践活动、贯彻落实中央“八项规定”、作风建设、反对“四风”工作相结合强化全员节约的内在约束，进一步完善财务管理、车辆管理等规章制度，规范对公务接待、办公经费、公务车辆、公出消费、固定资产管理、会议举办、工作纪律等的监督管理，增强节约实效。通过实施严格控制三公经费，降低行政成本；严格公务用车配备使用管理，实行用车备
3、案制；严格控制公务接待支出，实行工作餐制；精简活动安排，压缩经费开支等措施，努力建设成本控制严格、标准体系完备、监督机制健全的节约型机关，全体干部职工争做勤俭节约的倡导者、宣传者、实践者和示范者。（二）开展节俭养德全民节约行动与污染减排工作相结合，引导企业实施清洁生产，加强污染减排各项工作，腾出环境空间，建设资源节约型、环境友好型社会在继续做好、做实工业源减排工作的同时，进一步深化生活源、农业源、机动车源等领域污染减排工作，尤其要在规模化畜禽养殖减排和机动车尾气污染防治方面取得突破性进展。将总量指标控制作为项目环评审批的前置条件，综合运用总量替代、标准提升、建设项目管理等手段，继续淘汰一批落后
4、工艺技术装备和产能。全面推进沅江纸业 150 吨锅炉烟气湿法脱硫国家重点减排项目建设，确保今年上半年完成项目建设并投入试运行。加快重点建制镇污水处理厂建设，完善 XX 县区污水处理厂管网配套设施，推进污水集中处理和废水深度处理。进一步加强对已建减排工程的督查、核查，确保林源纸业和金太阳纸业的烟气脱硫工程长期稳定达标排放，加强对国控重点污染源企业的监管，加大减排监测体系建设力度，完成年度主要污染物减排指标任务。（三）开展节俭养德全民节约行动与生态建设相结合，促进生态建设与循环经济的协调发展，改善生态环境质量加大生态创建力度。按照 xx 市委、市政府确定的创建国家级生态市战略，坚持“统筹规划、分类
5、指导、重点扶持、整体推进”的原则，积极发挥典型示范作用，扎实推进生态文明建设，全方位组织开展生态创建活动，完成 xx 市环保局下达的生态指标任务。全力申报国家重点生态功能区。按照关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见要求，加强政策研究，扎实做好前期工作，积极争取 xx 市申报国家重点生态功能区中“生物多样性与水土保持”示范区，加快环洞庭湖生态经济圈发展。（四）开展节俭养德全民节约行动从小事做起，从点滴做起，节约每一张纸、每一度电、每一滴水把开展全民节约活动与落实党政机关厉行节约反对浪费条例相结合，从细处入手、从点滴做起，加强机关精细化管理，促进节约节俭。大力开展“七节”行动，即：“节约
6、每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸、节约每一粒粮、节约每一升油、节约每一分电话费、每一件办公用品，不断增强厉行勤俭节约实效性。加强日常使用监管，倡导厉行节俭的工作模式和生活方式，抓好文明餐桌、绿色出行、阳光接待、无纸化办公等活动，坚决杜绝“长流水”、“长明灯”、“白昼灯”、“舌尖上的浪费”，堵塞“跑、冒、滴、漏”等现象，反对铺张浪费，合理使用办公能源，减少一次性办公用品的使用，精简会议文件数量，进而养成“节约、节能”的良好品行，实现全员互动厉行节约，提升行政效能，努力营造良好的工作生活氛围。三、工作要求（一）高度重视，精心组织局属各单位要充分认识节俭养德全民节约行动的重要意义，把这项活动作为
7、教育引导全局干部职工贯彻党的群众路线教育实践活动的目标要求，积极参与资源节约型和环境友好型社会创建，推进全局创新发展的重要载体，作为加强思想道德建设、弘扬中国环保精神、开展爱国主义教育、践行社会主义核心价值观的有效途径，高度重视，精心组织。要结合环保工作实际部署实施，制定具体方案，采取有力措施，确保活动扎实开展。（二）广泛动员，深入推进节俭养德全民节约行动要面向农村、企业、社区、学校、机关。要结合当前“六 X8226;五”世界环境日和“三访三化”活动因地制宜设计开展富有特色、喜闻乐见的环保宣传活动，广泛动员全社会积极参与，并形成活动开展的长效机制。（三）加强宣传，及时总结要充分利用局网站、板报
8、、局信息平台等媒体，加强宣传，扩大影响。要注重加强对活动中涌现出的先进典型和好的经验做法的宣传总结，树立“典型”引领示范，把“讲文明、树新风、重节约、勤养德”的观念体现到具体行动之中，营造“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”的浓厚氛围，让节俭养德理念深入人心，蔚然成风。12根据市委办公室、市政府办公室关于落实全省厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知（威办发电20134 号）要求，从现在开始，将在局机关及直属各单位中开展为期三个月的厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动，现结合实际，制订如下实施方案。一、目标任务以科学发展观为指导，认真学习贯彻执行中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定和要
9、求，牢记“两个务必”，牢固树立勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的观念，坚决破除和摒弃陈旧的人情观、消费观和娱乐观，始终保持清正廉洁、勤俭朴素，争做艰苦奋斗、勤俭节约新风尚的传播者、示范者、实践者，真正把上级要求落实到实处，让廉洁自律、勤俭节约成为自己的行为习惯，成为科学文明的生活方式，有效转变作风、会风、行风和政风。二、主要内容（一）规范公务接待。严格执行接待工作制度和“禁酒令”，严格按照接待范围、程序和规格进行，自觉遵守接待纪律，严禁用公款大吃大喝和超标准接待。（二）严格车改纪律。严格执行特殊公务用车使用管理制度，严格按照特殊公务用车的使用范围、用车程序进行，切实加强日常管理，严禁公车私用。（三）
10、坚持节能降耗。坚持节约用电、用水、用纸，合理控制使用空调，减少照明设备能耗，杜绝“长明灯”现象，严防跑、冒、滴、漏、耗现象发生；坚持双面复印，双面打印文件草稿；使用电话时，要做到长话短说。（四）精简会议活动。确需召开的会议要一律从简，能够合并的要尽量合并，坚持开短会、讲实话、讲短话、讲管用的话；严肃会风会纪，会场一律不摆放鲜花，不提供瓶装水，不使用高档文件袋，不发放纪念品。（五）精简文件简报。严格控制文件简报的发放范围和数量，压缩篇幅，可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短，自觉遵守和执行公文处理有关规定，切实转变和促进文风。（六）严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅
11、游。（七）严格财务管理。继续实行财务公开，自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行机关财务管理制度，收费项目全部纳入财政预算管理，实行收支两条线，严禁私设小金库，严禁公款私存、公款私借、公款私分；对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批，努力压缩行政成本。（八）加强监督检查。公布举报电话和电子邮箱，组织人员切实加强监督检查，对顶风违纪的，按照有关规定，发现一起、查处一起、通报一起。三、步骤安排专项行动分三个阶段进行：第一阶段。学习动员阶段。从 2013 年 1 月下旬开始到 2月上旬结束。深入学习领会习近平总书记的重要批示、中央“八项规定”和省、市委的实施办法，充分认识开展厉行勤俭节约反
12、对铺张浪费专项行动的必要性。第二阶段。自查自纠和督查阶段。从 2013 年 2 月中旬开始到至 3 月中旬结束。对以公务开支为主要内容的财务管理情况进行一次全面检查，认真查找节约漏洞和不廉洁隐患，逐一列出清单，限期予以整改。要重点对照厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动八项内容，组织召开专题座谈会和支部生活会进行自查自纠。要严格落实党务政务公开制度，对各项公务费用开支情况要在单位内公示，接受干部职工评议和监督。元旦、春节期间，要加大监督检查的力度，杜绝用公款相互宴请、相互走访、相互送礼等拜年活动，发现问题，及时纠正；问题严重，涉及违纪的，要给予相应的纪律处分。第三阶段。总结和建章立制阶段。从 2
13、013 年 3 月中旬开始到 4 月上旬结束。总结验收开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动情况。通过建立和完善制度的方式，将有效做法固定下来，进一步健全节约公务经费的管理、使用、责任追究等制度，将厉行勤俭节约反对铺张浪费责任分解落实到具体的管理部门和工作岗位，并纳入年度工作目标任务和个人业绩考核。四、有关要求开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动意义深远，关键在坚持，重点在落实。要统筹安排，精心组织，确保专项行动取得实实在在的成效。（一）加强领导，强化责任。要把开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动列入议事日程，加强领导，强化责任，狠抓落实。要大力宣传专项行动中的先进典型和好的经验做法，营造“节约
14、光荣，浪费可耻”的良好氛围。要自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，自觉养成节约一度电、一滴水、一张纸的良好习惯。（二）统筹安排，抓好结合。要把这次专项行动与优化发展环境、效能建设、民主评议行风、反腐倡廉制度建设等结合起来，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好开展专项行动与推动工作的关系，做到两不误，两促进。（三）严肃纪律，注重实效。要进一步严肃政治纪律，组织纪律和工作纪律。对群众举报及时组织调查，调查属实的，责令立即整改；对无视规定、顶风违纪、浪费严重、影响恶劣的单位和个人，一经查实，应严肃追究当事人和负责人责任。12根据党政机关厉行节约反对浪费条例，进一步促进节约型机关建设，降低机关运行成本，引
15、导干部职工养成勤俭节约的良好习惯，发挥公共机构在资源节约型、环境友好型社会建设中的示范和引导作用，委党组决定在全委开展“勤俭节约”活动，特制定如下工作方案。一、工作目标按照我委创建全国文明单位总体要求，把开展“勤俭节约”活动作为转变工作作风、树立良好形象的重要抓手，深入开展“节能低碳、绿色办公”宣传教育，在全委大力倡导绿色办公和生活理念。落实市公共机构节能工作要求，进一步完善能源资源消耗统计监测工作；提高资源使用效率，废旧物品回收处理和再利用实现集中、规范、科学、环保；完善管理措施，大力推进节约用电、用水、用油、用纸，降低行政运行成本。健全勤俭节约各项规章制度，形成节约增效的长效机制。二、主要
16、内容（一）开展宣传教育。公布活动方案，发布“节能低碳、绿色办公”倡议书，印发节能宣传册。设置宣传栏，张贴绿色办公宣传材料，在办公室、食堂、楼道、卫生间等位置张贴节电、节水、节油、节约用纸、节约粮食等宣传标识标志。利用qq、微信等网络工具和金宏网手机短信信息平台传播节能小常识。召开节能工作座谈会，开展公共机构节能创意金点子征集活动。（二）推行绿色办公。淘汰办公高耗能设备，对重点能耗设备进行节能改造，积极应用变频调速、led 灯等节能新技术。机关办公实现“四个节约”：节约空调和照明用电，改进空调温度控制方式，严格执行温度控制标准，采光白天充分利用自然光，夜间尽量减少照明灯数量；节约办公设备用电，设
17、置节电模式，减少待机能耗；节约用水，对卫生间水龙头、马桶进行节水改造；节约办公用纸，纸张双面利用，推行无纸化办公。（三）倡导绿色出行。推行“135 低碳出行方案”（即 1公里以内步行，3 公里以内骑自行车，5 公里以内乘坐公共交通工具）。鼓励使用机关公共自行车，方便公务出行需要。严格公务用车派车单制度，对派车情况实行每月公示一次。做好公务用车日常保养工作，养成良好的驾驶习惯，降低车辆油耗以及维修费用。建立健全公务用车能耗台账。（四）鼓励节约粮食。积极响应中央号召，开展“光盘行动”，在餐厅内设立督导员，大力宣传节约粮食、杜绝浪费，不挑食，不随便丢弃剩菜剩饭，节约每一滴油、一粒米；提倡勤拿少取，吃
18、多少取多少，引导机关干部树立“节约粮食光荣、浪费粮食可耻”理念。三、工作任务（一）修订完善节能规章制度。（二）制作节电、节水、节油、节约用纸、节约粮食宣传标识标志，在相应位置张贴。印发节能宣传册。制作废旧物品回收利用箱和文印室办公用纸安置架。（三）定期召开节能工作座谈会，开展公共机构节能创意金点子征集活动。（四）鼓励机关干部使用机关公共自行车，倡导绿色出行、低碳出行。（五）每季度对各处室、各单位节约情况进行检查。（六）各处室、各单位要将本次活动的开展情况、结合实际采取的节约措施和取得的成效认真予以总结，并于 2016 年 6月底前以书面形式上报至委节约能源办公室。（七）委节约能源办公室汇总有关
19、材料，结合日常检查情况，评选出若干个先进单位给予表彰。修订完善节约能源资源的规章制度，建立节约增效的长效机制。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。勤俭节约活动是创建全国文明单位的重要内容之一，各处室、各单位要深刻领会本次活动的重要意义，坚持领导带头，全员参与，抓好思想发动和专题教育，按照时间、地点、内容要求，持之以恒地开展教育活动。（二）抓住重点，讲求实效。各处室、各单位要对照各项节能规章制度，认真梳理在勤俭节约方面存在的突出问题，研究切实可行的解决办法，分类施策、重点攻坚，持之以恒、务求实效。鼓励全体干部职工“从小事做起、从一点一滴做起”，把勤俭节约体现在办公、生活每个细节当中。（三）明确责任，扎实推进。各处室、各单位要明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，务求把勤俭节约各项要求落到实处。要按照活动总体部署安排，统筹抓好各项具体任务的推进，确保活动顺利实施。12内容总结内容总结（1）节俭养德全民节约行动实施方案为大力提倡节俭节约，切实反对铺张浪费，推进社会主义核心价值观的培养和践行，坚决杜绝“舌尖上的浪费、指尖上的浪费、车轮上的浪费”等现象，更好地树立为民、务实、清廉、勤俭的形象（2）严格控制文件简报的发放范围和数量，压缩篇幅，可发可不发的一律不发、可长可短的一定要短，自觉遵守和执行公文处理有关规定，切实转变和促进文风