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1、现在学习的是第1页，共69页主要内容主要内容一、重大灾害事故的概念及分类一、重大灾害事故的概念及分类二、重大灾害事故的特点二、重大灾害事故的特点三、抢险救灾时的领导与指挥三、抢险救灾时的领导与指挥四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析六、爆炸事故抢险救灾决策要点六、爆炸事故抢险救灾决策要点七、矿井明火火灾事故抢险救灾决策要点七、矿井明火火灾事故抢险救灾决策要点八、煤与瓦斯突出事故抢险救灾决策要点八、煤与瓦斯突出事故抢险救灾决策要点九、矿井水灾事故抢险救灾决策要点九、矿井水灾事故抢险救灾决策要点 2现在学习的是第2页，共69页1.概念：概念：凡是能给煤矿生产或人员生命安全、财产
2、造成严重危凡是能给煤矿生产或人员生命安全、财产造成严重危害的事故统称为煤矿重大灾害事故。害的事故统称为煤矿重大灾害事故。2.后果：后果：影响范围大；影响范围大；伤亡人员多；伤亡人员多；中断生产时间长；中断生产时间长；损毁井巷工程或生产设备严重。损毁井巷工程或生产设备严重。一、重大灾害事故的概念及分类一、重大灾害事故的概念及分类3现在学习的是第3页，共69页3.煤矿中常见的重大灾害事故煤矿中常见的重大灾害事故瓦斯、煤尘爆炸；瓦斯、煤尘爆炸；矿井明火火灾；矿井明火火灾；煤与瓦斯突出；煤与瓦斯突出；矿井突然涌水；矿井突然涌水；冲击地压和大面积冒顶。冲击地压和大面积冒顶。特别地：全矿井突然停电是重大灾
3、特别地：全矿井突然停电是重大灾害事故的前奏害事故的前奏主要通风机停转主要通风机停转、水、水泵不能排水泵不能排水。4现在学习的是第4页，共69页 1942年年4月月26日日本在中国本溪开采的本溪湖日日本在中国本溪开采的本溪湖煤矿，煤矿，11：30地面变电所停电，地面变电所停电，14：10开始恢开始恢复供电，瞬间井口传来巨响，发生瓦斯煤尘爆复供电，瞬间井口传来巨响，发生瓦斯煤尘爆炸，浓烟从炸，浓烟从5个井口（共个井口（共8个井口）喷出，日本个井口）喷出，日本人下令停止主要通风机，井口修轨道的人下令停止主要通风机，井口修轨道的2名工名工人被冲击到人被冲击到100多米外撞击死亡，多米外撞击死亡，2个回
4、风井防个回风井防爆盖被冲开。共死亡爆盖被冲开。共死亡1594人，其中日本人，其中日本56人，人，有有29人为日本福岗采矿专科学校实习生。人为日本福岗采矿专科学校实习生。教训：教训：擅自停风机，事故扩大。擅自停风机，事故扩大。全矿井突然停电事故案例全矿井突然停电事故案例5现在学习的是第5页，共69页 1991.4.21山西洪洞县三交河煤矿山西洪洞县三交河煤矿8点班下班前井下停电，点班下班前井下停电，14：30送电，送电，15：00工人下井，工人下井，16：05，203掘进工作面试掘进工作面试煤电钻引起瓦斯爆炸，煤电钻引起瓦斯爆炸，147人。人。1997年年1.25河南义马耿村煤矿全矿井突然停电，
5、为保证河南义马耿村煤矿全矿井突然停电，为保证井下通风，打开防爆盖形成自然通风。恢复供电后，主要井下通风，打开防爆盖形成自然通风。恢复供电后，主要通风机运转，但忘记关防爆盖，井下长期短路，微风作业，通风机运转，但忘记关防爆盖，井下长期短路，微风作业，一综采工作面进行气焊，导致瓦斯爆炸一综采工作面进行气焊，导致瓦斯爆炸。11：57停电，停电，12：05送电，送电，12：20爆炸，爆炸，31人。人。山西晋城市属煤矿在山西晋城市属煤矿在1990-1999年年45起瓦斯爆炸重特大事故中起瓦斯爆炸重特大事故中有有16起是因主要通风机停转，采取自然通风而引爆瓦斯的。乡镇起是因主要通风机停转，采取自然通风而引
6、爆瓦斯的。乡镇、个体煤矿因通风不正常发生事故更多。、个体煤矿因通风不正常发生事故更多。全矿井突然停电事故案例全矿井突然停电事故案例6现在学习的是第6页，共69页 派带有隔离式自救器的瓦检员加强瓦斯涌出异常派带有隔离式自救器的瓦检员加强瓦斯涌出异常地区的检查；加强采空区，特别是封闭火区的有害气地区的检查；加强采空区，特别是封闭火区的有害气体检查；受停风影响地点必须立即停止工作，切断电体检查；受停风影响地点必须立即停止工作，切断电源，将采掘工作面人员撤至进风巷，必要时撤至地面；源，将采掘工作面人员撤至进风巷，必要时撤至地面；打开井口防爆门（盖）和有关风门，充分利用自然通打开井口防爆门（盖）和有关风
7、门，充分利用自然通风；检查井下正在检修的电气设备是否处于送电状态。风；检查井下正在检修的电气设备是否处于送电状态。若是，必须予以断开；若发现在高浓度的瓦斯积聚，若是，必须予以断开；若发现在高浓度的瓦斯积聚，送电后必须制订安全措施，正确排放；对于局部积存送电后必须制订安全措施，正确排放；对于局部积存的地点，应予正确排除；井上来电后，及时启运主要的地点，应予正确排除；井上来电后，及时启运主要通风机，并检查回风井防爆门（盖）是否关闭；当确通风机，并检查回风井防爆门（盖）是否关闭；当确认并下处于安全状态后才向井下送电认并下处于安全状态后才向井下送电等。等。全矿井突然停电对策全矿井突然停电对策7现在学习
8、的是第7页，共69页主要表现：组织指挥混乱，违章指挥，技术措施不当主要表现：组织指挥混乱，违章指挥，技术措施不当和对救护队违章作业制止不力等。和对救护队违章作业制止不力等。1995年年9月月16日盘江矿务局某矿日盘江矿务局某矿11128采面上部老塘发生采面上部老塘发生瓦斯燃烧。该局救护大队直属中队在没有建立救护基地、瓦斯燃烧。该局救护大队直属中队在没有建立救护基地、无待机小队、无灾区电话的情况下，仅带无待机小队、无灾区电话的情况下，仅带4个干粉灭火器个干粉灭火器到采面灭火。在灭火过程中发生瓦斯爆炸，到采面灭火。在灭火过程中发生瓦斯爆炸，5名指战员遇难，名指战员遇难，其中包括其中包括1名大队长。
9、名大队长。1997年年11月月27日淮南谢二矿发生瓦斯爆炸事故，死亡日淮南谢二矿发生瓦斯爆炸事故，死亡42人，受伤人，受伤11人。在抢救过程中，又发生第二次瓦斯爆炸，造人。在抢救过程中，又发生第二次瓦斯爆炸，造成成4人遇难（其中救护队员人遇难（其中救护队员3人），救护队人），救护队5人重伤。人重伤。4 救灾方案失误或指挥不当救灾方案失误或指挥不当8现在学习的是第8页，共69页1999.10.14 江西某市办矿发生瓦斯爆炸，当场死亡江西某市办矿发生瓦斯爆炸，当场死亡3人，人，重伤重伤3人，事故发生后，矿领导违章指挥，又组织人，事故发生后，矿领导违章指挥，又组织9人下人下井抢救，造成井抢救，造成C
10、O中毒，扩大了受灾损失。中毒，扩大了受灾损失。1997.7.12 山西省某私开煤矿发生一起死亡山西省某私开煤矿发生一起死亡12人的瓦斯爆人的瓦斯爆炸事故，其中炸事故，其中4人是事故后矿方违章冒险下井救灾人员。人是事故后矿方违章冒险下井救灾人员。1995.3.5 新疆某矿在无任何安全措施的情况下，救护队新疆某矿在无任何安全措施的情况下，救护队于于5：40分将进风口板闭建好；分将进风口板闭建好；7：50，回风口板闭也建好，回风口板闭也建好，开始抹泥。开始抹泥。8时左右，一股高温浓烟冲击波从板闭中冲出，造时左右，一股高温浓烟冲击波从板闭中冲出，造成成5人死亡（其中人死亡（其中4名为救护队员）。名为救
11、护队员）。4 救灾方案失误或指挥不当救灾方案失误或指挥不当9现在学习的是第9页，共69页1.突发性突发性 重大灾害事故往往是突然发生的。它给人们心重大灾害事故往往是突然发生的。它给人们心理上冲击最为严重，最容易出现措手不及，使指理上冲击最为严重，最容易出现措手不及，使指挥者难以冷静、理智地考虑问题，难以制订出行挥者难以冷静、理智地考虑问题，难以制订出行之有效的救灾措施，在抢救的初期容易出现失误，之有效的救灾措施，在抢救的初期容易出现失误，造成事故的损失扩大。造成事故的损失扩大。二、重大灾害事故的特点二、重大灾害事故的特点10现在学习的是第10页，共69页2.灾难性灾难性 重大灾害事故造成多人伤
12、亡或使井下人员的生重大灾害事故造成多人伤亡或使井下人员的生命受到严重威胁，若指挥决策失误或救灾措施不命受到严重威胁，若指挥决策失误或救灾措施不得力，往往酿成重大恶性事故。处理事故过程中得力，往往酿成重大恶性事故。处理事故过程中得悉已有人员伤亡或意识到有众多人员受到威胁，得悉已有人员伤亡或意识到有众多人员受到威胁，更增加了指挥者的心理慌乱程度，容易造成决策更增加了指挥者的心理慌乱程度，容易造成决策失误。失误。二、重大灾害事故的特点二、重大灾害事故的特点11现在学习的是第11页，共69页3.破坏性破坏性 重大灾害事故，往往使矿井生产系统遭到破坏，重大灾害事故，往往使矿井生产系统遭到破坏，它不但使生
13、产中断，井巷工程和生产设备损毁，它不但使生产中断，井巷工程和生产设备损毁，给国家造成重大损失。同时，给抢险救灾也增加给国家造成重大损失。同时，给抢险救灾也增加了难度。特别是通风系统的破坏，使有毒有害气了难度。特别是通风系统的破坏，使有毒有害气体在大范围内扩散，会造成更多人员的伤亡。这体在大范围内扩散，会造成更多人员的伤亡。这就要求指挥者在作救灾决策时，要充分考虑通风就要求指挥者在作救灾决策时，要充分考虑通风系统的情况，通风系统破坏与否，对救灾方案起系统的情况，通风系统破坏与否，对救灾方案起关键性作用。关键性作用。二、重大灾害事故的特点二、重大灾害事故的特点12现在学习的是第12页，共69页4.
14、继发性继发性 在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事故，称为事故的继发性，例如，火灾可能诱发瓦斯煤故，称为事故的继发性，例如，火灾可能诱发瓦斯煤尘爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火灾，尘爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火灾，也可能出现连续爆炸；煤与瓦斯突出可有在同一地点也可能出现连续爆炸；煤与瓦斯突出可有在同一地点发生多次突出，也可能引起爆炸。这要求指挥者在制发生多次突出，也可能引起爆炸。这要求指挥者在制定救灾措施时，多作些预想，要有充分的思想准备，定救灾措施时，多作些预想，要有充分的思想准备，采取有效措施避免出现继发性事故。而且，一旦
15、出现采取有效措施避免出现继发性事故。而且，一旦出现继发性事故，能胸有成竹地作出正确的决策，不能继发性事故，能胸有成竹地作出正确的决策，不能“顾此失彼顾此失彼”。二、重大灾害事故的特点二、重大灾害事故的特点13现在学习的是第13页，共69页“矿井发生重大事故时，矿务局（公司）局长（经矿井发生重大事故时，矿务局（公司）局长（经理）、矿长和总工程师必须立即赶到现场组织抢理）、矿长和总工程师必须立即赶到现场组织抢救，矿长负责指挥处理事故，并按照有关规定及救，矿长负责指挥处理事故，并按照有关规定及时上报。时上报。”“”“矿井发生重大灾害事故后，必须立矿井发生重大灾害事故后，必须立即成立抢救指挥部。矿山救
16、护队长为指挥部领导即成立抢救指挥部。矿山救护队长为指挥部领导成员。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识成员。井下基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员但任。的人员但任。”“”“矿山救护队长对矿山救护工作具矿山救护队长对矿山救护工作具体负责。如与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿体负责。如与外局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由事故所在局的救护队队长但任山救护联合作战部，由事故所在局的救护队队长但任作战部指挥，协调各救护队战斗行动。作战部指挥，协调各救护队战斗行动。”三、抢险救灾时的领导与指挥三、抢险救灾时的领导与指挥14现在学习的是第14页，共69页煤矿安全监察条例煤矿安全监察
17、条例规定：规定：“煤矿矿长或者其他主管人煤矿矿长或者其他主管人员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构给予警告；造成员有下列行为之一的，由煤矿安全监察机构给予警告；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”：（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；（一）违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；（二）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；施的；（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员
18、的（四）拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全监察指令的。安全监察指令的。三、抢险救灾时的领导与指挥三、抢险救灾时的领导与指挥15现在学习的是第15页，共69页 矿矿井井灾灾害害防防治治有有2大大部部分分内内容容，一一是是灾灾害害预预防防工工作作，一一是是灾灾害害救救治治工工作作。多多年年来来，在在“预预防防为为主主”方方针针的的指指引引下下，在在矿矿井井灾灾害害预预防防的的相相关关法法律律、法法规规、标标准准、规规程程和和各各种种规规章章制制度度的的制制定定和和落落实实方方面面，在在矿矿井井各各种种灾灾害害的的灾灾变变机机理理、规规律律的的研研究究方方面面，在在各各种种灾灾害害防
19、防治治技技术术、装装备备方方面面均均取取得得了了较较大大进进展展。然然而而，在在与与灾灾害害救救治治相相关关的的具具体体规规程程和和各各种种规规章章制制度度的的制制定定和和落落实实方方面面，在在重重大大灾灾害害救救灾灾技技术术和和装装备备研研发发方方面面，还相对较弱。还相对较弱。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析16现在学习的是第16页，共69页 重重庆庆开开县县“井井喷喷”造造成成243人人死死亡亡的的事事故故处处理理中中，社社会会舆舆论论针针对对救救灾灾时时未未采采取取点点火火措措施施的的失失误误，提提出出存存在在制制度度性性缺缺失失的的观观点点。然然而而，救救灾灾决
20、决策策面面临临的的灾灾变变状状况况的的多多变变性性，很很难难制制定定灾灾情情和和救救灾灾措措施施一一一一对对应应的的规规章章制制度度来来指指导导救救灾灾决决策策。如如井井喷喷失失控控并并不不能能规规定定必必须须点点火火，在在可可燃燃性性气气体体蔓蔓延延至至一一定定范范围围并并形形成成大大量量爆爆炸炸性性的的预预混气体时，点火可能引起爆炸。混气体时，点火可能引起爆炸。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析17现在学习的是第17页，共69页 1.救救灾灾工工作作对对人人和和物物关关系系的的处处理理，即即巨巨大大的的国国家家财财产产损损失失、恢恢复复生生产产的的难难度度增增加加同同
21、灾灾害害对对人人的的生生命命造造成成损损失失的的权权衡衡。过过去去，常常常常宣宣传传为为挽挽救救国国家家财财产产的的重重大大损损失失而而不不顾顾个个人人安安危危的的英英雄雄事事迹迹。然然而而，随随着着社社会会的的发发展展，在在救救灾灾工工作作中中弘弘扬扬个个人人冒冒险险救救助助群群体体的的同同时时，救救灾灾决决策策必必须须贯贯彻彻“以以人人为为本本”的的理理念念，以以减减少少灾灾害害对对人人的的生生命命的的威威胁胁和和保保障障救救灾灾工工作作的的安安全全为为救救灾灾决决策策的的基基本本原原则则。应应注注意意，所所弘弘扬扬的的救救灾灾决决策策的的“以以人人为为本本”的的理理念念，与与救救灾灾工工
22、作作中中不不顾顾个个人人安安危危救救助助群群体体的的英英雄行为具有不同的含义。雄行为具有不同的含义。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析18现在学习的是第18页，共69页 2.对对减减少少原原发发性性灾灾害害损损失失和和可可能能存存在在的的继继发发性性灾灾害害损损失失关关系系的的处处理理方方面面。某某些些决决策策，比比较较稳稳妥妥，安安全全性性强强，但但原原发发性性灾灾害害造造成成较较大大损损失失的的概概率率大大，如如减减小小救救灾灾的的力力度度，减减小小在在灾灾区区救救灾灾的的人人数数等等决决策策；某某些些决决策策存存在在冒冒险险，有有较较大大可可能能减减少少原原发发性性
23、灾灾害害造造成成的的损损失失，但但存存在在出出现现继继发发性性灾灾害害、二二次次伤伤亡亡的的一一定定风风险险，即即对对救救灾灾人人员员造造成成的的损损失失。理理论论上上说说，救救灾灾决决策策水水平平的的高高低低就就表表现现在在对对一一定定风风险险发发生生概概率率认认识识的的正正确确性性，但但救救灾灾实实践践表表明明，在在重重大大灾灾害害情情况况下下，对对这这种种风风险险发发生生概概率的认识往往是模糊的。率的认识往往是模糊的。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析19现在学习的是第19页，共69页 3.救灾决策完全可以避免或减小原发性灾害的救灾决策完全可以避免或减小原发性灾害的
24、损失，但仍会造成较小的继发性灾害损失。但决损失，但仍会造成较小的继发性灾害损失。但决策者面对在舆论上、感情上界定救灾时期二次灾策者面对在舆论上、感情上界定救灾时期二次灾害的发生害的发生“罪加一等罪加一等”的压力。的压力。办法是办法是“两害相权取其轻两害相权取其轻”。从社会、经济到生。从社会、经济到生产、安全管理以及救灾，往往没有一项方针、一个政产、安全管理以及救灾，往往没有一项方针、一个政策、一项制度的执行只有利而无弊的，重要的是，应策、一项制度的执行只有利而无弊的，重要的是，应保证在可能条件下，所作决策是相对最优的，即利最保证在可能条件下，所作决策是相对最优的，即利最大，弊最小。大，弊最小。
25、四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析20现在学习的是第20页，共69页 4.矿井重大灾害防治与救灾关系矿井重大灾害防治与救灾关系 矿井应急救援工作的开始，意味着灾害防治工作矿井应急救援工作的开始，意味着灾害防治工作的失败。作为矿山企业的负责人，在安全生产方面的失败。作为矿山企业的负责人，在安全生产方面担负灾害防治和救援的两部分职责。对于一个矿井，担负灾害防治和救援的两部分职责。对于一个矿井，重大事故发生概率十分低，往往一个矿井是第一次重大事故发生概率十分低，往往一个矿井是第一次发生重大灾害事故，矿井领导可能是第一次面对上发生重大灾害事故，矿井领导可能是第一次面对上述复杂动态
26、变化的灾情，却必须作为救灾领导进行述复杂动态变化的灾情，却必须作为救灾领导进行决策指挥。因此，作为矿山企业领导，学习、交流决策指挥。因此，作为矿山企业领导，学习、交流救灾技术、战术和技能是十分必要的。救灾技术、战术和技能是十分必要的。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析21现在学习的是第21页，共69页 在矿井重大灾害的救灾工作中，出现不少救在矿井重大灾害的救灾工作中，出现不少救灾决策及实施的成功的经验和失败的教训，救护灾决策及实施的成功的经验和失败的教训，救护队也出现了不少成功的技术、战术和冒险救助的队也出现了不少成功的技术、战术和冒险救助的英雄事迹。然而在重大事故发生阴
27、影的笼罩下，英雄事迹。然而在重大事故发生阴影的笼罩下，因种种原因，许多成功的救灾成功案例往往得不因种种原因，许多成功的救灾成功案例往往得不到总结和表彰，这也是多年来矿井救灾技术发展到总结和表彰，这也是多年来矿井救灾技术发展较慢的原因之一。较慢的原因之一。四、矿井应急救援决策矛盾分析四、矿井应急救援决策矛盾分析22现在学习的是第22页，共69页“三条生命线三条生命线”“通讯线路、风压管路、防尘管路通讯线路、风压管路、防尘管路”。也可以说是也可以说是“井上井下通讯线井上井下通讯线,通风送气线通风送气线,给养线给养线”。一。一是井下通讯生命线，在掘进工作面、采煤工作面是井下通讯生命线，在掘进工作面、
28、采煤工作面100米范围内米范围内设置井下电话，定期开展井下通讯设备、通讯线路、通讯器设置井下电话，定期开展井下通讯设备、通讯线路、通讯器材检查，及时维护和更新，切实保证矿井上下通讯畅通；二材检查，及时维护和更新，切实保证矿井上下通讯畅通；二是通风送氧生命线，所有掘进工作面距迎头是通风送氧生命线，所有掘进工作面距迎头30米范围内必须米范围内必须安装压风自救器，完善井下压风管路系统，定期检查管路运行安装压风自救器，完善井下压风管路系统，定期检查管路运行情况，提高井下遇险矿工生存救援几率；三是食品输送生命线，情况，提高井下遇险矿工生存救援几率；三是食品输送生命线，严格按规定安设闸门和防尘支管，保证掘
29、进工作面防尘管路与严格按规定安设闸门和防尘支管，保证掘进工作面防尘管路与迎头对接，定期排查安全隐患，随时保障防尘水供给，灾变时迎头对接，定期排查安全隐患，随时保障防尘水供给，灾变时期可通过防尘管路送水、送食物。期可通过防尘管路送水、送食物。23现在学习的是第23页，共69页（一）重大事故发生救灾注意事项（一）重大事故发生救灾注意事项 重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停重大事故发生后，必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机）机）按按矿井灾害预防和处理计划矿井灾害预防和处理计划中规定的顺中规定的顺序通知矿长、总工程师
30、等有关人员序通知矿长、总工程师等有关人员立即向矿务局调立即向矿务局调度室汇报度室汇报召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）成立抢救指挥部成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人、侦察灾派救护队进入灾区救人、侦察灾情情指挥部根据灾情制定救灾方案指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进行救灾救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。工作，直至灾情消除，恢复正常生产。五、抢险救灾时的指挥五、抢险救灾时的指挥24现在学习的是第24页，共69页调度应在第一时间准确掌握信息并判断灾情调度应在第一时间准确掌握信息并判断灾情 我国煤矿中多次出现在重大灾害事故发生初我国煤矿中多次
31、出现在重大灾害事故发生初期，因灾害的性质不明，作出了错误的决策，延期，因灾害的性质不明，作出了错误的决策，延误了救灾的时间，扩大了灾害损失。误了救灾的时间，扩大了灾害损失。1958.11.7 徐州某矿掘进巷道发生爆炸，风门被破徐州某矿掘进巷道发生爆炸，风门被破坏，坏，CO和烟雾进入进风巷，误认为是火灾，灾和烟雾进入进风巷，误认为是火灾，灾区未撤人，又将主要通风机停开区未撤人，又将主要通风机停开2h。事故发生后。事故发生后70min才召请救护队，救护队在才召请救护队，救护队在2h20min后到矿，后到矿，按处理火灾事故的思想下井救灾，未及时恢复灾按处理火灾事故的思想下井救灾，未及时恢复灾区通风系
32、统，又未带担架，发现采面大量遇险遇区通风系统，又未带担架，发现采面大量遇险遇难人员，救护力量不足，结果死亡难人员，救护力量不足，结果死亡43人。人。25现在学习的是第25页，共69页调度应在第一时间准确掌握信息并判断灾情调度应在第一时间准确掌握信息并判断灾情1993年年10月月18日徐州市某矿日徐州市某矿17时时15分发生煤尘瀑分发生煤尘瀑炸，因灾区人员全部受伤和遇难，远离灾区受波炸，因灾区人员全部受伤和遇难，远离灾区受波及的人员也不知是怎么回事，工人错误地汇报了及的人员也不知是怎么回事，工人错误地汇报了灾害性质，矿领导未及时按煤尘爆炸事故处理，灾害性质，矿领导未及时按煤尘爆炸事故处理，结果结
33、果52人中，死亡人中，死亡40人人。1995.6.23 淮南谢一矿瓦斯爆炸，在救护队到矿后，淮南谢一矿瓦斯爆炸，在救护队到矿后，仍不明了事故真实性质，误认为发生瓦斯突出，仍不明了事故真实性质，误认为发生瓦斯突出，加上救灾过程中的错误判断、指挥失误，造成了加上救灾过程中的错误判断、指挥失误，造成了76人死亡人死亡。26现在学习的是第26页，共69页调度反应不及时导致事故扩大调度反应不及时导致事故扩大88年霍州圣佛矿年霍州圣佛矿9:05在在327正巷掘进巷道中发正巷掘进巷道中发生瓦斯爆炸，生瓦斯爆炸，9:07矿调度室接到井下汇报直到矿调度室接到井下汇报直到9:47才向矿务局调度室汇报，才向矿务局调
34、度室汇报，10:10局救护队局救护队到矿，结果死亡到矿，结果死亡50人，伤人，伤4人，只有人，只有3人从灾区人从灾区安全脱险。安全脱险。徐州局某矿徐州局某矿140水平采区变电所发生火灾，在水平采区变电所发生火灾，在现场的领导（副矿长、工程师、技术员各一人）现场的领导（副矿长、工程师、技术员各一人）未下令撤出灾区人员，矿山救护队在事故发生未下令撤出灾区人员，矿山救护队在事故发生后一个多小时才赶到事故现场。由于该队战斗后一个多小时才赶到事故现场。由于该队战斗力不强，在变电所外面等待力不强，在变电所外面等待3h才实施救灾，才实施救灾，结果造成结果造成15人死亡、人死亡、26人受伤。人受伤。27现在学
35、习的是第27页，共69页调度反应不及时导致事故扩大调度反应不及时导致事故扩大97年义马局耿村矿年义马局耿村矿1110采面于采面于12:20发生瓦斯爆炸，发生瓦斯爆炸，12:35矿矿调度室得到事故汇报，调度室得到事故汇报，13:30才向矿务局调度室汇报，才向矿务局调度室汇报，14:10局救护队进入灾区，发现有的遇难者身体还热乎，估局救护队进入灾区，发现有的遇难者身体还热乎，估计刚死亡不久。计刚死亡不久。04.10.20郑煤大平煤矿瓦斯突出后发生爆炸，在爆炸前郑煤大平煤矿瓦斯突出后发生爆炸，在爆炸前31分钟调度室监测系统屏幕出现白屏，但未引起注意。分钟调度室监测系统屏幕出现白屏，但未引起注意。05
36、.2.14阜新孙家湾煤矿海州立井，爆炸前阜新孙家湾煤矿海州立井，爆炸前11分钟监测系统发分钟监测系统发现井下瓦斯严重超限，未采取措施。现井下瓦斯严重超限，未采取措施。09.2.22西山煤电屯兰煤矿，爆炸后防爆盖被冲开，调西山煤电屯兰煤矿，爆炸后防爆盖被冲开，调度和值班领导都没有意识到。度和值班领导都没有意识到。1个多小时后才通知撤人、个多小时后才通知撤人、停电。停电。28现在学习的是第28页，共69页调度反应不及时导致事故扩大调度反应不及时导致事故扩大2005.12.7，河北刘官屯煤矿发生特别重大瓦斯煤，河北刘官屯煤矿发生特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，尘爆炸事故，108人死亡。经查，身为调度员兼人
37、死亡。经查，身为调度员兼安全员的周炳义没有按照国家有关矿井安全规定安全员的周炳义没有按照国家有关矿井安全规定下井进行安全检查，只是在井上调度室值班，后下井进行安全检查，只是在井上调度室值班，后以重大责任事故罪被判处以重大责任事故罪被判处3年年6个月有期徒刑。个月有期徒刑。2009.5.30，松藻同华煤矿发生了一起致，松藻同华煤矿发生了一起致30人死亡人死亡的特大煤与瓦斯突出事故。经查，事故发生当日的特大煤与瓦斯突出事故。经查，事故发生当日该项目部调度室调度员胡亚东当班时接到放炮报该项目部调度室调度员胡亚东当班时接到放炮报告后，未报告领导，没有通知本单位井下人员撤告后，未报告领导，没有通知本单位
38、井下人员撤离，对事故发生负有直接责任，已被批捕。离，对事故发生负有直接责任，已被批捕。29现在学习的是第29页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序1.立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队和安监人员为指矿级领导、科室负责人及救护队和安监人员为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、副井提升及组织撤人、停电、保证主要通风机、副井提升及压气机的正常运转（派有关
39、矿级领导和科室负责压气机的正常运转（派有关矿级领导和科室负责人去风机房、副井绞车房，压气机房组织与督促人去风机房、副井绞车房，压气机房组织与督促工作）。工作）。2.通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。30现在学习的是第30页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序3.指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通指
40、定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿订房、自救器发放室和副井口：没有下井许知矿订房、自救器发放室和副井口：没有下井许可证不准发放矿灯、自救器、不准下井。可证不准发放矿灯、自救器、不准下井。4.选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确救灾器材等。选定安全岗哨位置
41、及其人员，明确其任务。其任务。31现在学习的是第31页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序5.命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面基至医院。得知地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面基至医院。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。6.抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员抢救指挥部根据井
42、下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。扩大伤亡。32现在学习的是第32页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序7.井井下下撤撤出出人人员员和和抢抢救救人
43、人员员完完成成后后，总总指指挥挥应应投投入入二二线线或或三三线线力力理理，命命令令救救护护队队进进行行侦侦察察工工作作，掌掌握握灾灾情情性性质质、影影响响范范围围、灾灾区区通通风风与与瓦瓦斯斯等等灾灾情情，同同时时撤撤出出一一线线部部分分人人员员。救救护护队队长长应应具具体体负负责责指指挥挥救救护护队队按按安安全全规规程程的的要要求求完完成成侦侦察察任任务务，提提出出测测定定数数据据、灾灾区区示示意意图图及及灾灾区区处处理理建建议议，供供指指挥挥部部制制定定救救灾灾方方案案。侦侦察察结结束束后后，应应安安排排救救护护队队在在安安全全地地点点监监视视灾灾情情变变化化，具具体体位位置置应应由由井井
44、下下救护基地负责人提出建议，报抢救指挥部确定。救护基地负责人提出建议，报抢救指挥部确定。33现在学习的是第33页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序8.总总指指挥挥组组织织指指挥挥部部成成员员听听取取侦侦察察情情况况汇汇报报后后，应应命命令令矿矿总总工工程程师师组组织织人人员员依依据据矿矿井井灾灾害害预预防防和和处处理理计计划划、结结合合灾灾情情实实际际，尽尽快快提提出出事事故故处处理理方方案案，并并将将成成员员明明确确分分工工，限限定定时时间间完完成成救救灾灾准准备备工工作作，并并派派人人检检查查核核实实。对对总总工工程程师师提提出出的的事事故故处处理理方方案案应应经经过过慎慎重重
45、研研究究讨讨论论，在在安安全全系系数数上上应应留留有有余余地地，应应考考虑虑到到处处理理过过程程中中可可能能出出现现的的异异常常情情况况及及其其补补救救措措施施，不不能能只只想想到到顺顺利利的的一一面面，还还应应充充分分预预计计到到不不利利因因素素。总总指指挥挥批批准准处处理理方方案案后，应及时报告上级领导，争取得到支持。后，应及时报告上级领导，争取得到支持。34现在学习的是第34页，共69页（二）救灾指挥程序（二）救灾指挥程序9.根根据据掌掌握握的的灾灾情情及及处处理理方方案案的的要要求求，应应对对救救护护队队员员做做好好战战前前思思想想动动员员，勉勉励励队队员员树树立立信信心心、发发扬扬不
46、不畏畏艰艰险险、敢敢拼拼的的特特别别能能战战斗斗精精神神。一一切切工工作作落落实实无无误误后后，决决定定行行动动时时间间，到到时时立立即即投投入入战战斗斗。总总指指挥挥不不断断协协调调平平衡衡力力量量，确确保保方方案案顺顺利利进进行行，当当遇遇灾灾情情变变化化，及及时时修修改改救救灾灾方方案案，调调整整救救灾灾力力量量。事事故故处处理理结结束束稳稳定定一一定定时时间间后后，恢恢复复事事故故破破坏坏的的各各个个生生产产系系统统，使使之之正正常常，特特别别是是通通风风系系统统。当当各各系系统统恢恢复复正正常常后后，即即可可恢恢复复正正常常生生产产秩秩序序，抢抢救救指指挥挥部部结结束束工作。工作。1
47、0.事事故故处处理理结结束束后后，总总指指挥挥指指定定有有关关部部门门和和人人员员收收集集整整理理事事故故调调查查报报告告，并并进进行行全全面面分分析析。对对事事故故发发生生原原因因、抢抢救救处处理理过过程程、重重要要的的经经验验教教训训以以及及今今后后应应采采取取的的预预防防措措施施等等，形形成文件后上报和存档。成文件后上报和存档。35现在学习的是第35页，共69页（三）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用（三）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用 1.要要认认真真处处理理好好上上级级领领导导机机关关到到矿矿协协助助救救灾灾时时的的领领导导指指示示，应应尽尽量在决策过程中采纳他们的意见。量在决策过程
48、中采纳他们的意见。2.要要处处理理好好指指挥挥部部内内部部主主要要成成员员之之间间的的关关系系。总总指指挥挥是是处处理理事事故故时时的的最最高高领领导导，要要稳稳如如泰泰山山，令令行行禁禁止止，要要用用人人得得当当，不不能能离离岗岗到到灾灾区区。若若确确需需进进入入灾灾区区时时，必必须须任任命命代代理理人人，并并授授予予其其指指挥挥权权。不不能能形形成成多多头头指指挥挥状状态态，更更不不能能形形成无人指挥状态。成无人指挥状态。3.对对井井下下直直接接从从事事抢抢险险救救灾灾人人员员，特特别别是是矿矿山山救救护护队队，要要从从爱爱护护关关心心又又要要使使之之奔奔赴赴灾灾区区建建功功立立业业的的态
49、态度度，帮帮助助解解决决他他们们提出的问题。提出的问题。4.充充分分发发挥挥总总工工程程师师及及专专业业骨骨干干人人员员在在抢抢险险救救灾灾中中参参谋谋作作用用很很重重要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。要。总指挥应把他们视为最可信任的助手。36现在学习的是第36页，共69页（三）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用（三）抢救指挥部在救灾过程中的协调作用 指指挥挥员员要要纵纵观观全全局局、抓抓住住战战机机、巧巧妙妙地地组组织织力力量量并并运运用用一一切切可可以以动动用用的的救救灾灾手手段段、力力争争最最快快地消灭事故。地消灭事故。37现在学习的是第37页，共69页纵观全局纵观全局在了解灾变发生的
50、原因、过程和现在了解灾变发生的原因、过程和现状的同时，还要预计其发展、可能诱发的伴生事状的同时，还要预计其发展、可能诱发的伴生事故和出现的意外问题，再作出救灾决策。制订作故和出现的意外问题，再作出救灾决策。制订作战方案时，要多作设想，拟定多套救灾方案。战方案时，要多作设想，拟定多套救灾方案。抓住战机抓住战机抓住控制灾变、消灭事故的最有利抓住控制灾变、消灭事故的最有利时机。从时间上看扑灭任何灾变都是早比晚好，时机。从时间上看扑灭任何灾变都是早比晚好，灾变初期总是易于控制的，要及时、果断地采取灾变初期总是易于控制的，要及时、果断地采取有效的对策与措施，决不允许犹豫、拖拉。另外，有效的对策与措施，决