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1、东北财经大学网络教育课程考试论文（设计）考核区域经济一体化发展对WTO多边贸易谈判的影响分析作 者 考试批次 学籍批次 学习中心 层 次 专 业 完成时间 区域经济一体化发展对WTO多边贸易谈判的影响分析 【摘要】区域经济一体化是当前国际经济贸易中的一个显著特点，它通过在区内实现局部的贸易、投资自由化,使参与其中的成员国获得特殊的经济收益，而成为当今全球经济的一股新浪潮。区域经济一体化对当今的世界经济多元化格局和国际经济贸易的发展都发挥着重大而深远的影响。区域经济一体化的根本特征是“对内自由贸易，对外保护贸易，因此，它对多边贸易体制和全球经济的影响必然是双重的，区域经济一体化是经济全球化的产物
2、,同时对多边贸易体制的发展既有一定的积极影响，同时又具有一定的消极影响。因此，就目前国际贸易摩擦日趋激烈化的情况下，研究区域经济一体化对WTO的影响具有重要的理论意义和现实意义。 【关键词】区域经济一体化 WTO多边贸易谈判 影响 一、区域经济一体化产生的背景、内涵和发展 （一） 区域经济一体化产生的背景 区域经济一体化起源于20世纪50年代，至20世纪80年代以来呈迅猛发展趋势，到现在经过50多年的发展，目前可以说区域组织已经遍布全球。总的来讲，区域经济体化形成的原因主要包括两个方面。 1.微观原因:实现规模经济，增强竞争实力；要素自由流动，提高经济效率；防御战略，形成集团。 2.宏观原因:
3、世界各国之间的经济联系曰益密切，相互依存曰益加深；科技革命推动生产力极大提高，客观上需要跨越国界,走向经济联合;国际市场竞争激烈，贸易保护主义加剧。 （二）区域经济一体化的内涵 区域经济一体化是区域经济学的一个主要范畴，是一个发展的、动态的概念。其实质就是打破行政区划界限，按区域经济原则统一规划布局、统一组织专业化生产和分工协作，建立统一的大市场，优势互补、联合协作，联接并形成为一个利益命运共同体，实现共同的发展目标。 （三）区域经济的发展现状 在过去的十年,区域经济合作以前所未有的速度向前发展。根据WTO测算,自1995年WTO成立以来,与GATT时期年均通报3个的速度相比,向WTO通报的新
4、区域贸易协定以年均11个的速度增加,十年来间新通报增加的区域贸易协定共计有196个,其中仍然生效的有132个。从参加区域经济合作国家和地区来看,世界上绝大多数国家都至少是一个区域经济组织的成员。这样世界上有近150多个国家和地区拥有多边贸易体制和区域经济的“双重成员资格”。从这点看,多边贸易体制与区域经济化发展之间的关系密不可分。二、区域经济一体化发展对WTO多边贸易谈判的影响（一）区域经济一体化对W T O多边贸易谈判的积极作用 区域经济一体化新热潮为WTO的发展提供了机遇，创造了有利的条件，促进了世界经济贸易的快速发展，它对多边贸易体制的积极影响主要表现在： 1.区域经济一体化是多边贸易体
5、制的有效补充。区域经济一体化与多边贸易体制目标一致。区域经济一体化的目的是协调各成员之间的立场和利益,消除成员间商品、服务以及生产要素自由流通的各种障碍,以实现区域内各国福利的最大化,促进自由贸易。这一目标与多边贸易体制消减贸易壁垒,促使贸易尽可能自由流动的目标从根本上是一致的。区域经济一体化更易协调各方的立场和利益，做出令各方都能得到满足的安排，使有关参加方在多边贸易体制下暂无法实现的自由化利益在小范围内实现。 2.区域经济一体化可以作为多边贸易自由化的“试验场”。 区域经济一体化奉行较少国家间的互惠原则，这使得区域内的自由化协议易于达成，成果易于评估。如果世界各国首先在小范围内达成一致,那
6、么坐在WTO谈判桌前的代表的数量就可以下降,从而有效地降低多边贸易谈判的复杂程度和难度。反之,全球多边贸易谈判规模较大,各种利益关系错综复杂,要在短时间内取得较大程度的进展必然会有很大难度。而双边的或次区域的经济组织由于参与国的沟通、协调和谈判的成本较低,可以相对顺利地启动实质性的合作进程。这实质上也是一种降低广义的交易费用的过程。这种双边的或次区域的经济合作本身就是多边谈判的重要组成部分,并且可以迂回推进多边贸易谈判的发展。通过这样小范围的“试验”，就可以为多边贸易体制提供大有裨益的经验教训，为国际贸易自由化提供可供借鉴的先例。区域经济一体化在一定意义上可以说是WTO发展并走向成熟的中间环节
7、，有助于推动多边贸易体制向更深层次发展。 3.区域经济一体化内部成员的一致性行动可以推动多边贸易谈判进程的顺利进行，达到相应的谈判目标。区域经济作为多边贸易的先行者,区域经济一体化不奉行“最惠国待遇原则”,而实行“非互惠原则”,并体现“授权条款”的精神,这样的理念使得经济合作组织内的国家更易于达成协议,开展自由化贸易,从而加强合作经济组织内部的发展。区域贸易协定(RTAs)构建基础的拓展和深化使得更多的国家在诸多方面都有了共同利益。一方面，广大的成员基础意味着多边贸易谈判实际上不是在100多个国家间进行，而是由几大区域国家集团主导；另一方面，成员间广泛的共同利益能更有力地保障区域内部的一致行动
8、。（二）区域经济一体化的深入对WTO的挑战 我们在看到区域经济一体化与多边贸易体制的相容性的同时，也要看到区域经济一体化对多边贸易体制产生的负面影响，对WTO提出的挑战： 1.区域经济一体化中的成员国家在多边贸易谈判中更加难以妥协。一方面，国家个体的谈判自主性因其背后区域集团的存在而受到限制，身份的交错重叠也使单个国家面临更复杂的利益取舍，谈判立场趋于保守；另一方面，几大国家集团实力相当，一旦形成对峙，多边贸易谈判就很容易陷入僵局。 2.WTO中的“授权条款”规定了发展中国家或不发达国家之间建立区域贸易协定时，可利用“授权条款”的规定给予区域内成员更优惠的待遇。因此，区域经济一体化有时可能成为
9、规避多边贸易体制中最惠国待遇义务的工具，削弱了多边贸易体制的多边性。 3.区域经济一体化的目标对多边贸易自由化的目标具有潜在的干扰性。传统区域贸易协定(RTAs)的区内外歧视待遇与WTO非歧视原则的矛盾在区域经济一体化的发展中日益复杂并深化。区域贸易协定(RTAs)多样化发展的一个结果就是，全球范围内缺少统一的优惠性原产地规则。 三、如何规避两者之间消极的作用，处理两者关系目前，美欧等主要发达国家成员没有承担起自己的责任，没有集中精力积极有效地推动多边贸易谈判，尤其在减少关税和农产品补贴方面不愿作出任何让步。随着多边贸易体制成员的日益增多，在WTO中100多个成员要想通过投票形成某项共识非常困难。区域经济一体化的发展却非常迅速，目前已经形成了300多个自贸区协议。因此，WTO要进一步加强对区域经济集团的监督和约束，协调好各组织之间的相互关系，改进和完善其倡导的多边自由贸易体制。同时，各区域经济集团也要不断扩大自身的对外开放程度，将自身运作纳入WTO的监控范围，充分发挥集团经济的优势和特长。只有如此，才能尽量消除或减少区域经济一体化的负面影响，使区域经济一体化进一步发展，成为促进全球贸易自由化的一支重要力量。在处理区域经济与多边贸易的关系方面，应当始终立场坚定地支持多边贸易体制的发展，并为其健康发展发挥建设性的作用。另外，我们的区域贸易安排也应量力而行而且应当是开放性的。