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1、XX镇中晚稻秸秆禁烧工作行动方案 一、工作目标 坚持政府引导、社会参与，头防控、疏堵结合，综合施策、依法治理的原则，把秸秆禁烧及综合利用工作作为发展绿色循环农业、防治大气污染、促进生态文明建设的一项重要任务，全面禁止露天焚烧秸秆，禁止向河道、沟渠抛弃秸秆，重点推进秸秆肥料化利用，积极拓展秸秆能化、原料化、饲料化、基料化等多元化利用，建立健全秸秆田间处理、收集、储存、运输体系，努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”。 二、整治措施 1、实行网格化管理。按照“属地管理、头控制”的原则,各村是秸秆禁烧工作的责任主体，对辖区内秸秆禁烧工作负总责，负责本地秸秆禁烧工作的具体组织实施，明确本村具体
2、任务，镇政府对村、居委会分别签订禁烧责任书，户要签订禁烧承诺书，确保禁烧要求到户到人，建立健全“镇负总责、分片管理、村居主体、具体落实、村组巡防、农户联防”的禁烧工作机制，强化镇、村（居委会）、组三级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧集中执法期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。实行“镇干部包村，村干部包村组、村组长包户”的包干责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧责任细化到地块和人。 2、加强农机作业管理。加强水稻收割作业管理，对收割机手，进行备案登记管理，并组织开展控茬培训，签订控茬承诺书；在收割作业期间，镇巡查组要加强巡查督导，严格控制水稻留茬高度10cm以下。 （三）推进秸秆综
3、合利用。大力推广秸秆粉碎还田机、打捆机、秸秆压块机（粒、棒）、带切碎装置的联合收割机等农业机械。按照“疏堵结合，以疏促禁”的原则，强化秸秆综合利用，拓宽秸秆综合利用途径，广泛推广秸秆还田肥料化利用、加大秸秆资饲料化利用、鼓励支持秸秆能化利用等技术。从头上解决秸秆焚烧问题。 （四）从严查处焚烧行为。联合城管、环保、公安、消防等有关部门密切配合、形成合力，推动农作物秸秆消纳和综合利用，充分运用大气污染防治法、治安处罚法、森林防火条例等法律法规，对情节严重的焚烧行为依照相关法律进行立案查处，依法严厉打击露天焚烧秸秆、违法烧荒炼山等行为。充分动员社会监督的力量，推动形成“不敢烧”的高压态势。 四、工作
4、要求 (一)分工协作、密切配合。 1、镇农业综合服务站负责秸秆肥料化、基料化、饲料化综合利用相关工作，落实农机作业规范和农机补贴政策，加强农机作业管理； 2、各村负责辖区秸秆禁烧村民劝导工作； 3、镇城管大组和镇秸秆禁烧巡查组负责做好秸秆、垃圾焚烧行为的制止和劝导工作； 4、镇公安派出所负责查处阻碍相关职能部门依法执行公务的违法行为； 5、镇纪委负责对职责不到位的责任单位和个人进行问责。 （二）抓好宣传示范。采取宣传横幅、张贴公告、进村（组）入户发放宣传单等形式，面向基层，贴近农民，普及秸秆综合利用技术知识，逐步提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性。另一方面要着力抓好秸秆综合利用试点示范，对
5、现有较为成熟的水稻秸秆机械还田、秸秆快速腐熟还田、秸秆生产沼气等技术，要加大示范推广力度，带动区域秸秆资有机整合、产业融合发展和社会共同参与。 （三）强化督查问责。将秸秆综合利用和禁烧工作纳入镇政府重点督查内容，对工作成绩突出的单位和个人进行通报表扬；对措施不到位、工作不力的单位予以通报批评。要加大对露天焚烧监管的问责力度，对于出现露天焚烧问题的村（社区），要对相关责任单位和责任人进行问责。 附件1：人员分组及工作要求 附件1： 禁烧秸秆巡查工作分组及工作要求 一、工作分组 _：_ _：_ _：_ _：_ 二、工作要求 1、利用多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作，做到家喻户晓。 2、监督收割机械按要求操作，秸秆要粉碎，禾兜高度控制在10CM以下。 3、督促村组干部分工，责任到组到户，收割期间全天候、全方位巡查。 4、发现火点及时扑灭，调查追究当事人责任。 三、白天禁烧秸秆巡查工作组安排（一）巡查工作组职责 在收割期间每天对各村秸杆禁烧工作进行巡查，协助村委会及时处置现场火点，并如实予以登记，及时反馈巡查情况到镇政府办公室。 1、巡查1组：组长：欧阳小敏组员：_、_、_（负责_） _：负责登记巡查日志。 2、巡逻2组：组长：_ 组员：_（负责_） _：负责登记巡查 第 3 页 共 3 页