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1、2021离退休干部党建工作调研报告.docx20_离退休干部党建工作的调研报告党的十八大以来，总书记记对新时期加强和改进离退休干部工作作出了一系列新论述、提出了新要求，中共中央、国务院关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见(中办发20_3号)和省委、省政府关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见(苏办发20_36号)对离退休干部工作提出了新的更高的要求。新时期，主动适应新形势，完善体制机制建设，探索加强和改进离退休干部党建工作新模式，以党建推动老干部工作转型发展是时代赋予我们的重要课题。一、_区离退休干部党建基本情况截止目前，中共_区委共有党员27364名，其中离退休党员93名，占全体党
2、员的37.2。全区各镇、街道党(工)委共有党员20379名，离退休党员15名，离退休党员占54.1。全区城市建成区街道党(工)委共有党员13807名，离退休党员8077名，离退休党员占58.5。全区区级机关共成立离退休干部党支部5个，各镇、街道社区成立离退休干部党组织16个。二、_区离退休干部党建工作取得的主要成效和做法(一)突出政治引领，加强离退休干部党组织建设以新时代中国特色社会思想为指引，全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和十九大精神，强化离退休干部思想政治建设一是开展系列主题实践活动。20_年以来，先后在全区离退休干部中开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”、“助力高质
3、发展共建三区两城”主题实践活动，通过学习党的十八大四中、五中、六中全会、十九大精神和新时代中国特色社会思想理论，开展座谈讨论畅谈改革发展新成就，展示阳光心态，体验美好生活。宣传市区委“高质发展、后发先至”主题，宣传我区“三区两城”战略部署和“双百攻坚”三年行动计划，做好党员群众的引领工作，为区委区政府工作增添正能量。在助力“高质发展、后发先至”和_区“三区两城”建设实践中锤炼党性，强化离退休干部思想政治引领。1二是组织参观考察。认真落实老干部参观考察制度。先后组织全区离退休干部参观考察滨海大道、_医养一体护理院、农业综合体项目连云港集瑞农业园、赣榆柘汪西棘荡村和赣榆港建设情况。通过听取汇报、实
4、地参观，体验我市的经济社会发展新成就。三是参加重要会议。邀请老干部参加区委全会、区“两会”、_区“高质发展、后发先至”动员誓师大会，向老干部通报_社会经济发展情况，向老干部宣传_区“两个五百”(即棚户区改造拆迁500万平方米，招商引资资金500亿元)攻坚计划，发挥老干部的政治、经验和威望优势，为连云港“高质发展后发先至”新一轮发展贡献力量。(二)健全组织制度，全面推进离退休干部党建工作一是全面推开，整体推进离退休干部党建工作。全面排查，深入各街道和区直机关单位开展离退休干部党建工作调研，摸清离退休干部党建工作情况，倾听基层心声，掌握一手材料，推进离退休干部党建工作。目前，指导区市场监管局、区民
5、政局、区检察院、区法院等区级机关单独成立了离退休干部党支部，_公安分局离退休干部支部正在筹建中。各街道社区也全面推进离退休干部党建工作，成立了各具特色的离退休干部党组织。二是因地制宜，分类指导街道社区开展离退休干部党建。随着两区合并、旧城改造和城市中心东移，_区各街道社区情况差异性较大。新东街道城市基础配套先进，社区资丰富，市级机关、区级机关离退休干部较为集中，离退休老党员层次水平较高;_街道、幸福路街道作为老城区，基础配套相对落后，离退休干部外流较多，社区活动场所也有很大限制;新南街道、浦西街道拆迁改造力度较大，社区离退休干部变动也较大;洪门街道地处城郊结合地，各社区情况也不尽相同。根据这种
6、情况，区委老干部局在对各街道社区指导中不僵硬固化、不拘泥于形式，坚持实事求是的工作作风，根据各单位实际情况分别指导，开展特色化离退休干部党建工作。建制性党组织与非建制性党组织并行，就近就便原则与根据兴趣小组成立党组织相结合，本着便于老干部参加活动的原则，无论组织关系有没有转入社区，都把老干部纳入社区党组织活动。三是创新形式，建立健全非建制离退休干部党组织。根据省市委老2干部局精神，大胆创新，灵活设置组织形式，先后在苍梧、星化、机关等10个社区开展非建制性离退休干部党组织试点工作。按照“一方隶属，多重管理”的模式，在离退休干部党员“三不转”(党员隶属关系不转、组织关系不转、党费缴纳渠道不转)的前
7、提下，非建制性党组织把在社区生活的离退休干部党员纳入组织生活。健全组织制度，实现了突出健全班子，组织建设全覆盖;突出思想政治引领，党员教育管理全覆盖;突出发挥优势，增添正能量活动全覆盖;突出党内关怀，互助关爱传递温暖全覆盖;突出促进和谐，融入社区服务群众全覆盖;突出完善制度，管党机制全覆盖等六个“全覆盖”。积极引导离退休干部在社区发挥作用，激发了离退休干部党建活力，完善了离退休干部管理制度，是离退休干部党建工作的有益探索。四是注重特色，重点开展品牌化创建活动。工作中，注重因地制宜、各具特色，品牌化创建。重点打造苍梧社区“苍梧人家”小报特色党支部、星化社区“善行天下”老干部党员志愿者公益食堂、洪
8、门社区老干部说唱团支部、西大岭社区老干部党员逯正海书画工作室、玉龙社区骆晓红书记工作室、机关社区“馨悦夕阳”等一批特色品牌。通过创设品牌扩大成效，以品牌示范引领带动全区离退休干部党建百花齐放、百家争鸣。(三) 传递组织关怀，积极为老干部办实事做好事解难事一是贯彻好“三个保障机制”。坚持做到离休费当月足额发放，医疗费按规定实报实销，实行医药费次月报销制度。加大财政支持力度，对医药费出现的资金缺口，协调财政资金及时补充到位，继续保持医药费用零拖欠。每年组织全区老干部开展健康体检活动，组织老干部家庭医生签约，力争老干部家庭医生签约全覆盖，完善老干部医疗健康保障制度。二是落实好走访慰问制度。在全区离退休干部党员中深入开展“面对面、心连心”大走访活动，健全走访慰问机制，帮助解决实际困难，加强党内关怀帮扶。区委老干部局和区各单位、镇、街道、社区全面落实走访慰问制度，每年春节对全区所有离退休干部党员和离退休党组织走访全覆盖。针对独居、空巢、生病卧床等特殊群体老干部党员，建立3第 4 页 共 4 页