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1、立足“农村农户” 做好“2021文章”对农业银行灌云县支行服务“三农”工作调研与思考立足立足“农村农户农村农户” 做好做好“五篇文章五篇文章”对农业银行灌云县支行服务对农业银行灌云县支行服务对农业银行灌云县支行服务“三农三农”工作的调研与思考调研与思考20_年05月27日【摘要】：p 【摘要】：p ：农业银行县域支行如何顺应农业规模经营，城乡一体化发展的新要求，进一步提升农村金融服务的能力和水平，实现经营效益和服务“三农”的共赢发展，成为需要高度重视并加以解决的重要课题。本文以灌云县域为例，对如何做好服务“三农”工作提出了一些见解。灌云县位于连云港市南大门，总面积1538平方公里，辖13个乡镇
2、，人口102万。全县共有规模以上企业245家，初步形成船舶制造、精细化工、装备制造、金属材料、轻工纺织、清洁能等六大主导产业。县经济开发区为省级开发区，规划面积40平方公里。20_年，全县实现地区总产值249.92亿元，公共财政预算收入30.88亿元。当前，灌云县沿海开发、工业项目推进、城乡建设不断取得突破，产业结构进一步优化，民生事业蓬勃发展。农行灌云县支行紧紧贴近县域经济实际，在商业化经营过程中，不忘“三农”，服务“三农”，取得了自身经营与服务社会的共同发展。为此，笔者在调研的基础上就农行灌云县支行服务“三农”工作进行了思考。一、农行服务农行服务“三农三农”主要举措主要举措 (一)根据县域
3、经济特点，加大信贷支持力度。1.以城乡一体化为突破，主动介入县域基础设施建设，积极提升县域承载功能。20_年，灌云县政府为适应城镇化发展要求，呼应连淮扬镇铁路建设，不断加快东部新区建设步伐。灌云农行积极与当地政府开展合作，介入基础设施建设工作，形成服务“三农”合力。成功投放全省农行首笔城乡一体化建设贷款，用于支持灌云县东部城区建设项目。2.以服务民生为重点，加大对卫生、住房、汽车、新能的贷款投放力度。先后投放了灌云县人民医院病房楼建设项目贷款、江苏华电灌云风力发电有限公司“灌云风电场一期10万千瓦机组项目”。加大个人住房按揭贷款和汽车分期业务拓展力度，市场份额连续三年保持同业领先。3.以“农场
4、+农户”为主体，加大农户贷款投放力度。根据农场承包户经济作物的特点，特别是小麦、水稻、棉花、西瓜等种植户资金需求量较大的情况，全力做好经济作物承包户农户小额贷款发放工作，较好地支持了农场农户的生产资金需要。4.以高效农业为依托，加大农业产业化龙头企业的信贷支持力度。成功投放以生产杏鲍菇、秀珍菇为主的市龙头企业马诗龙科技公司流动资金贷款。同时，做好对乡镇集中区、开发园区中成长性好、管理规范的中小企业的信贷投放工作。(二)加密网点布局，扩大服务半径。一是优化网点布局。近三年来，该行对4家网点进行了装修改造，1家网点迁址新建，实施高低柜分设，全面实施了软转、6S 等工作，不断改善网点服务环境。二是增
5、加离行式自助区。该行分别在县城和中心集镇增设了5个离行式自助区。同时成立了加钞团队，做好离行式机具的维护工作，确保设备正常运转。三是全覆盖布放惠农通服务点。在全县301个行政村布设了312个惠农通服务点，其中“万村千乡”工程惠农服务点38个，实现了“村村通”，机具有效率达100。积极做好6个乡镇的社保卡代理发放工作，现已发放社保卡8万余张。(三)成立专业团队，积极做好服务“三农”工作。顺应服务“三农”新要求，该行进一步完善了组织体系建设，成立了三农中心、个贷中心、机具中心等部门，为做好农户贷款、汽车分期、惠农通维护等工作提供保障。同时，县行公司业务部加大对法人客户、中小企业的业务营销工作，个人
6、部强化对惠农卡、社保卡和E 商管家的管理维护工作。(四)强化宣传发动，积极引导城乡居民金融消费习惯。一是网点柜面、大堂经理引导客户使用农行IC 卡，加大手机银行、网上银行等产品营销力度。二是成立团队，走进社区、走进商户，向客户宣传农行金融产品。三是加强联手合作。先后与县金融办、县人社局、团县委等部门开展送金融知识下乡活动，着力解决农村金融服务“最后一公里”问题。四是积极支持农业产业化企业，开展农产品流通网上交易和电子商务业务。位于东辛农场的麦烤林公司自今年10月份该行为其提供E 商管家电子商务平台以来，网上交易额快速增长，充分体验了农行电子商务带来的方便、快捷。(五)提升工作效率，强化风险防控
7、工作。推行前后台部门联合调查、平行作业、限时办结制度。对于重点客户信贷项目，邀请省、市行相关部门同步开展前期调查工作。市分行明确了专职团队负责贷款审查、审批工作，专门配置信贷规模，有效提高了审批发放效率。同时，该行高度重视企业第一还款来，严格贷后检查频次和内容，有效防范风险。全行不良贷款余额、不良率为同业最低。二、服务服务“三农三农”存在的不足存在的不足 (一)思想认识有偏差。个别员工认为农行在农村网点撤销进城后，便脱离了农村，对“三农”业务关心不够、重视不够。并且现有了解农村、懂农业知识的员工不多，业务知识结构与“三农”业务发展不相匹配，没有及时对欠缺的知识进行补充，在拓展“三农”业务时力不
8、从心。(二)业务准入条件不适应“三农”特点。随着高效农业、现代化农业的发展，农业贷款需求在不断增加，但农户贷款难、担保难的问题仍然十分突出。由于农业生产属于弱势产业，附加值低，市场风险大，目前的风险分担机制在实际运作中尚存在一定的认识和操作障碍。(三)乡镇网点过少。灌云县农业园区和渔业区不断发展，辐射范围已扩大到六个乡镇，带动了乡镇经济的不断壮大，农民收入也在持续增加。但由于农行在全县除城厢镇外的12个乡镇均无网点，导致选择农行作为结算和资金归集行的群体很少。三、围绕围绕“三农三农”做好做好“五篇文章五篇文章”(一)做好城乡一体化的文章。针对灌云县城镇化建设的总体要求，在土地增减挂钩、棚户区改
9、造、区域集中供水、农田水利建设、基础设施建设等方面加大调研力度，选择一批优秀的客户和项目积极介入。(二)做好服务高效农业的文章。灌云县是传统的农业大县，全县耕地面积137万亩，其中高效农业面积30万亩，主要以畜禽养殖、水产养殖、花卉苗木等为主。要进一步以高效农业为载体，在服务新兴“三农”经营主体上寻求突破。(三)做好服务农业产业链的文章。根据灌云县东辛农场地区实行规模化经营、推行粮食作物模拟股份制经营的特点，从单纯提供农户承包金贷款向为农场职工多种化经营、经济作物提供小额贷款业务转变。以“农场+农户”、“公司+农户”为抓手，加大农村新型经营主体的金融服务工作。主动介入光大生物燃料公司的秸秆收集
10、点建设、马诗龙公司的大棚出租等农业产业链项目。(四)做好改革创新的文章。目前，灌云县拥有种养殖大户5000户，家庭农场70户，专业合作社970家。同时，为了破解农户贷款担保难的问题，正在积极开展农村土地确权登记工作，通过“办铁证、确实权”，推动组建农村产权交易中心、“两权”抵押等工作的开展。省分行相继推出了“金农贷”、“苏科贷”等产品，灌云泰和担保公司也已通过农总行审批，正在签订合作协议，为进一步做好农村贷款投放工作奠定了坚实基础。(五)做好管理和服务的文章。一是进一步优化完善网点布局。对部分交易量低、服务不到位的惠农通服务点进行调整优化。二是加大对中心集镇金融网点的增设力度。有条件的直接开办全功能物理营业网点，或者设立有人值守的金融服务站。配备网点大堂经理和客户经理，负责网点客户服务和农户、家庭农场的贷款前期调查工作。三是进一步充实和提高“三农”团队人员的数量和素质。特别是充实既懂“三农”业务、又懂农行产品和管理要求，能够静下心来、沉下身子为“三农”服务的人员。四是强化产品创新和风险防控。结合“三农”业务特点，在贷款期限、利率、担保、发放程序、风险控制等方面，设计更符合农村需要、更高效便捷且尽可能降低成本的营销、发放、管理机制。认真研究保险公司合作事宜，扩大“三农”客户投保覆盖率，强化风险管控措施。第 5 页 共 5 页